软弱涣散基层党组织回头看梳理汇报材料来源:上传者:pengchanghu时间:
2014年度**镇**软弱涣散基层党组织&回头看&梳理
今年以来，**镇**确定为后进基层党组织，**党支部以党的十八大精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动和&访民情惠民生聚民生&活动，紧紧围绕&强组织、增活力、促发展、保稳定&的主题，坚持聚集问题、突出重点、集中整顿，切实解决了一些群众反映的热点、难点问题，努力实现了晋位升级，进一步提升党组织的战斗力，现就**后进基层党组织晋位升级工作开展情况汇报如下：
一、确定为后进基层党组织时存在的问题与背景
**镇**位于**河南岸，城郊结合部，紧邻S221线，交通便利。目前，全村共有217户751人，主要由维吾尔族、汉族、**族、回族、俄罗斯族、蒙古族等六个民族组成，其中：维吾尔族134户，462人；汉族46户，136人；**族28户，114人；回族6户，31人；俄罗斯族2户，5人；蒙古族1户3人。少数民族占总人口的82％。村党支部共有党员23名（其中预备党员1名），入党积极分子3人；农村低保18户，43人；贫困户21户；耕地总面积为6500亩，集体土地300亩，林业地650亩，草场1100亩。集体机井2口，清真寺1个，村集体年收入8万元。近年来先后被县委、镇党委评为&发展壮大集体经济及完成经济指标先进单位&、&综合治理先进村&、&先进党支部&、&民族团结进步模范村队&等荣誉称号。
近年来，由于**党支部两委班子存在诸多问题，理论学习不够、村集体管理混乱、财务土地等问题突出，社会治安问题和信访矛盾纠纷集中等问题严重影响**社会发展，根据实际情况，县委、镇委将**确定为软弱涣散基层党组织进行整改。
二、为破解后进党组织采取的措施与做法取得的成效。
（一）基层组织建设工作开展情况。为加强基层组织建设，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础，**与地区下派工作队成立了**联合党支部，工作队成员交叉任职，提升**基层党组组织建设起到积极作用。同时工作队对**党支部进行党建工作指导，与村党员干部座谈，详细了解党支部和党员干部基本情况，建立健全工作制度，完善工作档案，切实增强了村党支部战斗堡垒的作用，为下一步工作打下坚实的基础。
**联合党支部按照县委组织部关于整治软弱涣散后进基层党组织为契机，通过抓班子、抓队伍、抓民主、抓阵地、抓作风、抓发展不断加强提升基层党组织建设工作力度，确保各项工作顺利开展。9月，县委组织部验收软弱涣散后进基层党组织晋位升级工作，**摘掉了后进基层党组织的帽子。一是抓班子，自身建设不断加强。加强政治理论学习，每月集中学习不少于1次，每次不少于2小时。通过学习，党员干部的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。先后建立和完善了党员干部学习制度、党支部生活制度、党员民主评议制度、党员议事会制度等，使村党支部各项工作逐步走上经常化、制度化和规范化轨道。二是抓队伍，党员素质明显提高。组织全体党员认真学习《党章》和十八大精神，及时把党的路线、方针、政策贯彻到每个党员中去，使全村党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。三是抓民主，服务能力不断提高。村党支部把民主决策、民主管理作为加快我村建设的重要保障。严格按照&两议三审四公开&工作制度，实行&光明工程&村务公开制度，及时公开账目，做到让群众明白，还干部清白。四是抓作风，提高为民办事能力。**积极实施党员公开承诺，认真开展活动，党员干部把为民办实事、办好事作为发挥党员模范带头作用的有效载体，确定专人为民办事全程代理。五是抓阵地，完善服务体系。**党支部按照&四个有&的要求建立健全了党建工作制度、民主生活会制度、&三会一课&制度和党员学习制度等，全部装框上墙，以便加强学习、自我管理、自我约束，自觉接受群众和社会的监督，进一步规范党支部议事规则和决策程序，使党支部工作制度化、规范化、程序化。六是抓发展，经济社会全面进步。我村通过深入扎实抓党建和开展党建活动，有力地推动和促进了全村经济社会的全面发展。
（二）加强基础设施建设，为民办实事、好事。**党支部始终把&访民情惠民生聚民心&活动作为深入开展党的群众路线教育实践获得重要实践载体，高位推动，周密部署，确保&三民&活动深入扎实开展。坚持把&访民情&作为活动开展首要任务，想方设法帮助群众解决热点难点问题，切实为民办实事办好事，取得了群众的一致好评。