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省民委举办第二期在豫新疆少数民族群众国家通用语言文字培训班
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省民委举办第二期在豫新疆少数民族群众国家通用语言文字培训班
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　　为贯彻新疆工作会议和中央民族工作会议精神，加强涉疆服务管理，促进各民族交往交流交融。日至8月11日，河南省民委在镇平县石佛寺镇举办了第二期在豫新疆少数民族群众国家通用语言文字培训班。培训班学员共62人全部是在镇平县石佛寺镇务工经商的新疆维吾尔族群众。经过结业考试有54名学员顺利结业。11名学员被评为优秀学员，3名教学助理获得特殊贡献奖。通过培训大部分学员能够运用国家通用语言进行日常会话和交流，还有一部分学员学会了汉字书写。在结业典礼上，省、市、县民族工作部门有关领导和镇平县委县政府分管领导到会，学员们用国家通用语言汇报了学习体会，演唱了歌曲，自编自演了三句半等节目。培训班圆满成功达到了预期目的。
　　本期培训班在借鉴去年第一期培训班经验的基础上，有所创新，凸显以下特点。一是领导高度重视。河南省民委党组对本期培训班高度重视，先后多次派员到南阳市镇平县进行工作对接，制定了培训工作方案，从头到尾跟班服务；二是积极组织学员。从学员实际出发，适时动员宣传，有效组织学员积极报名参加培训，学员人数比去年增加19人；三是根据基础分班教学。开课前，根据学员汉语水平进行逐人测试，分成了初级和中级两个班，因人施教，效果明显；四是建立学员学习档案。给每位学员建立了学习档案，将学员的学习情况和考勤情况通报学员家乡，促进豫疆两地沟通；五是内容贴近实际。在课程设置上，紧密结合学员日常生活和务工经商的实际，教他们如何去医院看病、如何去银行办理业务、如何乘坐出租车和公交车、如何向顾客介绍商品(玉石)等，深受欢迎；六是形式生动活泼。在专门为培训班编写了教材的基础上，又为学员们专门购买了双语《生活汉语》辅助教材，帮助学员学习；七是增加周五自习日。周一至周四为学员正常上课时间，为了使学员对一周所学知识进一步梳理归纳，增加了周五自习日，为学员复习功课提供条件；八是师生互动良好。南阳师范两位老师具有丰富的教学经验，根据语言教学的规律和特点，注重师生互动，避免“哑巴汉语”，鼓励学员们大胆开口，充分调动其学习积极性和主动性。武警石佛寺中队的维吾尔族战士发挥通晓维汉双语的优势，协助老师为学员答疑解惑。在课间休息时，经常有学员向老师请教问题，学习热情空前高涨。同时师生自发建立了微信群，增加了沟通交流；九是全程确保安全。有关部门对学员进行了严谨的资格审查，石佛寺公安分局和武警中队加强执勤巡逻，为培训班“保驾护航”，提供了坚实的安全保障。
　　本期培训得到镇平县石佛寺镇新疆维吾尔族群众的热烈反响。学员们纷纷提出建议希望省民委以后要多举办这样的培训班，帮助他们提高国家通用语言水平，能在镇平、在南阳、在河南生活得更好。
　　培训班得到了南阳师范、驻豫武警部队、南阳市民宗委、镇平县委县政府等各个方面的大力支持。
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发文机关：
兵团办公厅
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兵团办公厅印发《关于推进少数民族学前及中小学国家通用语言文字教学工作的实施意见》的通知
发文字号：
新兵办发〔2016〕57号
发布日期：
兵团办公厅印发《关于推进少数民族学前及中小学国家通用语言文字教学工作的实施意见》的通知
<font face="楷体_GB2312"新兵办发〔2016〕57号
&各师（市）、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：《关于推进少数民族学前及中小学国家通用语言文字教学工作的实施意见》已经兵团同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。&兵团办公厅&&&& &&&&日&&&& &&& 　　　　（此件公开发布）&关于推进少数民族学前及中小学国家通用语言文字教学工作的实施意见&为贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、第六次全国民族教育工作会议和兵团党委教育教师工作会议精神，依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》，全面推进国家通用语言文字教学工作，结合兵团实际，提出以下意见。