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许昌环境工程研究有限公司 环科所改制后转型探索实践
----------2015年全省环境保护科研院（所）长座谈会交流材料
许昌环境工程研究有限公司 魏贵臣
随着国家体制改制的深入和市场经济的发展，环科院所改制和环评机构改革的时间大限将至，各地都在结合自身情况提出或正在实施改制改革后的转型探索路线图。面对激烈竞争的形势、国家简政放权的大背景，改制后环科院所如何保持优势，赢得市场地位，将是一个必须面临的课题。许昌市环境保护研究所在2008年就启动改革进程，现改制格局已基本完成，环保所更名为许昌市固废中心，研评分离后的许昌环境工程研究有限公司积极探索改制后的转型发展，经历过思变、选择、纠结、失败、摸索，有了不少的经历和体会。现将改制后转型探索的做法和体会汇报如下，以期能分享交流，借鉴启发，促进事业发展：
一、 基本情况
1、&许昌市环境保护研究所更名为许昌市固体废物管理中心
许昌市环境保护研究所成立于2002年，编制5人，从2006年始，被许昌市产权制度体制改革委员会办公室列入科研单位改制台帐。在各种因素的共同作用下，几经曲折，于2008年依&稳研改评，研评分离&的改制方案，将环境影响评价、清洁生产审核等经营服务工作，从研究所成功进行剥离。经营服务工作由新成立中介机构许昌环境工程研究有限公司承担。研究所仍作为公益性事业单位专心从事环境规划、环境科研等工作。2012年，许昌市环保局在机构调整中将研究所更名为固废中心，实现了人员和编制的过渡，现主要从事固体废物管理工作。
2、&研评分离成立的改制转型为民营环评机构。
新公司是以《公司法》组建的科技型环评机构，实行独立经营、自负盈亏、照章纳税、规范管理。与市环保局、研究所不存在隶属关系。经几年的发展，公司综合实力有了进一步增强。员工由原来的18人增加到现在的50人，环评师由7人增加到了13人，环评资质报告书范围由3个增加到4人，服务领域由原来主要是环评，拓宽到清洁生产审核，环境监理，环境规划，应急预案，社会化运营，污染场地评估等多方面。初步搭建了公司现代管理的框架，管理水平和员工素质得到了不断的提升，赢得了在社会上的良好口碑。
二、 许昌环境工程研究有限公司改制后转型探索
改制前包括公司领导和技术骨干力量都经历过事业单位管理思维和模式，对公司管理有思变的愿望，有很多想法，但真正做起来，操作起来并不是易事，我们也有管理，而实际上可能并不真正懂管理。回顾起来，经历了二个阶段的探索，根据单位实际，建议在转型过程应关注的几个问题。
1、&许昌环境工程研究有限公司转型探索经历
（1）&摸索改进阶段（2008.8&2011.12）
改制初期，公司的体制明确了，调整了运行机制，采取了基本工资加业绩提成的模式，下保基本工资上不封顶，实行了多劳多得，调整了内设机构，年轻同志走上了管理岗位，建立健全了十余项规章制度，取得ISO9000质量管理体系认证，2009年实现了工作业绩的大幅度提高。过去研究所从事的工作，几乎全部过渡到新公司，承担许昌市、长葛、禹州市环境保护&十二五&规划，积极开展了环境监理试点，作为省环保厅代表，去辽宁、陕西进行了环境监理考察。推动出版了全国首个环境监理学术专著《建设项目工程环境监理基础与实务》，经营管理水平在摸索改进中不断进步。同时也经受了两次重大挫折，其一是2010年因改制时仓促组成的公司股权结构较分散，少数股东未经股东大会讨论，拟将公司出售，一时间公司上下人心惶惶，工作停顿。为挽救改制成果由分散持股过渡到集中持股，重新起步。第一次活生生上了一堂公司管理法制课，股权结构的合理完善关乎公司的命运，深刻体会到核心股东应该是一群有共同追求，能同甘共苦共患难，相互信任的那些人。其二是2011年由环评报告质量问题被省环保厅停业整顿三个月。公司领导高度重视，查摆了公司存在的六大类问题，明确了质量管理负责人，理顺了环评业务流程，建立了三级审核跟踪表，改变了规章制度没有很好落地执行，奖惩不明的被动局面。员工的质量意识有了显著的提高。频发的事件表明，公司管理是一个系统工程，是一门科学。靠单个点的改进是很难取得突破的，纠结与痛苦是不可避免的。