截至目前，争取兴边富民水利项目建设资金90万元，兴修防渗渠3.7公里，该项目已经完工，有效缓解了下游2千亩地灌溉问题；为了让老百姓能早日用上放心水，今年5月初开始入户安装自来水，彻底解决了村民吃水难的问题；为解决群众反映的田间地头路难行问题，自筹资金1万元，对**条田地头砂石路进行改造，改造砂石路2公里，搭建简易水泥槽板桥3座，切实为群众办实事好事；年初，针对群众反映比较强烈的**库尔特路硬化问题，村两委班子、工作队积极向上级部门反映，争取资金实施库尔特路硬化项目，经过多方努力，库尔特路硬化项目于7月开工建设，9月竣工投入使用，硬化3.1公里，库尔特路的建成打破了**没有柏油路的历史，群众反映强烈；今年6月，完成**坟墓整体搬迁工作，做好坟墓搬迁登记、造册等具体工作，经过半个月的努力，搬迁遗骨382个；9月份，争取85万元购买品种奶牛扶贫项目，结合本村实际，发放给低保户、困难户100头品种奶牛；**两委班子始终把解决困难群众生活作为工作重点。积极协调资金3万元，对困难群众进行慰问，给他们送去面粉等生活用品；为鼓励**困难家庭子女上学，**自筹资金1.2万元，帮扶5户家庭困难新考入的大学生，得到群众的一致好评。
（三）深入开展党的群众路线教育实践活动情况。**两委班子按照县委、镇委的要求，坚决解决&四风&问题，认真回应群众关切，紧密结合本村实际，积极探索、改革创新，统筹兼顾、求真务实，群众路线教育实践活动取得明显成效。
**镇党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，村联合党支部迅速召开会议，传达学习上级精神，研究制定了《**镇**党的群众路线教育实践活动实施方案》和集中学习计划，编排学习日程安排表，明确每天学习时间、学习篇目，采取集体学习与个人自学相结合，专题辅导、专题学习讨论等形式，集中学习了中央、自治区、地区关于教育实践活动文件精神，学习党的十八大精神，第二次中央**工作座谈会和习近平总书记一系列重要讲话精神，观看《焦裕禄》等专题片，确保了学习效果，组织开展集中学习7次，召开座谈会4次，联系会议2次，发放调查问卷100余张，观看教育专题片3场，每人撰写读书笔记、3万余字，通过集中学习和自学等多种方式深入学习和讨论，进一步统一了思想、提高了认识。村两委班子根据前期调研梳理出的问题，结合征求意见情况，认真汇总归纳，按照&照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病&的总要求，对照中央八项规定等改进作风建设要求和&三严三实&的具体要求，深入查摆了政治上不坚强和四风方面存在的突出问题，高质量的完成了个人的自查报告。
（四）社会管理薄弱区域（场所）排查整治工作情况。一是开展入户走访活动，真心实意体察民情。**两委班子深入**弱势群体、困难户家里，详细了解他们的生产、生活情况和存在的问题及困难，针对存在问题，开展调研工作，制定切实可行的措施，为广大人民群众办实事、办好事，切实在实践活动中服务群众。截至目前，**村委会联合工作队入户217户，走访重点户1户，贫困户21户，做到入户全覆盖；基本掌握了流动人口、流入、流出人员和重点人员基本情况，目前流动人员 12 人、流入人员21人、流出人员23人、出租户23户。进一步建立**村民基本信息档案库，将**人员信息全部录入信息库内；**联合工作队慰问困难群众4次，慰问贫困户60户，协调慰问资金达3万余元。二是加大宣传力度，确保将党的政策宣传到户。**两委班子结合走访入户，发放以宣传党的民族宗教政策、法律法规为内容的宣传单、图册、挂历2800余张（含民文），加大外宣工作力度，撰写信息15篇，其中：9篇被**区日报社采用，5篇被**一家人微信平台发布。为进一步加强**基层文化阵地建设，**两委班子精心策划，制作大展板6块，宣传横幅3条，小展板6块，各类制度16块；为丰富群众业余文化生活，建立群众活动室，购置台球、跳棋、扑克等文体用品，丰富群众的文化生活。**两委班子采取座谈会、个别谈话等形式深入听取群众的意见和建议，对群众提出的意见建议汇总梳理后，集体研究，制定整改措施。三是全力以赴，化解各类矛盾，夯实稳定基础。近年来，由于城市发展，**土地增值较快，村民围绕土地所有权产生的问题较多，土地纠纷矛盾日益突出。**两委班子了解到工作队成员的行业优势，成立**镇**法律咨询服务工作站，深入农户，采取面对面等多种形式宣传法律法规，使群众懂法、守法、用法，进一步增强了群众的法律意识。同时对群众进行法律业务咨询援助等服务工作，引导广大群众用法律的武器维护自己的合法权益。目前，接待上访群众10余人，成功化解土地纠纷4起。四是推动现代文化引领，促进宗教和谐。大力开展宗教极端活动&大揭批&活动。邀请有威望的爱国宗教人士、有关人员现身说法，组织两委成员、&四老人员&等不同群体向宗教极端活动发声亮剑。