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如何做好企业安全教育培训工作
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3秒自动关闭窗口浅谈企业的安全教育培训--《科技创新与应用》2013年08期
浅谈企业的安全教育培训
【摘要】：现论述了当前单位的安全教育培训工作面对的不良现象,指出了具体的一些应对方法。目的是为了确保单位能够形成综合化的培训管控系统,确保安全培训工作能够顺利有序的进行。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：X925【正文快照】：
1概述安全教育培训工作是单位的一项因非常关键的工作,它对单位工作者的生命安稳有着非常大的影响,同时还对于提升单位的综合竞争水平,带动单位朝着合理的方向进步等都有着非常积极的意义。2开展安全教育培训工作的作用通过开展安全教育培训,促进企业安全技术知识的普及和提高
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京公网安备75号如何开展好职工安全教育培训工作
如何开展好职工安全教育培训工作□ 赵 明&&&&& 扎实开展煤矿安全教育培训工作，是落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心就是“以人为本”，安全教育培训体现了“以人为本”的思想和理念，是煤矿全面、协调、可持续发展的前提，是实现煤矿工人生命安全的根本途径。努力做好煤矿的安全教育培训工作，就是认真践行立党为公，执政为民，把煤矿工人的生命安全放到首位，真正代表煤矿工人的切身利益。&&&&& 安全教育培训是创建本质安全型矿井的基础和前提。要实现本质安全型矿井，就必须首先培养出本质安全型职工，企业在安全培训规划和实施过程中，以提高职工的安全思想素质为出发点和落脚点，集中精力、分层次、有步骤地认真搞好全员安全培训工作，认真制定培训计划，安排教学内容，把握培训目标，通过培训既要在心理上强化全员安全意识，又要在行为上促进全员岗位安全技能的提高，使之成为“想安全、懂安全、能安全、会安全”的本质安全人。另外，安全培训要贴近职工，立足实际，安全培训工作要求高、任务重，在培训工作的方式方法上，必须结合职工的文化程度和理解能力的实际，坚持一般培训与重点培训相结合，做到不同时期有不同的重点，不同工种有不同的内容，不同对象有不同的方法，不同现场有不同的针对性，使安全培训工作更加科学化、系统化和规范化。最终才能真正达到“以人为本、安全第一”的目的。　　一、用先进的安全文化、引导、教育培养职工“以人为本、安全第一”的思想理念　　安全文化建设是推动企业实现安全发展的重要动力资源，安全是职工的最大福利，是企业的最大效益，实现安全生产仅靠先进的设备不行，关键是人。只有用先进的安全文化去引领人、教育人、培养人，不断激发人的主观能动性，积极创建具有时代气息、警示作用和鲜明特色的安全文化，才能不断推进矿井实现安全发展。　　一是积极培育职工安全文化新思想。通过对广大职工持续不断进行安全事故案例分析报告会、班前安全提示、入井前安全宣誓、安全知识竞赛、安全文艺节目巡回演出、职工家属到矿井亲情慰问、一封平安慰问信等多种形式的安全文化活动，使广大职工入脑、入心、入耳地从文化理念的角度去认识安全管理的重要性，从而增强了广大职工的安全意识，推动了煤矿企业安全文化不断向深层次发展。　　二是大力推进安全文化由表面形式向思想认识的升华。围绕“以人为本、安全第一”的安全理念，创办了具有煤矿特色的“安全文化展示阵地”，并把征集到的具有代表性的安全警句、格言、行为规范，布置在职工升入井行走的安全文化长廊、井下巷道、等候室等地点，以创意不同的设计，富有哲理的文字，人文气息浓厚的温馨画面，将企业精神、企业宗旨、安全理念、安全目标以及领导寄语、同志鼓励、亲人嘱托等展示给职工。让每一名职工都能体会到安全和谐的氛围，在矿井工作有安全责任感。&&&&& 三是全面发挥安全文化引领企业发展的作用。