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常平镇政府工作报告
.cn 日 11:18 新浪财经
　　――日在常平镇第十三届人民代表大会第三次会议上
　　镇长叶锐权
　　各位代表：
　　我代表常平镇人民政府，向常平镇第十三届人民代表大会第三次会议工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
　　“九五”时期工作回顾
　　“九五”期间，在中共常平镇委的领导下，在常平镇人大的监督支持下，我们高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻党的“十五”大精神，以争取率先基本实现现代化为总任务、总目标统揽全局，加快全镇经济发展，大力推进铁路枢纽城市建设，加大社会主义精神文明建设力度。经过五年的努力，全镇国民经济持续健康快速发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平有了更进一步的提高，全镇“九五”计划任务超额完成，朝着率先基本实现现代化的目标迈出坚实一步！
　　2000年，是“九五”计划最后的一年，也是我镇经济建设和社会发展取得重要进展的一年。在2000年，我镇村镇两级多项经济指标继续位居全市前列，全镇有13个村总收入超过1000万元。在这一年，镇党委、人大、政府三套班子领导通过“三讲”教育，广泛听取代表和群众的意见，促进了全镇的经济建设和社会发展上了一个台阶。我们全面铺开了十项重点工程的建设，为新一轮经济和社会发展打下基础。
　　“九五”期间，我们主要做了如下几方面的工作。
　　一、全镇经济保持持续稳定、快速增长势头，综合实力显著增强
　　我们始终坚持“发展是硬道理”，加快发展社会生产力。至2000年，主要经济指标完成情况理想：国内生产总值33亿元，比上年增长29.03%，五年间年均增长21.84%；税收入库(含教育附加)21848万元，比上年增长86.8%，年均增长37.68%；镇区本级可支配收入16234万元，比上年增长14.9%，年均增长8.82%；全镇出口总额12.7亿美元，比上年增长35.59%，年均增长42.07%；社会消费品零售总额17亿元，比上年增长35.26%，年均增长30.3%。随着经济实力增强，我镇人民生活水平有了进一步提高，2000年城乡居民储蓄余额30.2亿元，比1995年增长172.98%，年均增长22.24%；农民人均纯收入7750元，比1995年增长77.47%，年均增长12.16%，初步实现集体与个人的共同富裕。
　　二、实施经济升级转型发展战略，全面强化经济管理
　　近年来，镇政府按照市委市政府提出“第二次工业革命”的目标，大力调整和优化产业结构，推动经济工作“两个根本性转变”，推进全镇经济的升级转型。
　　一是大力深化集体企业改革。近年，镇主要把化解工交债务风险作为一项重要工作来抓，通过采用“抵押承包”、“股份制”、“租赁制”、“拍卖”等方式，把一些负债较多，长期处于亏损状态的企业进行转制，如飞达装饰材料厂，平安酒店等企业通过转制，在一定程度上消化债务，减轻负担，工交部门可腾出力量，积极扶持效益较好的骨干企业，如抓好运城制版、兴达包装等企业的发展。
　　二是不断加强农业基础地位。镇采取有力措施，扶持农业生产，对粮食生产实行价格补贴，并实施科技兴农战略，在抓好荔枝、龙眼等优质水果生产的同时，大力发展一批城郊型“三高”农业种养项目。同时，大力改善水利设施，增强防灾能力，使农业基础地位不断巩固和提高。
　　三是全面实施外向带动战略。镇政府抓住我国即将加入世贸的机遇，大力发挥常平铁路枢纽的区位优势，不断提高利用外贸的水平。把利用外资与全镇经济结构的战略性调整结合起来，引导外资投向电子信息、咨讯等高科技产业，重点是大力做好“科技入园”的招商引资，尤其是落实常平国际电脑软件科技城的引进工作。同时，不断优化各项管理服务工作，帮助提高企业的档次和竞争力，扩大对外出口贸易。
　　四是大力发展第三产业。重点是抓好流通设施建设，建成常平副食百货区以及新市步行街等连片商业小区和多个大型商场。同时，抓住东莞东站粮食批发市场建设的有利条件，大力发展京九沿线农副产品商贸业，在初步形成大流通，大商业格局的同时，稳步发展休闲渡假业，不断培育市场，扩大销售量，逐步改善居民的居住条件，促进房地产开发。
