我家农村房屋改建申请书点地面积200平方米 改建可以建返200平方米吗

第A12G版:中国
民生项目用地改建住宅楼厅级干部人手200平方米
陕西民政厅违规建设被“巡视组”调查
  陕西省委巡视组日前披露,陕西省民政厅在救灾中心项目建设中存在改变项目建设用途等多种问题,救灾中心项目以民生工程立项,但建成后将55%的面积变成了商业开发。  记者调查发现,陕西省救灾中心项目在超过10年的建设周期中历经多次变更,用途发生了较大变化。其救灾物资储备库功能处于闲置状态,但项目主大楼内办起了酒店,还有一部分地块被用于建民政厅家属院,其中厅级干部住房面积201平方米,远远超过规定。  陕西民政厅违规建设被“巡视组”调查&  救灾中心主大楼内办酒店  记者日前在位于西安市未央路上的项目所在地看到,这个救灾中心项目主大楼是一栋26层建筑,大楼正门上方悬挂着“宝都酒店”招牌。大楼一楼是酒店大堂,一些客人正在办理手续。记者了解到,这个酒店的门市价达三四百元,在西安属于档次不错的酒店。  大楼外部能让人将其跟救灾中心项目联系在一起的是正门旁边柱子上的十块单位铜牌,分别为陕西省减灾中心、陕西省国家救灾物资储备中心、陕西省救灾募捐中心等。记者询问了路过的几名群众,他们均表示只知道这座大楼里是一家酒店,不清楚这里还是陕西省救灾中心所在地。  记者从陕西省民政厅了解到,救灾中心项目全称为“陕西省救灾救助和社会福利中心”,项目占地17.425亩,总建筑面积近4.5万平方米。该项目2000年征地,2012年1月投入使用。项目建设历时10余年,先后经过5次调整变更,历经3任厅长,功能包括救灾中心、物资仓库、荣军养老服务中心、减灾中心等。  据陕西省民政厅规划财务处相关负责人介绍,救灾中心项目源起于1998年7月财政部和民政部联合下发的关于建立中央级救灾物资储备仓库的通知,决定在西安建立西北救灾物资储备库,陕西省民政厅作为代储单位。2000年2月,陕西省政府常务会议同意建立陕西省救灾中心,具体承担中央西北救灾物资储备库、陕西省救灾物资储备库和省救灾募捐办公室的工作。  照此规划,救灾物资仓储应该是救灾中心核心功能。记者在项目现场看到,已经建成的8层救灾物资储备仓库处于闲置状态,7800平方米的库房大都空空如也。  在仓库一楼,记者看到这里被用作福彩投注大厅使用,一些人正在大厅里进行“在线福彩”投注;仓库2楼主要被用于储存福彩设备和耗材。据工作人员介绍,仓库其余楼层数十个库房均处于空置状态。当初这一库房的建设成本为每平方米5000元,总造价3000余万元。  项目用地内建职工住房  记者梳理救灾中心项目各类往来文件发现,该项目从立项到正式开工建设用了8年时间。在此期间,项目进行了多项功能调整,总建筑面积从2万平方米增加到了4万多平方米,总投资也从4000多万元增加到2.1亿元。  在多次调整的建设内容中,一个重要的调整就是利用项目一半地块建设了所谓“经济适用房”。记者看到,紧邻救灾中心综合楼的还有两栋建筑,分别为一栋小高层和一栋高层住宅楼。一位在附近经营的小吃摊主说,这个小区是陕西省民政厅的家属院,里面住的都是民政厅的干部,“不少人都是厅级领导”。  陕西省委巡视组在巡视意见中指出,陕西省民政厅擅自在筹建救灾中心项目中,修建经济适用房项目,厅级领导干部住房面积超标。2009年1月在救灾中心项目建设用地内,修建职工经济适用房住宅楼2栋,共250套,2011年4月竣工。其中项目1号楼为厅级干部住宅楼,共18套,每户建筑面积201平方米,超过陕西省厅级干部120至140平方米的规定,且超面积部分未按规定缴纳购房款。  福彩公益金被违规使用  陕西省委巡视组在巡视意见中指出,陕西省民政厅违反福利彩票公益金专款专用规定,2006年至2011年使用福利彩票公益金6000万元用于该项目建设,国家审计署责令纠正。同时还挪用扶贫周转金967万多元用于项目建设,并将社会募捐资金2000万元用于该项目建设。  陕西省民政厅相关负责人表示,救灾中心项目建设资金由民政厅自筹解决,为此民政厅2006年报请陕西省政府并获得批准使用相关资金。其中救灾储备仓库主要使用扶贫周转金和社会募捐资金建设,这是符合国家相关规定的。6000万元福彩公益金使用方面,2015年初国家审计署在对全国福彩系统进行专项审计时指出,这部分资金在使用中存在改变用途的问题,要求限期整改。  记者了解到,陕西省民政厅用6000万元福彩公益金建设救灾中心大楼,大部分楼层原本主要用于“陕西省荣军养老服务中心”,却先后向两家公司出租用于酒店经营,面积达2万多平方米,占项目总面积近一半。  陕西省委巡视组在巡视意见中指出,救灾中心项目以民生工程立项,但建成后将55%的面积变成了商业开发。建成后先后向两家公司出租24925平方米(合同面积)用作酒店经营,租期20年。截至2015年3月底,两家公司合计应向民政厅交纳租金1415.42万元,实际交纳330万元,国有资产损失严重。&&  (据新华社)&&&&
