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收视率样本户遭污染，谁之过？
发布： 11:13:46&&
&&& 收视率造假正在成为个别地方卫视争夺市场的&捷径&。《人民日报》刊发文章，批评一些地方卫视为收视率收买样本观众，锁定频道就给钱，该报道同时指出，&收视率造假&已经成为个别地方卫视在激烈的市场竞争中力争上游的&幕后法宝&。
&&& 一时间，批评的矛头纷纷指向唯&率&是图的电视台，但过错，难道仅仅在他们身上？监管的缺失、调查公司的垄断，同样难逃其咎。
&&& 4月6日，新浪微博上一条重磅消息被爆出：&据说某卫视因为收视异常在上海被查户，SMG调查的，约有9户人家白天长期收看该卫视，于是发函央视索福瑞，经过查证，6样本户受到贿赂。&爆料者自称是安徽卫视员工，他还爆料：&某卫视，在其省会城市，黄金时段收视率远远超过其他卫视，甚至达到2.6倍有余。有不止一家在全国排名靠前的卫视，在去年10月这段时间内，在该省会城市，出现无规律、多时段、零收视情况。&
&&& 《中国广播影视》杂志4月初刊登了一篇题为&电视收视测量新变&的文章，其中有一段文字跟爆料者所述出入不大。CSM媒介研究副总经理郑维东在接受采访时表示：&事情的确是有，但业界流传的说法里面也有误传的信息。具体发生的情况是，有个别样本户被与电视台有关的广告公司干扰了。&
&&& 近年来，类似信息时有耳闻，《人民日报》近日关于收视率造假的报道，再次把收视率这个话题推到风口浪尖。如此违法违规现象的出现，莫不反映出相关各方的某种失责、缺位和滥用，也反映出初级阶段的中国收视率调研与应用领域，尚缺乏成熟而理性的一整套规范和管理机制。
&&& 1.监管机构缺位，缺乏监管制度
&&& 目前中国收视率调研领域缺乏相应的第三方监管机构。监管机构的缺位，给行业造假、腐败等乱象提供了宽松的外部环境。不仅监管机构缺位，而且还缺少相应的监管制度，更没有相关的立法。笔者认为，一个完善的监督制度必须对行业内的所有参与者均有约束力，不仅仅是针对调查公司，还要对收视率的使用方都要作出相应的规范和约制。在2009年底刚结案的中国收视率调查行业刑事第一案中，如何从司法上对干扰样本户的行为罪刑法定是一个难点。这种行为常常被认定为是&个人行为&，而忽视了它背后的群体氛围和机构压力。而法律上的低风险，又使得很多人愿意铤而走险。
&&& 2.制播方为追逐利益不择手段
&&& 收视率作为电视行业的流通货币，是制播方获得收益的筹码。制播方为了追逐利益最大化，不惜通过向样本户行贿、造假收视率，来为自己牟利，这既不道德，更是不法行为。本次收视率造假事件发生的原因，究其根本是制播方对经济利益的疯狂追逐，而他们忘记了自己作为精神产品的生产者和播出者的社会责任，是努力提高节目质量，创新节目形式，为人民提供高品质的适应其需求的精神食粮，实现良性健康的电视竞争。
&&& 3.央视索福瑞（CSM）缺乏有效的收视率异动预警和处理机制
&&& CSM贵为中国收视率调查行业的巨无霸，但是尚未建立起一个科学有效的收视率异动预警和处理机制，对样本户的管理存在漏洞，质量控制不严格，没能做到防患于未然，把收视率造假的苗头扼杀在摇篮里，将出现类似负面现象的可能性降至最低，从而给了一些制播机构接触和贿赂样本户以可乘之机。如果CSM能够实时把关和预警，一发现数据异常，即刻处理相关样本户，启动备用样本；如果调整样本户的更换频率；如果在收到相关申诉后，快速展开调查和处理程序，及时与相关各方积极沟通，将降低样本户被污染的可能性，就能有效避免和遏制这类现象的发生。
　责任编辑: longxi
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收视率国家标准曝光将严防污染样本
　　目前国内电视收视率调查市场比较混乱，我们各个电视台也多次呼吁希望第三方监管机构能够介入收视率调查环节。
　　― 卫视总编室副主任王旭波
　　早报记者 蔡晓玮
　　曾引发多次争议而遭炮轰的收视率问题，昨天，因国标7月1日起将实施的话题再起，收视率又成关注焦点。
　　收视率调查设举报制度
　　国家标准化管理委员会(下称国家标准委)在其官网公布了《电视收视率调查准则》(Television audience measurement guidelines，下称收视率国标准则)，这是国家标准委批准颁布的国内首个电视收视率调查国家标准，将于今年7月1日起实施。
