半月谈时事政治：【图】户口买卖：揭秘大学生落户京城交易内幕
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福建公考面试交流群
8月30日下午5时多，记者接到一个电话，来自之前联系过的一名&户口中介&，&你不是想买户口吗？现在有指标了，如果需要，给我学历资料，23.5万元全部搞定。&该男士北京口音，胸有成竹。这名中介，只是记者在百度贴吧&户口&贴吧里搜索到的众多中介中的一位。这些中介的主要业务正是出售北京户口指标。
今年高校毕业已接近尾声，以应届毕业生为轴心，蔓延在北京社会各个角落的户口关注达至顶峰。
记者多次以不同类型大学毕业生身份接触北京&户口中介&发现，户口买卖这个隐形市场，正以&黑市&独有的灵敏印证北京户口的暴涨&行情&。不少中介称，前几年来稳定在6万~7万元的北京户口行情价已经被打破，如今北京市户口&20万元都不一定能办下来，多的花费40~50万元也是正常的。&
落户北京越来越难
博士毕业后再回来，留京机会就大很多
按照现行政策，落户北京共有八种渠道，除夫妻投靠、子女投靠外，还有考取公务员及部分事业单位、在京工作的博士后、海归、大学生村官或社工、应聘有进京指标的企业和各类特殊人才计划等方式。
除此之外，还可以选择应聘有进京指标的企业。不过，这类企业要符合北京市城市功能定位和经济发展方向，性质为高新技术企业，包括金融企业、文化创意企业、软件企业、集成电路企业、来京投资企业等等。不少毕业生坦言，进这类企业犹如披荆斩棘，&千军万马过独木桥&。
公开数据显示，2013年北京地区高校有毕业生22.9万人，其中非京生源毕业生约为14.5万人，而今年应届留京指标总量为1万人左右。对此，北京市人保局副局长张祖德曾表示，引进非北京生源毕业生成为延长本市人口红利期，优化本市从业人员队伍年龄结构、学历结构和专业结构的重要手段，但限于人口控制的压力，无法得到全部满足。
落户北京，越来越难，正在成为事实。
2013年5月，媒体曾报道称，非京籍毕业生落户政策&严控年龄&。根据这一内部规定，留京应届毕业生本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁。后来虽然有关部门辟谣，但是北京户口缩紧的方向可见一斑。
&现在好多高新技术产业户口指标也越来越少。&冯雪是中国科学院与华中科技大学联合培养的硕士研究生，本想毕业后进入百度、IBM这类企业，既高薪又能解决北京户口，但在招聘会上一打听，这些企业&现在也不好办&，斟酌之下，冯雪决定赴港读博，&博士毕业后再回来，留京机会就大很多。&
而2012年硕士毕业进入百度公司工作的陈欣对记者表示，&公司是有一些北京户口的指标，但要的人太多了，都得排队。着急的就考虑高价买户口了&。
买来的户口价值几何？
买房和教育两项，北京户口就值54万多元
&没有北京户口，不好买车买房，只能算是&漂着&，所以毕业找工作一定要找能解决北京户口的。&中国人民大学在读硕士陈峰道出了多数学生的心声。
2010年底和2011年初，北京市政府相继颁布针对汽车和住房的&限购令&，非京籍居民只有&持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税&才可以参与购车摇号和购买住房。而早在2008年，&具有本市户口&已经被列为限价商品房供应对象需具备的首要条件。
细算下来，附加在北京户口上的利益远不止于此。据网友统计，北京户口有80余项福利，单就买房和教育两项，北京户口就值54万元，考入北大几率高40多倍。
