创建文明城区 共建美丽东丽
发布时间:日 11:24 | 来源：天津日报
　　——创建全国文明城区宣讲提纲（三十七）
　　2014年创建全国文明城区重点工作（一）
　　中央文明委重点工作
　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话
　　1、健全学习制度。把学习贯彻讲话精神作为党委政府一项政治任务，制定具体学习计划及实施方案；建立完善学习制度，形成一级抓一级、层层抓学习的机制；完善考核办法，定期组织督查，把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系。
　　2、党员干部学习。抓好党委（党组）中心组学习，发挥带学促学作用；组织党员干部教育培训，经常开展学习交流活动，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；党校把学习讲话精神纳入培训教学中，体现到教材建设和课程安排中。
　　3、大力宣传阐释。新闻媒体在重要时段、重要版面开设专题专栏，多层次多角度宣传阐释讲话精神，报道干部群众学习贯彻讲话精神的生动实践；组织党委讲师团、市民宣讲团等深入基层开展宣讲，推动讲话精神进农村、企业、社区、学校。
　　二、深化中国特色社会主义和中国梦学习教育
　　1、中国特色社会主义学习教育。制定切实可行的实施意见，用中国特色社会主义理论体系武装党员群众，坚定道路自信、理论自信、制度自信；党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权；广泛开展全面深化改革的形势政策教育，解读热点问题，凝聚社会共识。
　　2、中国梦宣传教育。组织新闻媒体开展中国梦主题宣传，深入浅出地宣传阐释中国梦的基本内涵、实现路径、实践要求；利用重要时间节点，联系党的奋斗史、创业史、改革开放史，深化中国梦宣传教育；运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等群众乐于参与的方式，长期开展中国梦主题教育活动。
　　三、培育和践行社会主义核心价值观
　　1、工作部署。贯彻落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，制定具体实施方案，建立健全领导体制和工作机制；把社会主义核心价值观学习教育纳入党委中心组学习安排；把培育和践行社会主义核心价值观融入文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭等创建活动之中。
　　2、叫响社会主义核心价值观。新闻媒体拿出重要版面时段、开设专题专栏，大力宣传普及12个主题词24个字，使之家喻户晓、深入人心；在车站、广场、主要街道等公共场所，利用建筑围挡、城市大屏幕、楼宇电视、宣传栏等广泛传播社会主义核心价值观；创作推出一批优秀文化产品，生动形象地阐释社会主义核心价值观；把社会主义核心价值观融入课堂教学和校园文化，在学校营造传播社会主义核心价值观的浓厚氛围。
　　3、组织实践活动。开展最美人物、时代楷模、善行义举的推选举荐和学习宣传，发挥榜样的示范作用；深化公民道德宣传日活动，组织道德论坛、道德讲堂、道德修身等活动；建立和规范有社会主义核心价值观内涵的礼仪制度，开展升国旗仪式、入党入团入学礼仪等有庄严感的典礼，利用重大纪念日、祭典日、民族传统节日等，开展有教育意义的纪念活动；发挥爱国主义教育基地的作用，把社会主义核心价值观的要求体现到展示内容和讲解词中。
　　4、弘扬中华传统美德。运用经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式，开展中华优秀传统文化普及活动；组织开展经常性的孝老爱亲主题活动，宣传好家风好家训，传承中华孝道和敬老之风；组织开展“节俭养德”、“文明餐桌”等活动。
　　5、强化制度保障。把社会主义核心价值观的要求体现到政策制度、法律法规之中，建立完善相应的政策评估和纠偏机制；按照社会主义核心价值观的基本要求，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等行为准则。
　　四、推进诚信建设制度化
　　1、贯彻落实中央文明委工作安排。贯彻中央文明委推进诚信建设制度化工作座谈会精神，召开专题会议，作出具体部署；制定贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》的工作方案，推动建立统分结合的诚信建设制度化工作机制。
　　2、征信系统建设。制定贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要（年）》的实施意见；推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录；建立信用信息互联互通和交换共享的网络平台，信息记录动态更新，可实时查询。
　　3、重点领域诚信管理制度建设。加快政府诚信体系建设，建立健全政务和行政承诺考核制度，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；推行企业信用等级分类管理制度，健全招标投标信用信息公开和共享机制，引导企业诚信经营；在医药卫生、教育科研、社会保障、中介服务等行业领域推广使用职业信用报告，引导从业人员讲求职业操守、恪守诚信规范；深入推行“阳光办案”、“阳光执法”，建立司法公信责任制度。
