根据北京市教委2015年工作要点安排，今年北京市将继续鼓励社会力量支持中小学建设。而在此前，北京市已有部分中小学积极引入培训机构优秀教师，部分区县甚至由政府出资向培训机构购买服务，让培训机构的教师参与公立学校教育。培训机构教师走上公办校讲台给中小学带来了哪些利好？合作又会遇到怎样的挑战？这种合作未来的前景如何？能够弥补学校优质资源不足　　从上学期开始，首都师范大学附属中学永定分校与某培训机构合作，先后从该机构聘请10余位兼职教师，基本覆盖了初高中语文、数学、英语、物理、化学等所有学科。据了解，该项目由门头沟区教委牵头，区教育主管部门统一与培训机构签订合作协议，培训机构按协议向部分学校提供学科教师。　　在谈到与培训机构合作的初衷时，该校校长徐骏表示，首先有利于解决学科教师暂时缺编问题，如果学校有个别教师休产假或是临时请假，培训机构教师能够随时“顶上”，不至于影响学校正常的教学进度。徐校长说这还不是主要的，最重要的是对学校一些薄弱学科具有补充和带动作用，“有些学科全校乃至全区都比较薄弱，及时引入培训机构优秀师资，对于薄弱学科的建设和发展具有很大的促进作用”。　　徐校长还指出，由于培训机构教师长期流动，带过的学生不固定，走过的学校也很多，他们的视野要相对开阔，这种引进有利于借鉴其他学校科学的管理方法，也有利于学校校本教研的有效开展；公办校一些教师的工作积极性稍差，引入培训学校教师可以促进本校教师自我反思，使他们积极提高工作效率，在工作中开始有了危机感。“另外，在培训机构教师上课时，本校老师可以随堂听课，再加之学校为教师之间提供了很多交流、学习的机会，对本校教师的专业成长起到了一定的促进作用。”　　北京石油学院第二附属实验小学校长刘芳认为，学校购买社会服务聘请培训机构教师到校任教，对于面临招聘教师难、编制紧张的学校而言是一条很好的解决路径。石油二附小大胆地尝试聘任培训机构教师，已经解决了学校师资不足的问题。据刘芳介绍，受聘教师严格依托课标及教学大纲要求进行授课并服从学校的各项管理制度，而且非常敬业。外聘教师更善于研究题型　　对于今天的学校教育来说，无论是教学创新还是课程改革，从深层次上讲都是要培养学生解决问题的能力，使他们获得丰富的情感体验，树立正确的人生观、价值观和世界观。很显然，读懂孩子比研究考题更重要。　　这两年，充分利用民办教育培训机构的师资力量，让延庆县的很多公办校都尝到了甜头。从去年开始，延庆县与培训机构的合作，已经从英语延伸至物理、数学等其他学科。延庆三中当然也是受益学校之一，该校孟宜安校长首先肯定这一合作的意义，“民办机构的老师对某些问题的研究比较到位、深刻，对学科研究有深度、有技巧、有方法，对考试的培训比较灵活、到位，在给学生指导、提升考试成绩这块还是很有帮助。”　　但同时孟宜安校长也表示，由于培训机构老师流动性强，不能够与学生有长时间的深入接触，在教学上也存在着对学生掌控能力不足的问题。“此外，民办机构首要目的还是经济利益，在教育的追求上是‘短、平、快’，从思想、方法上多多少少与我们提倡的‘素质教育’相违背，所以民办机构在观念上与学校有冲突，”孟校长认为，这种合作只是一种补充，无法取代学校系统教学。他进一步解释说，民办机构的教学强调“我不对学生做系统培养，只在某个点上进行点拨指导”，“学校老师就像‘农家肥’，他们就像‘化肥’，他们起到的作用是‘锦上添花’，并不能够完全代替学校的教学作用。”挑战学校在教学管理上面临压力　　在一些中小学校长看来，培训机构教师走上公办校讲台，会对学校的教学管理有不同程度的影响，而调课、调场地、维持秩序等所占用的人员成本也不小。　　