同时，通过入户宣传、张贴标语等多种形式开展&大揭批、大声讨&活动，讲清宗教极端活动的反动本质和严重危害，戳穿&圣战殉教进天堂&等荒唐谬论。全力开展&去极端化&。全面贯彻党的宗教工作方针，抓好自治区党委11号文件精神的宣传学习，做到家喻户晓、人人皆知。坚持每月与县乡民宗、统战部门共同会诊，分析研判宗教极端思想渗透情况，制定相应措施，抓好工作落实。对蒙面纱、着罩袍、留大胡须的人实施专项跟踪管理。强化村队党支部提升依法管理宗教事务能力，做到敢管、愿管、会管。建立并落实每半月走访清真寺和与宗教人士访谈制度，及时了解掌握宗教人士和信教群众思想动态，并有针对性地做好引导工作。五是民族团结教育有成效。坚持不懈开展民族团结宣传教育，广泛发动群众积极参与民族团结进步创建活动，促进各族群众在共同工作和生活学习中加深了解、增进感情，着力推进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏。强化宣传引导，团结凝聚群众。在村队开展&加强民族团结，远离宗教极端&、&惠民富民&政策、&热爱伟大祖国，共建美好家园&等系列宣讲活动。开展民族团结创建，培树先进典型。建立健全民族团结每月分析制度，经常性排查各种可能影响民族团结的热点问题，制定针对性措施加以解决；深入开展民族团结教育月活动，培树民族团结先进集体、典型人物。交朋友互学语言，提升&双语&水平。广泛开展交朋友、结对子活动，每个人要结交1户少数民族群众交朋友。坚持每月与重点人员、重点管控户、生活困难户交心谈心。积极开展互学语言活动，通过集中学习、个人自学、结对互学等方式学习&双语&，推动住村队干部能够用&双语&进行日常生活交流。
三、下一步工作计划。
今年，**两委班子在镇委的领导下，基层党组织建设取得了一定的成绩，但是离群众的要求还是有一定的差距，下一阶段我们将紧紧围绕镇委的中心工作，着力做好以下几项工作：
一是继续发挥党员干部的作用，分批次、分层次重点开展宣传教育引导工作，进一步提升维护社会稳定、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性，增强抵御&三股势力&渗透和反对民族分裂的意识，把各族人民群众的心凝聚到思稳定、谋发展上来。
二是充分发挥**的资源优势，搞好基层党组织建设和新农村建设，重点梳理在脱贫致富方面的发展思路，继续深入群众开展矛盾纠纷摸底排查，并进行认真梳理，制定有效化解措施，有针对性地开展矛盾纠纷化解工作，使各类矛盾纠纷化解在基层，有效预防矛盾激化和扩大化。
三是加大各项维稳机制的落实力度，充分依靠&四知四清四掌握&这一工作平台，强化维稳措施的落实，有效堵塞维稳工作漏洞；严格落实流动人口清查登记、重点人员管控等基础性工作，做到及时掌握敌情社情、舆情反映。
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香当网常见帮助第一集：承诺与期盼；【解说词】看一个党是什么样的党，一看性质，二看宗；【同期】现在让我们热烈的掌声，欢迎各位常委；【解说词】这是2012年的11月15日11时53；【同期〃习近平】人民对美好生活的向往，就是我们的；【解说词】承诺高，期盼更高；大危险，都跟“人民群众”相关――能够密切联系群众；【采访〃中共中央文献研究室主任冷溶】党的十八大报；【解说词】2012
第一集：承诺与期盼
【解说词】看一个党是什么样的党，一看性质，二看宗旨，三看作风。2012年深秋的这一天，13亿中国人民瞪大了眼睛，期待着一个刚刚完成领导集体新老交替的执政党，如何向它所领导的广大人民做出承诺。
【同期】现在让我们热烈的掌声，欢迎各位常委。
【解说词】这是2012年的11月15日11时53分，在中国共产党十八届一中全会上当选的中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽，步入人民大会堂东大厅。几百位中外记者早已云集于此，整个世界的目光此刻都聚焦在这里。这是一个让人屏息聆听的时刻。
【同期〃习近平】人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。我们的责任，就是同全党同志一道，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。
【解说词】承诺高，期盼更高。人民群众听到了承诺，执政党作风的转变，从严治党的要求，能不能做到？能不能坚持？习近平和他的同事们在思考。对今天的中国共产党来说，执政中的最大优势和最
大危险，都跟“人民群众”相关――能够密切联系群众，党就拥有了最大优势；而如果脱离人民群众，党就会面对最大危险。