　　三、加快常平铁路枢纽城市建设，城市功能得到较大提升
　　镇政府继续以铁路口岸建设为龙头，花大力气推进枢纽城市建设，不断提升城市功能，为推进常平率先基本现代化作出新的贡献。
　　(一)不断加强铁路口岸基础设施建设、增强其功能。
　　近年，我镇大力加强铁路枢纽的硬件配套设施建设，先后建成东莞站新综合大楼，第三站台和跨线联检楼，同时，协助发展商建设东莞东站客运大楼和京九商城。东莞铁路枢纽硬件建设，有力促进客运业务的发展，客流量逐年快速增长，影响日渐扩大。去年，东莞站、东莞东站的客流量达800多万次，经东莞(常平)铁路客运口岸出入境旅客达47万人次。
　　在抓好铁路口岸配套设施建设的同时，铁路口岸功能得到进一步增强。其中最重要一点是口岸功能延伸覆盖至开办港澳货柜车查验场，口岸功能初步实现以客运为主向客货运兼备、以货运为主的历史性转变。市政府已成立常平车检场筹建领导小组，车检场的建设将促进我镇外向型经济及相关产业的发展，进一步扩大常平作为东莞支点城市对周边地区的辐射力。
　　(二)大力推进城市建设，提升城市功能
　　铁路口岸的建设对我镇的城市建设提出更高的要求。近年，我镇城市建设着重在提升功能上下工夫。一是高标准做好城市规划。已完成镇中心区的修编和全镇土地利用总体规划工作，从而进一步规范土地开发管理。二是规划兴建快速环城干道。总投资达1.2亿元的环城路已正式动工，总长20公里，按六车道设计，连接11个村，预计2002年基本建成通车。三是大力整治镇中心区内涝问题。镇政府制定镇中心区内涝整治方案，并已开始动工，通过兴建排渠，高水位截流等工程，建设一个有效的镇中心排水系统。四是加强形象工程建设，提高城市管理水平。主要是进一步加强主干公路和各出入口“三化”工作，加大规范城市管理整治力度。顺利解决“广裕城”和“世外桃源”等房地产项目的续建问题。五是抓紧供电、供水、电信建设，重点是抓好增容扩能工作，其中包括新建第三个11万伏变电站，提高输变电能力，增加6000门电话，筹建水厂第四期扩建工程等。
　　四、加强经济管理工作，努力防范金融风险
　　镇政府进一步健全镇一级财政管理体制，强化政府对财政的调控作用，切实落实“三个集中”管理和收支两条线管理，稳步推行政府采购制度和财政供给单位工资和专项征费统一支付制。同时，在全面完成农村财会电算化基础上完善“会计委派制”，进一步规范管理，强化监督作用。在加强经济管理工作的同时，大力增资减债，提高经济效益。2000年底镇本级资产比1996年增加4.02亿元，而债务减少1.99亿元，净资产增加6.01亿元，2000年镇本级资产负债率仅为25.96%，比1996年下降19.04%，从而提高经济安全运行程度，营造金融“安全区”。
　　五、精神文明建设取得新成绩，营造良好环境
　　近年来，全镇教育、卫生、治安、计划生育、环境保护、民政、侨务等各项社会事业取得长足的进步，为经济发展提供良好的社会环境。在社会治安方面，坚持“打防结合，以防为主”的工作方针，全面落实社会治安责任制，切实抓好外来人口和出租屋管理，加强群防群治工作，同时大力开展“严打”斗争，全面清理整顿特殊行业，稳定社会治安。在教育方面，加强各中小学上档工作，“九五”期间，全镇各类学校投入资金1亿多元改善办学条件。常平中学硬件设施达到省一流水平，并在高考中屡创佳绩。第一小学、中心小学、朗贝小学、土塘黄水小学分别被评为省或市一级学校，职业中学、振兴中学教学科研成果多次受国家和上级有关部门的表彰。在计划生育方面，贯彻落实计划生育任期目标责任制，实现计生工作重心下移。2000年，全镇人口出生率13.61%，计划生育率92.04%，达到市的要求。而社会主义精神文明创建活动不断结出硕果，至2000年，共有10个村被评为市文明村，20个单位被评为文明单位。
　　各位代表！我们在取得以上成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在一些不足之处，主要是粗放型的经济增长方式还没有得到根本性转变，整体经济效益还不高，离建立社会主义市场经济体制还有相当一段距离；各村之间经济发展不平横的局面仍未有改观，个别村经济实力仍相当薄弱；城市规划整治、环境保护工作相对滞后，影响可持续发展；市民整体素质提高不快；社会治安形势依然严峻等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，并花大力气开展创造性工作，使上述问题逐步得到解决。