对此，孟宜安校长也深有感触，“目前学校一天七节课，加上两个课间操，两个保健操，学生一天的时间已经十分紧凑，加上‘减负’规定不许在周六日安排课程，种种情况综合就会出现一些不可调和的矛盾。”他还担心给民办机构老师的报酬较多，会对学校老师工作的积极性有影响。　　尽管一些区县是由教委统一购买服务，但并不是所有的学校都要引进外聘教师。从某种角度来说，对于师资充裕不缺少优秀教师的学校来说，可以不必引进培训机构教师，这样可以避免教育资源的浪费，把有限的优秀师资让给有需要的学校。此外，孟校长也分析说，很多学校国家课程排得太满，学校很难再腾出额外充足的时间提供给培训机构，请培训机构来学校讲课对学校的教学冲击较大。“是否引入培训机构教师，学校要根据自己的实际情况和需要量力而行。”　　徐骏校长则从人员管理角度进行分析。他指出，由于培训机构教师在人事关系上与学校没有隶属关系，两个单位之间只是商业合作形式，因此学校很难像要求本校老师那样来要求外聘教师。由于培训机构老师在多个学校之间流动授课，因此在遵守学校规章制度和保障上课时间方面，偶尔会出现一些问题。建议外聘教师需认同学校育人理念　　尽管引进培训机构教师对学校教育来说也会产生一些不利因素，但从总体上来看，这种“各取所需”的合作方式，目前还是得到了政府和中小学的认可。　　关于公办校引进培训机构教师这一做法，目前北京市已经出台了相关的鼓励政策。但一些中小学校长还是有所担心。刘芳校长坦言，国家规定在职教师不得兼职第二职业（从事有偿家教）。如果学校聘任了培训机构的教师，而有些家长并不清楚事情的原委，会对学校产生质疑。“如何消除家长的误解，政府部门如何对这项政策进行有效的推广，这是政府部门和学校需要思考的一个问题。”　　刘芳校长同时也建议，学校在购买社会服务、聘任培训机构教师时要注意把关，严格按照学校招聘教师的要求和流程进行聘任。“要签署合作协议，协议中必须约定受聘教师要接受学校和培训机构的‘双重管理’等要求，这样才更有利于双方更好地合作”。　　在培训机构教师管理上，首师大附中永定分校不但制定了相应的规章制度，而且还规定培训机构教师上课必须有学校教师同堂协助。“一方面有利于本校教师成长、对于课堂教学管理；另一方面也可对外聘教师进行评价监控。”徐骏校长说，从管理上讲，让培训机构教师认同和接受学校的文化和育人理念，这也是学校需要努力引导的。　　徐校长还指出，学校与培训机构的合作一般都是有期限的，因此借助其优质师资也缺少一定的连续性。他希望政府能够通过相关措施，引导培训机构优秀师资有序流动，“对于优质教育资源匮乏的地区来说，这是非常有必要的”。进展门头沟拟委托民办机构承办义务教育阶段学校　　据门头沟区教委主任李永生介绍，门头沟区目前正在酝酿将一所全日制义务教育阶段学校全部委托给民办机构承办。政府购买服务的最根本目的，就是为了给老百姓提供优质的多元化的教育服务，让孩子们有更多的学习的机会。　　李永生说，利用民办机构的优质资源，包括师资、对中高考的研究等，不仅是对公办学校办学的有益补充，而且可以弥补学科资源的不足，充分发挥民办教育机构的资源优势对区域教育的支持。政府购买服务有效推进了优质教育资源的扩展。　　在非义务教育阶段，门头沟区以政府购买服务的形式，委托知名民办幼儿园入驻门头沟区。珠海大地、金色摇篮、幸福天使等幼儿园先后落户棚户改造区，通过政府提供一定的经费支持等形式，当地老百姓只需按照公办一类园的标准缴费，就能享受到优质的教育服务。　　对民办师资的管理，李永生以幼儿园为例做了一个解释。他说，在业务上，民办园与公办园一样进行管理，每年有一个独立的评估，对委托办园进行系统化的评价，指标涉及40多项，从财务、教学、安全、后勤服务管理、师资、教师的工作水平等方面都有明确的要求。李永生告诉记者，实施公办与民办合作办学以来，门头沟区的幼儿园得到了老百姓的认可。　　谈到目前存在的一些问题，李永生希望民办机构按照先前的协议，进一步稳定干部、教师队伍，并且与当地的文化要融合在一起。他坦言，未来这种合作仍将继续。辅导圈(fudaoquancom)　
