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新闻透视《产能建设新模式》“甩手掌柜”变操心业主
塔里木油田运行E+PC项目管理模式的调查
中国石油新闻中心　
　　编者按：
　　产能建设是油气田稳产增产的重要一环。在低油价下实现低成本发展，产能建设模式同样需要转型升级。如何在投资缩减的背景下开展产能建设？如何实现质量、效益、速度&三提升&？本期开始，《勘探&开发》版推出《产能建设新模式》系列报道，共同探讨产能建设模式的转型之道。
　　10月16日，塔里木克拉苏气田克深处理厂建设现场，身为甲方业主的谢宽涯闲不住，1个小时内在现场来回跑了3趟。这是谢宽涯的日常工作状态。
　　甲方频频出现在施工现场，是塔里木油田推行E+PC项目管理模式后的显著特点。
　　塔里木克拉苏气田克深处理厂建设，采用E+PC发包模式对工程进行管理，发挥了设计、采购和施工一体化优势。这个年产天然气60亿立方米的产能项目，采购成本占总投资70%以上。E+PC模式使价值超百万元的库存资产得以合理消化，工期比预计缩短30天以上。
　　什么是E+PC？这种新的项目管理模式给设计、采购和施工带来哪些转变？带着问题，记者走进项目建设现场实地采访。
　　E+PC是什么
　　◇工程设计与工程采购&施工分别单独发包
　　◇项目物资采购管理得到进一步加强
　　天然气日输能力进入&亿时代&的塔里木油田，天然气年产能规模已突破300亿立方米，EPC总承包可谓助其一臂之力。
　　EPC总承包又称&交钥匙&工程，在中国石油化工、石化等领域的产能建设中曾立下汗马功劳。然而，在当前低油价、低成本的发展形势下，产能建设更需要成本与效益的&理性联姻&。节省投资、缩短工期、提高质量&&新目标对传统项目管理模式提出了挑战。
　　在克深处理厂建设过程中，塔里木人实现管理&补位不越位&，推行E+PC项目管理模式，能更加充分发挥业主项目建设管理团队的优势，使项目物资采购管理进一步加强，有效保证了物料质量和数据的准确性，克服了工程建设中的质量障碍。相对于EPC模式，E+PC在保证进度和质量的前提下，增强了业主对设计、采购、施工承包商等的掌控能力。
　　E+PC项目管理模式是工程发包方式的一种，是将传统的EPC项目管理模式拆分，把工程设计与工程采购&施工分别单独发包，具有相对的独立性。在E+PC模式下，工程设计方(E)、采购&施工承包方(PC)分别与业主签订合同。设计方只对工程设计负责。PC承包方按照合同约定，在固定总价的情况下，完成设备材料采购、工程施工，并对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
　　塔里木库车勘探开发项目经理部油气处理工艺副主任工程师谢宽涯介绍说：&E+PC使项目物资采购管理得到进一步加强。物资采购环节是制约工程顺利完工及后期顺利运营的一个重要因素，也是保障物资采购质量、工程质量的重要前提。&
　　E+PC模式将甲方的成本压力和乙方的效益压力转化为变革动力，创新生产组织方式，进一步释放出发展潜力。
　　E+PC如何运作
　　◇设计方、承包方和业主形成命运共同体，唱好&将相和&
　　◇业主需要变成聪明的&掌柜&，为乙方搭台
　　有人说，E+PC项目管理模式是&业主搭台，PC方唱戏&。这句话一语道出E+PC的关键所在。
　　谢宽涯向记者介绍，在E+PC模式下，让甲方感到最大的不同，就是由EPC模式中的监督身份转变成操心业主。
　　E+PC模式，促使设计方、承包方和业主形成命运共同体，唱好&将相和&，真正发挥一体化体制优势。&这样可有效避免项目投资失控，可合理利用业主方现有的人力资源和经验资源。&谢宽涯介绍说。