　　“十五”期间的奋斗目标和主要任务
　　“十五”时期，是我镇推进经济从工业社会走向科技信息社会的关键时期，亦是我镇率先基本实现现代化的关键时期，我们面临一个机遇与挑战并存的局面。展望今后五年，我镇国民经济发展有不少优势，从国际环境来看，经济结构调整正在广泛进行，经济全球化、金融贸易自由化趋势加快，信息化、网络化影响日益增强，世界经济持续发展，同时我国即将加入世贸组织，这就是我们利用国际资本、技术及开拓贸易市场提供了机遇。从我镇目前综合情况来看，区位优势明显，投资环境日臻完善，外向带动力度日渐增强，产业结构调整逐渐优化。这些都是我们的有利条件，但应当清醒看到，当前，我镇社会经济发展存在一些制约因素，主要是粗放型的经济增长方式还没有得到根本性转变，整体经济效益还不高；城市规划、环境保护工作相对滞后，影响可持续发展。
　　市委、市政府在制定全市“十五”计划纲要中，提出要把常平建设成东莞两大支点城市之一，力争建设以常平铁路交通枢纽为中心的经济产业区。根据市委、市政府这一重要指示精神，我镇“十五”计划发展的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以率先基本实现现代化为总目标总任务统揽全局，以发展为主题，不断增创铁路枢纽区位优势，大力推进两个根本性转变，调整和优化产业结构，坚持外向带动战略，加快体制创新和发展科技步伐，以信息化推进工业化，实现产业现代化、城市现代化、管理现代化和人的现代化，促进经济社会可持续发展，全面营造经济繁荣、环境优美、文明法治、人民安居乐业的发展环境。
　　“十五”时期我镇经济和社会发展的奋斗目标是：国内生产总值年均增长18%，逐步完善社会主义市场经济体制，产业结构进一步优化，以商贸、货运、服务、房地产为支柱的第三产业成为主导产业，大力提高引资水平，加大高新技术产品含量，增强信息化对经济的影响，大力改善环境和加大城市整治力度，努力营造良好的社会环境，逐步把常平建成以铁路枢纽优势为依托，第三产业为主导，以高新技术产品加工基地为基础，三大产业协调发展的东莞市东部支点城市。
　　在“十五”期间，我镇社会经济发展的主要任务是：
　　一、抓好产业结构的战略性调整，第三产业要成为又一支柱产业
　　(一)切实加强第一产业：
　　我们要积极实施科技兴农战略，进一步搞好农业资源开发和农业结构调整，切实保护农业资源和生态环境；办好农田标准化建设和水利建设；推动全镇农业现代化建设；提高农业劳动者的素质，引导广大农民走农业生产专业化、基地化、集约化、现代化的道路，
　　大力发展城郊型、外向型“三高”农业。
　　(二)优化第二产业：
　　工业结构的调整、优化要走工业化与信息化结合，发展高新技术产业与改造传统产业并举的路子，侧重于高加工度、高附加值的制造业和高新科技产业大规模产业化的发展。在工业结构的调整过程中，将劳动密集型的结构调整放在改善质量、提高档次和增加花色品种上，对一些产品质量档次低，长期亏损的企业予以压缩淘汰。实现资源优化配置和重新整合。
　　(三)大力发展第三产业：
　　要根据常平作为支点城市的部署，着力发展流通产业，合理规划好商贸业用地，加大力度，盘活商业资源，使其达到有序发展，防止形成恶性竞争；优化步行街、大商场，提高零售业的档次，发展各种特色的专业批发市场。商贸业要在硬件上达到一个更高的层次，建造一个大型的会展中心，扩展市场的张力；要充分利用地理和交通条件，引导商家将目光放远到常平以外的地方，立足东莞市，面向珠三角，背靠大京九，使我镇形成更成熟的商业格局，将常平建成周边地区的商业中心、人流物流的集散地。
　　“十五”期间，房地产业仍然是我镇重要支柱行业。我们计划每年批出一定土地发展房地产业，并重点支持优质企业的发展，对问题楼盘进行资产重组，盘活存量，规范市场，逐步解决历史遗留问题。
　　二、加快城市现代化步伐
