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民办教育促进法修正案草案三审&义务教育阶段不得办营利性民办学校
日11:25&&来源：
原标题：义务教育阶段或不得
办营利性民办学校
　　新华社北京10月31日电 （记者王思北、刘奕湛）民办教育促进法修正案草案31日提交十二届全国人大常委会第二十四次会议进行三审。草案新增加规定，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
　　根据修正案草案二次审议稿，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。
　　全国人大法律委员会副主任委员李连宁向大会作说明时表示，有的常委会委员、地方和社会公众提出，在义务教育领域，应当限制举办营利性民办学校。教育部还提出，根据党中央精神，不允许举办营利性民办义务教育阶段学校，建议予以明确。经研究，建议增加规定：“不得设立实施义务教育的营利性民办学校。”
　　“义务教育具有公益性、普惠性、免费性和强制性的特点，是各级地方政府尤其是县区级人民政府必须‘兜底’保障的教育。从法律层面讲，它既是权利，更是各级政府以及适龄少年儿童的法定监护人应尽的义务。”江苏省泰州市教育局副局长、法学博士封留才说，近年来我国民办教育发展十分迅速，但由于制度设计不够完善，基层政府对民办学校的监管缺少法律依据，“假民办”问题依然存在，使民办教育的健康发展受到影响，消费者的合法权益也无法保障。
　　为加强对民办学校办学行为的监督和管理，草案提出，民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构并建立相应的监督机制。民办学校的举办者依据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。
　　专家认为，此次修订民办教育促进法，对举办者、监管者、参与者以及消费者来说，民办教育发展的目标、方向更加清晰，责、权、利的界定更加明确，将有利于鼓励、支持各级各类民办教育持续健康发展。
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或《民办教育促进法》三审正式通过，民办幼教资产证券化前景可观!
​&11月7日上午，十二届人大常委会第二十四次会议审议并通过了新版的《民办教育促进法》。其中，最引人关注的条款是民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但是不得设立实施义务教育的营利性民办学校。修正案自日起施行。
本次《民办教育促进法》三审通过后，
将对民办幼教幼教行业带来哪些影响呢？
一、消除教育资产证券化障碍
本次民促法修法的核心是：民办教育机构的营利性和非营利性的分类管理。
根据最新民办教育促进法的规定，除了因为小学、初中处于义务教育阶段，禁止设立营利性民办学校外，其他民办学校可以选择登记为营利性教育机构。民办教育促进法修正案三审通过后，允许民办学校自主设立营利性或非营利性，意味着培训机构可以选择到工商部门登记为营利性质，为下一步资产证券化扫清法律障碍。&
这对于教育资产证券化的主要意义在于：明确了教育资产的权属关系，消除了教育资产证券化的障碍，未来教育或将迎来教育资产证券化的大潮，越来越多的教育资产或将登陆资本市场。
二、幼教行业在法改中受益较多
幼教与民办高校、国际学校等领域在民办教育修法中受益程度最高，详见下图：
（图片来源：国金证券研究所）&
对于本身税务、机制等处理较为模糊的幼儿园领域，资产证券化一直存在障碍。新版民促法的通过，让民办教育机构可选择登记为营利性教育机构，消除资产证券化障碍。总体而言，新法对幼儿园、民办高校等盈利能力强，且缺乏整合和资本推动的行业来说，是一波整合的机会，在整合中或将出现规模较大的龙头企业。
三、对现有民办学校举办者的权益给予保障
新版的《民办教育促进法》指出，民办学校举办者在学校终止的时候可以依法获得相应的补偿或者奖励，并明确了举办者依据学校的章程，参与学校办学和管理的权利等等，这有利于建立稳定发展的一个制度环境。&
此外，新法还规定了非营利性和营利性民办学校在财政、税收优惠、土地、收费等方面的扶持政策。特别是规定了非营利性民办学校与公办学校在税收、土地等方面享有同等的政策，明确了鼓励的方向。
该法在健全民办学校法人治理结构，优化监管措施，加强社会监督等方面做了相应的规定，有利于推动建立依法办学、公平竞争、监督有力的发展环境。
专家认为，除去对义务教育阶段的民办学校的不利影响，新版《民办教育促进法》的通过对其他领域的民办学校更多的是利好消息，尤其是市场上的一些教育培训机构，上市障碍基本被清除。预计相关利好领域资产证券化速度将加快，A股有望迎来新一轮教育企业上市潮及并购潮。看好幼儿园资产。&
艾乐小编有话：纵观新版民促法对教育资产的利好
1、《民办教育促进法修正草案》三审通过后，允许民办幼儿园盈利，学校利润可以证券化，民办幼儿园可以进行公司注册，将迎来教育资产上市潮和并购潮。
2、上市公司大举收购幼儿园资产的趋势。
3、教育资本的春天到了。
《民办教育促进法》幼儿园可以盈利开闸，给教育市场带来巨大利好，尤其是教育行业内民办程度更高的细分领域，可能会加速其资产证券化的进程。
一位关注领域的证券分析师认为，《民促法》解决了税收、发展预留基金、营利非盈利分类管理等问题，给市场带来积极的信号，带动整个教育板块的发展，尤其是培训行业、K12、幼教、国际学校等细分领域。