　　在甲方的积极协调下，E+PC模式能充分调动参建各方资源，将一体化优势充分发挥。在克深处理厂建设过程中，针对大口径双金属复合管焊接难度大、焊接合格率低这一国内技术难题，业主方与参建方共同商讨焊接工艺，开展现场技术交流与沟通。研讨后决定，改进双金属复合管线焊接方式，由管端309不锈钢封焊改为镍基合金625堆焊。这个方法有效攻克了双金属复合管的焊接难题，防止裂纹及腐蚀点的发生，复合管一次焊接合格率达到96%以上，保证了工程质量，并创下塔里木油田同类复合管一次焊接合格率新纪录。
　　同样，E+PC模式倒逼油气田企业快速成长、管理升级。&对一些重要设备、材料采购过程中的技术管理，很大程度上需要甲方专业技术人员及设计人员的配合和认可。这就意味着采购技术管理必须在业主的协调下，由业主、设计、总包方共同参与完成。我们协调不好，板子就打在业主身上。&谢宽涯直言，E+PC模式下，业主的压力很大。这就要求业主必须成为更聪明的&掌柜&，掌好舵，为乙方搭台。
　　E+PC带来了什么
　　◇可有效避免项目投资的失控，降低问题整改难度
　　◇如何加强与设计方、PC方沟通协调，考验着甲方的智慧
　　无论是EPC总承包项目，还是E+PC承包模式，很多油气田企业都已经在积极转换角色，向优秀作业者过渡。
　　在克深天然气处理厂一期工程建设中，需要吊装高66米火炬塔架。三方针对结构复杂、吊装频繁等施工难题，开展面对面的讨论，最后达成共识，顺利完成火炬塔架和火炬头组装、吊装任务。
　　&在E+PC模式下，乙方的参与程度比以往要高。我们也派出了很多技术人员对项目方案进行讨论、论证。&克深天然气处理厂建设方&&辽河油田建设工程公司工程师杨国斌说。面对设计变更，在业主的召集下，项目参建三方围绕一个目标，面对面讨论方案。
　　事实上，在E+PC项目管理模式下，如何加强与设计方、PC方沟通协调，考验着甲方的智慧。
　　管理向上延伸。同样采用E+PC模式的哈拉哈塘油田，在建设过程中，根据碳酸盐岩地下油藏的变化情况，地面建设积极主动与钻完井专业进行沟通，及时调整地面设计，优化地面工艺。建设期内，随着地面油藏的调整，取消了2个加药间和2条道路，有效避免了投资浪费。
　　管理向下延伸。在项目建设期，采油运行部门提前介入项目建设过程。这样可以把通常建成后再解决的问题，变成建设过程中就解决的问题，可有效降低问题整改难度和投资金额。
　　用好该管的，把好关键的，聚力发展。塔里木油田在实践中不断总结，不论是设计变更还是物资采购，始终突出业主&主导&作用，最大限度确保E和PC合理利益的张弛有度。
　　在谢宽涯看来，E+PC承包模式所暗含的&契约精神&，避免了EPC承包模式下施工单位及业主不参与或较少参与，带来的后期在设备安装、投用中可能出现的问题。
　　不可否认，E+PC承包模式在协助PC承包方成立电气组、设备组、工艺组等技术交流专业小组方面仍有待完善。在油田和工程技术企业共同探索产建模式的道路上，E+PC承包模式充分发挥出综合一体化优势，显现出旺盛的生命力。
　　亲历者说
　　E+PC：向项目全生命周期要效益
　　在EPC承包模式下，承包单位多数是以设计为主的工程公司，大部分项目的前期可行性研究及初步设计工作均由其承担。
　　这样一来，一些项目在设计前期就已初步确定了工程建设模式。因此，总包单位在概算编制过程中，会不可避免地尽量提高合理概算的额度，以争取自身最大利益。这会使业主对项目总投资控制存在一定难度。
　　E+PC模式是将传统的EPC项目管理模式的拆分，是向项目全生命周期要效益。实行E+PC项目管理模式具有多方面的优势。
　　首先，在设计管理方面，与EPC模式相比，设计方单独和甲方签订合同，避免了设计方因考虑工程成本压力而降低设计标准，有助于提高设计质量。
　　其次，在物资采购管理方面，用户(业主)、设计院及PC方组成物资技术交流及入场验收小组，全程参与设备的选型、技术交流、进场质量验收等环节，进而确保设备性能及质量要求可完全满足设计及现场实际需求。
　　第三，在现场施工质量管理方面，探索出三级质量管理体系。第一级是标段层，重点是监理人员对现场施工过程质量及隐蔽工程的旁站检查，执行标准化质量管理；第二级是专家管理层，通过聘请具有专业施工管理经验的人员，如土建、仪表、电气、焊接等高级专业管理人员等，对各专业质量进行监控，补齐项目部专业人员数量不足的短板；第三级是巡检层，每个季度可组织质量安全大检查，按照清单和要求对关键工序质量薄弱部位重点检查，开列检查问题清单，督促施工单位对问题限期整改并复查。
