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&十三五&人口指标或将下调 生育政策突破在即
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根据十二五规划，2015年末人口总量达到13.9亿，自然增长率是7.2‰。实际情况是，到2014年全国总人口只有13.67亿，比上年增加了710万人，自然增长率仅仅5.21‰。按照最近几年每年5‰左右的平均自然增长率测算，2015年总人口有望在13.74亿左右，比预计的少1500万左右。对此，南开大学人口与发展研究所所长李建民认为，导致如此的原因是，过去公布的人口自然增长率以及人口总量，都是预测的上限，但实际人口趋势是按照预测的下限走的。他表示，从现在的情况看，推算十三五人口总量在14亿左右，低于原先预期是肯定的。所以原先预测的十三五末人口总量14.5亿目标要下调，每年自然增长率指标也面临下调，可能只有5‰左右。“人口自然增长率下降主要原因是死亡率在上升，同时生育意愿并不是很高”，李建民说。据《21世纪经济报道》报道，十二五人口自然增长率低于预期，以及全国劳动年龄人口的持续下降，让十三五有关人口政策调整的讨论再度升温。根据中央安排，10月26日，备受瞩目的召开，会议将讨论十三五规划的建议，以此为基础制定的十三五规划纲要将要确定关于人口的2个关键指标，即2020年的人口总量指标和十三五的自然增长率指标。不少人口专家认为，政策调整或在十三五规划中得以体现，随着全国劳动年龄人口持续下降，居民二孩生育意愿降低，全面二孩在十三五实施的可能性加大。“人口政策逐步调整方向是肯定的，可能会采取分步走政策，十三五先放开二孩，十四五人口总量有可能负增长，会逐步对生育进行鼓励”，南开大学人口与发展研究所所长李建民，在谈及即将调整的人口政策时告诉21世纪经济报道记者。另据国家统计局数据，十二五期间实际人口自然增长率只有5‰左右，大大低于十二五规划中7‰的目标，这使得原先确定的2020年总人口14.5亿的指标面临下调可能，李建民表示，十三五人口自然增长率随之下调到5‰的可能性加大。人口自然增长率长期低于预期根据2007年公布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，下一阶段稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。到十一五末，全国人口总量要控制在13.6亿人以内;到2020年，人口总量要控制在14.5亿人左右，总和生育率稳定在更替水平以下。但实际情况远低于预期。数据显示，十一五末我国实际人口只有13.4亿人，比预计的控制线少了2000万。根据十二五规划，2015年末人口总量达到13.9亿，自然增长率是7.2‰。实际情况是，到2014年全国总人口只有13.67亿，比上年增加了710万人，自然增长率仅仅5.21‰。按照最近几年每年5‰左右的平均自然增长率测算，2015年总人口有望在13.74亿左右，比预计的少1500万左右。对此，南开大学人口与发展研究所所长李建民认为，导致如此的原因是，过去公布的人口自然增长率以及人口总量，都是预测的上限，但实际人口趋势是按照预测的下限走的。他表示，从现在的情况看，推算十三五人口总量在14亿左右，低于原先预期是肯定的。所以原先预测的十三五末人口总量14.5亿目标要下调，每年自然增长率指标也面临下调，可能只有5‰左右。“人口自然增长率下降主要原因是死亡率在上升，同时生育意愿并不是很高”，李建民说。根据国家统计局的统计年鉴数据，人口死亡率在上世纪80、90年代为6.5‰左右，最近几文章地址: /ent/145078.html
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住在绿雉馆中麻雀的介绍展板。 中新网10月27日电 据日媒报道，“长着一张捣蛋脸的小麻雀”近日在日本火速蹿红。 原来，该国秋田市滨田大森...核工业&十三五&规划发布 我国核工业正&由大变强&