一位网名为&海归之家&的中介，在QQ空间里为客户算了一笔账：一套地处大兴的76平方米的经济适用房，市价180万元，但拥有北京户口，具备申请经适房的资格，这套房拎包入住的总价款才42万元。比没有北京户口的人至少少花了140万元。
走访中，正在找工作的杨女士告诉记者，自己的丈夫张先生本来在郑州工作，后来为了孩子高考，一向不愿调动的张先生随领导一起到了北京。&他是去年调到北京的，解决了北京户口后就赶紧把孩子户口迁过来了，在北京高考比在老家考名校分低很多，以我家孩子现在的成绩，考北大没问题。&
此外，和北京户口挂钩的还有令全国大多数省市难以企及的医疗、养老保险等诸多社会制度。据媒体报道，如果将上述内容都计算在内，一个北京户口的绑定利益超过百万元。
户口、工作&一条龙&服务
解决工作单独加钱，反正都可以解决
&我已经做好了买户口的准备&，陈峰近期正在咨询如何购买北京户口指标。&之前就打听了，我的专业比较冷门，很少有对口单位，如果考公务员，有些单位也要求具备北京户口。&陈峰说。
根据陈峰提供的信息，记者通过QQ联系到了网名为&无欲无求&的中介，得知记者是&外地应届毕业生，会计专业，硕士学历，&中介回复：&可以办，但现在指标不多了。&3天后，也就是8月30日下午五时多，记者接到该中介电话，出现了本文开头的那一幕。中介称，23.5万元里包括指标费、关系费、社保费等等。
大部分中介都是网上联系，见面详谈。记者连日来多次以文科女应届毕业生的身份联系多个中介。
从另一网名为&户口&、自称&高老师&的中介那里，记者得知，应届毕业生、硕士学历，年龄不超标，是基础要求，但专业不同，报价也不同。&高老师&告诉记者，理工科的应届毕业生户口相对好解决，文科的较难，冷门专业的指标少之又少，价格更高，&像你这种情况，20万都不一定能办下来，快点考虑，交1万元定金后我马上给你找指标。&
记者以港澳台留学生的身份咨询了&海归之家&，在这里，北京户口的具体交易价，有了更清晰的数据。&我们能操作的专业价格是13~16万元不等，还有部分专业我们操作不了，比如艺术、音乐、体育、语言等。指标费加上社保费得20万元，如果要加急，还得再加5万元。&
&海归之家&告诉记者，&教育部留服中心从08年开始就不接受留学生的集体户口了，现在要办理北京户口必须通过单位或者人才市场挂靠办理。今年留学生指标只有3500个，现在已经用了大概3000个了，所剩不多了，我们公司指标也不多了。&
20万元出头，是记者连日来采访多个中介所得到的均价。
除了买卖北京户口指标，中介的另外一个主营业务是找工作。
当记者问到&挂靠户口的公司效益好吗？可以在那个公司上班吗？&，&无欲无求&说：&解决工作需要单独加钱，看你想进什么公司，再说多少钱。反正户口和工作都可以解决。&
从&高老师&那里得到的答案大同小异：&工作也可以解决，我们10月份还可以给你明年调动的指标。到时候就户口、工作一起解决了。&
哪些单位在卖户口？
公司是高新技术企业，每年五六个户口指标
2004年，如今在某日资企业工作的官小姐从北京语言文化大学毕业，当时她购买户口仅仅花费了&1万多元&。
同年工作的闫先生也是在京高校本科毕业生，他坦言当时也仅仅花费两万多元，&很好买。&2007年，闫先生的同学李嘉从同一所在京高校硕士毕业，&花费了7万元钱。&
户口政策越来越紧缩伴随的却是户口需求越来越大，中介收费越来越贵。在调查中，中介称，在京高校应届毕业生办，前几年的价格都稳定在6~7万元，可是这一两年也在收紧，价格也翻倍了。
&去年一个同学办理户口花了7万元，今年咨询了四五个中介，指标费都在13万元以上，&冯雪说，由于太贵了，她选择读博士。她听说一位外地高校毕业生的亲戚办理北京户口花了30万元，当事人还觉得&中介靠谱，给办妥了&。
而另外一方面，由于户口生意&太好&，&海归之家&的工作人员信心满满的告诉记者公司在不断扩大规模：我们总公司在成都，北京只是办事处，不过今年准备升级为分公司。