一、&充分认识推进国家通用语言文字教学工作的重要意义学习和掌握国家通用语言文字有利于增强各族青少年的祖国意识和中华民族共同体意识，有利于促进各民族学生的沟通交流，有利于促进各民族学生的全面发展和终身发展。在兵团全面推进学前及中小学国家通用语言文字教学，是提高少数民族教育质量，培养民汉兼通少数民族人才的战略举措，是发挥兵团先进生产力和先进文化示范区作用，率先在西北地区全面建成小康社会的必然要求，是维护国家统一和民族团结，促进各民族共同发展、繁荣和进步，实现新疆社会稳定和长治久安的迫切需要。必须从战略和全局的高度，充分认识推进国家通用语言文字教学工作的特殊重要性，增强做好推广国家通用语言文字教学工作的责任感、使命感和紧迫感。近年来，在中央和援疆省市的大力支持下，兵团双语教育工作稳步推进，学前及中小学教育资源进一步扩大，办学条件显著改善，教师队伍整体素质不断提高，双语教育普及率大幅提升，学前及中小学双语教育体系基本建立，为全面推进少数民族学前及中小学国家通用语言文字教学工作奠定了良好基础。为适应新形势新要求，各级各部门要加大工作力度，采取切实有效措施，加快推进国家通用语言文字教学工作，全面提高教育教学质量，走出一条具有兵团特色的教育发展道路。二、&指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、第六次全国民族教育工作会议精神及习近平总书记系列重要讲话特别是视察新疆和兵团时的重要讲话精神，依据法律，遵循规律，注重质量，坚定不移地推进国家通用语言文字教学工作，发挥兵团国家通用语言文字学习环境优势，培养造就德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，为服务新疆社会稳定和长治久安作出积极贡献。（二）基本原则。坚持积极稳妥、有效推进。要统筹规划，周密部署，在少数民族聚居师团重点突破。坚持立德树人，既要锐意进取、实践创新，又要实事求是，有序推进。坚持尊重教育规律，提升质量。推进国家通用语言文字教学工作，既要尊重教育规律，又要注重提高教育质量，实现科学推进，可持续发展。坚持民汉兼通培养，全面发展。在全面推进国家通用语言文字教学的同时，切实加强少数民族语言文字教学工作，为保障少数民族学生的终身学习和良好就业奠定坚实基础。坚持从幼儿抓起、从教师抓起。学前教育要注重少数民族幼儿国家通用语言口语训练，提升听说能力。强化教师队伍建设，努力建设一支数量和质量满足需求的师资队伍。（三）总体目标。2016年起新生入学（园）全部实行国家通用语言文字教学。到2018年，所有学段所有课程使用国家通用语言文字教学，在少数民族聚居团场学校开设少数民族母语文课，构建起各学段相互衔接、各学科相互渗透的使用国家通用语言文字教学的教育体系，实现少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字的目标。三、&主要政策措施（一）坚持立德树人为根本任务。坚持德育为先，将社会主义核心价值观教育融入教育全过程，加强民族团结教育，持之以恒地开展“五个认同”、“三个离不开”教育，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。创新德育形式，丰富德育内容，完善德育评估，增强德育工作的针对性和时效性。充分发挥兵团地域特色和优秀传统文化优势，结合学校教育工作实际，积极开展形式多样的校园文化活动，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和屯垦戍边事业的接班人，引导形成各民族共同维护新疆安定团结、和谐稳定的良好局面。（二）加强师资队伍建设。全面贯彻《关于加强中小学教师队伍建设的意见》（新兵办发〔2015〕85号），到2018年形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的兵团优秀教师队伍。一是存量培训。“国培计划”和兵团继续教育名额分配向双语教师倾斜。继续实施少数民族双语教师提高培训，每年选派150名（含自治区教师50名）双语教师参加跟班教学，提高教育教学能力。严格执行培训效果与教师聘任、职称晋升、绩效考核等挂钩制度。二是增量补充。继续实施团场义务教育教师特设岗位计划，并向学前教育延伸。年招聘1500名大学毕业生充实到学前和中小学双语教学岗位。扩大对口支援省市、兵团内部教师支教和师范院校学生实习支教规模。三是合理分流。继续执行《兵团关于加快少数民族聚居团场经济社会发展的意见》（新兵党发〔2012〕21号），对经培训后仍不能胜任双语教学的教师予以调整，在保留教师身份和待遇不变前提下，开辟校内校外新的职业发展通道。四是拓宽教师调整渠道。