　　(一)推进基础设施现代化。要把握常平作为东莞支点城市和南方铁路枢纽的城市定位，构建环城路快速干道和车检场分流车道，大力支持市兴建常虎高速公路，形成高等级公路交通网络。要兴建常平第二水厂和300亩蓄水池，把常平日供水能力从目前18万吨增至38万吨，满足常平作为一个50万人中等城市规模的用水需求。要建成果合岭变电站，扩容元江变电站、常平变电站。加快农村电网改造，保证日益增长的供电需求。要扩容增建袁山贝、土塘、下圩、东莞站光纤站，适应通讯业的发展要求。我们还要配合铁路部门，抓紧建设京九线东莞龙川段复线工程和广深四线工程，加快东莞铁路枢纽配套设施工程建设，提升东莞铁路枢纽的编组功能和运送功能，营造真正意义上的南方铁路枢纽大站。
　　(二)完善城市布局。要按照现代化城市格局，加强全镇总体规划，特别是要做好环城路周边的规划建设，建设新城市小区。要建设文化广场和站前广场、影剧院，增加城市文化内涵，提高城市文化品位。
　　(三)认真做好环境保护工作，加大环境综合整治力度。要完成整治镇中心排水系统工程。坚持生态保护与污染防治并重，以改善生态和环境质量为核心，提高全镇的环境质量，并采取措施，抓紧规划兴建一个大型污水处理厂，做好工业垃圾和生活垃圾的处理，加强对工业污染的整治。
　　三、全面扩大对外开放
　　市委、市政府决定出资在我镇建设港澳货运车辆检查场。车检场的建成，将使浦田片几个镇区的货柜车得到合理的分流，我们必须以此为契机；大力做好招商引资工作，全面扩大对外开放。一是做好“科技入园”的招商引资工作，近期要积极争取美国AI公司、香港兴美联合(集团)有限公司在我镇朗洲一带开办科技园，引进更多的软件开发商及高科技企业落户常平。二是把引资的重点逐步转移到欧美和韩国、日本等发达国家，引导外资重点投向高新技术、环保产业和服务业等。三是进一步改善投资软环境；做好外商投资的后续服务，增加外商从短期合作转向中长期合作的比例。四是扶持欠发达地区的招商引资工作，进一步落实有关优惠、减免措施，尽量将一批转型扩散项目转移到经济相对落后的地区，加快落后地区的经济发展，缩小各村之间经济发展差距。五是积极引进国内外资金，投入到开发“三高”农业、服务业、商贸流通业中。
　　四、大力推进国民经济和社会信息化
　　(一)大力发展电子信息业和软件业。充分依托我镇现有的电脑资讯业和信息化基础；培育扶持一批有自主开发能力，具有技术优势和产品优势的信息技术产品制造企业和软件企业。(二)加强信息基础设施建设。要逐步扩大光纤覆盖范围，积极配合做好广东省宽带网络建设工作，设立常平IP网分站，加快网络的光纤化、数字化、宽带化和智能化建设步伐，提高网络层次，为我镇发展高科技及软件产业提供更有利的网络环境。
　　(三)加强信息资源的开发利用。大力推动电子商务、计算机管理系统、网络银行、远程教育等网络技术的新兴服务业的发展，开拓电子产品和信息消费市场。加速网络技术向服务领域的辐射和渗透，突出抓好金融电子化、税务电子化、农业信息化、企业信息化和医疗保障信息化等领域的电子信息应用，推进国民经济和社会信息化。
　　五、建设好社会保障体系，营造文明法治环境
　　(一)加大社会保障制度改革力度，完成社会养老保险和基本医疗保险制度等社会保障制度全覆盖。切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。大力完善社会福利、社会救济和社会互助体系；实现基本保险社会化，辅助保险商业化，社会救济制度化的社会保障。
　　(二)大抓“科教兴镇”战略，推进教育现代化。大力发展现代教育技术，推进教育信息化，实现教育手段和管理手段现代化；逐步普及计算机教育和电化教育。要重点做好振兴中学新校舍建设和提升各村办小学档次，稳步推进联合办学。年收入超千万元的村要加快教育现代化的进程，争取在几年内有十间村办小学升格为省或市一级学校。大力加强教师队伍的建设，着力造就一支师德好、形象好、素质高、业务精的教师队伍。各校要注重本校的学科带头人，要促进各校强化素质教育，提高办学效益，在社会上形成尊师重教，好学上进的风气。
　　(三)加强社会治安综合治理，维护社会稳定。加强对社会文化市场特别是对特殊行业的管理和监督，依法加大打击黄赌毒、黑恶势力及各类刑事犯罪力度，净化社会风气，营造健康清新的人文社会环境。