　　国家标准委官网公布的信息显示，标准号为“GB/T ”的《电视收视率调查准则》首次发布日期为去年12月31日，实施日期从今年7月1日开始，起草单位有中国广播电视协会、中国标准化研究院、中央电视台、中国传媒大学、央视-索福瑞媒介研究有限公司、广播电视台、湖南广播电视台、中国信息协会市场研究业分会、中国广告协会。
　　不过，在国家标准委的官网上，除去上述信息外，收视率国标准则内容则并未公布。央视-索福瑞媒介研究有限公司在接受媒体采访时透露了准则的部分内容。
　　准则明确，中国电视收视率调查与国际通行准则须保持一致，调查方法和技术与国际上保持同步，同时又要符合国内电视收视市场的具体情况，保证电视收视率调查顺利施行。此外，收视率调查所应遵循的基本范围及执行标准也得到明确。
　　在保护样本数据等方面，准则要求，数据提供方必须对样本户资料严格保密，严防样本户受到第三方的影响。数据使用方应遵守职业道德，不得采用不正当手段与同行业竞争，不得以任何方式获取样本户资料和干预样本户收视行为。
　　在建立质量管理体系方面，收视率调查机构须遵照监管机构和ISO国际质量标准的各项规范要求，并接受独立的第三方审核。同时，建立举报制度，由中国广播电视协会接受举报并核查。
　　准则还提出，收视数据不是节目评价的唯一指标，不能揭示节目的思想性、艺术性，应避免收视数据在市场分析和节目评价中的滥用。数据使用方应避免对收视率数据的误用和滥用；不得使用没有明确限定范围的语句，或以偏概全，误导市场或公众，或有意散布没有数据支持的有关收视率的结论。
　　标准起草单位之一的央视-索福瑞媒介研究有限公司则向早报记者透露了国标的起草过程：面向全国31家电视媒体、150余家企业用户及部分广告公司用户进行问卷调查及深度访谈。在征求电视收视率调查业的各方意见、建议，结合国内电视收视率调查实际的基础上，同时参考国际上认可的收视率调查准则《全球电视受众测量指南（GGTAM）》。
　　各卫视称早有心理准备
　　早报记者昨天分别致电东方卫视、湖南卫视、卫视和卫视，各电视台都表示尚未接到书面通知，仅仅在网上发现这一消息。不过，上述受访者表示，对此举已有心理准备。
　　目前，各大卫视所采用的收视率调查数据都是由央视索福瑞提供的，这些数据被称为电视交易市场上的“通用货币”，涉及复杂的利益链条。“虽然也会提到口碑的作用，但是对于广告客户或者是在对工作进行评价的时候，收视率仍然是最重要的。”一名不愿具名的业内人士透露。
　　正因为其重要性，从2002年开始，诸如收视率样本户被电视台收买等传闻就屡传不止，这一点甚至在2010年得到索福瑞方面的承认，但当时他们也强调这样的污染是”偶发性、局部性的“。这说明，在现行机制下，寻找并收买样本户是存在的。如今，国标已将防止样本污染提到重要位置，但关键是如何确保执行。
　　针对准则中所提出的“收视率不是节目评价的唯一标准”的表述，相关人员表示，“这对行业是个好事。”而浙江卫视总编室副主任许继锋则表示：“对于一个电视平台来说，除了用收视率来评估其价值以外，其引导力、广告创收、美誉度等因素也应该被纳入到评价机制当中来。”
　　国标属推荐标准
　　非硬性规定
　　事实上，早在2009年，中国广播电视协会就已颁布《中国电视收视率调查准则》，但并未得到很好执行。原国家官员曾在不少场合表达过“整治收视率”势在必行的意愿。“只是现在还没有看到正式的内容和细则，所以没有办法进行评价。”浙江卫视总编室副主任许继锋说。
　　为了解决“唯收视率论”问题，2012年8月，原国家广电总局下发了《关于建立广播电视节目综合评价体系的指导意见（试行）》。这个体系除了收视率以外，还将观众和专家的满意度纳入评价体系之中。而另一方面，收视率调查面临着新媒体兴起的挑战，如何将网站上的点击率纳入之中，也是需要考虑的问题。
　　此次国标最早由中国广播电视协会在2011年提出发起。2012年7月湖南卫视总编室副主任王旭波在接受媒体采访时透露，相关起草委员会已经就收视率的国家标准开了五六次会。“目前国内电视收视率调查市场比较混乱，我们各个电视台也多次呼吁希望第三方监管机构能够介入收视率调查环节。”王旭波说。