& 教育资产将是下一个投资风口。
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&& &&& 重磅!营利性民办学校不得开展义务教育,这…
重磅：昨天上午，民办教育促进法正案草案三审稿提请全国人大常委会审议。三审稿中提出，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。草案明确规定，“非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法有关法律、行政法规的规定处理分配。”1什么是《民办教育促进法》？日《民办教育促进法》施行2013年进行修正2015年8月第二次修正日第三次修正提议我国《民办教育促进法》自日起施行，在2013年进行了修正。民办教育领域的蓬勃发展，既有益补充了公办教育的不足，也满足了大家对优质教育的追求，但是中间也出现了一些管理不善的问题。所以才有了2015年8月的第二次修正。昨天，日是《民办教育促进法》修正案草案提交人大常委会进行三审。大家估计这次三审稿极有可能通过。如果通过，这次的三审稿将于日起正式实施。2新提议与以前的不同之处这次新提议与以前的不同之处：a营利性民办学校，不得开展义务教育以前的第二条是这样规定的：“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。”&但是这次却修改为：“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。”重点在后半句话。解读：按照新的提议，所有国际学校，带有营利性质的，只要有小学和初中，将都不符合法律规定。这对许多国际学校都将是一个重击。而营利性国际学校以后只能缩减到幼儿园与高中。这里的国际学校指：收中国藉学生的民办国际学校。而只收外籍学生的国际学校不在此列。b民办校分类管理，不再有三年过渡以前第二次修正时，规定：“ 民办学校可以自主选择登记为非营利性或者营利性法人。非营利性民办学校收费的管理方式，由省政府决定；营利性民办学校收费标准，实行市场调节，由学校自主决定。” 同时又规定：“对本决定实施前设立的民办学校，在本决定施行后三年内根据本决定作出调整的，经出资人申请，可以从学校财务清算后的结余或者剩余财产中对出资人给予一次性合理补偿。补偿应当考虑出资人原始出资、办学效益和合理回报等因素。”&但是这次的提议把“过渡三年”取消， 具体为： “本决定公布前设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，根据依照本决定修改后的学校章程继续办学，终止时，民办学校的财产依照本法规定进行清偿后有剩余的，根据出资者的申请，综合考虑在本决定施行前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，给予出资者相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于非营利性学校办学；选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，依法明确财产权属，并缴纳相关税费，重新登记，继续办学。具体办法由省、自治区、直辖市制定”。解读：民办学校各自建立的时间点不同，当时依据的法律法规也不同。各自投资背景不同。那么如何进行财务清算，如何处置剩余财产的规定，都将不一样，还需要各地方出具体实施办法。c取消营利性民办学校用地优惠草案二审稿规定：“新建、扩建非营利性民办学校，人民政府应当按照公益事业用地建设的有关规定以土地划拨等方式给予优惠。”草案三审稿则修改为： 新建、扩建非营利性民办学校，政府应当按照与公办学校同等原则，以划拨等方式给予用地优惠。而新建、扩建营利性民办学校，政府应当按照国家规定供给土地。解读：营利性民办学校不将享受用地优惠。家长们的反应是这样的：国际学校的未来最近几年来，越来越多的家长倾向于民办校。义务教育阶段禁设营利性民办校，其实也一个硬币的两面，一方面我们不可否认的确会净化我们的教育环境，同时我们也不能否认很多非营利性的民办校也是十分优秀的存在。另一方面，义务教育阶段禁设营利性民办校，无疑会影响到一些优质民办校的办学成长，好教育到底值不值得花钱买，这一点应该交给市场检验，而不是由有关部门来替我们选择。如果第三次提议批准，将对国际民办学校的未来格局带来深远影响。1. 这个政策再一次强调了义务教育的公益性。虽然公益性一直被大家拥护，但是现实中好学校的数量难以保证大家对优质教育的渴求。以前一部份家庭可以通过花高价去读国际学校来解决这一入学问题，以后这部份人也不得不投入升学大战。这也将要求我们政府建立更多的公益性的好学校，满足大家的需求，减缓社会上的升学紧张。2.这几年来，国际学校发展非常迅猛。 根据教育部公布的数据显示，2015年，全国共有各级各类民办学校16.27万所，各教育阶段的学校数量均有增加；在校生达4570.42万人，比上年增加268.52万人。这次法案的通过，使日渐庞大的国际教育的管理有法可依，有序发展。3.国际学校将迎来一轮整顿，面临一场挑战，优胜劣汰是一个主旋律。就在前几天，国际学校才进行一次整顿，如今新的整策又可能再出来。国际学校如何巨变？山雨预来风满楼。综合来源于网络延伸阅读：
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