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200平方米房屋被隔成多间出租给20多人
新京报漫画/赵斌
  本报讯 (记者甘浩 实习生孙纯霞) 昨日,长河湾业主李明(化名)致电本报热线反映,所在小区内有业主将房屋隔成10余小房间,出租后住进20余人。多名业主表示,群租房不仅扰民,一旦发生火灾等险情,群租人的安全也没有保障。物业称,也接到业主投诉,目前得知有3套房屋有类似情况,由于目前无群租相关规定,物业只能与房主协商。
  200平方米房屋隔成17间
  长河湾业主李先生称,前不久,他无意中看到所住单元楼内,一业主家装修将大房间隔成了多个小房间,不久陆续有人搬进居住,几乎每个小房间里都住了一户人。一套200平方米左右的房子被隔成10多个房间,粗略估计有20来人居住。
  在该小区业主论坛上,很多业主贴出了自己了解的情况。网名“yangge06”的业主称,最近17号楼有一户把200多平方米房间分隔成了17个(也传21间)房间,连都被分隔成了居室。房主在往居室内搬运床铺时被小区保安和物业人员制止,并阻止其继续工程。
  30多名同事共住一套房
  昨日下午,长河湾A区19号楼,一套被隔成多个小房间的复式房外,一名年纪不大的男子正在吸烟。其自称是附近某饭店服务员,由老板帮他们租住在此,此房内共住了30多名同事。
  房中各隔断小房间内,紧靠着摆设了20多张分上下铺的铁架床,几乎所有的床位都铺设有被褥。一名女孩称,上面都是女员工宿舍;楼下复式房内,也同样摆放着多张铁架床,这里是男员工宿舍。
  房客称这里房租便宜
  17号楼一间大门开敞的复式房总共有200多平方米,100平方米左右的一层被隔成了5个房间。一名住户称,他们是通过中介找到此处房子,与房东并无联系。
  一住户称,此处离工作单位很近,但如果单独租房,不仅租金太高,也不容易找到合适的房屋。“租这套房子一般得四五千,但是分摊到我们每户头上,就没有多少了。”他说,这样不仅房租便宜,居住环境也非常好。
  昨日下午,物业联系上了一名将房间分隔开的房主,该房主拒绝接受记者采访。
  各方说法
  【邻居】有人理解有人反对
  群租影响邻居休息
  小区一名业主李先生称,由于人多嘈杂,这样隔断房间群租,不仅影响其他业主休息,也造成了极大的安全隐患。一旦发生火灾等险情,群租人的安全也没有保障。
  网上多名业主表示,坚决反对小区内出现群租房,支持物业的管理行为。
  群租可降低费用
  小区内另一名业主表示,如果房间打隔断出租没有违法,这样做也无可非议,因为,此举可降低外来人员租房费用。
  【物业】曾多次与当事业主沟通
  长河湾小区北京中坤玉合有限公司副总石金刚称,物业目前已得知有3套房屋被隔断成小房出租,也经常有业主投诉此类租户扰民的问题,而且物业也担心群租房出现安全问题。
  “我们也给相关部门反映过多次,但现在没有相关法规,无法有效管理。”石先生说,物业公司目前能做的,主要是与当事业主沟通协商劝阻,希望业主能主动撤销房屋群租。
  物业一名工作人员还称,目前北京对地下室出租有相关的单位容积率规定,即规定每个租住户的最小占有面积,保证容积率,但对于地上的楼房,还没有相关规定。
  【规委】无群租相关规定
  北京市规化委便民热线一工作人员称,不赞成房主将房屋改成此种小房间进行出租,但北京暂时还没有相对应的法律法规出台,所以无法进行相关细则性的管理。
  “改变房屋承重墙等危及房屋安全的做法,相关部门可以介入制止。”这名工作人员称,李先生反映的群租情况,改变的是房屋容积率,暂时还未出台相关政策。
  上海:房屋分割出租违规
  去年底出台相关规定,集中整治群租房
  去年12月,上海市出台的《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定(试行)》,将“居住房屋分割搭建若干小间,按小间或按床位出租或转租”的行为定性为违规经营社会旅馆,必须在限期内予以改正。
  上海市自本年3月开始全市性整治群租工作,截至10月底,上海市已整治群租户约4300户,占纳入整治范围群租总户数的40%以上,整治工作取得了阶段性成效,目前还在有序地推进。
  对于整治工作,上海市房地局还对2005年版的《业主公约》、《业主临时公约》示范文本进行增补,新增一些制约“群租”的新条款,如人均承租面积必须符合标准,业主不得擅自改变房屋原设计功能和布局等。民房出租,一间房只能出租给一个家庭或一个自然人居住。
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