为了使安全文化核心理念能够根植于每名职工的心灵深处，我们以“职工安全行为准则”、“职工文明礼貌用语和文明行为规范标准”，不断强化职工对安全文化理念的认知程度。还可以利用安全文化来改变井下环境，用井下环境的变化来提升职工的安全意识，比如将矿井巷道布置得像地铁站点一样，进一步营造出更好的安全文化环境，唤起了矿工对生命的珍爱，使他们更加注重安全。从而使安全文化由井上向井下延伸，由宣传形式向职工思想认识转化，引领了安全发展的方向。　　二、用“手指口述”安全确认管理法，培育职工安全生产、隐患排查的工作技能　　 “手指口述”安全确认管理法，在上岗前和工作中，以预防职工现场发生安全事故为目标，对工作程序，工作环境的安全提示和确认。运用心想、眼看、口述、提示等一系列安全行为确认，全面达到避免违章、消除隐患、杜绝事故的目的。坚持“手指口述”不仅可以全面提高职工队伍的安全素质，而且还可以有效促进本质安全型管理矿井的全面发展。在工作的实践中，要深刻认识到“培训不到位、人人是隐患”，安全培训工作绝不是可有可无，要实现煤矿安全生产必须综合运用各种培训教育手段，积极推动安全教育方式方法的创新。　　在“手指口述”安全确认管理法的基础上，煤矿企业必须结合岗位工作实际及作业现场情况，做到：“一想”、“一查”、“一确认”，即：从班前会开始，就要去想能不能安全地完成工作、要用什么材料和工具、现场环境有哪些安全问题和隐患；作业前认真排查影响作业的各种问题和隐患；确认所处的环境，使用的工具，行走的路线，采取的措施等安不安全，违不违章。灵活运用“手指口述”安全管理法的操作要领，确保自己的安全工作。&&&&& 三、强化区、队、班管理人员安全指导能力，促进职工安全工作执行力&&&&& 为进一步强化区、队、班管理人员安全指导能力，有效促进职工安全工作执行力，切实抓好安全工作，各级管理人员应在以下几个方面开展安全指导和落实。&&&&& 开好区部班前会：一是针对现场发生了变化的工作来安排工作；二是对前一天做得差的工作提出批评或处罚，指出应该怎么做，并对好的方面则予以表扬或奖励；三是针对某个队组的某项工作进行有针对性的安排；四是在安排工作时要喊答应，防止下属心中无数；五是各分管区长根据作业现场的变化说出具体工作方法；六是通报前一天发生的“三违”及隐患，对“三违”人员由指定专人进行及时的帮教，正确处理出现的隐患。&&&&& 开好队组班前会：一是队长应至少参加八点、四点班的班前会，对三个点班工作中做得好的和差的分别给予表扬和批评、奖励及处罚；二是各点班带班队长要总结上个班的安全质量工作，对有差距的指出，好的提出表扬，有针对性地安排工作，明确落实解决问题的责任人，严格按照安排落实安全生产工作的制度进行安排；三是队级管理人员还要结合实际，引导职工现场落实“手指口述”安全确认管理法。&&&&& 组织好安全作业：一是有序执行开工前的安全隐患排查汇报制度，对排查出的隐患采取针对性的处理措施。二是管理人员要带着“问题”入井，对职工安全警示卡内容的掌握落实情况进行检查。三是正常检查工作，按照“三个及时到位”的要求组织落实。即：做到询问提醒及时到位，管理人员每到一处要询问安全工作情况，提醒安全注意事项，把工作过程中可能出现的安全问题和隐患讲清楚，并讲清楚防范措施和整改办法，防止“三违”，防止带隐患作业生产。对不规范的行为要及时劝阻警示到位，讲清楚“三违”的危害和可能造成的严重后果，指导正确的操作方法，帮助“三违”人员提高认识。四是质量标准化工作方面，发现影响质量标准化工作的问题能整改的及时组织整改，保证作业环境的安全。五是要检查所使用的工具，工具不完好和不规范的不能存放在现场，及时回收。井下作业所用的镐头、锹等工具，职工不能随身携带入升井。六是面对井下的实际情况，要有相应的办法和措施，要有信心和决心搞好安全工作，时刻用正确的思维思考问题，用正确的方法解决问题。&&&&& 总之，煤矿企业要以学习型区队建设为载体，积极开展全员性的、长期的安全培训教育工作，把强化全员安全培训，培养本质安全型职工工作作为治矿之本。把培养人、引导人、教育人和提高全员安全素质作为头等大事常抓不懈，不断创新思路，探索新的途径。　　&&&&&& （作者单位：贵州盘江精煤股份有限公司火铺矿采煤二区）关于切实加强企业三级安全培训教育工作的意见
