非实名手机卡不难买
非实名手机卡不难买
近日，工信部宣布将在全国范围内启动电话“黑卡”治理专项行动，而在风口浪尖之上“假”实名制和非实名制手机卡的售卖渠道仍然存在。记者近日调查发现，在一些手机号卡的销售网店中，买到“假”实名制和非实名制手机卡并不是难事。
非实名卡想买不难
从日起，我国就已经开始实施电话实名制，要求手机、固话、上网卡用户在新入网时都必须进行实名制登记。据记者实地调查走访发现，在电信运营商的自有营业厅中，对实名制的执行相当严格，不进行实名制登记是无法办卡的。但是在路边店、报刊亭等小的社会渠道中，不用进行身份证认证的手机卡仍不难买到。
记者日前在北京走访发现，一些配件商店和路边报刊亭均有手机号卡出售。记者询问没有身份证能否买手机卡时，得到的答复均为必须持身份证购买，否则即便买到也无法开通使用。不过，也有一些店主暗示――要买手机卡，有身份证就可以。于是记者用他人的身份证购买了一张中国移动4G手机卡，并顺利激活。
网售手机卡的情况更令人担忧。记者在某购物网站上随机找了两家销售电话卡的网店，其中一家客服人员要求记者将身份证拍照传过去进行实名验证，但是并未要求必须是本人的证件；另一家店的客服则表示，可以根据自己的需要选择。当记者表示是帮朋友买的、不想进行实名验证时，客服表示可以，并让记者去挑选套餐。
仍存过亿非实名卡
中国移动负责人近日表示，移动目前仍有近16％的用户没有办理身份实名认证，总量接近1.3亿户。据了解，中国电信和中国联通也有部分用户未实名。而根据目前的情况推测，即便是办理了实名制的手机用户，也难免存在一些虚假实名注册的，给用户个人身份安全和信息安全都带来了威胁。
有业内人士认为，报刊亭、通信配件商店等终端的销售人员并非移动通信系统的专业人员，且由于销售数量与收入直接挂钩，一些销售人员置实名制规定于不顾，违反相关要求办理“假实名”手机卡。
据知情人士透露，因为一张身份证号最多可以办理10张卡，网上购买的不需要实名的手机卡，除了2013年9月实名制以前流通的手机号码存量卡外，还有一些是实名制以后冒用他人的身份信息开的新增卡，这种卡在使用过程中基本没办法改套餐或者补办新卡。
按照工信部、公安部、国家工商总局联合下发的要求，电信运营商要确保在日前全部电话用户实名登记率达到90%以上。
电信运营商内部人士表示，消除存量非实名制卡并不是一件容易的事，因为不可能强制关停非实名制卡，只能在这些老非实名制用户去办理业务时才能对其进行补登。
实名制还需严格监管
对于手机实名制“最后一公里”难走通的问题，有专家认为，很重要的原因是相关法规执行不到位，缺乏监管，当务之急是对已有法规进行细化和完善，尤其是在手机号卡的销售网络中，加强相关规定的约束力和执行力，让销售者深入理解相关规定以及违规成本，堵住漏洞。
按照工信部、公安部等要求，今年2月1日起，各类电信营销渠道为用户办理电话入网手续时，应利用专用移动应用程序与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息，实现系统自动录入用户身份信息，停止人工录入方式；日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续；禁止签约社会营销渠道擅自委托下级代理商办理电话入网手续；电信企业为单位用户办理移动电话入网手续，要在与单位用户签订的协议中明确电话用户实名登记义务，对移动电话卡实际使用人的身份证件进行核验并登记身份信息，做到移动电话卡与实际使用人一一对应。
编 辑：章芳
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合肥仍有人在卖非实名电话卡 没身份证也能买
