十年展望:中国的经济增长率会降至多少?
中国国家统计局10月18日公布，2013年第三季度（7～9月）国内生产总值（GDP）实际比上年同期增长了7.8％，之后全球媒体相继报道中国经济开始趋于恢复。这是因为，自进入2013年以来，中国一直持续下滑的经济增长率时隔三个季度首次实现增长。那么，果真是这样吗？本文将参考过去的情况，对中国的经济增长率（实际GDP增长率）进行分析。2008年以后各季度的经济增长率。与上季度相比增长时，数字显示为蓝色，减少时显示为红色。2013年第二季度之前，增长率已连续2个季度停滞不前，第三季度开始呈上升趋势。（出处：中国国家统计局）回顾过去可以发现，今年6月短期利率迅速上升时，中国的经济形势仍十分紧张。“影子银行”问题备受关注，中国媒体接连报道没有买主的“鬼城”以及国有企业无法从产能过剩中摆脱出来等问题。陕西省榆林市神木县正在建设的住宅楼群。原本只是贫穷矿区的神木在2000年以后，随着煤炭价格的上涨，迅速发展起来，2008年开始迅速扩建住宅楼。但从2012年下半年起，煤炭价格开始下滑，神木作为近乎出现财政破产的地方县市，在中国备受关注。大多数住宅楼没有买主，即将变成一座鬼城。（2013年9月摄影）为了控制经济迅速减速，中国政府开始在经济领域采取相应对策。尤其是制定了有利于钢铁等材料产业及房地产市场的铁路建设计划，产生了很大影响。预计公共投资会得以恢复的企业开始扩大产能，富裕阶层也再次瞄准购买房地产。结果，第三季度增长率上升了0.3个百分点，达到7.8％。这样一来，2013年的经济增长率将超过政府制定的7.5％的目标，这基本已成事实。“李克强经济学”与现实路线全面负责经济政策的李克强总理10月20日主持召开了国务院常务会议，指示要“夯实经济稳中向好基础”。但李克强总理似乎连喘口气的工夫都没有。这是因为，现实情况与李克强总理描绘的蓝图相差太多。李克强就任总理以来，为改变中国的经济结构，提出了很多政策。这一系列的经济政策被称为“李克强经济学”。其特点主要表现在三个方面：①不依赖大规模经济刺激政策；②压缩膨胀的信用；③化解国企产能过剩。虽然李克强总理拥有这样的改革意识，但在今年上半年还是不得不依赖原来的经济刺激政策。可以推测，李克强总理为了防止改革遭到反对，在上任第一年改走现实路线，确保实现增长7.5％的政府目标。著名经济学家共撰《十年展望》那么，中国经济在2014年以后会如何？今年4月公布的一份资料给出了很多提示。这就是有着552页内容的长篇报告《中国经济增长十年展望（）》（以下简称《十年展望》）。该报告由国务院直属智囊机构国务院发展研究中心撰写而成，并于今年4月作为书籍在中国国内发行。该书的执笔者阵容十分强大。由中国知名经济学家联手撰写，主编为国务院发展研究中心副主任刘世锦。他是在中国经济政策制定方面很有影响的人物，欧美媒体也多有报道。而且还应关注的是，中央财经指导小组办公室主任刘鹤也是《十年展望》的顾问之一。刘鹤是习近平主席的左膀右臂，主要负责制定中国经济中长期构想。《十年展望》由刘鹤及刘世锦等直接参与经济政策制定的重要人士撰写。因此，其内容可以理解为中国政府的“公开见解”。而且发行时间刚好是习近平主席刚刚上任后的4月。2022年的增长率将跌至5.8％在《十年展望》的卷首语中，刘世杰这样写道：2011年公布中国经济潜在增长力下降，正从高速增长阶段步入中高度增长阶段时，很多人对我们的观点提出质疑，但随着时间的推移，越来越多的人开始认同我们的观点。刘世锦提出的“中高速增长”这一关键词，对于预测今后的中国经济有着至关重要的作用。在世界经济论坛今年9月在辽宁省大连市举办的夏季达沃斯会议上，李克强总理发表主题演讲时表示，当前，中国经济已经进入中高速增长阶段。那么，中高速增长是个什么概念？按照《十年展望》的定义，“高速增长”是指10％左右的增长，“中高速增长”是指6～8％左右的增长。