当前位置：
省安全监管局
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名　　称：
关于切实加强企业三级安全培训教育工作的意见
索 引 号：
发布机构：
省安全监管局
文　　号：
冀安监管人〔2015〕72号
主 题 词：
发布日期：
主题分类：
安全生产监督
关于切实加强企业三级安全培训教育工作的意见
各设区市安全监管局，省直管县（市）安全监管局：
　　三级安全培训教育（以下简称“三级教育”）是企业安全生产的一项基础性工作，是提高企业员工安全素质、防止“三违”行为、改善安全条件的重要途径。为解决目前企业“三级教育”工作中存在的思想认识不到位、基础薄弱、走过场、效果不明显等突出问题，切实加强企业“三级教育”工作，现就全省“三级教育”工作提出如下意见：
　　一、提高认识，切实把“三级教育”作为落实企业安全生产主体责任的重要任务来抓
　　（一）充分认识企业“三级教育”的极端重要性。企业“三级教育”是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的关键措施，是促进企业发展、守住安全生产红线的重要保障，是实现以人为本、科学发展的必然要求，关乎职工生命、企业生存、社会和谐，责任重大，任务艰巨，必须高度重视，抓紧抓好。
　　（二）进一步强化和落实企业“三级教育”主体责任。严格落实企业“三级教育”的法定职责和义务，以高危企业为重点，按照省局“冀安监管人〔2015〕54号”文件规定，推动企业“三级教育”工作做到“七落实、七到位”，形成严密的“三级教育”责任体系和有效的制度保障体系，确保企业主体责任落实到位。
　　二、摆正位置，把企业“三级教育”作为安全生产监管监察工作的重要内容
　　（一）把“三级教育”放在与“三同时”同等重要位置。企业“三级教育”是遏制事故发生的源头性、根本性举措，与安全设施“三同时”具有同等重要的位置。各级安监部门要高度重视“三级教育”工作，监督检查企业建立健全 “三级教育”管理制度、从业人员准入制度、持证上岗制度。企业要严格落实“三级教育”有关规章制度，不符合准入条件的人员一律不得录用，未经培训考核合格的人员一律不得颁发《培训合格证》，未取得《培训合格证》人员一律不得上岗作业。
　　（二）把“三级教育”与申领行政许可证照一样来对待。企业依法取得有关行政许可证照，是从事生产经营的先决条件；从业人员参加“三级教育”是企业从事生产经营的必备条件。将“三级教育”作为企业申办安全生产行政许可的必备要件进行审核，高危企业安全生产许可证发放、延期和安全标准化考评时，必须依法依规审核企业“三级教育”情况。
　　（三）把“三级教育”纳入执法检查和专项督查的必查内容。各级安监部门要把企业“三级教育”日常执法检查和专项督查纳入年度执法计划，并作为必查内容；规范和改进“三级教育”执法检查的方式方法，将抽查持证情况、抽考职工安全生产应知应会知识、检查培训档案和查处“三违”作为日常执法的重要内容；加强对承担“三级教育”的培训机构的管理，提高培训质量，促进安全培训机构健康发展。
　　三、结合实际，把企业“三级教育”方式方法做实做活
　　（一）尽快制定“三级教育”工作指南。
　　根据各地重点产业分布情况，依托大型企业集团和科研院校，由各设区市安全监管局负责组织，分行业编制《企业三级安全培训教育工作指南》初稿（以下简称《三级教育指南》）。省局负责组织《三级教育指南》初稿评审，评审合格后分行业统一印发。各有关企业根据《三级教育指南》，组织编制本单位的《企业三级安全培训教育实施方案》。今年年底前，争取完成金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业重点企业《企业三级安全培训教育实施方案》编制工作。
　　（二）分级分工种制定“三级教育”教材。
　　企业要根据行业特点和本单位安全生产实际，不断规范“三级教育”培训内容，针对不同工种、不同岗位，组织编写针对性、实效性强的“三级教育”实用教材。“三级教育”主要内容各有侧重：
