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农村商行最大股东持股比例降低至15%
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摘要：日前，银监会公布了《农村中小金融机构行政许可事项实施办法(征求意见 稿)》(以下简称“征求意见稿”)，向社会公开征求意见。其中，针对农村商业银行的设立条件方面，明确提出将其最大股东持股比例降低至15%，同时监管层鼓励引导民资参与农村中小金融机构改制。
日前，银监会公布了《农村中小金融机构行政许可事项实施办法(征求意见 稿)》(以下简称&征求意见稿&)，向社会公开征求意见。其中，针对农村商业银行的设立条件方面，明确提出将其最大股东持股比例降低至15%，同时监管层鼓励引导民资参与农村中小金融机构改制。
接受记者采访的业内专家认为，民资参与农村金改的风险与机遇并存。在此轮改革过程中，民资的进入，将掀起一轮农村金融机构并购重组潮。
村镇银行股权结构有望优化
据悉，银监会的这份征求意见稿所针对的金融机构包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等。
其中，针对农村商业银行即村镇银行设立条件，征求意见稿中取消了&不良贷款比例低于8%&以及直辖市设立农村商业银行&不良贷款比例低于5%，发起人中应有至少一名合格的战略投资者&等要求，不过&要符合主要监管指标的审慎要求&。与此同时，征求意见稿明确了&农村商业银行最大股东持股比例不得低于该行股本总额的15%&以及&且发起人中应至少有1家银行业金融机构&，而之前的规定是&农村商业银行最大股东持股比 例 不 得 低 于 该 行 股 本 总 额 的20%&。
&实际上，村镇银行大股东持股比例降低至15%，监管层在去年就有所提及，此次的征求意见稿又做了明确，意在使这些银行的股权得到优化，更多地吸纳民间资本。&社科院金融研究所一位研究员在接受《经济参考报》记者采访时表示：&不过从现状来看，现有的村镇银行中，作为主发起行的有国有大银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村合作(商业)银行和外资银行等，股权呈现出高度集中的特点，并且大都高于15%。接下来如何引入民间资本则要看监管的引导和一些企业的参股意愿。&
对于境内非金融机构作为农村商业银行发起人，银监会要求：&单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的10%&，且&并购重组高风险农村信用社除外&。
如果新设立的农村商业银行引入境外投资者或者境外金融机构作为其发起人，征求意见稿亦明确规定这类机构&最近1年年末总资产原则上不少于100亿美元&、&商业银行资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于10.5%&。
农村金融机构股份遭抛售
银监会主席尚福林认为，我国金融机构应该促进各类银行机构以差异化经营、差异化竞争为客户提供&门当户对&的金融服务，降低同质化竞争带来的风险共振。
近年来，银监会一手收紧了城商行异地扩张态势，一手却鼓励商业银行参与发起设立村镇银行，争取&批量落地&。但从效果来看，村镇银行并没有遍地开花，甚至从去年开始，浙江、广东、四川等地还频繁出现了民企资金抛售村镇银行股份的现象。
据《经济参考报》记者多方了解，大多民营企业在最初参股村镇银行时，都期望能成为银行的控股股东，然而，由于银监会硬性规定，即&村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构&，因此，民营企业在村镇银行控股和发展的过程中几乎没有话语权。
&从这些农村金融机构自身发展来看，大都业务单一、盈利能力不足，多数村镇银行除了存贷款业务外，几乎没有其他业务。由于结算渠道不畅，无论是居民还是企业，都不愿意到村镇银行存款，捉襟见肘的资金现状，也使其无力满足贷款需求，发展滞缓，因此民企对入股村镇银行是否是一个划算的买卖也存疑。&上述社科院金融所研究员进一步分析称。