　　不过，从实际运行情况来看，E+PC项目管理模式更适用于业主有专业的项目管理团队和设计技术比较复杂、设备材料种类繁多的综合性项目。它能克服传统项目管理模式的不足，可充分发挥设计方和承包方各自的优势，同时也充分利用了业主在项目管理上的组织和协调作用，缩小业主责任范围，降低风险，加强采购和施工的有效衔接。(库车项目经理部地面工程主任工程师赵志勇)
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│　作者：
记者 苏华 通讯员 叶红
│　编辑：
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本文提要：物资申请作为制定采购计划和向供应商订货的依据,应注明产品的名称、规格型号、单位、数量、主要技术要求(含质量)、进场日期、提交样品时间等。对物资的包装、运输等方面有特殊要求时,也应在物资申请计划中注明。
&&& 物资采购管理&&& 1、物资采购工作程序&&& 物资采购工作程序见下页。&&& 2、主要管理办法&&& 1)物资类型和采购部门的确定&&& 本工程的物资按照采购金额划分为两大类,即单项采购金额小于10万元的项目零星物资和采购金额大于10万元的工程物资。&&& 鉴于本工程的特殊性,物资采购工作由项目经理部组织采购。&&& 2)物资&&& a、物资申请计划&&& 物资及设备部经理负责编制物资申请计划,提交主管商务的项目副经理进行审批。。&&& 物资申请计划作为制定采购计划和向供应商订货的依据,应注明产品的名称、规格型号、单位、数量、主要技术要求(含质量)、进场日期、提交样品时间等。对物资的包装、运输等方面有特殊要求时,也应在物资申请计划中注明。&&& b、采购计划&&& 物资采购工作程序见附图4-7。&&& 项目物资及设备部应根据物资申请计划和采购方案,编制物资采购计划报主管商务的项目副经理审批。&&& 候选供应商的来源如下:&&& 从公司《合格供应商名单》中选择,并优先考虑能提供安全、环保产品的供应商。&&& 4)供应商资格预审&&& 招标采购供应商和邀请报价采购供应商均应优先在公司合格供应商名录当中选择。&&& 如果参与投标的供应商或拟邀请的供应商不在公司合格供应商名录当中/,则应由项目物资及设备部负责进行供应商资格预审。&&& 物资采购工程师负责向供应商发放供应商资格预审表,并核查供应商填写的供应商资格预审表及提供的相关资料,确认供应商是否具备符合要求的资质能力。&&& 对经销商进行资格预审时,经销商除按照资格预审表要求提供自身有关资料外,还应提供生产厂商的相关资料。&&& 合格供应商名单内的或本年度已进行过一次采购的供应商,可不必再进行资格预审,但当供应商提供物资的种类发生变化时,则应要求供应商补充相关的资料。&&& 进入供应商选择表的供应商均应资审合格。&&& 采购单位和项目必须根据对供应商提供产品及供应商能力的综合评价结果选择供应商。&&& 5)考察&&& 必要时,项目应在评价前对供应商进行考察。考察的内容应包括:生产能力、产品品质和性能、原料来源、机械装备、管理状况、供货能力、售后服务能力以及对供应商提供保险、保函能力进行必要的调查等。&&& 考察由采购单位组织、项目物资及设备部有关人员参加。考察后,组织者应将考察内容和结论写入供应商考察作为供应商进行能力评价的依据。&&& 6)样品/样本报批&&& 根据约定、业主要求以及工程实际情况,对于需要进行样品/样本审批的物资,项目质量控制部经理应提前确定需要,并向项目物资及设备部提交样品/样本报批计划,明确需要报批物资的名称、规格、数量、报批时间等要求。&&& 物资采购工程师负责样品/样本搜集与询价。