更新时间： 07:22 来源：中国经济网—《经济日报》
今年是“十三五”核工业规划实施全面发力之年，也是推动我国由核工业大国向核工业强国迈进的关键一年，因而核工业要继续制定合理目标、补齐短板、加快产业园布局建设、打造中国品牌，谱写核工业跨越发展的新篇章——“十二五”期间，中国核工业成果丰硕。我国核电机组并网运行17台，开工建设13台，在建规模世界第一。具有自主知识产权的“华龙一号”三代核电走出国门，中国实验快堆成功并网发电，旋风系列离心机实现工业化应用，铀同位素分离技术升级换代，三代采铀技术实现工业规模化应用……展望“十三五”，我国核工业将会如何发展？
　　今年是“十三五”核工业规划实施全面发力之年，也是推动我国由核工业大国向核工业强国迈进的关键一年，因而核工业要继续制定合理目标、补齐短板、加快产业园布局建设、打造中国品牌，谱写核工业跨越发展的新篇章——
　　“十二五”期间，中国核工业成果丰硕。我国核电机组并网运行17台，开工建设13台，在建规模世界第一。具有自主知识产权的“华龙一号”三代核电走出国门，中国实验快堆成功并网发电，旋风系列离心机实现工业化应用，铀同位素分离技术升级换代，三代采铀技术实现工业规模化应用……展望“十三五”，我国核工业将会如何发展？
　　2月8日，国防科工局召开“十三五”核工业发展规划宣贯会，会后就《“十三五”核工业发展规划》作了解读。
　　定目标：
　　安全高效发展核电
　　国家“十三五”规划纲要提出“安全高效发展核电”，我国核电将发展到什么规模？
　　“到2020年，我国核电运行和在建装机将达到8800万千瓦。”国家原子能机构副主任、国防科工局副局长王毅韧表示，发展新能源是实现未来可持续发展的必然趋势，核电作为低碳能源，是新能源的重要组成部分，是我国未来能源可持续发展的重要基础。据经济合作与发展组织和国际能源署联合预测，到2050年，全球核电发电量将在现有基础上翻番，发电比例将达世界发电总量的17%。但目前我国核电在发电总量中的比重还较低，仅占3%左右，远低于全球11%的平均水平。因此，要在确保安全的前提下，高效发展核电。
　　60多年来，中国一直保持着良好的核安全记录。王毅韧表示，国家原子能机构作为核工业行业主管部门，将不断完善核安全与核应急体系、提升核安保整体能力、保障铀资源和核燃料供应、加强乏燃料和放射性废物管理，确保“核安全有保证、铀资源有保障、核安保有能力、核废料有去处”。
　　补短板：
　　攻克乏燃料后处理技术
　　“从铀矿勘探开采提纯到核燃料元件制造与使用，中国已经形成完整的核产业链，但是在乏燃料大规模处理方面还存在短板。‘十三五’期间，我国将加强乏燃料后处理技术研究，补齐核燃料循环后端短板。”王毅韧说。
　　乏燃料是在核反应堆使用一定周期后卸出的核燃料。早在上世纪80年代，我国就确定了核燃料“闭合循环”的技术路线。
　　王毅韧表示，通过乏燃料后处理，回收有用的铀和钚，再制成二氧化铀或铀钚混合氧化物（MOX）燃料返回反应堆中使用，可大幅提高铀资源的利用率。“据测算，如能实现快堆和后处理闭式循环，铀资源利用率可提高60倍左右；另一方面可显著减少放射性废物体积和毒性，经过后处理产生的高放废物量仅为直接地质处置处理方式的1/4，同时可使最终处置废物的放射性毒性降低一个数量级以上。”
　　目前，我国已对乏燃料后处理产业的近、中、远期发展作出全面规划和部署，开展了技术攻关，建成了后处理放化大楼等一系列科研设施，设立了乏燃料处置基金。2010年后处理中试厂成功完成热试，形成了一定规模的后处理能力。
　　王毅韧表示，下一步将按照从易到难、由小到大的思路，坚持自主创新，在掌握后处理关键技术的基础上尽快形成能力，打通核燃料闭合循环之路，为自主建设工业规模后处理厂奠定基础，补齐核燃料循环后端短板。
　　新布局：
　　“一站式”核燃料供应
　　“当前我国核电站建设集中分布在东南沿海，但现有核燃料循环产能主要分布在西部，距离核电站较远。这个布局不合理，需要优化。”王毅韧说，为解决上述问题，进一步优化产能布局，构建合理核燃料保障供应体系，国家原子能机构积极推进在核电相对集中的沿海地区建设核燃料产业园，打造“一站式”核燃料元件生产供应基地。