　　几天前发生的准大学生徐玉玉因电信诈骗伤心致死的案件，将手机实名制、等问题再次推上了公众关注的风口浪尖。工信部随即表态，把实名制落实情况作为虚拟运营商申请牌照的“一票否决项”。尽管政策上打击力度较大，然而，记者昨日走访本市多家报刊亭、电话卡销售摊点后发现，电话卡实名制仍有“漏网之鱼”，而在淘宝某二手交易平台，170号段仍在大肆售卖。　　　　报亭“人证不一”也可购卡　　近年来，随着虚拟运营商逐渐进入市场，市面上明显多了许多虚拟号段，且虚拟运营商在早期的推广中，为了抢占市场份额，对实名制要求也并不严格，许多意欲办理非实名制电话卡的人都纷纷转向了虚拟运营商，这也使得虚拟运营商业务成为“推销卡、诈骗卡”的集中地。有数据显示，在近期的恶意诈骗短信中，近44%来自170、171号段。　　“你这边有没有非实名的手机卡？”“现在都要求实名了，没有身份证办不了。”合肥的多家报亭如此向记者表示，这些报亭大都悬挂着“电信运营商授权营业”的标识，销售包括移动、联通、电信、170号段等多种sim卡。　　在走访合肥多个路段的多家报亭后，记者发现，非实名的手机卡在线下已经很难买到，但是在一些地方，依然可以在不提供身份证的情况下购买。　　比如，三里街附近的一家报亭就是个例外。 “还有几张卡是可以不实名的。”该报亭老板表示。非实名手机卡购买之后会不会出现被限制通信的情况？老板不以为然地说，“怎么会？说限制通信是唬人的，去年就喊着要实名了，我现在用的手机卡就是非实名的，用了两年多了，啥事儿没有，也没收到过要求实名的短信。”　　当记者要离开报亭时，该报亭老板说，“你要没有身份证，用朋友的也行，我这只要通过运营商的设备扫一下身份证就好，不是你的也没关系。”　　同样的情况还发生在火车站附近的一家报亭，该报亭老板明确表示，“170号段可以不要身份证。”　　网购仍可卖“黑卡”却易被人“黑”　　记者在浏览淘宝、京东网站时发现，很多销售手机卡的店铺页面都打上了“须实名登记”的字样。　　在与联通、移动、电信三大运营商，以及阿里通信、京东通信、迪信通等虚拟运营商的旗舰店或专营店客服在线沟通中，记者均被告知，“购买手机卡必须提供身份证的正反面信息，并由本人亲自签收，不能代收。”　　然而充满戏剧性的一幕出现了，某位淘宝客服见记者对话犹豫，立即表示“多买可以不用实名”。　　记者以“170手机卡”为关键词在淘宝网上搜索，得到了多家售卖店铺的搜索结果。从这些售卖非实名号卡的店铺中，记者发现在商品介绍首页大多有着“量大从优，懂的进来”“微商必备，懂货的来”等含义模糊的字眼，与店主私聊后才能得到具体的套餐内容等信息。　　“很多微商为了多注册一些微信号才来买我们的手机卡，哪儿有那么多干坏事的。”当记者质疑出售这些非实名的电话卡方便电信诈骗时，一位客服不屑地回答道。　　这些“黑卡”买来是否可以正常使用？记者在店家的留言区发现不少吐槽。“号码买来没用10天就停机了。”“用了几天突然不通了，联系卖家也死活不回复。”有几位买家甚至还反映卡买回去后出现停机问题，重新缴费也无法恢复使用。　　另外，中国移动通信的一位工作人员提醒普通市民不要购买以他人信息注册的手机号，谨防个人信息被盗用。
（责任编辑： HN666）
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7月下旬，记者在朔州市邮电大楼附近发现，随意买卖电话卡的游商小贩主要聚集于此，只要花钱，移动电话卡可随意买到。
在一小贩手里，记者一次性买下了6张移动电话卡，每张80元。
也许一次性出售6张卡的买卖对于该小贩来说很难得，因此在与记者的闲谈中也说出了他们的生存之道。
据该小贩讲，他在此地做电话卡买卖已经7、8年了，之前实名制登记不是很规范，人们为了方便,直接花钱买一张就可以，等电话打爆欠费之后又重新换一张，那个时候一天能卖好多张。现在不好做了，都要求实名登记，不过内部有人还能搞到，朝里有人好办事嘛，虽然也是实名登记，但是可以虚拟随意编造。现在卖一张卡能挣40—50元，虽然达不到富裕，但是足够养家。在谈及具体有什么关系时，小贩不愿透露，只是说你想要多少有多少。
在中国移动营业厅，记者将6个电话号码分别输入，信息显示：
183xxxxxxxx3253,登记人：胡雁飞，余额显示79元。
183xxxx3495,登记人：任景，余额显示79元。
183xxxx3709,登记人：赵占，余额显示79元。