　　4、诚信奖惩制度。建立诚信“红黑名单”制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，定期发布；建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策；制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒；组织相关职能部门对本地区存在的诚信缺失突出问题开展专项整治。
　　5、诚信宣传教育实践。大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型示范作用；发挥舆论监督作用，对失信败德行为进行批评揭露，形成强大震慑效应；利用“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”、“6.14信用记录日”等重要时间节点，开展集中教育活动，培养市民诚信观念和规则意识；在生产企业开展“质量第一”主题创建活动，在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动，在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动，在食品药品企业开展“诚信做产品”活动，深化“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”等活动。
　　五、推进志愿服务制度化
　　1、志愿服务制度化建设。贯彻落实《中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见》，以区委或区文明委名义对推进志愿服务制度化工作作出安排部署；大力弘扬志愿精神，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占建成区常住人口的比例≥8%；建立健全社区志愿服务长效机制。
　　2、社区志愿服务活动。按照《社区志愿服务方案》，确定社区志愿服务的工作流程和活动项目；开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动；组织专业志愿服务队进社区开展志愿服务。
　　六、提升公民旅游文明素质
　　1、文明旅游组织协调机制建设。有落实文明旅游工作的文件、会议和活动。
　　2、部门分工负责。旅游部门落实行前教育、行中引导、行后总结制度；新闻媒体实现文明旅游正面宣传与反面曝光相结合，旅游黄金时节有热潮，平时宣传常态化。
　　3、出境游与境内游两手抓。主要景点、景区坚持文明旅游宣传，以提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝；机场、车站、旅游集散中心等文明旅游氛围浓厚。
　　七、“讲文明树新风”公益广告
　　1、年度工作安排。牢牢把握公益广告宣传主题，制定年度公益广告宣传规划和工作安排；既及时刊播中宣部、中央文明办发布的通稿，也自行设计制作刊播公益广告。
　　2、落实刊播情况。社会公共场所刊播公益广告情况。
　　3、制度机制保障。建立健全文明委统筹指导，宣传部、文明办总体协调，工商、新闻出版广电、工信、网管等相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制；建立完善定期报告工作制度，汇总情况，进行通报；研究制定公益广告的相关优惠政策，增加对公益广告的投入。
　　八、以城带乡，共建美丽乡村
　　1、帮扶共建。落实支援美丽乡村建设的各项政策，投入逐年增加；推动农民文化广场、文化礼堂、文化大院等基础文化设施建设，促进基本公共文化服务的标准化、均等化；组织文明单位与村镇结成对子，长期帮建；各相关职能部门把文化、科技、卫生“三下乡”活动列入经常化的工作。
　　2、环境整治。有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造；推进城乡环卫工作一体化，实现农村垃圾“户投、村收、镇运、区统一处理”；控制城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染。
　　3、民风建设。支持农村开展五好文明家庭创建，好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动，利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议；支持农村地区广泛开展星级文明户、文明村、文明集市创建活动，成效明显。
　　九、“我们的节日”主题活动
　　组织开展群众性主题活动。利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；组织“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承等工作。
　　十、网络文明传播
