最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函
最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函
（2014）执他字第22号
浙江省高级人民法院：
你院浙高法[2014]29号《关于请求商人力资源和社会保障部废止劳社厅函[2002]27号复函的报告》收悉。经研究，提出如下意见：
一、被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定：“人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”本院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条也规定：“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取”。依照前述规定，社会保障机构作为养老金发放机构，有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人应得的养老金。
三、在执行被执行人的养老金时，应当注意向社会保障机构做好解释工作，讲清法律规定的精神，取得理解和支持。如其仍拒绝协助的，可以依法制裁。
二○一四年六月二十六日
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最高院法官:对＂扣划被执行人养老金＂复函的权威解读(含全文2015)
作者|范向阳[最高人民法院]
　　来源|法客帝国
　　该批复(《最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》(2014)执他字第22号)作出的背景是，2014年浙江省高级人民法院(以下简称浙江高院)以《关于请求商人力资源和社会保障部废止劳社厅函[2002]27号复函的报告》，请求最高人民法院协调人力资源和社会保障部，废止原劳动和社会保障部办公厅答复重庆市劳动和社会保障局的《关于对扣发离退休人员基本养老金抵偿债务问题的复函》(劳社厅函[2002]27号函)(以下简称劳办函)，而最高人民法院认为浙江高院所请事项不属于协调事项，而是审判执行中法律适用问题的请示，经过研究后以函文形式直接答复浙江高院。
　　一、浙江高院请求协调的原因
　　多年来，浙江高院在执行涉及退休人员的民事案件，需要冻结、扣划被执行人的养老金时，各地社保机构以劳办函对此问题有明确规定为由，拒绝协助人民法院协助冻结、扣划养老金，导致不少案件无法执行。劳办函认为：“基本养老金是保障离退休人员的‘养命钱’，离退休人员能否按时足额领取养老金直接关系到其合法权益和社会稳定。同时基本养老金在发放给离退休人员之前，仍属于养老保险基金，任何单位不得查封、冻结和扣划。最高人民法院《关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》(法[2000]19号)对此也做出了相应规定。社会保险经办机构作为法定授权的社会保险基金收支、管理和运营机构，承担着将基本养老金按时足额发放给离退休人员的职能，社会保险经办机构不能直接扣发离退休人员基本养老金抵偿法院判决的债务。”
　　二、浙江高院的意见
　　浙江高院认为：
　　(一)劳办函意见于法无据。
　　最高人民法院《关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》(法[2000]19号，以下简称《通知》)，针对的是社保机构及其原下属企业与其他企业发生纠纷的情况，《通知》要求“各地人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结或扣划社会保险基金，不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其原下属企业的债务。”这是考虑到社保机构只是社会保险基金的管理者、而非所有者，当社保机构作为债务人时，只能以其自有财产偿还债务，不能动用其所管理的社会保险基金。但退休人员作为债务人的情况与上述《通知》针对的情况完全不同。
　　(二)社保机构应当依法协助人民法院执行养老金。
　　《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用，人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。”我国建立社会保险基金制度后，退休人员工资发放方式由原工作单位发放，改为由政府社保机构统一发放养老金。当退休人员作为被执行人时，其可以领取的养老金无疑属于责任财产，可以用于清偿债务。社保机构作为养老金的管理和发放部门，有义务协助人民法院冻结、扣划养老金。考虑到退体人员属于特殊群体，最高法院法研[2002]13号答复，对人民法院执行养老金已经在执行顺位和限度上作出了保护性规定，体现了公平、正义原则。实践中，很多申请执行人的境遇远比作为被执行人的退休人员困难。故社保机构于法于理于情都应协助人民法院执行养老金。
　　三、最高法院函复意见的理由
　　被执行人的养老金能不能执行的问题，实际上涉及两个问题：(一)被执行人的养老金是否属于其责任财产的范围;(二)社保机构应否协助人民法院冻结、扣划被执行人的养老金。
　　(一)被执行人的养老金是否属于其责任财产的范围
　　依照最高法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(以下简称查封规定)第二条的规定：“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。”同时，依照该规定第五条第八项的规定，除非法律和司法解释的明确禁止，被执行人所有的财产均可以作为责任财产由人民法院查封、扣押、冻结。被执行人应得的养老金在性质上属于资金请求权，是被执行人所有一类特殊债权，应当视为被执行人在第三人处的收入，属于其责任财产的一部分，依照民事诉讼法第二百四十三条的规定，人民法院当然可以冻结、扣划。但是，由于养老金涉及的群体比较特殊，其谋生的能力相对较差，所以在冻结、扣划前，依照查封规定第五条的规定，必须预留“被执行人及其所抚养家属所必须的生活费用。”
　　(二)社保机构应否协助人民法院冻结、扣划被执行人的养老金
　　民事诉讼法第二百四十二条规定：“人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第36条也规定：“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取”。依据前述规定，社会保障机构作为养老金发放机构，有义务协助人民法院执行被执行人应得的养老金。至于劳办函中提到的《通知》不得查封社保基金的规定，是指人民法院在执行社保机构所欠债务时，不得对社保机构管理的社保基金进行执行，其逻辑前提是社保基金不属于社保机构所有，而特定化到被执行人名下的养老金则属于其财产的一部分，不在《通知》限制之列。
