江苏省统计局
2003年农民种植意向简析
发布时间： 11:27:32
　作者：江苏省统计局　　
今年是我国实施“全面建设小康社会”战略决策的第一年，“三农”问题成为全党工作的重中之重。今年农民如何调整种植业结构，对农业生产有何打算？最近省农调队在全省的45个县200个村对2000户农民的种植意向进行了调查。结果表明：2003年全省农作物总播种面积基本保持稳定，但种植结构进一步优化。粮食作物播种面积继续调减；棉花、油料、蔬菜瓜类等经济类作物播种面积增加。
一、种植意向
1、粮食播种面积全面调减
粮食播种面积在经历了2000年和2001年连续两年大幅调减和2002年维持基本稳定后，今年又将呈全面下降态势，全部调查农户的意向种植粮食面积11505.2亩，比上年实际播种面积减少2.35%。其中：夏粮种植面积减少较多，种植小麦4497.7亩，下降3.87％；种植大麦541.3亩，下降9.33％。而秋粮种植面积为5989.7亩，只比去年下降1.28％，其中水稻面积略降0.23%，玉米和秋收豆类下降1.40%和6.65%，薯类播种面积下降2.43%。如果不考虑其他因素，仅据此比例推算，今年全省粮食播种面积将在7150万亩左右，其主要品种小麦面积2474万亩，水稻面积2966万亩，玉米面积645万亩。
分地区看，苏南、苏中、苏北三大经济区域粮食播种面积均呈下降态势，其中，苏南降幅最高，苏北其次，苏中最低，分别下降3.74%、1.45%、0.70%；三地区小麦面积下降趋势与此相同，预计降幅分别为10.10%、4.59%、1.88%；大麦种植主要集中在苏中和苏北地区，两地区的播种面积均大幅度下降，预计降幅分别为10.07％和4.52%；蚕豌豆播种面积在上年下降的基础上略有回升，其主产地苏中地区增幅为5.47%，苏南、苏北分别为4.49%、2.88%。水稻面积预计苏南地区基本持平，苏中地区下降1.94%，苏北地区略增0.81%；玉米面积在苏南、苏中、苏北三地区呈现不同的增减趋势，苏南、苏北预计分别减少16.55％和2.27％，而苏中增长3.13％；秋收豆类主要是大豆，苏南、苏中、苏北分别下降4.39％、9.14％、3.26％；薯类播种面积在其主产地苏北地区继续下降3.3%，苏中下降6.57%，苏南则增加16.24%；
2、棉花播种面积将有较大幅度的回升
棉花播种面积在上年大幅下降的基础上，今年将有大幅度的回升，今年全部调查农户意向种植棉花1078.1亩，比上年增加13.17%。分地区看，在棉花种植规模最大的苏北地区，增幅预计达12.85%，苏中地区增幅预计达15.15%，在棉花种植规模最小的苏南地区增幅也可达3.57%。
3、油料作物播种面积继续增加
油料作物播种面积在连续6年增加的基础上，今年仍将继续增长，农民种植油料作物的积极性持续高涨。全部调查农户意向种植油料1470.3亩，比上年增长7.71%，其中油菜籽播种面积增长9.42%，芝麻在油料作物中的比重虽很小，但增幅较大，预计增长幅度可达48.28%。分地区看，油料作物播种面积主要增在苏北地区，该地区的增幅将达到20.40%，苏中地区的增幅为3.53%，苏南地区将比上年增长8.01%。油菜籽播种面积主要增在苏北地区，该地区的增幅预计可达28.28%，苏中地区将比上年增加6.76%，苏南地区将比上年增长7.56%；花生播种面积主要增在主产地苏北地区，该地区的增幅预计为3.89%，其它两地区的花生种植面积均比上年有不同程度的减少。
4、蔬菜瓜类播种面积将稳中有升，而其他农作物播种面积将有大幅回落
蔬菜瓜类种植面积在经历了几年大幅增长后，今年将继续保持这一增长态势，但增幅有所下降，预计增幅为5.12%，其中蔬菜比上年增加4.01%，瓜类比上年增加12.04%。而其他农作物播种面积在上年大幅增长的基础上今年将大幅回落，预计降幅达11.72%，其中青饲料增加35.29%，绿肥下降41.24%。分地区看，苏南、苏北的蔬菜瓜类种植面积均有所增加，预计增幅分别达2.55%和8.18%，苏中则与上年持平。其他农作物播种面积在三地区全面下降，苏南、苏中、苏北预计降幅分别为5.64%、27.8%、30.17%。
二、主要特点
1、优良品种的播种面积占有较大比重
在调查的全部农户中，优质小麦的种植面积比重达73.95%，优质粳稻的种植面积比重达61.75％。在调查的1985户种粮户中，有408户农户扩大了粮食种植规模，占总户数的20.55%，这些农户今年小麦和水稻的种植面积分别比上年增长10.78%和10.43%，其中优质小麦和粳稻的种植面积比重分别比上年增加0.16个百分点和0.25个百分点,，其增幅均高于全省平均水平。此外在调查中我们发现，今年优质双低油菜，高品质棉花、抗虫棉的比重均将比上年有较大幅度的提高。