　　1、中国文明网联盟网站建设。建有中国文明网联盟网站，积极开展网上社会主义核心价值观宣传、网上精神文明建设宣传；有专人负责网站日常工作，有必需的工作经费；有专门的网络评论员队伍，积极组织原创评论；利用地方优势资源，打造品牌栏目，提升文明网公信力、影响力、传播力；参加中国文明网联盟网站工作季度考评，考评成绩作为测评的基本依据。
　　2、网络文明传播志愿者工作。在全国文明单位和各级道德模范、身边好人、最美人物中发展网络文明传播志愿者队伍，并在“全国网络文明传播志愿者信息管理系统”中进行注册；有完善的网络文明传播志愿者工作机制，经常开展具有地方特色、有一定社会影响的网上传播活动；参加网络文明传播志愿者工作季度考评，考评成绩作为测评的基本依据。
　　3、新技术应用。有经过认证的文明办（文明网）微信、微博，并加入“文明中国”微信、微博集群；在中国文明网客户端平台开设账号；利用微信、微博、客户端等新技术应用平台开展网上传播活动。
　　扎实有效的创建活动
　　一、组织领导
　　领导重视，文明委指导协调。党政一把手亲自抓精神文明创建工作，有创建文明城区的中长期规划和年度计划；精神文明建设的主要指标纳入城区发展规划、年度工作目标和年度考核；有健全的工作制度和具体的保障措施，能有效指导、协调创建工作；落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，齐抓共管，形成合力；文明办能结合实际，完成中央文明办部署的重点工作任务。
　　二、城乡基层创建工作
　　1、创建文明单位。在机关、企事业、学校等基层单位普遍开展创建文明单位活动；建立健全组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建工作机制；通过群众评议、媒体舆论等多种途径和方式，对文明单位实行社会监督，加强动态管理；发挥文明单位的示范作用，履行社会责任，积极参加公益活动。
　　2、创建工作氛围。街道、社区的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。
　　3、市民对创建工作的支持率（＞80%/＞70%/≤70%）。
　　三、创建管理
　　1、管理制度。明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施；精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容；创建文明城区形成长效管理机制。
　　2、监督制度。定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关的议案、提案；采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制；市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题；新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。
　　3、投入机制。区财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高；认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制；创建活动经费列入财政预算。
责任编辑：刘佳华114网址导航在实现中国梦的伟大实践中谱写壮丽的青春篇章
青年朋友们，同志们：
中国共产主义青年团第十七次全国代表大会今天隆重开幕了。开好这次大会，对于共青团深入贯彻党的十八大精神，进一步团结动员广大青年为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有十分重要的意义。我受党中央委托，向大会的召开表示热烈祝贺！向全国各族青年、全体共青团员和广大青少年工作者致以亲切问候！
我们党已经走过了90多年的奋斗历程。90多年来，我们党紧紧依靠人民，历经千辛万苦，克服重重困难，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。在这一波澜壮阔的历史进程中，共青团与党同心、与党同行，团结带领广大青年顺应历史潮流，走在时代前列，为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕奉献了青春和智慧，镌刻下闪光的足迹。
团十六大以来，在党中央坚强领导下，各级共青团组织紧紧围绕党和国家工作大局，务实进取、开拓创新，在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益方面，在加强团组织和团的干部队伍建设方面，做了大量富有成效的工作，共青团事业实现了新发展，团组织活力有了新提升，为促进经济社会发展进步作出了重要贡献，为促进青年健康成长发挥了重要作用。
广大青年积极响应党的号召，与祖国共奋进、与时代同发展、与人民齐奋斗，在改革开放和社会主义现代化建设的各条战线拼搏进取、扎实工作，在推动科学发展、促进社会和谐的进程中创新创造、甘于奉献，在急难险重任务、重大考验面前冲锋在前、勇挑重担，涌现出一大批优秀青年人才和青年英模，展现出当代青年坚定的理想信念、高昂的爱国热情、强烈的担当意识和良好的精神风貌。