对于这些出售的户口指标，大部分中介都称&我们公司自己的指标&。&周老师&说公司每年五六个户口指标。公司是高新技术企业。大多数倒卖户口的中介说&理工科的可以在解决户口后一并解决工作&。
闫先生称：自己毕业时理科都是高新技术企业、国企卖户口，文科也有文化公司，类型较多。
近期记者接触到多名购买户口的人，在走访了多名中介后，大家在购买户口的QQ群一致推测，高新技术企业倒卖户口多一些。
交易风险完全由购买者承担
先交定金，我们找指标，找到指标你必须办
在讨论如何办理户口的过程中，中介多次提到，&先交定金，我们找指标，找到指标你必须办，交尾款。找不到，我们全额退定金。&在记者表示有风险后，中介答复：&可以签协议嘛，三方协议，可以保证你的权益。放心，我们都是通过正常渠道来办理的。&
所谓的&正常渠道&，即是将需要办理户口者挂名在某一家单位名下，而这家单位往往具有若干多余的户口指标，单位的&老板&会把这些指标拿出并以一定价格出售，&中介&们则是户口买卖的直接受理者。
记者在调查中了解到，现在活跃在北京市的户口中介大多对外宣称主营劳务派遣、人力资源、教育培训等项目，比如搜索&高老师&向记者提供的公司地址：朝阳区定福庄第二外国语学院国际交流中6003就可以看到该公司对外宣称业务为教育培训。但其实，这些中介公司的老板很多都有丰富的人脉关系，他们往往利用这些关系倒卖北京户口，牟取暴利。
&无欲无求&则在电话中告诉记者，&我不是中介，我们是公司自己给别人办户口。不交定金，将三方协议、学校就业推荐表、英语等级证书等材料准备好，办差不多了你再给钱。&据了解，企业上报后要经过区人社局和市人社局的两级审核将接收函或个人档案寄到指定地点，随后将学校集体户口转到当地派出所，一般到第二年即可拿到新的身份证。
&无欲无求&说先交定金的都是骗子，也自称&我们公司&。此外，中介并不能随意在单位&挂名&，必须找到与客户所学专业对口的单位才可以。他自己也坦承，这种&挂名&的方式&有时候会被查到，所以我们公司要求买房必须自己交齐社保费用，有时候还需要假装发工资，这样才能证明你跟这个公司是&有关系的&。&
出国&假&留学成新模式
20万留学费用，以后办户口还要15万
在买卖北京户口过程中时，关键的环节是通过区人社局和市人社局的两级审核。任何一级的审核没能通过，材料都会被退回来，户口也就无法办理。
不过，由于这种运作模式可操作空间越来越小，中介们已经想到了别的办法。在&高老师&的QQ空间里，有一张图片，说明了该公司买卖北京户口的新模式：出国留学。
图片里大标题为&俄罗斯大学博士、企业管理、经济&，&项目优势&详细情况里标注有&保证毕业，保证认证，回国后轻松落户。&
&高老师&介绍说，这个留学读博的方式是最安全的，&圣彼得堡国立技术大学、圣彼得堡国立航空航天大学这几个学校都是在教育部认证过的，花20万元读个在职博士，一年只去20天，三年后毕业就可以享受留学待遇，可以解决北京户口。多简单。&
这种模式，甚至不要求学生会俄语，&不用学俄语，不用考试。每年去20天上课，考试的时候有专人代考，毕业答辩我们也都负责安排。&
不过，20万元只是留学费用。
&三年后办户口还需要15万元。&
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&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&2016年事业单位申论热点：打破“黑户”落户障碍
15:14:28 来源： 浏览次数：
【导读】打破黑户落户障碍。储备，就在中公事业单位招聘考试网申论栏目。备考无忧!
