家门口的学校不愿上 农村学生进城择校令人忧_新华教育_新华网
家门口的学校不愿上 农村学生进城择校令人忧
日 09:28:19
　来源： 中国教育新闻网-中国教育报
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家门口的学校不愿上 奔波数十公里到县城读书
读者来信：农村学生进城择校令人忧
　　　中国教育报：
　　我是一名农村基层教育工作者。近年来，农村教育事业蓬勃发展，但是一些家长被“择校热”冲昏头脑，一心要把孩子送到县城小学读书；上到中学再把孩子送到外县，甚至几百公里远的城市。逢周末看到家长接送子女、子女依依惜别的情景，我感慨万分。
　　我的一位朋友家庭经济条件较好，本来离家200米就有一所学校，却托关系把孩子送去县城读小学。孩子的父母每天奔波30公里轮流接送，风雨无阻，而孩子学业却跟不上，班主任几次劝其转学，家长很是烦恼。我也曾劝朋友，让孩子就近读书既省费用，又能照顾好孩子的学习。朋友却说：“大家的孩子都去外地读书，咱有条件，能让孩子在农村上学吗？”
　　每到期末考试临近，一些毕业生家长就开始忙着给孩子选择学校,网上查询各种信息，忙得不亦乐乎。然而，如此“良苦用心”收效几何？如果家长心浮气躁、急功近利，在这样的家庭教育氛围下，孩子的成长之路堪忧。
　　家长是孩子的第一任老师，孩子的聪明才智、心理素养、身心健康都源于父母的言传身教。与其用尽心思为孩子择校，不如从培养孩子的良好学习习惯做起！
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东南网12月27日报道 福建日报记者 记者　黄琼芬　通讯员　吴庆堂　郑祖辉
近年来，在福安，大量农村人口进城务工，随迁子女往中心校、城区校聚集，使得农村完小校生源锐减，城区教育资源日益紧张。福安多措并举开展教育帮扶，以破解难题
农村生源锐减城区择校普遍
福安市大梨小学是一所完小校，7年前这里仍有学生132名，如今全校6个班级仅有学生65名。在校长兰泽明看来，生源锐减除受计划生育、农村人口外流等因素的影响，也与学校的办学质量相关。
走进大梨小学，一个院子加一座三层的教学楼就是学校的全景，教室里的设施可以看出有些年代。教语文和电脑课的刘巍老师说，城区学校配置电脑已很普遍，但在大梨，2个高年级班一起上课时，要两三名学生合用一台电脑。
由于大梨小学离镇区不到5公里，交通便利，一些学生选择到镇区上学，条件再好的直接进城上学，原本就不多的生源如今更少了。
城区学校的状况却截然相反。2007年前后，福安市工业化、城镇化进程加快，大量农村人口涌入城市，随迁子女随之进入城区学校。2007年，福安全市有36211名小学生，而城区仅9所小学，却容纳17200名学生，占全市学生总数的47.5%。同时，全市小学教师3036人，城区就有1366人，占全市总数的45%。
优质的教育资源吸引大量学生涌向城区学校，而因教育资源分配不均，大班额、择校现象随之而来。
“城区9所小学中，福安师范附小、实验小学最受群众认可，学生都往这两所学校挤。”福安教育局局长阮兆平说。
福安市实验小学老校区占地面积仅4.5亩，却要容纳1800多名学生。2011年，福安市阳泉小学建成投用，学校占地面积18亩，是福安城区内硬件设施最好的学校，但仅招收到500多名学生。
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农村学生进城上学弊端多
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&&近年来,人们追求优质教育的愿望越来越强烈,许多家长纷纷慕名把孩子送到城区的学校上学。然而农村学生进城上学存在诸多弊端。
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　　【财新网】（记者 盛梦露 汪苏）在中国农村历时10年的大规模“撤点并校”政策，虽在2012年被国务院叫停。但随着中国城镇化程度不断加深，中国农村的乡村教育何去何从，仍然面临抉择。
　　东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉日前在一场由21世纪教育研究院和北师大“农民之子”社团共同举办的沙龙中披露，2014年，全国常住人口城镇化率仅为55%，但全国义务教育阶段在校生的城镇化率，和全国义务阶段学校的城镇化率(指学校设在城市地区的比例)却已分别达到83%和66%。两项数值和2010年水平相比，均上升了18个百分点。与此同时，乡村义务阶段教育“弱势化、空心化”的趋势则在加剧。
　　在“后撤点并校”时代，大量的村小学和教学点关并，存留者质量亦堪忧，大多成为乡村“最贫困的20%”群体不得已的选择。另一方面，农村学生不断进城上学，使近几年内“教育城镇化”的增长迅速，水平远超全国常住人口城镇化的速率，使城镇学校的“大班级”问题严重。