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幼儿园到大学毕业要花多少钱
　　“家里有个上学娃，想花的钱不敢花”这恐怕是当下许多家庭的真实想法。
　　尽管收入有高有低，但涉及孩子的教育支出，每个家庭都是尽可能给孩子提供最好的环境，教育支出因此成为多数城乡家庭一个沉重的负担。
　　一般来说，中青年龄段的居民对消费的贡献率最高，但是，这部分人群恰恰要面对子女长达15年左右的教育支出问题，而随着近年来教育费用的持续攀升，强化了居民的储蓄愿望，让消费主力成为储蓄主力，进而制约我国城乡居民的即期消费。
　　农民屈昆：
　　农村供个孩子读书挺吃力
　　沈阳市沈北新区的农民屈昆刚刚在开发区的“街上”买了房。房价16万元，首付款差不多耗掉了父母和他两代人的“存款”，还和亲戚们借了几万元。
　　“如果不是孩子下半年上小学，我不会下决心进城买房。”屈昆一家五口还是农村户口，家里还有地，一年地里收入七八千元，他和妻子在开发区一家做刹车阀的企业上班，两人月收入4000元，即使在农村，这样的家境也不算富裕。
　　“孩子上幼儿园阶段，每个月学费、伙食费就得1000多元，差不多用去1/4的家庭收入。下半年进城上学，每个月最少得1500块钱。”他说，这还不包括伙食费和临时收的各项杂费。村子里也有小学，各项费用虽比城里低，但教育质量屈昆信不过。“10多个老师，只有20来个学生。老师不成！不过没办法，好老师谁来农村？能走的也都走了。”
　　买了新房后，屈昆家每个月得还1000多元的房贷，日子更要精打细算。“按现在的收入，供完小学没问题，往后的学费就得从长计议。”为了减轻高中、大学的学费压力，屈昆在孩子1岁那年听人劝买了份“鸿运少儿”商业分红保险，“从1岁到15岁，每年交1700元，高中、大学阶段能返回4万元。”屈昆很为这个决定自豪。“就算钱不凑手，我也先借钱垫上保费。我们农民，收入低，又不懂炒股、理财啥的。买这个保险，就是强制自己存点钱，别等孩子需要时拿不出。”
　　现在屈昆经常带孩子进城去看看自家那正在盖着的楼房，还有旁边的小学校。“我得让他知道家里为他上学、有出息，可是下了本了。不读书改换门庭，将来他还得回来种地！”屈昆说。
　　在农村，由于近年来义务教育实行免除学费、书本费和给予伙食费、寄宿费补贴等政策，农民家庭直接的教育负担大为减轻。
　　但随着农村学校布局调整，集中教学资源，产生了大量新的家庭教育支出，比如交通费、伙食费、住宿费等，农村学生的其他上学成本反而较从前增加了。
　　此外，随着城镇化进程的加速，许多农村学校面临严重的“生源不足”和“教员不足”问题，让农村学生不得不进城上学，“提着火盆走山路”、“背着红芋进课堂”的情景，让人心酸。
　　在一些欠发达地区的农村，教育费用已成为农户最主要支出，许多家庭为此背上沉重债务。吉林省白城市一份对当地40户农户的调查显示， 2008年，这40户家庭子女人均教育费用12562.5元，占户均家庭总收入约60%，农民子女人均教育费用相当于4个农民一年的纯收入。
　　公务员蔡锡元：
　　女儿大学毕业前，不敢随便花钱
　　蔡锡元是河南省某地级市科级公务员，月收入3600元左右，他爱人在事业单位，月收入2000元。“在我们这儿，跟同龄人比，我俩的收入还算不错。”