实践充分表明，广大青年是我国社会最积极、最活跃、最有生气的一支力量，是值得信赖、堪当重任、大有希望的一代；共青团不愧为党的忠实助手和后备军，不愧为党联系青年的牢固桥梁和纽带，不愧为中国特色社会主义建设事业的生力军。
党的十八大围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出了“两个一百年”的奋斗目标。站在新的历史起点上，习近平总书记明确提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦，凝结着无数仁人志士的不懈努力，承载着全体中华儿女的共同向往，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，极大地激发了全党全国各族人民包括广大青年开辟事业新境界的热情。在今年“五四”同各界优秀青年代表座谈时，习近平总书记深入阐述了青年一代的历史责任，勉励广大青年坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格，努力在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想。
实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代又一代有志青年接续奋斗，也必将为当代青年实现人生理想、创造美好打开无比广阔的空间。广大青年要遵照习近平总书记的要求，志存高远，脚踏实地，在实现中国梦的伟大实践中勇做奋进者、开拓者、奉献者。
第一，希望广大青年坚定理想信念，在中国特色社会主义道路上奋力实现中国梦。理想信念是精神支柱。有了正确的理想信念，人生就有了努力方向，前进就有了强大动力。中国梦，顺应了历史发展大势，顺应了时代进步潮流，顺应了人民过上美好生活的热切期待，是全国各族人民的共同理想，也是青年一代应该牢固树立的远大理想。中国特色社会主义是历史的选择、人民的选择，是实现中国梦的康庄大道、必由之路，也是广大青年应该牢固确立的人生信念。当代青年坚定理想信念，就是要走中国特色社会主义道路，为实现中国梦而奋斗。广大青年要不断深化对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习，深化对党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史的了解，深化对我国经济社会发展进程、发展趋势的认识，掌握思想武器，认清前进方向，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移跟党走，奋力实现中国梦。
第二，希望广大青年练就过硬本领，努力成长为现代化建设的栋梁之才。古往今来，一切事业的发展，归根到底要靠人。加快推进社会主义现代化、实现中国梦，呼唤着千千万万高素质劳动者，尤其需要大批青年人才脱颖而出、发挥作用。青年时期是学习知识、增长本领的黄金时期，青年人的主要任务，就是学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。广大青年要有“读万卷书”的志向，增强学习的紧迫感，把学习作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，在如饥似渴的学习钻研中汲取知识、增长智慧，让青春伴随着书香成长。要有“行万里路”的气魄，坚持学以致用、知行合一，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的成长道路，在改革建设的火热实践中增长见识、提高本领，让青春的翅膀因实践的历练而更加坚强。青年一代源源不断地成长为可堪大用、能担重任的栋梁之才，我们的事业必将迎来光明的发展前景。
第三，希望广大青年勇于创新创造，始终走在时代发展的前列。创新是动力之源。一个国家、一个民族，要做到不断进步、实现长远发展，必须依靠创新。当今时代是一个充满变革、快速发展的时代，新知识新技术新产业不断涌现，只有加快创新创造步伐，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。青年是社会的新生细胞，最富探索精神，最具创新活力，是推动创新创造的生力军。要树立奋勇当先、勇攀高峰的精神，树立超越前人、超越自己的勇气，树立不怕失败、百折不挠的意志，在不断求索中积累经验、取得突破。既要紧盯科学、技术、产业、管理的前沿，努力在基础研究、重大项目、重点工程中刻苦攻关、施展才华；又要在日常生产生活中保持推陈出新的意识和干劲，善于捕捉创新创造的每一个机会与灵感，力争在本职岗位上有所发现、有所发明、有所创造。
第四，希望广大青年矢志艰苦奋斗，为全面建成小康社会建功立业。路是走出来的，事业是干出来的，成功是奋斗出来的。无论时代怎么发展、条件怎么变化，艰苦奋斗的传统永远不会过时。我们正处在全面建成小康社会决定性阶段，面临着前所未有的机遇和挑战，面对着十分繁重的改革发展稳定任务。广大青年有梦想、有机会，但也有考验、有挑战。无论处于什么样的环境，无论处于什么样的人生起点，都要依靠辛勤努力，创造属于自己的人生精彩。要有实干精神，从现在做起，从点滴做起，脚踏实地做工作，聚精会神干事业，努力创造一流业绩。要敢于吃苦，在急难险重任务面前勇挑重担，勇于到艰苦地区、基层一线开辟事业发展的新天地。要不怕挫折、不畏困难，顺境不骄、逆境不馁，让顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗成为青春最厚重的底色，在全面建成小康社会的进程中书写青春华章。