　　值得一提的是，此次国标属于推荐性国家标准（GB/T）,并无具体的约束力， 是一种自愿建议性采取的标准，非硬性规定。不过，这样的“推荐性标准”在行业内部达成共识，被电视台等行业机构接受并采用，从某种程度上而言则会有一定的约束力。
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&&&&&&正文
《大祠堂》收视率造假事件追踪：“小邓”承认样本受污染
　　亚心网讯（首席记者胡大敏） “从您联系我的第一天起，您就知道我在帮台里搞收视率，做了好多年了，（想）各种办法找样户，送点礼品，多看看节目，为的是什么无非就是咱们的数据太难看了。”自新疆电视台正在热播的电视剧――《大祠堂》出品人王建锋爆料收视率造假一事后，8月12日，王建锋爆料中提到的造假关键人物“小邓”在微博上回应，承认样本受污染，但否认了王建锋此前爆料“5000万元可以把收视率买进前十”的说法。
　　此前，中视丰德影视版权有限公司董事长、《大祠堂》出品人王建锋在微博上爆料称，“只要有钱，无论什么剧、无论在哪里播、什么时间段，收视数据都可以购买。电视剧收视率可以买卖，一年花5000万元就可进入全国收视前十。”此事引发媒体的广泛关注，国内收视率垄断企业――央视索福瑞媒介研究公司也先后发表申明，并派人到乌鲁木齐报案调查（详见本报8月7日C2版《崔永元：司法清查“收视率买卖”》、8月10日A14版《央视索福瑞来乌报案表清白》）。
　　王建锋最近在接受媒体采访时提到一个关键人物“小邓”和一家名叫“乌鲁木齐海视盛通文化传播有限公司（以下简称海视盛通公司）”，并指这次收视率造假跟“小邓”和该公司有千丝万缕的关系。
　　8月12日下午，一位名叫“新疆小邓”的网民在微博上贴出了一篇《新疆收视率事件小邓有话说》的长文。小邓称，之所以发这篇微博是因为多日都联系不上王建锋，只能以发微博的方式找人。
　　“新疆小邓”在微博中承认污染样本，但他表示，新疆台收视率一直排在全国倒数，从来就没有客户按照收视率考核投放广告，只是在王建锋所在的中视丰德公司承包新疆台晚间剧场之后，才提出要来个收视率大飞跃。他不仅表示自己没有能力影响全国的收视数据，更反驳了王建锋“5000万元可以砸出一个全国收视排名前十”的说法。“新疆小邓”颇有几分庆幸地表示，自己已咨询过律师，“没有签合同付款，此事也就没有受害人，你赶在索福瑞之前把这事抖搂在网上，也给了我足够的时间善后。”同时，小邓微博质疑王建锋之前的种种举动是为了炒作《大祠堂》电视剧。
　　有人在微博里向王建锋提问：“看到新疆小邓的微博，您怎么不发言”王建锋随后在微博上回复：“请等待公安机关公布调查结果，我可以负责任地告诉你这个所谓的新疆小邓肯定不是他本人。”
　　记者给王建锋微博私信留言试图采访，王建锋回复：“此事已进入司法程序，不便再接受采访。”
　　那么，海视盛通公司究竟是什么样的公司“新疆小邓”与该公司又有什么关系昨天，记者从乌市天山区工商部门了解到，海视盛通公司注册日期为日，法人代表邓广军，主营范围：国内广告的设计、制作、发布、代理；企业营销策划、企业咨询、会展服务、礼仪服务、商务服务、商务信息咨询。公司注册地址为乌市体育馆路101号3栋3-2-2室。昨天，记者来到乌市体育馆路101号，这里是自治区总工会家属院，记者敲打3号楼3单元202室的门，除房内有狗叫声外，始终无人应答，该单元一位居民说，这里住的是业主，根本就没有公司在这里开展业务。
　　该家属院物业办相关人员也表示，3号楼3单元202室住的是业主。
　　记者根据该公司在工商部门注册时留下的手机号拨打过去，电话显示已关机。警惕样本污染
统计弄虚作假已成社会公害。7月上旬，《人民日报》刊登长篇文章（），披露了电视收视率样本户被个别地方卫视“收买”的不正常现象，引起了社会上的热议。
按照《广播电视词典》的解释：电视节目收视率是指在一定时段内收看某一节目的人数（或家户数）占观众总人数（或总家户数）的百分比，即收视率＝收看某一节目的人数（或家户数）/观众总人数（或总家户数）。收视率分为家庭收视率和个人收视率，一般而言，家庭收视率大于个人收视率。