　　对此，最高人民法院研究室早在日在法研[2002]13号答复中认为：“为公平保护债权人和离退休债务人的合法权益，根据《民法通则》和《民事诉讼法》的有关规定，在离退休人员的其他可供执行的财产或者收入不足偿还其债务的情况下，人民法院可以要求其离退休金发放单位或者社会保障机构协助扣划其离休金或退休金，用以偿还该离退休人员的债务。上述单位或者机构应当予以协助。”我院应当重申该答复精神。
　　另外，还涉及对浙江高院请求协调事项的处理方式问题。如果按照浙江高院的思路，由最高法院去协调人力资源和社会保障部自行废止劳办函，从实践看程序比较复杂，弄不好协而不调，徒费周折。而且原劳动和社会保障部在没有法律依据且没有征求最高人民法院意见的情况下，直接下发限制人民法院执行的规范性文件，其妥当性有待商榷，该文件自然也不能成为限制人民法院执行的依据。因此，人民法院在需要冻结、扣划被执行人的养老金时，一方面，当然要讲究工作方式，多做解释和说服工作，最好能够取得社保机构的理解和支持;另一方面，对拒不协助人民法院执行的社保机构，应当依法予以处罚。否则，一旦某一机构出台了非法限制人民法院执行的规定，人民法院就去协调，显然是自缚手脚，自损权威。所以，经过研究，最高法院直接以函文形式答复了浙江高院。
　　附：关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函
　　(2014)执他字第22号
　　浙江省高级人民法院：
　　你院浙高法[2014]29号《关于请求商人力资源和社会保障部废止劳社厅函[2002]27号复函的报告》收悉。经研究，提出如下意见：
　　一、被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。
　　二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定：“人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”本院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第36条也规定：“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取”。依照前述规定，社会保障机构作为养老金发放机构，有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人应得的养老金。
　　三、在执行被执行人的养老金时，应当注意向社会保障机构做好解释工作，讲清法律规定的精神，取得理解和支持。如其仍拒绝协助的，可以依法制裁。
　　二○一四年六月二十六日
　　最高人民法院
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个人医疗保险赔款能否作为夫妻共同财产予以强制执行？作者：张文静 马蕾&&发布时间： 08:44:39【案情】&&&&&&&原告刘某某与被告黄某民间借贷纠纷一案，经法院审理后依法作出判决，判令被告黄某归还原告刘某某借款本金16万元及利息201872元。后因被告黄某未按期履行生效判决确定的义务,原告刘某某于日向法院申请强制执行。在执行过程中，法院通过银行查询到被执行人黄某之妻范某某在工行陈仓支行1036163*账户上有存款101800元，遂于日裁定冻结范某某银行账户全部资金。5月4日，范某某以冻结款项系其本人保险理赔金，不属于夫妻共同财产为由，向执行法院提出执行异议。法院经审查后裁定对冻结的异议人范某某账户资金101800元其中的100000元予以解冻，剩余款项继续执行。刘某某对该裁定不服提出复议，上级法院裁定维持后，刘某某提起执行异议之诉，要求撤销执行裁定中关于异议人范某某账户资金予以解冻的执行措施，判令被告黄某继续履行还款义务，并承担本案诉讼费用。&&&&另查明，范某某系某烟草公司退休职工，2014年1月起烟草公司在人民健康保险公司为其系统内员工投保了综合性补充医疗保险。该保险保障内容及保险责任涵盖七项内容：慢性病及特检特治费用保险、补充住院医疗保险、住院津贴保险、重大疾病保险、丧葬补助金、意外伤害保险、交通工具意外伤害保险。日，因范某某患“慢性肾功能衰竭”，人民健康保险公司将101800元赔付款转入范某某账户。经查，该笔保险赔付款项中100000元为重大疾病保险赔偿金，即在保险责任期间内，经二级（含）以上基本医疗保险定点医疗机构确诊初患约定的30种重大疾病中相应病种之一的，保险公司按约定的保险金额（最高保险限额10万/人）给付“重大疾病保险金”，同时对该被保险人的重大疾病保险责任终止。另外1800元为范某某住院津贴保险赔偿金（重大疾病100元/天）。以上保险赔偿款均转入范某某在工行陈仓区支行的1036163*账户内。【分歧】&&&&本案争议的焦点在于范某某是否对其在工行陈仓支行1036163*账户的101800元享有足以排除强制执行的权利。存在两种不同意见：&&&&第一种意见认为，范某某系被执行人黄某之妻，夫妻共同生活期间的债权债务理应由双方共同承担，法院可以对范某某名下的赔偿款予以强制执行。&&&&第二种意见认为，保险公司赔付给范某某的保险金具有人身依附性，也有其特定的用途，法院不能将该部分保险赔偿金认定为夫妻共同财产予以执行。【评析】&&&&笔者同意第二意见，主要理由如下：&&&&人身保险是以人的寿命和身体为保险标的的保险，烟草公司为范某某投保的综合性补充医疗保险中的重大疾病保险，是因被保险人范某某被确诊患有保险合同所约定范围内的重大疾病，保险公司一次性赔付给被保险人的定额保险金，该10万元保险赔付金具有人身依附性，也有其特定的用途，对该部分保险赔偿金不能认定为夫妻共同财产。而保险公司赔付的1800元住院津贴为被保险人范某某住院期间的住院费和误工损失,属于其保险收益,应认定为夫妻共同财产。范某某作为被执行人黄某的妻子,对其在夫妻关系存续期间为家庭生活所负债务有义务进行清偿。故对原告刘某某要求继续执行范某某账户10万元冻结款的诉讼请求应予驳回；对范某某账户1800元冻结款应继续向原告履行。第1页&&共1页编辑：邵伟&&&&文章出处：陈仓法院&&&&
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最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定
*注：本篇法规中第二十条第二款已被《最高人民法院关于调整司法解释等文件中引用＜中华人民共和国民事诉讼法＞条文序号的决定》（发布日期：2008年12月16日　实施日期：2008年12月31日）调整
中华人民共和国最高人民法院公告（法释[2004]15号）