　　(四)大力开展精神文明创建工作，进一步提高公民素质和城乡文明程度。要结合“两思”教育、“三个代表’重要思想学习教育活动，争取使我镇成为“东莞市文明镇”，在几年内再有5-8个村成为“东莞市文明村”，10―15个单位成为“东莞市文明单位“，全镇文明户达到85%以上。
　　(五)继续抓好计划生育，提高人民生活质量。要健全计划生育管理机制，实现计生工作重心下移，稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构。要组织丰富多彩的群众文体活动，开展全民健身运动，活跃群众的精神生活。
　　(六)大力发展医疗卫生事业。加强医德医风建设，强化医疗技术和质量，优化医疗队伍，推行社区医疗卫生服务，要完善医疗卫生服务和保健工作，发展农村卫生保健，保障人民群众的身体健康，提高群众的生活质量。
　　(七)加快依法行政步伐。我们要完善司法、执法和民主监督机制，加强人大、行政对行政、司法机关的评议和监督，充分发挥纪检、监察以及社会舆论的监督作用。
　　扎实工作，为“十五”计划开好头起好步
　　各位代表，2001年是新世纪的第一年，是全面实施“十五”计划的开局之年，做好今年的各项工作，对于实现“十五”计划目标，为率先基本实现现代化打好基础，具有十分重要的意义。今年镇政府工作的指导思想是：坚持邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以率先基本现社会主义现代化为总目标、总任务统揽全局，以发展为主题，以经济结构调整为主线，加快实施外向带动、科教兴镇和可持续发展三个大战略，努力推进国民经济和社会信息化，加速城市现代化进程，推动经济社会的全面进步，为实现“十五”计划开好局，起好步。全年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长20%左右，工业总产值增长25%左右，为实现上述目标，必须重点抓好以下几方面工作。
　　一、调整优化产业结构，提高经济整体素质
　　一是加快农业结构调整。围绕城市需要和市场需求调整农业生产布局，重点发展优质水果、蔬菜生产。加快建立农业标准化体系，推广农业新品种、新技术、新设施，进一步发展高产、优质、高效农业。推广“公司加基地加农户”的经营模式，扶持农业龙头企业发展。加强基本农田保护和农业基础设施建设，增强农业的防灾抗灾减灾的能力。
　　二是加快工业改组改造，优化提高第二产业。重点发展以信息产业为主的高新技术产业，增强高技术产品的元器件和配套产品的生产能力。继续扶持工业龙头企业和高新技术企业。运城制版有限公司是全镇龙头优质企业，今年安排投入资金1000万元，进行扩容生产。继续开展清产核资工作，对镇属重点企业进行清产核资，为下一步转制作准备。
　　三是加快发展第三产业，明显提高第三产业在国民经济中的比重。(1)引进资金，发展商贸流通业。今年要大力协助发展商筹建“章业城”，使之建成全镇最大的商贸休闲中心，并在镇内推行连锁经营、物流配送、多式联运等组织形式和服务方式。(2)开发大京九资源，筹备大京九农副产品、食品(常平)交易会。镇政府决定在今年10月举办首届中国“大京九农副产品、食品(常平)交易会”，以后每年举办一届或两届，逐步形成商品交易会，着力开发大京九资源，为我镇经济发展服务。(3)大力拓休闲旅游假业，促进房地产开发。特别是重点发展内销市场，开发房地产发展潜力。
　　二、做好加入世贸的各项准备工作，不断提高对外开放水平
　　(一)努力扩大出口。推进科技兴贸，优化出口商品结构。鼓励外资企业和民营企业中的电脑资讯等高技术含量和高附加值的产品扩大出口，加快纺织、服装等传统出口商品升级换代，重点扶持高新技术产品和名优产品出口，积极开拓多元化国际市场。
　　(二)积极有效利用外资。调整优化利用外资结构，把引资的重点转向欧美和日本等发达国家，努力引进国际大企业集团。加强设园引资和行业性招商，加紧落实常平国际电脑软件科技城，支持已在我镇落户的外商投资企业增资扩产，提高科技水平和扩大生产规模。加强对引进技术的消化吸收创新，努力提高对外资企业的参与度。
　　(三)加快建立与国际接轨的运行机制。积极做好加入世贸的适应准备工作，抓紧熟悉和研究世贸组织相关规则，努力提高广大外经干部对国际经贸规则的熟悉程度和运用水平，进一步简化办事程序，提高办事效率和水平；搞好对外资企业的综合配套服务。