　　2012年，在国家原子能机构推动下，中核集团公司与中广核集团公司就合作建设产业园达成一致，选址在广东省江门市鹤山境内。但2013年7月份，在开展项目社会稳定风险评估过程中，遇到不同意见，江门产业园项目终止。以后，中核集团公司和中广核集团公司重新开展了核燃料产业园项目选址工作，目前正处于厂址论证阶段。
　　“核燃料产能建设的步伐要跟着核电发展的需要走。目前我国的燃料产能可以满足核电站需要，但未来随着核电的发展必然要建新核燃料产业园。”王毅韧表示，“十三五”期间将重点开展产业园选址工作。“我们将及时总结经验教训，着力防范化解重大项目‘邻避效应’，提高公众接受度。”
　　走出去：
　　推出“中国创造”核品牌
　　当前，核电已成为国家外交的新名片，国家原子能机构在推动核工业全产业链“走出去”等方面有何考虑和安排？
　　王毅韧表示，国家原子能机构将加大《原子能法》《核安保条例》《核损害赔偿条例》等核领域立法工作力度，确保我国核工业“走出去”对外合作有法可依，并能满足国际核不扩散形势发展提出的新要求；同时，还将充分发挥国家原子能机构国际影响力和多双边统筹合作的传统优势，完善核领域跨部门国际合作协调机制，为企业“走出去”提供有针对性的政策指导，并充分发挥我“集中力量办大事”的优势，整合各方优质资源，引导企业形成对外合力，提高核工业“走出去”成效。
　　“我们将坚持‘政府搭台、企业唱戏’，借助多双边合作平台，积极展示我国成熟核技术和产品，稳步将‘中国创造’核品牌推向全球。”王毅韧表示，中国将继续深化对英国、阿根廷、南非、土耳其等核电出口重点目标国合作，加强与“一带一路”沿线国家的核领域交流和培训，推动华龙一号等核电技术装备走出去，积极参与核燃料产业国际市场分工，推进核安保中心、地区核燃料中心等项目建设，积极打造我国地区核能力服务中心。此外，还将主动宣传我国核不扩散政策、核出口管制机制和企业自律情况，展示负责任大国形象，为核工业“走出去”营造有利国际环境。（经济日报·中国经济网记者 佘惠敏）
扫一扫手机继续看江苏力争&十三五&末惠农工程电商覆盖率达80%
来源：人民网
作者：钱海盈 顾姝姝
导读：2017年江苏省计划组织申报15个&惠农工程&电商项目，力争到&十三五&末，全省&惠农工程&电商项目覆盖率达到80%，提高供销合作社在全省电子商务销售总额中的比重。《江苏省“十三五”供销合作事业发展规划》（以下简称《规划》）于23日正式发布。根据《规划》，2017年江苏省计划组织申报15个“惠农工程”电商项目，力争到“十三五”末，全省“惠农工程”电商项目覆盖率达到80%，提高供销合作社在全省电子商务销售总额中的比重。
随着“互联网+”时代的到来，农村电子商务正成为推进农业供给侧结构性改革的重要手段。江苏省供销合作总社党组书记、理事会主任诸纪录介绍，2016年江苏省供销全系统实现电子商务销售额170亿元，同比增长224.8%，发展的势头很好，但总体还处于起步阶段。
据悉，江苏省供销合作的“供销e家·地平线”将借助全国供销合作总社“惠农工程”电商项目建设，构建上下贯通的电商经营体系。省总社将建立供销合作社主导、企业化经营的“县级电子商务运营中心+基层电子商务综合服务站”经营模式，构建可持续的县域电商生态圈。通过构建县域电商生态圈，把当地农产品卖出去，把优质生产生活用品送进来，提升农民的收入水平和生活水平。
2016年江苏省已有62个区、县在“地平线”电商平台上以一县一馆的形式开设了名特优农品馆，其中包括全省19个经济薄弱地区中的10个，实现平台整体交易流量55亿元。据了解，2017年江苏计划实现平台新增馆、店100家，到“十三五”末，力争实现入驻平台的馆、店总数达到600家，全省19个经济薄弱地区全部在平台上开设名特优农品馆，把江苏省的农产品销往全国。
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