　　究竟中国农村教育规划的下一步，是会进一步将有限的资源向城市倾斜，还是回归基层乡土？中国农村教育，是否将面临新一轮的“撤点并校”压力？新型城镇化布局下的乡村教育，又将何去何从？
　　参与前述研讨会的与会者们表示，目前，学界和政策界对于中国农村教育的未来走向，仍存在不同的声音。
　　“城满、乡弱、村空”
　　东北师范大学农村教育研究所所长邬志辉表示，2014年，全国县域内小学的在校生比例和学校城镇化率，分别为53%和27%；初中阶段的这两个数字则分别为74%和57%，较2010年水平均有大幅提升，足见初中和小学农村生源的城镇化速度，远远快于全国人口的城镇化速度。
　　而这一趋势，又造成另一个显着的现象：城镇学校大班问题严重。据邬志辉调研发现，2014年，全国城镇义务教育阶段每班人数达56人以上的大班级，占了全体班级中的21.7%；在广西、河南、湖南等省份的城镇地区，大班比例更高达45%以上。50人以上大班则达40%，接近一半。“我们调查中（发现），一个班70人、80人也都很普遍。”邬志辉说。
　　21世纪教育研究院院长杨东平忧心，“城镇地区的巨大班额、超大班额和超大规模学校，在一些地区已经达到了令人震惊的程度，例如在河南信阳、周口地区，有的小学、初中最大班额达到150人，所有空间全部填满，甚至有学生只能站着上课。这样的大班额其实已经没有教育质量可言，最突出的就是安全问题”。
　　邬志辉认为，“进城人口在城镇就近读书”“学校撤并导致的人口集中”和“乡村学校质量不高”等三个因素，共同导致了农村生源进城择校的大趋势和快速的教育城镇化现象；他还指出，目前的人口城镇化，其中有一部分就是由“让孩子进城读书”的需求直接带动的。
　　与此同时，乡村地区的义务教育却持续凋敝。第一波“撤点并校”政策始于2001年。当时的初衷，是为了优化教育资源的配置,加速农村地区的城镇化；但该政策推行十余年的过程中问题丛生；最基层的村小、教学点被裁撤后，学生多须到位于乡镇中心地带的中心校就读。但是，诸如“学生上学路途遥远”、“中心校寄宿条件差”、“校车事故频发”及“辍学率反弹”等负面效应，已让“撤点并校”政策在2012年被国务院严格限制，但其后续影响仍在持续。
　　“撤点并校”政策遗留下来的局面是：寄宿生人数不断增长，曾经繁多的乡村教学点数量大规模下降，最终沦为农村“后20% ”群体的无奈选择。
　　2014年， 全国的农村小学（包含乡镇及乡村地区）共有17.51万所，但这个数字只相当于1949年的50.5%。
　　杨东平表示，在中国农村偏远地区和山区、牧区，仍然存在着很多学生数量在200人以下、甚至只有几十个学生、三五个学生的小规模学校，支撑着无法进城上学、农村“后20%”弱势人群子女的教育。
　　然而，在乡村学校数量和学生数量双双减少的同时，由于失去规模效应，在基层乡村地区维持学校营运的生均成本大大增加，提升农村学校质量更显困难。
　　邬志辉组织的调研显示，乡村学校办学条件依然较差，地方政府缺乏支持乡村学校的内在动力。
　　例如，2014年全国学校体育运动场馆的面积达标率，在城市地区达到75.32%，但乡村仅为50.71%。同时，乡村教师缺乏、教学水平不高，乡村教育质量也亟待提升。在一项对全国115所小学进行的调查显示，乡村小学除了语文和数学两个科目达到100%开设，其余课程均没有开齐。
　　此外，乡村中小学校的学生寄宿比例大大提高，幼龄寄宿问题严重。邬志辉提供的调查数据显示，2014年，全国义务教育阶段寄宿生的占比达22.2%，其中小学生的寄宿比例达到11.2%，又以西部地区最高，西藏县域内的小学寄宿生占比甚至达到80%。
　　邬志辉表示，在“后撤点并校”时代，中国农村教育的形态出现了新的变化――“城镇大班大校、小规模校（或教学点）、寄宿校三种形态同时存在”。
　　而三类学校又面临不同的难题。
　　政策走向之争
　　邬志辉称，据人口研究推算，未来20年，中国农村人口还将减少三分之一以上，中国还有3亿人要进行城镇化。这意味着，城镇地区在未来20年还将新增约3000万义务教育的学龄人口。
　　在此背景下，农村教育的政策该往何处去，学界和政策界均存在着不同声音。
　　有人提出，要用城镇化思维来发展农村教育──即将教育资源进一步向城市倾斜，并在城区建更多的学校以缓解大班额问题。
　　但杨东平担心，“这将使学校在农村消失”，同时还意味着新一轮更大规模的撤点并校将会启动，进一步推动农村学生进城。
　　他认为，前10年推动的“撤点并校”主要撤的是村小学和教学点，把学生和教育资源向乡镇中心集中；但这一次，则有可能要进一步撤并位在乡镇中心的学校、把学生和教育资源向县城集中。
　　邬志辉认为，这一举措成本不菲。若要满足不断涌入的学龄人口教育需求，城市压力颇大，包括征地在内的资源需求多面。据他估计，“在城市里建成一个小学大致需要两亿资金，一所初中则是三个亿”。