　　但细细算起家庭开支，蔡锡元并不轻松。“家里基本上没有什么高消费，女儿刚上初三，不等她大学毕业，我们是不敢随便花钱的。”
　　为了让孩子上当地的好初中“小班”，蔡锡元每学期要交4400多元学费，此外书本费、考试费、资料费，每学期差不多要交500元。“伙食费分三档，6元、8元和10元的。咱孩子正在长身体，每天吃个中档的，一个月22天就得176元，再加上牛奶，将近200元。”蔡锡元说，这些钱还是“有数的”，要是加上“补课费”，一般家庭就很吃力了。
　　“数学、语文、外语、物理、化学都补课，每个星期一次，一门课每个月300至450元，你算算，要是孩子功课差点，五门都得补，家里得掏多少钱？！”此外寒、暑假也补习，20天400元，都是孩子自己的任课老师、班主任上课。“讲新课，你不去就跟不上，去了就得交钱，家长没有任何办法说 ‘不’。”
　　“之前上面也多次查补课的事儿，但往往是一阵风。搞得老师们也‘精’了，都等补课结束后，听听风声再收钱，反正家长们不敢赖。”蔡锡元说。
　　“不过，说心里话，我们也能理解老师的做法。其一，现在的应试教育，老师给你孩子补课是对孩子前程负责；再者，老师们的待遇实在太低了。中学教师一个月1800元左右的工资，还不如外出打工的农民工，确实不能体现他们的付出。”
　　蔡锡元说，以现在的家庭收入，供孩子读大学不成问题，不过还不敢奢望将来送孩子出国什么的。“一年几十万，家里要卖房子才能供得起。回国后如果没有关系，可能连工作都找不着，不值！”蔡锡元说，他有在县城和农村的亲戚，干脆让孩子中学毕业后上中专、技校这类“蓝领摇篮”，一是学费低、二来找工作靠谱点。“教育负担重，很多家庭根本没有能力让孩子选择自己的人生。”蔡锡元说。
　　目前义务教育阶段的学费虽然免除，但家长们仍要面对名目繁多的“费”，如补课费、择校费、赞助费、住宿费等。“一边免费、一边收费”现象比比皆是。2009年审计署的审计报告显示，年，全国共有19个城市的教育部门和学校违规收取择校、补课、赞助等费用5.02亿元。
　　教育支出对中等收入群体消费预期的影响最大对于各种与“分数”挂钩的学杂费，他们既不能像高收入人群那样丝毫“不在乎”，也不能像低收入家庭那样彻底“不敢想”。在这种情况下，国家对教育连年增加投入的“好处”就会被抵消，即便是扩大消费的中坚力量中等收入家庭，也将陷入“只要家里有个上学娃，想花的钱也不敢花”的困境。
　　白领孙雪：
　　从幼儿园到小学毕业至少要拿出22万元
　　孙雪和爱人都在北京的外企工作，年收入30万元左右。他们的儿子今年读小学三年级。两口子工作比较忙，孩子读寄宿小学。
　　孙雪说，收入虽然还可以，但家里的大开支，除了房贷仍然是孩子的教育支出。“跨学区的赞助费3万，每年学费、伙食费1万多元，钢琴费12000 多元，其他的零星费用一两千元。我们为了让孩子英语考级，报了‘一对一’的精学辅导班，每小时收费200元，一年得2万元左右。四年级以后得考虑‘小升初’的问题，还打算给孩子报个奥数辅导班，‘烧钱’似的，开支不小。”
　　孙雪算了算账，从孩子上幼儿园到完成小学，至少要拿出22万元。
　　孙雪家住朝阳区，但打算把孩子送到海淀或者西城区上学。舍不得孩子来回跑，还要考虑就近买房子或租房子的问题。“学区房贵得吓人，有人说在人大附中旁边买1居室的钱，可以去悉尼买个别墅，房租也高得离谱！”孙雪说，中学以后面临高考压力，花在辅导班的钱肯定会增加，大学如果到国外念，开支更要以十万、百万计。
　　“收入虽然不低，但家里还是蛮节约的。我从来不买名牌的衣服、包，我们也没有出国度假这类‘高端’消费。为了孩子，能省则省。”孙雪说。