　　三、加快城市化水平，实施“中变”工程
　　首先，要大力加强总体规划，强化规划管理，增强镇区规划的权威性，确保按规划实施。其次，大力开展“十项重点工程”实施计划，主要包括环城路、东莞铁路枢纽配套建设工程、新建振兴中学、建设第二水厂和300亩蓄水池，整治中心区排水系统，动工建设常平影剧院、文化广场等，这叫“一项工程”的开展，不但加快常平“中变”进程，同时，亦大力推动经济增长，为我镇努力完成“十五”计划奠定雄厚的基础。
　　四、进一步强化经济管理，完善社会保障体系
　　(一)大力整治经济秩序。集中力量开展以严厉打击制假售假、偷税骗税、逃汇骗汇、走私贩私、逃废债务等犯罪活动为主要内容的专项斗争，整顿和规范市场主体及其行为，大力整治市场经济秩序。
　　(二)完善各项保障体系。建立健全多层次的社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、工伤等社会保险的覆盖面，提高参保率。改进社保费征收办法，规范缴费行为，加强基金监管。深化基本医疗保险制度改革。健全农民基本养老保险，稳步推进农村规费改革。
　　(三)完善集体资产营运体系，加强集体资产管理，加强财务监督，稳步推进财政“三集中”，全面推进和完善政府采购制度，加强政府资源管理。
　　五、加强精神文明建设，推动社会各项事业全面进步
　　(一)加强思想道德建设。贯彻“以德治国”方针，建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，发展社会主义精神文明。按照市委的部署，在全镇开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。加强“三德”教育和“三风”建设。大力推进以创建文明城镇为龙头的群众性精神文明创建活动，加大文明单位、文明村、文明户、安全文明小区以及文明社区创建工作力度，提高整体文明程度。
　　(二)全面提高教育水平。坚持教育优先发展，努力建设教育强镇，合理调整学校的布局，振兴中学新校力争今年九月投入使用，大力推进村办小学上等级工作，提高办学整体水平。全面推进素质教育和教育信息化。
　　(三)大力发展文化卫生体育等事业。积极开展群众艺术和文化娱乐活动，发展有线广播事业，繁荣文化市场。建立和完善社会医疗保险制度，加强医药市场的监管。规范医疗收费项目，完善药械集中招标采购制度。广泛开展全民健身活动。积极协助办好九运会。加强计划生育宣传教育和技术服务，严格落实领导责任制，推进计划生育工作重心下移，重点抓好农村和流动人口的计划生育工作。
　　(四)提高人民生活水平。要通过对口帮扶等形式，帮助后进地区发展壮大集体经济，缩小各村的发展差距。加强对社会弱势群体的照顾；完善市民最低生活保障和社会救济制度。大力发展农村集体经济，鼓励扶持个体私营经济发展，拓宽致富门路和就业渠道，促进全社会共同富裕。
　　(五)重视做好社会稳定工作。贯彻打防结合、以防为主的方针，层层落实社会治安领导责任制，建立健全社会治安防范网络，提高警队素质。大力开展严打斗争，加大对各种刑事犯罪、黄赌毒等违法犯罪的打击力度，继续揭露和批判“法轮功”。加强流动人口和出租屋管理，加强社会面的巡逻控制。正确处理人民内部矛盾，依法调解处理各类民事纠纷和经济纠纷，化解社会不稳定因素。认真做好交通、消防和安全生产工作。加大检查监督力度，及时消除事故隐患，防止重大恶性事故发生，保持政治和社会稳定。
　　(六)加强政府机关建设。积极稳妥地推进镇机构改革，转变政府职能，建设一支实践“三个代表”重要思想的精干的公务员队伍。坚持不懈地加强党风廉政建设，切实将反腐败进行到底，建立健全监督和管理制度，努力从源头上预防和治理腐败现象，落实依法行政；做到廉洁、公正和富有效率。
　　各位代表！“九五”时期的各项工作为我镇今后的发展打下了坚实的基础。展望未来，我们对全面完成“十五”计划充满信心。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，抓住发展机遇，乘势前进，为实现“十五”计划的宏伟目标，争取率先基本实现现代化而努力奋斗！
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