【热点速递】
2016年1月，国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求依法为无户口人员登记常住户口，这将解决1300万&黑户&的户口登记问题。该文件提出禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，此前地方将计划生育政策与落户捆绑的做法不在少数。无户口人员办理户口登记后，将依法享有教育、社保等合法权益。
【深度解读】
，违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口。
第二，在历次人口普查中没有普查到资料。
第三，在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。没有户籍资料导致的&黑户&是我们平时生活中接触最多的。
首先，从法律上讲，&黑户&的基本权利无法保证，因为公民权利与公民身份密切相关，在社会管理日趋科技化、精细化的，无法证明公民身份的&黑户&，在入学、就业、结婚、生育、社交、流动等方方面面都面临着各种常人无法想象的困难。
其次，从社会治理的角度上说，一个国家社会治理水平的高低体现为对实有人口信息掌握的精确度和准确性，如此众多没有纳入人口信息管理的&黑户&，无疑是社会治理的巨大漏洞和重大隐患。
【对策措施】
，户籍要与社会福利、利益分配脱钩，让社会抚养费的征收回归自身轨道，户口的归户口，计生的归计生。
第二，优化居民户籍接续的各种手续，方便居民户口的迁移、对接落户。
第三，对于出台土政策，刁难群众落户，拒绝给无户口人员落户的基层公安机关、民警要进行追责，倒逼他们不打折扣地执行政策。
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2017年事业单位公益直播备考讲座汇总评论：“落户考试”是个什么招？-华闻网
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评论：“落户考试”是个什么招？
原标题：评论：“落户考试”是个什么招？“北京是全国人民的，但不是全国人民都来居住、工作的地方。”清华大学建筑学院教授、城市规划专家文国玮建议，外来人口想要取得北京户口，可以考虑进行考试审核。这个考试分为几项，包括文化程度的考试等。来北京工作，要有“工作许可制度”，没有工作许可就是“非法打工”，就要处理。(10月15日北京晚报)文国玮是城市规划专家，按说，他对城市发展方面的建议，应该不至于像那些哗众取宠的“伪专家”一样喜欢语不惊人死不休。但偏偏这个有着城市规划专业背景的专家，提出了这样不靠谱的招，实在匪夷所思。提出限制外地人进城特别是进入北京、上海等大城市，文国玮不是第一人。不客气地说，这些人在潜意识中，一直有种城里人、大城市人的优越感，一直把外地人特别是农民视为素质低下、与城市生活格格不入的另类人群，在他们眼里，农村人进城就是给城里人添乱。比如，这位专家就认为，外来人口特别是农村剩余劳动力不具备“城市居民的素质”，非但如此，他还将翻栏杆、中国式过马路、随地大小便、赤膊行走、乱拥乱挤等不文明行为全部放到外来人口身上，害怕那些贴小广告的、无照的小摊贩、游击的小工将城市“农村化”。殊不知，农民中的大多数人都很质朴、很勤劳，只知道凭着自己的一份汗水，在工地上、马路上、早摊点以及各种服务场所，默默挣钱养家糊口，而很少到商场、超市、剧院、公园、景点等公共场所“添堵”。即便是一些无照小摊贩、游击小工，他们也是在自食其力，而且他们之所以能够存在，也是因为城市市民有着相应需求。我们不否认农民会有些不文明行为，但这些不文明行为，在有的市民身上也不乏其例，我们是不是要将他们请出大城市？排斥外来者进入城市，实际上是在有意无意地维护城乡二元结构。不错，大量外来人口和农村剩余劳动力涌入城市，城市的基础设施和公共服务确实很难承受。但不能忽略的是，外来人口和农村剩余劳动力进城，在给城市添加压力的同时，也给城市带来了活力和各种便利，特别是这些人从事的工作领域，大多集中在建筑、环卫、餐饮等本地市民不愿意干的行业，这无形中给当地市民提供了相对便宜的各种生活服务。每年春节，当这些人回家团聚时，我们的城市就会冷清许多，市民就会感到生活中很多地方都不便起来，以至买早点都变得非常困难，这就是一个例证。虽有种种不如意，农民依然要进城，因为他们有追求美好生活的权利。在“人的现代化”深入人心、“促进人的全面发展”已成共识的当下，我们理应放弃城乡二元结构思维，善待进城农民，共同书写一个属于全体中国人而不仅仅是城里人的中国梦。(宋广玉) (来源:南京日报)