第五，希望广大青年锤炼高尚品格，在促进社会文明进步中发挥积极作用。品德修养是立身处世之基，只有把人做好了，才能真正走得远、成大业。实现中国梦的进程，必然是一个全民族文明素养不断提升的过程，尤其需要青年一代勇开风气之先，树立和践行社会主义核心价值观，以实际行动促进社会文明进步。广大青年要自觉弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，心中有国家、有社会、有人民，做一个肯付出、勇担当的有责青年。要自觉遵守社会基本道德规范，弘扬中华民族传统美德，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，做一个守底线、讲诚信的有德青年。要带头学雷锋，积极参加志愿服务，多做扶贫济困、扶弱助残的实事好事，倡导良好社会风尚，做一个热心肠、愿助人的有爱青年。广大青年道德水准和精神风貌的提升，一定会为美好和谐的社会注入充满朝气的强大暖流。
为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年的时代主题。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，必须牢牢把握党的要求，主动适应时代发展要求和当代青年特点，全面履行各项职能，切实担负起团结带领广大青年为实现中国梦而奋斗的历史使命。
要牢牢把握共青团工作的根本任务。围绕坚持和发展中国特色社会主义，以理想信念教育为核心，深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，用中国梦打牢广大青少年的共同思想基础，用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，努力把广大青少年培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
要组织动员青年踊跃投身经济社会发展。按照党和国家重大战略部署，找准工作的切入点和结合点，不断深化和创新团的工作品牌，为青年建功立业、发挥作用搭建广阔平台，团结带领广大青年积极参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，充分发挥生力军作用。
要竭诚服务青年成长发展。着力帮助青少年解决成长成才、就业创业、身心健康等方面的实际困难，多为他们办实事、办好事、解难事。积极参与社会管理创新，把维护青少年合法权益融入法治社会、和谐社会建设之中，反映好青年呼声，努力为青少年圆梦创造良好环境。
要大力加强团的自身建设。围绕增强党在青年中的凝聚力、青年对党的向心力和共青团组织的影响力，主动适应经济社会变革和青年流动变化的新趋势，大胆创新团的组织建设和工作方式，着力扩大团的组织覆盖、增强团的工作活力，努力建设学习型、服务型、创新型马克思主义青年组织。要充分发挥共青团在青联中的核心作用，加强对学联的指导和对少先队的领导，努力做好新形势下的青年群众工作。
团干部是党的青年群众工作的骨干力量，是党的干部队伍的重要组成部分。长期以来，广大团干部热爱党的事业，热爱团的岗位，尽心尽力、辛勤工作，为党的青年工作作出了重要贡献。面对新形势新任务，广大团干部要在继承优良传统基础上，进一步加强思想建设、能力建设、作风建设，不断提高服务大局、服务青年的本领。要坚定正确的政治方向，忠诚于党、忠诚于人民，认真贯彻党的理论和路线方针政策，讲政治、顾大局，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要锤炼过硬的业务本领，勤学习、善思考，加强对实践经验的总结，加强对新情况新问题的研究，更好地把握工作规律，为做好共青团工作打牢理论根底、知识根底、业务根底。要弘扬优良的工作作风，增强宗旨意识和群众观点，牢记“空谈误国，实干兴邦”，办实事、重实际、求实效，严格自律、戒骄戒躁，保持先锋本色，树立良好形象。
各级党委和政府要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的高度，从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦的高度，充分认识做好共青团工作和青年工作的极端重要性，切实加强对共青团的领导和指导，支持共青团创造性地开展工作，关心帮助团干部锻炼成长。要热情关心青年，充分信任青年，真诚帮助青年，促进青年健康成长，引导青年建功立业。
青年朋友们，同志们：美好的未来属于青年，美好的未来依靠青年。生活在伟大祖国、伟大时代的广大青年，使命在肩、前程似锦。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结一心、开拓奋进，在实现中国梦的伟大实践中谱写壮丽的青春篇章！
（新华社北京6月17日电）
本文来源：人民网-人民日报
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