（2）&系统建设规范提高阶段（2012.元&2015.12）
从2012年开始，加强了企业组织管理的系统学习，想结合单位实际，将组织系统管理在公司导入。由于受人才和接受程度的制约，感觉是按下葫芦起了瓢，找不到突破口。2012年主要进行了培训，传达了组织系统的原理方法等。
2013年在专业管理公司帮助下，梳理了企业文化，建立了工作流程鱼骨末梢图，搭建了绩效考核、薪酬体系架构，把质量管理体系真正落实到实处，责任到人，有考核标准。通过讨论梳理，首次明确了公司使命（提供专业环保技术咨询，呵护碧水蓝天）、愿景（中原企业环保咨询首选品牌）、价值观（尊重、严谨、合作、创新），有了公司的形象标识。制定了十余类岗位职责说明书，发布了环评、清洁生产、环境监理，市场部、财务部、人事行政等七类鱼骨末梢技术文件，建立了以业绩、工作质量、团队建设、末梢优化为主的绩效考核和薪酬体系，开展了以目标达成和个人成长规划辅导为主的绩效面谈和升级活动，初步形成各部门相互协作整体联动的机制，正在显示出巨大的推动力。将环评工作结合实际进行流程优化，对各节点进行动作分解，制定相应标准，配套必要的工具，并不断加以改进优化。这是干好工作的重要基本功。实践证明这是打基础，克服浮噪的正确做法，将有助于单位服务质量的提升，人才的快速成长。
2014年开展以战略梳理、营销体系搭建、业务管控和人才培训体系为主的年度咨询工作，完善了目标管理、会议体系，推行了工作计划表，开发了具有单位特点的项目管理系统并运行。增设项目管理综合调度岗位，及时了解项目的进度，质量等情况。提高了服务的有效性。连续几年的抓管理，使员工的职业化素养和技术报告的质量有了稳定的提升。
2015年将以落实环评师负责为核心的项目管理为突破，实现企业文化、战略定位、岗位管理、薪酬、绩效、职业规划、人员培训等系统成果，全面落地执行，基本实现管理规范、战略清晰，有品牌竞争力优秀环评机构的目标。下一步将总结完善公司管理模块规律，建立人才储备，建立可复制的公司管理体系和风险管控体系，实现业务范围的快速发展，建立可控的分支公司，拉长产业链条，聚焦产品和服务，树立品牌形象。将公司打造成管理规范，富有生机与活力、具有较强竞争力、可持续发展的创新性、学习型组织。搭建员工干事创业、实现综合素质提升和财富快速增长的追梦平台，成为重质量、守信誉的中原企业环保咨询首选品牌，影响行业发展的探索者。这是公司发展的愿景，我们一直在努力。
2、&转型探索应关注的几个问题
（1）&企业定位经营理念的转变
从事业单位过渡到公司，有许多工作都要站在企业的角度来思考和处理，有许多需要学习的地方，尤其是现企业管理的理论、理念、方法等。如何打造一支有活力、有创新精神的团队，还有很多学问。作为企业就必须更关注市场，关注服务对象。当然也包括环保管理部门，要不断提高工作质量和服务水平，还要尽快适应市场的变化，调整对策做到快速反应，实现客户价值。如我们因没有清晰的定位，什么项目都做，什么行业也不突出，技术人员也是，自己啥都知道一点，都不精，缺乏定位和聚焦，在市场上没有特色，没有品牌形象，工作得很累还不出效益。因此，应结合自身优势，对产品或服务进行聚焦，树立以客户为中心的价值观。
（2）&静下心来打基础，加快公司管理系统的升级
其实，公司的管理与事业单位的管理还是有很大的差别的，要想在市场有竞争力，还必须在公司内部管理上打好基础，做到战略清晰，企业文化先进，产品有竞争力，薪资结构合理，绩效考核配套，人才队伍建设满足发展，财务管理，人员招聘，市场营销都匹配。要做好公司管理，没有几年的功夫很难，自己在实践中探索，也是一条路，但周期较长。请专业公司指导也是一种选择，虽不是灵丹妙药，对于管理框架体系的搭建还是起到了推动作用，内化需要时间须有耐心。