并且，《十年展望》还对10年后，也就是2022年的经济增长率作出了具体预测。2013年到2022年的经济增长率预测值。2012年之前为实测值。与上年相比，增长用蓝字标出，减少用红字标出。2013年虽然高于上年，但之后预计将缓慢减少。（出处：《中国经济增长十年展望（）》）如图所示，《十年展望》预测，从2013年开始，中国经济的增长率将持续下滑。到10年后的2022年，预计将跌至中高速增长范围（6～8％）以下，仅为5.8％。但这样的经济增长率并不是令人悲观的数值。中国的经济规模已经十分庞大，再持续两位数增长才是反常现象。而且，由于中国过去追求超过自身潜力的高速增长，环境破坏等负面后果已经愈发醒目。如果用一句话来概括“李克强经济学”的目的，恐怕就是使经济增长率回到增长潜力的范围之内。在2020年代赶超美国是既定路线？如果再加上一点，那就是现在需要改变对于中国的看法。雷曼危机发生后，长期引领世界经济发展的中国承载了过多的期待。日本媒体尤其苛刻，增长率一超过两位数便说“过热”，一旦跌破两位数，就遍地皆是质疑“泡沫即将破灭？”的报道。的确有看法认为，直到2008年左右，为了维持农民工等的就业，中国有必要维持8％以上的增长率，但受到计划生育政策的影响，现在已经出现了劳动力短缺现象。正因为如此，像《十年展望》所说的那样，增长率缓慢减速才是理想状态。随着深入阅读《十年展望》，记者有了更有深意的发现。这就是，其论述的“前提条件”是中国的经济规模超过美国。《十年展望》中首先（19页）出现的表格和图表是对于2050年中美GDP的预测。预测显示，到本世纪20年代前期，中国的名义GDP将“轻松”超过美国。《十年展望》作出的中美GDP预测。中国瞄准的基准是美国，对日本的关注度不高。（出处：《中国经济增长十年展望（）》）作为经济学家撰写的报告，这样的内容或许是理所当然，但其中感觉不到丝毫的“兴奋”。在世界经济史上，中美经济规模发生逆转无疑值得大书特书，但中国政府的核心人士在操作政策时，将其视为既定路线。这可以说是一个不容忽视的重点。顺便一提，本世纪20年代前期也是习近平卸任国家主席，第6代领导人走马上任的时期。再考虑到《十年展望》是在习近平主席上任后不久发布的，因此也可以这样理解，《十年展望》是在宣布，中国将在习近平执政的10年里超过美国。中国是拥有13亿多人口的大国，经济规模自然庞大。对于如何令人民切身感受到富裕，《十年展望》也以不短的篇幅进行了详细阐述。中国的人均GDP预测。2012年之前为实绩值，2013年之后为《十年展望》作出的预测值。人均实际GDP按照购买力平价换算（1990 International（G-K） Dollar）。（出处：《中国经济增长十年展望（）》）这张表将人均GDP换算成美元显示了增长幅度。表格预测，作为衡量富裕尺度经常使用的人均名义GDP，将在2017年突破1万美元， 2022年达到18747美元。作为参考，主要国家和地区2011年的人均名义GDP为，美国47283美元，日本42820美元，英国36119美元，香港31590美元，韩国20590美元，台湾地区18457美元，俄罗斯10437美元。虽然只是预测值，但到10年后，中国大陆地区的富裕程度将赶上现在的韩国和台湾地区。这个数值只是平均值，倘若是上海、北京等沿海地区的大城市，富裕程度说不定还会赶上或者超过发达国家。从刨除物价等影响的人均实际GDP也可以看出，中国人的生活富裕水平将实现大幅提升。2014年将突破1万美元大关， 2022年将进一步升至16393美元。下面同样列出其他主要国家和地区的数据，香港为30725美元，美国为30491美元，英国为23777美元，台湾地区为23292美元，日本为21935美元，韩国为21701美元，泰国为9372美元（均为2010年数据）。中国目前的富裕程度只有日本的42％，到10年后将逼近至75％。中国的人口是日本的10倍以上，如果人均实际GDP达到这种水平，其身为“世界市场”的魅力也将随之扩大。当然，《十年展望》中描绘的光辉未来没有打上包票。阻碍中国增长的因素多如牛毛，每一个都是难以解决的棘手问题。但毋庸置疑的是，中国拥有增长潜力。在今后，中国经济的增长率虽然会逐渐放慢，但在中国走向成熟的过程中，这其实是自然而然的步骤。（作者：坂田亮太郎，日经能源环境网 供稿）