　　面对农村义务教育在城镇化阶段中面临的两难，邬志辉和杨东平都把解决问题的目光放在了镇级。
　　邬志辉建议，下一步的重点应是加强对镇一级教育资源的投入。杨东平同样认为，新型城镇化的核心概念，其实是在镇。
　　杨东平认为，加强镇一级学校的建设已有成功案例。他介绍，在山西晋中市，湖北的黄梅县、通榆县，“他们是反其道而行之，(通过镇级学校)吸引农村学生回流，解决了(城市学校)大班额的问题”，在那些地方，“学校硬件容易改善，也容易吸引教师”。
　　同济大学城市规划系副教授张立参与的一项调查显示，中西部地区的农村人口更倾向于去小城镇生活，在镇和城市之间，约40%的人会选择去小城镇。
　　与此同时，杨东平、邬志辉等人也呼吁政府，应继续加大对农村小规模学校的支持。
　　“我们最近到乡村学校去调研、去中西部看，乡村学校剩下的孩子，真的是最底层的群体。有一些是孩子智力上出现问题，甚至老师都出现残障这些问题，确实是最贫困的一个群体，他们是实在‘走不了’的，能走肯定也走了。”邬志辉说。
　　杨东平介绍，最近一两年,在国务院文件要求下，一些地方在过度撤并之后，根据村民需要恢复的教学点比较多。
　　2014年，农村村小的教学点相比4年前增长了约2万个，有的地方一下子恢复了500多所学校，这亦引发了体制内的一些不同意见。但他认为，此类小规模学校将来会长期存在，这主要是由地理和资源条件所决定的。
　　邬志辉认为，乡村小规模学校、教学点是农村“后20%
　　”群体的无奈选择，是教育贫困的重灾区，是教育现代化的短板，阻断贫困代际传递的重点难点还在乡村。杨东平则指出，促进城乡教育协调发展，方是治本之道。而这需要农村和城市同时做出回应。■
　　本文来源：财新网&政经频道
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关注农村进城学生的心理变化
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随着城市的扩张，民办学校的兴起，公办学校的扩招，有越来越多的农村孩子进城读书。对于这一特殊群体，我们应予以足够重视。孩子带着美好的理想来到城里，生活环境发生了巨大的变化，周围的一切对他们来说都是陌生的，如果不能及时适应这一变化，将会给孩子的生活、学习及发展带来极大的影响。
一、城乡差距造成心理弱势
笔者对本班58名学生的零花钱情况进行调查，结果是：少数家庭经济优越的学生零花钱每天10元左右，一般学生每天5元左右，农村学生每天平均不到2元，少数农村学生几乎没有零花钱。城里学生由于地域与文化氛围的优势，从小接受比较好的基础，养成了较好的语言表达能力。农村学生语言表达能力相对较差。在班级活动中，城里的学生多才多艺，始终是主角；农村的学生则自信心不足，表现欲不强……以上种种，长时间地压抑着农村孩子的心灵，可能会使他们失去应有的自信，导致他们变得少言寡语，心事重重，学习成绩下降，性格孤僻，心态失常，缺乏青少年应有的生机与活力。个别学生还会出现报复同学、家长、老师、社会的过激举动。
二、采取措施，帮助学生克服心理弱势
良好的心理素质是人全面素质中的重要组成部分，决定着一个人能否成才、成人，及时修补这一特殊群体心理上的缺陷，还给他们一个健康的心态和应有的自信，就显得十分重要了。
首先，帮助农村学生面对问题，正视城乡差距，让差距成为学习、生活的动力。我常跟学生讲，世界上有许多发达国家，我国与之相比，在科技、文化、社会生产等许多方面还有较大的差距，但是，我们迎难而上，取得了令世人瞩目的成就。我们可以通过自己的努力，改变、掌握自己的命运。此外，我还常对学生进行逆境成材。
其次，抓住各种类型的班级活动，对学生进行，帮助其树立自信心。运动会是展示农村孩子才能的最好机会，只要参加了运动会，我就表扬他们勇于拼搏、意志坚强。我还经常开各种类型的主题班会，有时甚至把班会开成一个表演会、演讲会、辩论会，鼓励农村孩子参与，及时捕捉他们的优点，给于恰当的表扬。
再次，放大学生的优点和闪光点。学校每月举行一次文明宿舍评比，我经常表扬学生热爱劳动，自理能力强，遵守纪律，心里装着集体，为班级争得了荣誉，要求全班同学学习他们这种精神。
最后，指导学生调整心态，用积极的态度看待人生。我常对农村学生讲，世界上广阔的是海洋，比海洋更广阔的是天空，比天空更广阔的是人的心灵。谁都会遇到一些不顺心的事，谁都会受到别人的误解。如果我们能用一颗宽容的心去对待，我们一定能从宽容中找到许多快乐，一定能创造属于自己的精彩人生。
要切实改变农村学生的心理弱势是一个全方位的、长期的系统工程，需要社会、学校、家庭的协同合作，其中，学校是最主要的一环。学校工作者必须重视这一方面的研究，采取有效措施，为农村学生铺一条充满自信、走向成功的道路。
（沭阳县修远中学）
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