187xxxx1576，登记人：李成，余额显示79元。
183xxxx1329,登记人：金军峰，余额显示79元。
在公安机关户籍管理部门，记者就电话卡所登记姓名及身份证号码进行核对：
胡雁飞，身份证号码：200138（江苏省上栗县）
任景，身份证号码：161116（陕西省武功县）
李成，身份证号码：171572（河南省南阳市卧龙区）
赵占，身份证号码：121318（陕西省武功县）
金军峰，身份证号码：171539（四川省射洪县）
所有信息都属虚假。
显然，卡贩子说的内部人对虚假信息的捏造也是煞费苦心，很专业。
一周后，记者在移动营业厅自助缴费终端再次查询，183xxxxxxxx3253、 183xxxxxxxx3709余额显示均为66.9元；187xxxx1576余额显示为62.55元；183xxxx1329余额显示为56.6元。其实，自记者街头购买此卡距今没有产生任何通话记录。
日，工信部发布的《电话用户真实身份信息登记规定》正式实施，在全国范围内对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。
移动公司作为上市公司，显然违背了国家的政策法规，在纵容了部分人的“暗箱操作”同时，也给社会带来了诸多隐患。其中，黄色短信、乱七八糟的广告，特别是宣扬法轮功、全能神等内容短信的泛滥，对青少年的成长、社会的稳定，甚至国家安全造成了一定的危害。由于没有严格实施手机号码的实名登记制度，这就为一些不法分子作案、诈骗或发布、传播公害性垃圾短信创造了条件，同时也给公安机关侦破案件带来了难度。
既然有人以此为生存手段，说明之间存在利益关系。不是号贩子与“内部人”、就是与移动公司有某种挂钩，不然不会公然去违背国家的政策法规。
就朔州市非实名登记电话卡随意买卖情况，记者向朔州市移动公司综合办曹经理进行了解。
综合部曹经理说他会安排公司相关部门认真调查，具体是那些渠道、那些人给办理的，一定要查清楚，如果属实会严肃处理，并且会及时予以答复。
截止发稿，朔州移动公司没有给出任何结论。
据了解，非实名办理手机卡是朔州移动公司平朔营业厅。
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9月1日起买手机卡需当场核验身份证 非实名用户可能停机
【TechWeb报道】8月7日消息，据新华网报道，9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。截至目前，中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代身份证识别设备60万台。
这意味着9月1日起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息。
同时，非实名登记的手机用户自从9月1日起，也要可能面临多项功能被限制，甚至停机的后果。据厦门移动工作人员介绍，将于今年9月1日前在全省范围落实手机实名登记，如果逾期仍然没有实名登记，将会限制其办理业务，直至暂时停机。
根据电话&黑卡&治理专项行动工作方案，为全面推进未实名老用户补登记，对日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%。
早在2010年，国家工信部就曾推行过实名制政策。2013年，工信部又发布了《电话用户真实身份信息登记规定》，并于当年9月1日正式推行手机实名制，要求用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话（含无线上网卡）开户、过户等业务时，应当出示有效证件、提供真实身份信息。如果拒绝出示，电信业务经营者不得为其办理相关业务。
不过，目前仍有大量手机用户未进行实名登记。未办理手机实名登记的用户，可携带手机卡及本人身份证原件前往运营商的营业厅进行补登记。（明宇）
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