　　1、厂（矿）级岗前安全培训主要内容：安全生产有关法律法规，本单位安全生产情况及安全生产基本知识，安全生产规章制度和劳动纪律，从业人员安全生产权利和义务，有关事故案例，事故应急救援、应急预案演练及防范措施等。
　　2、车间（工段、区、队）级岗前安全培训主要内容：工作环境及危险因素，所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故，所从事工种的安全职责、操作技能、安全规程及强制性标准，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理，安全设备设施、个人防护用品的使用和维护，本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度，预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项，有关事故案例，其他需要培训的内容。
　　3、班组级岗前安全培训主要内容：岗位安全职责，岗位安全操作规程，作业规程，岗位危险有害因素和安全措施，应急处置措施，岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项，有关事故案例，岗位考核标准，其他需要培训的内容。
　　金属非金属矿山新招的井下作业人员和危险化学品生产经营单位新招的危险工序操作岗位人员，除按照规定进行“三级教育”外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，再次考核合格，方可独立上岗作业。
　　（三）“三级教育”方式方法和步骤。
　　1、灵活运用多种方式方法开展企业“三级教育”。企业“三级教育”可采取课堂授课法、实操演练法、案例研讨法、网络（读书）指导法、宣传娱乐法等多种方法，可采取班前班后会、师傅带徒弟、教育活动日、安全知识竞赛、事故分析会、张贴标语漫画等多种形式。通过灵活实用的方式方法，达到培训教育的目的和效果。
　　2、规范企业“三级教育”的方法步骤。企业在实施“三级教育”时，按照“现场调研评估→编审选取教材→落实培训机构→开展三级培训→组织考核发证→建立培训档案→总结完善提高”等7个步骤依次进行。一是现场调研评估。企业要深入生产一线，逐车间、逐岗位开展安全生产专题调研，全面掌握所在行业的安全生产主要特点和本企业的主要危险有害因素，组织开展专项安全生产风险评估，研究制定本企业的安全生产风险防控措施和应急预案。二是编审选取教材。企业要根据现场调研评估结果，结合省级安监部门制定的安全培训大纲的有关要求，组织编写“三级教育”培训教材，并落实“三级教育”培训教材分级会审批准制度。厂（矿）级安全培训教材由本企业的法定代表人负责组织会审并批准；车间（工段、区、队）级安全培训教材由企业分管安全的负责人负责组织会审并批准；班组级安全培训教材由企业安全生产管理机构的负责人组织会审并批准。高危企业三级安全培训教材的使用，还须有注安师参加审查并签署意见。未经会审批准的教材不得用于企业“三级教育”。三是落实培训机构。企业“三级教育”由企业负责组织实施。具备安全培训条件的企业，以自主培训为主；不具备安全培训条件的企业，应当委托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。四是开展安全培训。企业“三级教育”的人员范围、培训内容、培训时间应符合《生产经营单位安全培训规定》和培训大纲要求。企业新上岗人员、派遣工、实习生应参加“三级教育”；调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的从业人员，应重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训；实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应当对有关从业人员进行有针对性的安全培训。