　　“给儿子报名英语辅导班的时候，他还开玩笑说自己是班级里最后一个吃课外‘加餐’的，现在班里49个孩子‘全军覆没’了！”孙雪说，孩子的同学家境都差不多，家长们大都是大学毕业留京的“移民”，自己一路奋斗过来，生怕孩子“掉队”，虽然如此“大投入、高标准”的课外教育有点非理智，“可这是大势所趋，没办法！”孙雪说。
　　“不能让孩子输在起跑线上”，这句话激励着多少父母亲不吝金钱培养孩子？又有多少家庭纠结在应试教育和能力教育的取舍中？结果呢，一方面为应付高考，让孩子进各种辅导班，一方面又强调对孩子能力的培养钢琴、舞蹈、科技……样样落不下；上一所好的幼儿园，然后再上一所好的小学、初中和高中，最后考上理想的大学，便成为大多数家长为孩子设计的人生“五部曲”。从一出生到进大学，孩子、家长都疲惫不堪。
　　这其中，有家长自身的“盲目”，也有无可奈何的苦衷如果没有户籍限制、没有跨区择校的种种“樊篱”，不一定非要送孩子去学奥数、学特长，透支童年的快乐；如果没有优质大学资源的紧缺，何必为了分数，挤破头地“课外辅导”？
　　虽然国家早有明文规定，义务教育阶段的公办学校要坚持让学生免试就近入学的原则，但是择校现象在各地始终存在，且有愈演愈烈之势。有专家指出，政府在提高教育投入、增加社会教育总供给能力的同时，必须在完善供给结构上下功夫，降低城乡居民家庭为“不均衡供给”所额外负担的教育成本。
　　老板金立松：
　　花大钱送孩子国外读大学
　　在北京自己做企业的金立松家庭资产已过千万。女儿的学龄前阶段，恰是金立松企业的初创时期，两口子比较忙，把孩子送到了私立幼儿园。“一共花了30多万元，效果还不错。”
　　孩子户口在宣武区，初中、高中在东城、海淀区读，择校费、学费、房租以及英语的口语和托福辅导班，几年下来也要几万块。
　　金立松说，正在读高三的女儿已经申请自费去国外读大学，因此放弃参加国内高考。出国留学每年学费、生活费大概5万多美元，大学四年要花费150万人民币。
　　“还谈不上负担，而且我觉得这种投入还是值得的。”金立松说，自己不认同国内的教育体制，特别是大学教育。“非人性化的，题海战术、应试压力，扼杀孩子的创造性，培养不出真正的人才。”相比之下，全球顶尖的名校，虽然收费不低，但拥有更加优质的教育资源，可以给孩子提供更全面的教育和全球化的视野，多花些钱也是值得的。
　　金立松的女儿选择了美国印第安纳大学的艺术史专业。“孩子有艺术天分，我为她提供了比较好的经济基础，她不用担心将来毕业后的收入问题，也不必像一些困难家庭，孩子入大学时就不得不考虑将来毕业后能不能还‘学费债’。”
　　金立松说他的许多朋友都把孩子送到国外读书，“说白了，我们就是宁可多花钱，也要让孩子尽可能接受最好的教育。毕竟只有一个孩子，不能在这些事情上马虎。”
　　据教育部数据，2010年国内有近100万学生放弃高考，其中出国留学者占21%。与此同时，被称为“美国高考”的SAT考试，在中国每年的招生人数从2003年的一两百人，猛增到今年的1万多人。许多家庭，宁可背负巨大的经济压力，也要把孩子送出国门去。
　　越来越多的中国孩子去国外念大学，这从一方面反映出国人更加富足、视野更加开阔，另一方面也折射出中国当前优质高等教育供给不足的问题。应当明确：高等教育不仅是人才选拔，更是满足居民个人发展需要的消费。只有加快高等教育产业化步伐，让大学间的“竞争”更激烈，让大学提供的教育“产品”更加质优价廉，才能切实满足居民的教育需求，减轻居民的教育负担。
来源：人民网-人民日报&&
编辑：唐可
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