收到样品/样本后,采购人应填写样本/样品送审表并随样品/样本一起交与项目专业工程师。物资及设备部经理负责向业主、监理和设计办理报批手续,并将样品/样本报批的结果通知物资采购工程师。&&& 7)综合评价及供应商的确定&&& 通过将资格预审情况、考察结果、样品/样本报批结果、价格与工程要求的比较,应对供应商做出以下方面的评价。评价结果选出"优质低价"者作为最终中标供应商。供应商的确定,首先由采购小组提出一致意见,由主管项目副经理批准。如果采购小组意见不一致,应将不同意见呈报项目经理批准。应对供应商评价的结果和入选供应商名称做好记录。&&& 8)签订采购合同&&& 采购负责人在与供应商商谈采购合同(订单)时,应与供应商就采购信息充分沟通,并在采购合同(订单)中注明采购物资的名称、规格型号、单位和数量、进场日期、技术标准、交付方式以及质量、安全和环保等方面的内容,规定验收方式以及发生问题时双方所承担的责任、仲裁方式等。&&& 合约商务部经理负责组织合同拟定和会签工作。采购合同必须在公司合约商务部提供的标准合同文本基础上,结合项目和采购的实际情况进行编制。&&& 采购合同由项目、采购部门、公司合约商务部、资金部会签。项目经理予以批准,并按照联签细则进行签署。&&& 采购合同签订后,采购部门应将采购合同正本、采购合同审批[1]&&
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一级建造师《建设工程项目管理》模拟试题8
20:25　来源：来源于网络　 |
　　81.在建设工程项目的实施阶段，项目总进度应包括（ 　）等。　　A．设计工作进度　　B．施工前准备工作进度　　C．工程物资采购工作进度　　D．项目动用前准备工作进度　　E．项目后评价工作进度　　82.与网络计划相比较，横道图进度计划法具有（ 　）特点。　　A．适用于手工编制计划　　B．工作之间的逻辑关系表达清楚　　C．_能够确定计划的关键工作和关键线路　　D．计划调整只能用手工方式进行，且工作量大　　E．适应于大型项目的进度计划系统　　83.调整工程网络计划时。调整内容一般包括（ 　）。　　A．非关键工作时差　　B．关键线路长度　　C．工作组织关系　　D．工作工程　　E．工作持续时间　　84.在影响建设工程项目质量的因素中，属于者可控因素的有（ 　）等。　　A．人　　B．技术　　C．管理　　D．社会　　E．环境　　85.某建设工程项目施工采用了施工总承包方式，其中的幕墙工程、设备安装工程分别进行了　　专业分包，对幕墙工程施工质量实施监督控制的主体是（ 　）。　　A．幕墙玻璃供应商　　B．建设行政主管部门　　C．幕墙设计单位　　D．设备安装单位　　E．建设单位　　86.建设单位满足了竣工验收的条件，即应组织竣工验收，竣工验收的依据有（ 　）等。　　A．工程质量体系文件　　B．工程或施工质量计划　　C．工程施工承包合同　　D．工程施工图纸　　E．质量检测功能性实验　　87.在应用分层法时，首先要划分调查分析的层次，一般可根据（ 　）等进行划分。　　A．统计的模型　　B．管理的需要　　C．样本的数量　　D．数据的分布规律　　E．统计的目的　　88.根据建设工程项目设计质量控制的要求，设计图纸必须具有（ 　）并按照有效的审图程序进行审查。　　A．国家批准的出图印章　　B．审图部门的印章　　C．的执业印章　　D．的执业印章　　E．的执业印章　　89.施工方案质量控制的内容有（ 　）。　　A．合理划分施工区段　　B．制订材料进场验收程序　　C．编制新材料专项　　D．明确工序质量验收　　E．合理选用施工机械设备　　90.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位新建工程项目的安全措施必须与主体工程同时（ 　）。　　A．设计　　B．招标　　C．施工　　D．验收　　E．使用
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