123456789102017招警考试申论热点：农民进城落户呼唤新动力
将农民进城落户呼唤新动力话题进行模拟练习，希望对考生有所启发。在的文章写作中，社会热点往往是出题方向和常用素材，考生需要有针对性地掌握一些有价值的时事热点，并学习分析思路，便于在考场上举一反三。
2017年7月，国家发改委发布的《国家新型城镇化报告2016》显示，2014年到2016年年底，我国户籍人口城镇化率、常住人口城镇化率累计分别提高了5.5个和3.62个百分点，分别达到57.35%和41.2%。
按此测算，近3年来农村进城落户累计约3000万人，成就举世瞩目。但我们也要清醒地看到，对照国家2014年提出的到2020年完成新增1亿农业转移人口落户城镇的预期目标，当前城镇化进程有待加速。有媒体援引国家发改委规划司有关负责人的观点称，&目前农民实际进城落户进程不及社会预期&。
以上图片来源于网络
[原因分析]
农业转移人口进城落户进度之所以不如社会预期，原因是多方面的。一方面，近年来中央高度重视&三农&工作，出台了一系列支农、强农和惠农政策，城乡统筹和一体化发展取得明显成效，特别是随着农村集体经济组织产权制度改革、农村土地承包经营权&三权分置&等重大制度改革的深入推进，农民对自身拥有的各种资产资源的价值有了更深的认识，普遍增强了获得感。相对于20世纪人们对城市户口的竞相追捧，农民现在的选择更趋慎重和理性。
另一方面，当前城镇为农业转移人口提供的各种条件和保障，与完全市民化待遇之间还存在一定距离，特别是教育、文化、医疗保障未能实现全面同等覆盖。一些地方将承包经营地、宅基地使用权和集体收益权等农民现有权益的剥离作为进城落户的前提条件，加上农民进城后就业预期的不确定，也增加了农业转移人口进城落户的机会成本。
此外，国家一些激励政策，尤其是户籍改革、&人钱&挂钩、&人地&挂钩等政策在地方的落实情况，尚未达到中央与基层群众应有的满意度。
[参考对策]
新型城镇化一定是以人的城镇化为核心，地方政府应积极探索和建立健全新型城镇化动力机制和体制，打出&组合拳&。
一是要加快&人地&挂钩、&人钱&挂钩等核心政策的贯彻实施，为农业转移人口融入城镇生产生活，享受均等的就业和公共服务提供必要的建设空间和财力保障及支撑。
二是要深入推进户籍制度改革。制定出台更加积极、更加宽松的户口迁移政策，拓宽落户通道，切实降低农业转移人口在城镇落户门槛。
三是要完善政府、企业以及个人共同参与的市民化成本分担机制。政府集中解决教育、医疗、社会保障及保障房等基本公共服务支出，鼓励民间资本和企业通过多种模式参与城镇化基础设施投资和后续建设开发，在切实保障农民既有权益和农民自愿的基础上，让农民通过土地使用权、集体合作社股权、宅基地使用权抵押等融资实现创业和置业，使农民沉睡的资源资产变成其市民化的自有资本。
四是要推进新型城镇化还应合理统筹安排城镇发展体系。&城镇化&是&城市化&和&集镇化&的有机统一，要按照超大城市、特大城市、大中小城市和小城镇协调发展的要求，在做好&城市&这篇大文章的同时，拓展小城镇功能，不断提升基础设施水平，在加快培育特色小城镇上下功夫。
五是要坚持城镇化和新农村建设双轮驱动，继续加大新农村建设投入，持续提高农村生产环境和农民生活品质。
人钱&挂钩：是指 实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策)
&人地&挂钩：是指实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩
原标题：农民进城落户&不及预期&呼唤动力新机制　来源：光明网-时评频道　作者：金峰
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