2、相当一部分农户粮棉种植规模维持上年水平，但其种植结构调整力度不同
&&& 在1985户种粮户中，有1058户农户的粮食种植规模维持去年水平，占去年种粮户数的53.30%。这部分农户今年意向种植棉花面积比上年增长1.80%，油料种植面积比上年上升1.76%，蔬菜种植面积比上年增长2.20%，变动幅度均低于全省平均水平。在489户植棉户中，有196户农户的棉花种植规模维持去年水平，占今年种棉户数的40.08%。这部分农户今年粮食种植面积比上年下降0.89%，油料种植面积比上年增长10.56%，蔬菜种植面积比上年增长6.58%，变动幅度高于全省平均水平。
3、部分农户不种夏收粮食，土地利用率不高
2000户调查户中，有171户未种夏收粮食，占8.55%。这部分农户土地利用率不高，耕地复种指数只有1.85，低于全部调查户的平均水平1.98。不种植夏收粮食的农户主要在其经营的耕地上种植油料和蔬菜，但其中也有不少农户在夏收作物生长期间，将耕地闲置。分地区看，171户不种植夏收粮食作物的农户中，苏南地区有120户，占70.18%；苏中29户，占16.96%；苏北22户，占12.86%。在各地区调查户中，苏北、苏中、苏南地区不种植夏粮的农户比例分别为2.10%、4.83%、34.29%。苏南地区不种植夏粮的农户最多，耕地的复种指数也最低，只有1.76，而苏中、苏北地区调查户的耕地复种指数分别达到1.98、2.10。
4、各地区种植结构调整的活跃度差异较大在我省三大经济区域中，苏中地区农民调整种植结构最为活跃，苏北地区次之，苏南地区农民调整种植结构的活跃度最低。苏中地区有53.96%的种粮户增加或减少了粮食种植，有65.67%的种棉户增加或减少了棉花种植，而在苏北地区，增加或减少粮食和棉花种植的农户比例要比苏中地区低，分别为46.37%和57.01%，苏南地区增加或减少粮食和棉花种植的农户比例更低，分别只有36.92%和50.00%。
三、主要成因
在市场经济体制下，特别是粮食价格放开后，市场已成为影响农民“种什么、怎么种”的最重要因素，在这次调查中我们已能清楚的看到这一点。无论粮食播种面积下降，还是棉花油料蔬菜等播种面积增加，价格这只看不见的手，已在发挥其指挥棒的作用。
1、2002年我省粮食价格逐步下滑，平均价格为1.02元/公斤，比2001年下降4.7％，其中小麦平均价格0.88元/公斤，比2001年下降12％；水稻平均价格与2001年持平，为1.10元/公斤；玉米平均价格为0.96元/公斤，比2001年下降11.9％。和油料、蔬菜等经济类作物相比，种植粮食作物的比较效益继续下降，有些甚至到了无利可图的地步。近年来粮食价格的持续低迷，造成了农民对其市场前景信心不足，其播种面积必然减少。
2、受国际国内棉花供求格局变化的影响，棉花价格大幅回升。〖HTF2002年世界棉花消费量超过生产量，致使棉花存用比达到1994年来的最低值。同时，我国棉花种植面积减少，总产下降，而纺织品出口增加，棉花消费旺盛，致使棉花价格大幅上涨。2002年籽棉全年的平均价格达3.64元/公斤，比2001年增长28.6％，棉农植棉效益增长，农民种棉积极性显著提高，棉花的种植面积也将明显增长。
3、受2002年世界油菜籽减产，油菜籽食用和加工消费量却不断扩大，市场供求矛盾突出的影响，尽管成品油销售价格不高，但油菜籽价格却持续上涨，2002年夏季我省油菜籽平均价格为1.81元/公斤，比2001年增长1.7％。由于油菜籽种植比较效益较高，加之油菜籽藤茬早，肥田养地，各地农民种植热情较高，促使我省的油菜籽种植面积持续数年扩张。
4、增加蔬菜等经济类作物种植是各地调整种植业结构的主攻方向，广大农民对此积极响应，同时随着人民生活水平的提高和膳食结构的改善，城乡居民对蔬菜的消费也较快增长，而我省的蔬菜价格一直较为稳定，一些反季节蔬菜的市场行情相当好。价格的稳定，需求的增长，增强了农民种植的信心，促使我省蔬菜等经济类作物生产的持续扩张。
总之，我省农民种植的方向已呈现市场化、优质化的态势，目的是增加收入，种植结构调整已呈现较好势头。政府有关部门应该在农业基础配套设施建设、农业技术开发推广等方面采取措施，提供支持，使我省种植业真正实现优质高效。
撰稿:沈旦& 核稿:康长进
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农民创业路上的带头人 ――扎兰屯市雅尔根楚凤鸣种植业农民专业合作社理事长
提起扎兰屯市雅尔根楚办事处凤鸣合作社，就会认识扎兰屯市雅尔根楚凤鸣种植农民专业合作社理事长张凤鸣。
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