（3）&培养一批德才兼备的中高层管理干部和技术专家关系到公司的生存和发展。
企业的竞争，说到底是人才的竞争。德才兼备是共产党对干部的要求，在企业也是一样。中高管理干部如果价值观出了问题，与集体离心离德，满腹牢骚老带消极情绪，就会影响整个团队。管理干部必须是有责任心，热爱公司的人，因此，加强正面教育培养，绩效面谈，做好职业规划，有利于干部的成长。为实现组织目标，不换思想就换人是有道理的。对技术专家要给予足够的尊重和关心。
（4）&重视市场营销体系的建设
推向市场后，尽管凭着我们过去良好的信誉并不发愁业务不够，但随着市场竞争的激烈，忽然间发现没事干了。靠关系营销渠道太单一了，风险较大。现实的情况是市场上项目容易做的别人都抢跑了，剩下的全是硬骨头，有难度的。我们负责任，水平高，但企业找不到我们，领导又不能推荐。因此环评行业同样需要市场营销，需要有队伍负责市场，宣传企业。我们虽然设立市场部，但还没有建立合适的营销队伍和营销体系，但无疑是应该引起重视的。
（5）&新经济环境下的思维方式转变
一般来说，制约企业发展的瓶颈是资源、人才、市场，而互联网改变了一切。当我们遇到技术难题时，都可通过网络找到专家解答。通过互联网理论上可以在全省、全国、全世界寻求你所需要的资源和帮助。如环评报告遇到难题，我们自身不清楚，在更大的范围内就有人碰到过，如果能合作，无疑能加快交付进度。环评报告应属生产产品，满足企业环保需要是核心，在客户很急的情况下，环评单位仍慢慢研究，使环评时间过长，让企业抱怨。这种情况不该改变？如何利用好互联网这个平台，也是需要尝试的。
1、&条件成熟时，组建河南省环保产业集团，以省环科院为龙头，以各地市环保所改制后公司为成员，条件合适的可以作为分支公司，暂不合适可以作为战略联盟成员，通过建立统一的销售队伍，实现企业管理，情报资料，人才培训，技术攻关的共享。先从环评入手，逐步过渡到环保其它领域。把研究和环保产业有机结合起来，做强做大，恐怕是个趋势，正像我省整合各地方银行而成立的中原银行一样。
2、&建立环评师，行业专家，典型行业项目环评报告书数据库。对环评机构提供技术服务，提高项目环评交付进度，提高环评技术水平，服务经济，这是个多赢的做法，建议省环境工程评估中心牵头。
3、&建立成员单位定期技术、管理交流学习机制，每季度应举办一次，费用自理，轮流举行，形成纪要，解决问题，共同提高。
以上是结合许昌环境工程研有限公司改制转型探索实际，交流了工作开展的主要做法和体会，不妥之处敬请领导和专家多提宝贵意见，热烈欢迎大家到公司指导。
许昌环境工程研究有限公司
2015年元月15日
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许昌环境工程研究有限公司成立于2008年5月，由许昌市环境保护研究所按批准的“研评分离”改革方案依法成立的具有独立法人资格的科技型有限公司。现有员工50多人，其中高级工程师5人，注册环评工程师17人，清洁生产审核师15人，环境监理工程师12人，本科以上学历员工比例达90％，研究生比例超过20％，技术实力雄厚。
环境服务作为国家新兴战略性专业，为公司发展提供了良好的机遇。公司秉承“尊重、严谨、合作、创新”的精神，以“提供专业环保技术咨询、呵护碧水蓝天”为使命，视质量为生命，致力于提高服务质量和人才队伍建设，现已成为河南省环保产业骨干企业、国家环保部最佳应用技术推荐单位。业务范围涵盖环境影响评价、清洁生产、工程环境监理、环保技术咨询、环境规划、环境工程设计等。公司通过了ISO9001质量管理体系认证，拥有国家环保部“乙级环境影响评价证书”，是河南省第一批环境监理备案单位、河南省优秀清洁生产审核咨询单位，是河南省环保企业先进单位、并先后获得许昌市科技进步奖等多种奖励。
公司与多家大专院校和科研机构建立了紧密联系，能为客户提供全方位的环保解决方案，同时建立了成熟可信的营销队伍。公司坚持专业，追求卓越，不断超越，在社会上赢得了良好的口碑。力争打造成“中原企业环保咨询首选品牌”。