综合施策，引导、促进师域教师资源均衡配置。师域内中小学教职工编制统筹使用，互补互缺，形成总量控制、结构均衡、动态管理机制。五是完善激励机制。对双语教师职务（职称）评聘和晋升、绩效工资实行倾斜政策。加快教师周转房建设，改善青年教师和支教教师的生活条件。对长期从事基层教学的优秀教师给予表彰奖励。（三）加强教育基础设施建设。落实二期学前教育三年行动计划，争取中央和援疆省市支持，实施学前教育推进工程，扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。实施义务教育学校标准化建设，加快推进义务教育均衡发展。推进教育信息化建设，实现中小学“班班通”设备和计算机教室全覆盖。开发、建设适用于双语教学的优质教育资源，开办远程直播课堂，将优质教育资源直接输送到边远、贫困地区学校，实现优质教育资源共享，为少数民族适龄儿童少年接受国家通用语言文字教育创造良好条件。（四）着力提升教育质量。一是严格执行课程设置方案。学前双语教育要落实保教结合和家园共育的原则，严格执行《3-6岁儿童学习与发展指南》，开发和促进幼儿智力发展，防止小学化倾向。修订《兵团义务教育双语教育课程设置方案》和《兵团普通高中双语教育课程设置方案》，全面推进国家通用语言文字教学，开齐课程，开足课时。同时，在少数民族聚居团场学校切实加强少数民族语文课程教学工作，把少数民族语文课程作为重要的基础课程，严格执行课程计划，确保实现课程目标。二是严格教学管理。严格实施课程标准，保障学生的学业水平达到课程标准所规定的基本要求。建立健全教学常规管理制度，规范教师的课堂教学行为，提高课堂教学效率。三是加强教学研究和指导。充分发挥兵、师和学校教科研部门作用，加强教科研队伍建设，增强教研员对教育教学工作的指导能力。建立校本教研和联片教研相结合制度，可通过同步课堂学习、远程视频交流、同课异构教学等方式，积极开展教法、学法的研究和实践，促进教学水平和教育质量的提高。四是建立质量监测体系。建立健全兵团、各师双语教育质量监测机制。加强双语教育质量的效果评价，兵团制定双语教育质量评估指标体系和办法，定期开展质量监测和评估。（五）加快推进民汉合校、民汉学生混合编班教学。有关师要加大力度推行民汉合园、民汉合校、民汉学生混合编班、混合住宿，促进各民族学生共同学习、共同生活、共同成长，营造推进国家通用语言文字教学工作的良好环境氛围。鼓励具备条件的少数民族学生进入汉语授课班学习。同时，鼓励母语为汉语的学生学习和掌握少数民族语言文字。实行各民族教师同室办公，“一帮一”结对子，互相学习，加强交流，提高少数民族教师国家通用语言文字教学水平和教学能力。兵团示范性普通高中招生对少数民族学生适度降低入学门槛，对使用国家通用语言文字参加考试的少数民族考生实行单独划线录取，少数民族团场实行民汉混合编班教学的其他学生同样适用。（六）加大对南疆师团教育工作的支持力度。教育基础设施建设和继续教育项目优先安排南疆师团。完善集中连片特困团场教师生活补助政策，提高南疆团场教师待遇。支持三师、十四师开展少数民族教师提高培训，所需经费由兵团承担。扩大兵团内部向三师、十四师支教规模，每年安排60人。师范院校大学生实习支教主要面向南疆垦区，每年安排200人。四、&保障条件（一）加强组织领导。兵团及有关师成立领导小组加强对推进国家通用语言文字教学工作的领导，各成员单位要根据职能，分工负责，齐抓共管，合力推进。兵团成立民族教育工作办公室，统筹管理民族教育和兵团少数民族区内初中班、高中班和内地高中班、中职班工作。兵团和有关师教育教学研究部门要加强对少数民族教育教学工作的研究，提高科研和指导水平。有关师要科学制定实施方案，明确时间表和路线图，积极稳妥推进国家通用语言文字教学工作。（二）保障资金投入。全面落实《兵团团场学前教育经费保障机制实施方案》，完善义务教育经费保障机制，鼓励师、团实施学前和高中免费教育。按照“分级预算、分级管理、分级负担”的预算管理原则，将所需经费纳入各级财务预算，确保及时足额到位。（三）加强督导检查。制定少数民族学前及中小学推进国家通用语言文字教学工作督导评估办法，开展督导评估工作。把学前三年国家通用语言文字教学工作推进情况纳入对少数民族聚居团场争先进位考核内容。将少数民族学前及中小学国家通用语言文字教学工作推进情况纳入对相关师党政工作考核内容，并向社会公布。（四）营造良好的社会环境。充分发挥网络、电视、广播、报刊等媒体的作用，广泛宣传推进国家通用语言文字教学工作的重大意义、政策措施和实施成效，引导学生、家长正确认识推进国家通用语言文字教学工作，形成正确的舆论导向，营造全社会关心支持推进国家通用语言文字教学工作的环境氛围。&&
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