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语　　种：中文
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前言由数量追赶到质量追赶
第1章十年展望：启动供给侧结构性改革的中国经济
第2章城镇住宅：峰值过后的分化和重塑
第3章基础设施：优化投资结构，拓展建设空间
第4章汽车：供给侧影响逐步显现
第5章出口：坚持结构升级的既定方向
第6章人力资本：产业结构调整背景下的就业再配置
第7章创新驱动：从数量扩张到质效并重
第8章全要素生产率：优化城市结构体系，提升城市生产率
第9章汇率：迈向浮动新阶段
第10章农业：深化供给侧改革，推动要素自由流动
第11章制造业：砥砺前行，在分化中重塑优势
第12章服务业：制度改革扩大有效供给
第13章金融：重构监管框架，护航金融稳定发展
区域和城市
第14章区域发展：拓展区域发展空间，缩小区域差距
第15章城镇化：城镇融资年龄人口比重变化下的去库存与去杠杆
第16章能源：需求增长逐步恢复，结构优化加快
第17章水资源：落实制度与补齐短板
第18章土地资源：严格保护与科学开发
第19章碳排放：降低减排的社会成本
刘世锦，前国务院发展研究中心副主任，现任哈尔滨工业大学深圳研究生院经济管理学院院长。
**本从中长期视角分析和预测中国经济的专著；
国务院发展研究中心研究团队强力打造；
全面了解中国未来10年经济走势的权威读本；
甫一出版就被选为中央党校官员培训教材
学术界、政策届、企业界以及光大关心中国经济未来发展走势的人士
在经历了长达6年的增长速回落后，中国经济何时、以何种方式“触底”，“触底”后是何种走势，“十三五”时期将经历怎样的转型？本书作为国务院发展研究中心“中长期增长”课题组的系列研究的第四辑，对这些问题给出了回答。
课题组提出“由数量追赶到质量追赶”的概念。质量追赶大体上处在“后历史需求峰值”与“成熟增长”之间，其特征是通过提升增长质量实现中速增长，进一步缩短与先行者的距离。与质量追赶相适应的发展条件、体制和政策环境将会发生很大变化，这就为供给侧改革提出了直接而明确的要求。在供给侧改革受到重视且有所泛化的情况下，突出重点和目标至关重要。
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[摘要]人民大学报告预测今年GDP增速6.9%，各地取消GDP考核指标。腾讯财经综合报道（风生）近日，中国人民大学课题组在京发布的《中国形势分析与预测报告(2015年中期)》，预计在稳增长政策强力加码的作用下，2015年中国经济增速将在三季度触底，四季度出现小幅反弹。2015年GDP增速为6.9%，CPI为1.5%。此外，野村中国首席经济学家赵扬表示：未来十年中国经济增速将继续逐渐放缓至一个可持续的中高速水平(5%左右)，并维持相当长时期的中高速增长人民大学报告预测今年GDP增速6.9%中国人民大学课题组报告指出，2015年中国宏观经济在各类数据超预期回落中步入新常态的艰难期。一方面总需求增速收缩十分明显，需求不足已开始触及底线；另一方面，中国经济在总体疲软中出现了深度的分化。这标志着中国经济结构深度调整的关键期、风险全面释放的窗口期以及经济增速筑底的关键期已经到来，同时也意味着中国经济在疲软中开始孕育新的生机，在艰难期之中曙光已现，在不断探底的进程中开始筑造下一轮中高速增长的基础。