目前我国电视收视率数据采集方法有两种，即日记法和人员测量仪法。日记法是指通过由样本户中所有4岁及以上家庭成员填写日记卡来收集收视信息的方法。样本户中每一家庭成员都有各自的日记卡，要求他们把每天收看电视的情况（包括收看的频道和时间段）随时记录在自己的日记卡上。日记卡上所列的时间间隔为15分钟。每一张日记卡可记录一周的收视情况。人员测量仪法是指利用“人员测量仪”来收集电视收视信息的方法，这也是目前国际上最新的收视调查手段。样本家庭需要先安装收视测量仪，手控器上为家庭的每个成员设定自己的按钮，而且还留有客人的按钮。当家庭成员开始看电视时，必须先按一下手控器上代表自己的按钮，不看电视时，再按一下这个按钮。测量仪会把收看电视的所有信息以每分钟为时间段（甚至可以精确到秒）储存下来，然后通过电话线传送到总部的中心计算机(或通过掌上电脑入户取数据)。
电视收视率调查数据欠准现象由来已久，有调查方法不同的原因，也有样本受污染的原因。早在“2002中国传播论坛——中国电视剧传播学术研讨会”上，国家广电总局电影局副局长张宏森就曾痛斥过假收视率的现象。他举例说山东省一家电视台有一个栏目已经停播三个月了，但是收视调查公司依然能够提供该栏目的收视率，而且收视率还高达30%。这种假收视率的出炉，与收视率样本受到污染有着极为密切的关系。
在我国，目前电视收视率调查是由一些调查公司负责的，是商业调查的一种，也是地地道道的企业行为，不属于政府统计范畴，但收视率调查毕竟也是统计调查的一种类型，属于统计调查范畴，其中暴露出的样本污染问题，值得政府统计系统警惕。
从调查原理上看，收视率调查属于抽样调查，即在全国各地抽取相对固定的样本户，然后在一定时期内通过对这些样本户的跟踪调查，来获取抽样调查数据，并以此推断总体。因为样本户是用于推断总体的，其对总体的意义不言而喻。而又由于被抽中的样本在数量上要比总体小N倍，所以，干扰样本也就成了许多想干扰总体特征的单位或个人的最佳选择。
于是，样本污染的现象便发生了。被干扰的样本，我们姑且称之为“污染样本”。用污染样本推算出的总体，必定是“污染总体”。由于受经费等因素的制约，收视率样本总量通常较小，因而每个样本的实际表现对收视率的汇总结果都有很大影响，即对总体的污染程度会很大。用这样的受污染的总体推断数据去进行排名或其他决策，必定会混淆黑白，指鹿为马。
所以，维护样本的纯洁，是各个统计调查机构必须认真对待、严肃对待的一件头等大事。没有了样本的纯洁，就不可能有调查的纯洁，也就不可能有调查的信誉和公信力，而相应的调查结果也必然会成为花瓶和摆设。
当某项统计调查是用于政绩考核、业绩评价或其他行政目的的时候，干扰样本的现象就极有可能发生，甚至会很严重。而这个时候，恰恰正是考验调查组织者智慧、能力与素质的时候。俗话说的好，办法总比困难多。只要调查组织者主观上坚定了维护样本纯洁的信念，就一定会找到保持样本纯洁、保证调查不受人为干扰的办法。
拿电视收视率调查来说，控制措施也是容易做的。第一，要保密。哪些家庭被抽中了，即哪些家庭是样本户，调查组织者必须严格保密，不向任何单位和个人泄露。同时，还必须要求被抽中家庭配合做好保密工作，不得向其他单位和个人透露自己是样本户的事实。第二，要监控。调查组织者要加强对样本户反馈数据的日常监控，特别是通过调查数据来评估样本户受干扰的程度。一经发现受干扰的事实，要迅速果断地采取换户措施，必要时也应对干扰调查正常进行的单位和个人辅之以必要的经济处罚，直至通过媒体曝光。对通过收视率造假而骗取荣誉的，有关部门应予收回。
抽样调查目前已经应用于我国政府统计调查的许多领域。新《统计法》第十六条明确规定，“搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料”。抽样调查的主体地位，决定了抽样调查方法应用的广度和深度，决定了它对统计能力、统计数据质量、统计公信力的巨大影响。因此，各级政府统计部门必须从思想上高度重视抽样调查的重大意义，深刻吸取收视率调查受人为干扰的教训，警惕并坚决防范各种可能发生的样本污染，千方百计净化调查环境，把污染降低到最小程度。尤其是政府统计调查的组织实施者必须恪守实事求是的职业道德，依法开展抽样调查，首先确保自己不监守自盗，坚决不做利用职务之便污染样本以谋取局部利益、个人利益的事。只有这样，才能让抽样调查发挥出应有的作用，也才能让统计成果取信于民。（本文发表于日《中国信息报》统计导刊）
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