环境影响评价
环境影响评价（简称环评）是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。
我公司是许昌市唯一一家取得国家环保部颁发的建设项目环境影响评价资质的企业，证书编号为国环评证乙字第2504号。
公司从事环评工作已有20余年的历史，积累了丰富的工作经验，培养了大批专业环评技术人才，完善了环评全过程的流程节点控制体系，全面落实了项目跟踪和三级审核质量保证措施，设立了信息调度中心，保证了进度和质量的有效落实，所承担的环评均通过了环保部门的技术审查，在化工、医药、造纸、酿酒、机电、公路、医院、发制品等行业有较高的造诣。
资质范围：轻工纺织化纤、化工石化医药、交通运输、社会区域等报告；一般项目环境影响报告表。
建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。”
我公司是河南省环保厅第一批公布的具有环境监理资质的企业。先后开展了河南省原五里堡化工总厂遗留铬渣无害化处理项目、百威英博（河南）啤酒公司、襄城县城市污水处理厂、郑民高速公路、濮阳天能铅蓄电池、河南新天地药业等30余家工程的环境监理工作，出版了《环境监理基础与实务》、《重金属污染项目环境监理》学术专著，填补了我省的空白。参与了全省环境监理规范文书的编写工作。公司多次参与组织环境监理同行开展学术研讨，为推动河南省环境监理事业的发展，发挥了积极作用。
清洁生产审核
清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
我公司是河南省首批具有清洁生产审核资质的公司，以实现节能、降耗、减污、增效为目标，着力使企业投入实施方案后取得良好的经济效益和环境效益。从2004年首次开展清洁生产审核以来，先后完成了河南豫辰化工有限公司、河南红东方化工股份有限公司、瑞贝卡、河南奔马机械、龙岗电厂、森源电气、龙宇煤化工等大、中型企业清洁生产审核80多家，仅2012年就承担全省5地市的13家企业的清洁生产审核工作，为节能减排作出了贡献。2014年、2015年我公司连续获得河南省优秀清洁生产咨询机构。
环境规划、环境科研
为环境管理部门提供良好服务和技术支撑，是我公司的优良传统，也是一种责任。公司先后承担编制的许昌市、禹州市、长葛市环境保护十二五规划、许昌市大气重污染应急预案、水源保护规划等均已被政府批准实施。公司还积极开展了环境技术服务、环境工程设计咨询、污染设施社会化运营、节能评估等工作，已成为中原经济区具有一定影响力的环保服务机构。
会员类型：
普通会员（未实名认证）
主营项目：
环境影响评价、环境监理、清洁生产审核、突发环境事件应急预案、环保验收调查等环保技术咨询服务
注册资金：200万元
员工人数：10 - 99人
法人代表：魏贵臣
注册地址：许昌市东城区八一路钧鼎银座（乾禧苑小区）B座九楼
单位注册时间：2008.7
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许昌环评思企业之所想
许昌环境工程研究有限公司（许昌环评）是一家以建设项目为主的综合性环保公司，致力为企业提供优质环保技术咨询服务，想企业之所想。
一般企业在办理环境影响评价手续时除了关心价格以外，还关心的就是环境影响评价单位有没有能力为其解决问题。而许昌环评就是这么一家有实力有能力的公司。
在许昌环评，20余年的环评工作，承接的项目或多或少自身都会存在一定问题的，但是问题不是最重要的，最重要的是许昌环评能通过丰富的经验，指导企业解决问题，站在企业的立场，用科学的方法帮助企业。同时我们也开通了免费咨询热线，如果您需要环境影响评价技术指导，请登陆我们的网站咨询在线客服，或致电咨询热线，我们将竭诚为您服务。
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