报告认为，从短期来看，随着5月稳增长政策的全面加码，下半年中国宏观经济将在外贸回升、投资触底以及小幅回暖的作用下，于三季度触底，四季度小幅回升。 但是，由于宏观经济内生性收缩力量不断强化，去杠杆和去库存不断持续，基层财政困难显化，部分行业和企业盈亏点逆转，“微刺激”效果递减等因素，稳增长政策难以从根本上改变本轮“不对称的W型”周期调整的路径。预计2015年GDP增速为6.9%，CPI为1.5%；2016年GDP增速为6.6%，CPI为1.8%。对于未来经济发展，报告提出了一系列政策建议。要进一步通过差别化政策推进新兴产业的发展，进一步从体制机制上促进创业创新活动。同时，要在进一步扩大结构性减税的基础上，适度弱化财政收入目标，防止地方政府通过加大税收征收力度和非税收方式，变相增加企业负担。未来十年GDP或放缓至5%左右 消费率将上升近日，野村中国首席经济学家赵扬表示：未来十年中国经济增速将继续逐渐放缓至一个可持续的中高速水平(5%左右)，并维持相当长时期的中高速增长，在此过程中，消费率(消费占GDP比重)上升将成为一个重要的结构调整的趋势。值得注意的是，消费率变化的影响将在中国开放资本账户后更加突出。赵扬认为，当前中国私人部门为对外净负债，这与其很高的储蓄率水平相矛盾。“因此，资本账户开放的结果很可能是资本净流出，导致中国的国际收支顺差占GDP比重下降。”当然，这一所谓的“资本净流出”将使得中国居民财富配置更为合理、多元，这也与“资本外逃”的概念截然相反。此外，地方政府债务问题是否能得到妥善处理将直接影响中国的未来增速。财政部也于6月10日确认，已下达第二批1万亿元的置换债券额度，置换总额达2万亿元。野村预计到2020年中国地方政府债券的数量将上升到12万亿元。上一个十年，中国曾经历过GDP增速10.2%的繁荣期，也挨过了2008年席卷全球的危机，近几年占款滑坡催生了中期借贷便利(MLF)等新型政策工具。下一个十年，中国经济又将迎来何种挑战？货币政策又将如何应对？赵扬预计，未来十年，中国将在控制系统性风险、稳增长、调结构中进行权衡，因此总体上货币政策偏宽松，但仍以稳健为主。 各地取消GDP考核指标 今年一季度，中国GDP增速降至7.0%，创六年来新低。6月1日起，国务院派出11个督查组，在全国多地开展实地督查，首要内容即是“落实稳增长政策措施”。今年以来，浙江、广西等地对全省的欠发达县、贫困县取消GDP考核，或降低GDP考核比重。6月8日，广西扶贫开发领导小组会议决定，取消位于重点生态功能区的凌云、乐业等8个县(自治县)的GDP考核，其余25个贫困县降低GDP考核比重。2014年，浙江省政府宣布不对丽水考核GDP和工业增加值。2015年初，浙江全省26个欠发达县松绑GDP总量考核。据有关媒体不完全统计，全国有至少70个市、县取消GDP考核。然而今年二季度起，随着所在市县的GDP排名低于全省、全市平均水平，或者财税收入、工业增加值、固定增长投资未达到预期目标，全国的基层经济官员、乡镇干部，开始面临艰难的选择。一位官员自嘲，“学校不让老师给小学生成绩排名了，老师就把每个学生的成绩随机排列，贴出来，让学生自己对号入座。”广西社会科学院工业经济研究所所长姚华认为，如果没有财税体制改革提供支撑，重点生态功能区的考核方案改革很难推进。 中央党校研究生院院长赵振华认为，“一个阶段有一个阶段的任务，过去我们还饿肚子的时候，不可能去讨论血脂高了怎么办。中国改革开放30多年后，中国的经济总量从3600多亿元大幅提高到60多万亿。在经济快速增长的同时，也带了一些负面效应——过度消耗能源资源，严重环境污染，带来经济发展的不可持续性。增长必须是实实在在的没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长，不以GDP论英雄。”（腾讯财经综合）
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