【采访〃中共中央文献研究室主任冷溶】党的十八大报告在充分肯定工作成就的同时，也清醒地看到了不足、困难和问题。比如呢，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义的问题还比较突出，奢侈浪费现象严重，一些领域消极腐败现象易发多发。
【解说词】日晚7点，《新闻联播》的开始曲如约响起。上亿的电视观众随后听到了这样一条重要新闻――
【电视新闻画面】中共中央政治局12月4号召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
【字板】（《新闻联播》画面，八项规定的具体条文）
一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。
二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
【采访〃中央纪委副书记吴玉良】中共政治局制定八项规定，从自身做起，以上率下社会反响很好。八项规定涉及的是，改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、严格文稿的发表、厉行节约等等。事情虽小但是小中见大，它是一个切入口和动员令，是我们党改进作风的第一步，它释放出一个强烈的信号。就是在新的历史条件下，中国共产党人，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是坚定不移的。
【解说词】“八项规定”，从这一天起，成为了13亿中国人生活中的一个占据了重要位置的特殊词汇。“八项规定”的提出，体现
了问题导向，它瞄准了党的作风建设中仍存在的现实问题。“八项规定”更是中央政治局首先提给自己的要求。而全党则迅速开始“落实中央八项规定精神”。作风是什么，作风在哪里？一个8600万人执政党的作风，在13亿中国老百姓面前，藏不住、掖不住，就摆在桌面上。哪些好，哪些不好，都一目了然。好的与不好的，就会是正面与反面的不同榜样。毛泽东曾经说过，“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟着我们学”。而今天，在世界上任何一个地方，8600万人，都几乎相当于一个大国的人口数量。这么多人、这么大、责任这么重要的一个执政党，作风如果出了问题，绝无小事。
【同期】那位大姐您别站着，您也找点事干。剩下的搬花，搬，往那边，边上搁。
【解说词】在山东蒙阴，当地电视台经常采访领导下乡的记者，对曾经的某些习惯，其实很不习惯。
【采访〃山东蒙阴县电视台记者李莹】作为一名记者我也经常跟随领导下基层调研采访，确实存在这样一种形式主义。就是领导在基层调研的时候，把桌子摆好，领导坐在旁边，群众围在周围，交谈起来看起来非常开心热闹，但是实际上可能就是组织的一个形式。
【采访〃山东蒙阴县县委书记朱开国】过去我们这个会议和文件比较多，有些会议文件纯属于为了应付上级检查，还有一些会议和文件是为了向下级推责任，比如说这个事情安排了，我也安排了，那下一级你不给我落实，那责任在你不在我了，这是一种推卸责任。形式
主义害人但是我们也是害人者，我们既是形式主义的受害者也是形式主义的制造者。
【解说词】浙江省人力资源和社会保障厅厅长吴顺江因不堪忍受会议过多，曾经让人统计全年的会议数量，统计结果令人震惊：1068个！这意味着平均每天召开或参加三个会议，而该厅编制才125名，于是，厅长不够处长顶，处长不够科长上。
【解说词】在内蒙古乌兰察布，有个以温泉著称的凉城县。该县一名副县长对记者说――
【同期〃内蒙古凉城县副县长赵瑞】过去在这个季节里，来我们这考察观光开会培训的人比较多，只要找到我们，我们都得陪，有些时候一天来好几拨，有的客人如果说要去温泉，我们也得陪，通过陪也拉近了我们之间的感情。
【解说词】这位副县长说了实话。这实话让人听得后怕。“接待拉近感情”，拉近了谁和谁的感情？这么做，又疏远了谁和谁的感情？答案，不言自明。
【采访〃中共中央党校教授辛鸣】我们党员干部前些年来，这种我说相互吃喝、吃请的这种风气是比较盛的，这种风气盛，我们还是要说句实在话，是因为我们党员干部先开始吃请，吃出来的这种风气。我们是去吃关系、吃氛围、吃圈子，要通过这么个行为，把我跟大家给喝到一个圈子里边去。
【解说词】这么辛苦的饭局，你若问问当事人，愿意去吗？不愿意去。能不去吗？不能不去。所谓不正之气，往往不是一人两人，而
三亿文库包含各类专业文献、生活休闲娱乐、专业论文、行业资料、外语学习资料、高等教育、95作风建设永远在路上――第一集解说词等内容。　
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