（相关资料:&司法解释8篇&地方法规6篇&裁判文书356篇&相关论文41篇）　　《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》已于2004年10月26日由最高人民法院审判委员会第1330次会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十一月四日
最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定
　　为了进一步规范民事执行中的查封、扣押、冻结措施，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合人民法院民事执行工作的实践经验，制定本规定。　　第一条　人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。　　采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。（相关资料:&裁判文书10篇&相关论文2篇）　　第二条　人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。　　未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。　　对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。（相关资料:&裁判文书22篇&相关论文3篇）　　第三条　作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。人民法院可以参照民事诉讼法第九十二条的规定作出保全裁定，保全裁定应当立即执行。　　第四条　诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。（相关资料:&裁判文书2篇&相关论文2篇）　　第五条　人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：　　（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；　　（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；　　（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；　　（四）未公开的发明或者未发表的著作；　　（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；　　（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；　　（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；　　（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。（相关资料:&相关论文5篇）　　第六条　对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。（相关资料:&裁判文书9篇&相关论文5篇）　　第七条　对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。（相关资料:&裁判文书8篇）　　第八条　查封、扣押动产的，人民法院可以直接控制该项财产。人民法院将查封、扣押的动产交付其他人控制的，应当在该动产上加贴封条或者采取其他足以公示查封、扣押的适当方式。　　第九条　查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。　　查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权，应当通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为。（相关资料:&司法解释1篇&相关论文2篇）　　第十条　查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。（相关资料:&司法解释1篇&裁判文书1篇）　　第十一条　扣押尚未进行权属登记的机动车辆时，人民法院应当在扣押清单上记载该机动车辆的发动机编号。该车辆在扣押期间权利人要求办理权属登记手续的，人民法院应当准许并及时办理相应的扣押登记手续。　　第十二条　查封、扣押的财产不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被执行人负责保管；不宜由被执行人保管的，可以委托第三人或者申请执行人保管。　　由人民法院指定被执行人保管的财产，如果继续使用对该财产的价值无重大影响，可以允许被执行人继续使用；由人民法院保管或者委托第三人、申请执行人保管的，保管人不得使用。（相关资料:&司法解释1篇）　　第十三条　查封、扣押、冻结担保物权人占有的担保财产，一般应当指定该担保物权人作为保管人；该财产由人民法院保管的，质权、留置权不因转移占有而消灭。（相关资料:&司法解释1篇）　　第十四条　对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，并及时通知共有人。　　共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，人民法院可以认定有效。查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被执行人享有份额内的财产；对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结，人民法院应当裁定予以解除。　　共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的，人民法院应当准许。诉讼期间中止对该财产的执行。（相关资料:&地方法规1篇&裁判文书12篇）　　第十五条　对第三人为被执行人的利益占有的被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结；该财产被指定给第三人继续保管的，第三人不得将其交付给被执行人。　　对第三人为自己的利益依法占有的被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，第三人可以继续占有和使用该财产，但不得将其交付给被执行人。　　第三人无偿借用被执行人的财产的，不受前款规定的限制。　　第十六条　被执行人将其财产出卖给第三人，第三人已经支付部分价款并实际占有该财产，但根据合同约定被执行人保留所有权的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人要求继续履行合同的，应当由第三人在合理期限内向人民法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、冻结。