企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不少于24学时，矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业新上岗的从业人员安全培训时间不少于72学时。五是组织考核发证。“三级教育”的考核，由企业按照省级安监部门制定的考核标准，结合本单位实际，自行组织。理论考试可以采用纸质试卷，也可以采用计算机考试，班组级和岗位级的考试应增加实际操作考试。经考核合格的，按有关规定颁发培训合格证。合格证的式样参照省安监局下发的“冀安监管人〔2008〕12号”文件执行。六是建立培训档案。企业应建立健全“三级教育”的安全培训档案，详细、准确记录培训、考核、发证等有关情况。七是总结完善提高。制定企业“三级教育”工作绩效考核指标体系，做到定性与定量、考核与评议相结合。“三级教育”绩效考核结果列为企业安全生产综合考核的重要内容。总结经验，弥补不足，不断完善和提高企业“三级教育”工作水平。
　　四、明确责任，完善企业“三级教育”责任保障体系
　　（一）把“三级教育”作为企业安全管理的重要内容。将“三级教育”纳入企业发展规划和年度计划，列入厂（矿）级党政会议和企业安委会的重要议题，定期解决“三级教育”存在的突出问题，完善考核激励约束机制，健全落实责任保障体系，落实机构，配备人员，保障经费，严格落实新上岗人员培训考核合格持证上岗制度，推行“三级教育”动态考核制度，对“三违”人员和动态考核不合格人员重新组织参加“三级教育”，健全“三级教育”培训档案，不断总结经验，完善提高“三级教育”工作水平。
　　（二）建立厂矿、车间、班组三级安全教育责任体系。完善落实“三级教育”分级管理责任体系，企业安全管理机构全程参与、监督和管理“三级教育”工作；企业法定代表人负责组织制定并实施“三级教育”计划，落实培训经费，组织实施本单位决策层、管理层的安全教育培训；企业分管安全的负责人负责组织实施除决策层、管理层之外的其他从业人员的厂级安全教育培训；车间（工段）负责人负责组织实施班组长及其从业人员的车间（工段）级安全培训；车间（工段）和班组长负责班组岗位工、农民工等从业人员的班组级安全教育培训；企业安全培训管理机构全程参与“三级教育”工作。
　　（三）把“三级教育”作为企业考核的重要内容。企业业绩督查考评机构负责“三级教育”全过程监督、检查，制定落实“三级教育”工作绩效考核指标体系，做到定性与定量、内部考核与职工评议相结合。“三级教育”绩效考核结果要纳入安全生产综合考核内容。定期通报“三级教育”绩效考核结果。
　　（四）严肃追究“三级教育”违法违规责任。各级安监局部门要加大对“三级教育”违法违规行为的查处力度。对未经培训或者应持证未持证就上岗的人员，一律先离岗、培训合格持证再上岗，并依法对企业按规定上限处罚，直至停产整顿和关闭。对各类生产安全责任事故，一律倒查“三级教育”培训、考试、发证不到位的责任。对因未培训、假培训或者未持证上岗人员的直接责任引发重特大事故的，所在企业主要负责人依法终身不得担任本行业企业矿长（厂长、经理），实际控制人依法承担相应责任。
　　五、强化落实，创新举措，努力构建“三级教育”长效机制
　　各级安监部门要健全机构，安排人员，组织召开专门会议，部署落实本区域、本单位的“三级教育”工作，明确任务目标、责任单位、推进方案、有效措施和完成时限。同时，督促企业将“三级教育”的各项举措变成自觉行动，确保企业“三级教育”主体责任得到全面落实。在法律允许范围内，各级安监部门，特别是各有关企业，要勇于创新，敢想敢试，眼前与长远兼顾，创造性的开展工作，努力构建“三级教育”长效机制。省局将加强督导，定期通报，并将此项工作纳入对各地年度考核的重要内容。今年，省局选择1-2个安全监管重点行业，举办全省“三级教育”现场会，学习、交流和推广企业“三级教育”好经验、好做法，进一步推进“三级教育”规范化发展。
　　各级安全监管局按照职责分工，负责将此文转发至有关企业。
　　河北省安全生产监督管理局
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