（相关资料:&裁判文书2篇&相关论文2篇）　　第十七条　被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。（相关资料:&地方法规1篇&裁判文书152篇&相关论文6篇）　　第十八条　被执行人购买第三人的财产，已经支付部分价款并实际占有该财产，但第三人依合同约定保留所有权，申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人书面同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。　　第三人依法解除合同的，人民法院应当准许，已经采取的查封、扣押、冻结措施应当解除，但人民法院可以依据申请执行人的申请，执行被执行人因支付价款而形成的对该第三人的债权。（相关资料:&相关论文1篇）　　第十九条　被执行人购买需要办理过户登记的第三人的财产，已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，虽未办理产权过户登记手续，但申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。（相关资料:&相关论文2篇）　　第二十条　查封、扣押、冻结被执行人的财产时，执行人员应当制作笔录，载明下列内容：　　（一）执行措施开始及完成的时间；　　（二）财产的所在地、种类、数量；　　（三）财产的保管人；　　（四）其他应当记明的事项。　　执行人员及保管人应当在笔录上签名，有民事诉讼法第二百二十四条规定的人员到场的，到场人员也应当在笔录上签名。（相关资料:&司法解释1篇&裁判文书1篇）　　第二十一条　查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。　　发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。（相关资料:&裁判文书3篇）　　第二十二条　查封、扣押的效力及于查封、扣押物的从物和天然孳息。　　第二十三条　查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。　　地上建筑物和土地使用权的登记机关不是同一机关的，应当分别办理查封登记。（相关资料:&裁判文书4篇）　　第二十四条　查封、扣押、冻结的财产灭失或者毁损的，查封、扣押、冻结的效力及于该财产的替代物、赔偿款。人民法院应当及时作出查封、扣押、冻结该替代物、赔偿款的裁定。（相关资料:&司法解释1篇&相关论文1篇）　　第二十五条　查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，登记机关已经受理被执行人转让不动产、特定动产及其他财产的过户登记申请，尚未核准登记的，应当协助人民法院执行。人民法院不得对登记机关已经核准登记的被执行人已转让的财产实施查封、扣押、冻结措施。　　查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，其他人民法院已向该登记机关送达了过户登记协助执行通知书的，应当优先办理过户登记。（相关资料:&裁判文书5篇&相关论文1篇）　　第二十六条　被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。　　第三人未经人民法院准许占有查封、扣押、冻结的财产或者实施其他有碍执行的行为的，人民法院可以依据申请执行人的申请或者依职权解除其占有或者排除其妨害。　　人民法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人。（相关资料:&司法解释1篇&裁判文书7篇&相关论文2篇）　　第二十七条　人民法院查封、扣押被执行人设定最高额抵押权的抵押物的，应当通知抵押权人。抵押权人受抵押担保的债权数额自收到人民法院通知时起不再增加。　　人民法院虽然没有通知抵押权人，但有证据证明抵押权人知道查封、扣押事实的，受抵押担保的债权数额从其知道该事实时起不再增加。（相关资料:&相关论文1篇）　　第二十八条　对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。　　其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。　　其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院。（相关资料:&司法解释2篇&裁判文书29篇&相关论文3篇）　　第二十九条　人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。　　申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。（相关资料:&司法解释1篇&裁判文书59篇）　　第三十条　查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。　　查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。（相关资料:&裁判文书5篇）　　第三十一条　有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：　　（一）查封、扣押、冻结案外人财产的；　　（二）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；　　（三）查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人又不同意接受抵债的；　　（四）债务已经清偿的；　　（五）被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的；　　（六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。　　解除以登记方式实施的查封、扣押、冻结的，应当向登记机关发出协助执行通知书。（相关资料:&司法解释1篇&裁判文书69篇&相关论文2篇）　　第三十二条　财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。（相关资料:&裁判文书1篇&相关论文1篇）　　第三十三条　本规定自2005年1月1日起施行。施行前本院公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。chl_55942（相关资料:&裁判文书1篇&相关论文1篇）文件提供： 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