不过，今年8月，国务院常务会议明确强调要&打通民间资本进入金融业的通道&，并首次在文件中提出&推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。&因此，不少地区也借政策东风，积极拓展民资进入金融行业的渠道，包括在农村中小金融机构改制过程中大量引进民资。
民资介入改制获扶持
广东金融学院院长陆磊指出&在目前省级信用联社的体制下，农信社只有两条出路，要么践行&条件成熟的地区发展成为农商行或合作银行&，要么农信社翅膀硬了单飞，则省联社再无实际控制力和相应的管理费来源。&
在民间资本较为集中的温州，金融改革的规划中就强调了要做强地方金融机构。今年，浙江省已批准了温州瓯海、瑞安、乐清、永嘉和苍南的5家农村合作银行进行农商行股份改制，并启动4家信用联社的股份制改造，计划全部吸收民资入股。
今年4月和6月，温州市龙湾农商行和鹿城农商行相继开业，为了调动民间资本参与的积极性，则尝试由民企资本控股。两家银行分别吸收了8亿多元和7.3亿元的民间资本，且两家银行民企股东共达408家。
同样，山东金融改革也把农信社改制作为一项重点内容。按照山东省的计划，到2015年年底，县(市)农村信用社改组农村商业银行的比例应达80%，支持各类社会资本参与农村信用社改革，鼓励省内农村信用社(农村商业银行、农村合作银行)互相参股，促进欠发达地区县级农村信用社加快发展。新组建的各级农村商业银行要积极向农村地区延伸机构网点，逐步扩大覆盖面。同时，山东还计划扩大村镇银行试点规模，到2015年年底实现村镇银行省内全覆盖。
在很多专家看来，民间资本在农村金融改革过程中需要发挥作用，要想真正成立一家民营银行，也可以从农信社、农合行改制引入民资作为突破口。就温州而言，温州市金融办主任张震宇就认为&如果温州能通过民间资本的形式设立民营银行、保险公司，甚至证券公司，且能成功将农村信用合作社进行股份制银行的改制，那么，温州民资增长率则有望达到20%。&
农村金改或迎并购重组潮
不过，也有分析人士担忧，由于农村征信体系不足，一旦民资借道农信社、农合行改制大量进入银行业，必须防范其借此平台引发新一轮集资风险、信用风险。
山东金融办一位人士透露：&今年涉农和小微企业不良贷款明显增加，并且担保圈风险有所凸显，企业担保代偿增多，容易引发连锁反应，部分地方金融机构存在一定风险隐患，高利贷和非法集资问题依然时有发生，这些都被银监会所重视。&
对于农信社的改革而言，&目前，农信社内部管理的行政化色彩较重，即使是某些农信社已改制成农村股份制银行，其高管的任命在很大程度上仍受到上级联社的影响。强势的行政化管理极大影响了监督治理结构，导致权力制衡机制的功能丧失、增加了管理层道德风险。同时，省联社、地市级省联社派出机构、县联社的三级行政管理模式拉长了管理链条，削弱了农信社经营的效率和灵活性。即便是民资参股，能够在多大程度上向市场化靠拢还取决于公司治理结构的改善。&中国人民大学财金学院一位教授表示。
此外，还有多位接受《经济参考报》记者采访的分析人士称，在存款保险制度以及相应的银行破产等法律法规还未完善的情况下，监管层一再强调银行业的特殊性，基于风险控制的考虑，一旦有民资参与控股村镇银行，如果银行内部风控体系不完善，沦为股东关联企业提款机的风险值得警惕。不过，风险控制与机遇并存，可以预见的是，在此轮农村中小金融机构改革过程中，并购重组潮将随着民资的进入而愈发活跃。
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P2P自称获准“变身”银行大股东 银监局表示未收到相关申请
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日前，多家媒体报道称，P2P平台微贷网于今年4月认购山西省阳泉市商业银行股份有限公司1.4亿股股份，每股作价2元，持股比例为9.76%，已经成为该行第一大股东。
　　日前，多家媒体报道称，P2P平台微贷网于今年4月认购山西省阳泉市商业银行股份有限公司1.4亿股股份，每股作价2元，持股比例为9.76%，已经成为该行第一大股东。　　注册资本仅1.28亿的P2P平台成功“上岸”逆袭银行？21世纪经济报道调查了解到，事实不完全尽然。这一投资行为尽管已经得到当事双方的确认，但由于金融行业性质特殊，交易是否能够真正达成，还需要山西银监局核查、中国银监会核准后才能算数。　　在询问入股银行事宜时，该P2P平台副总裁汪鹏飞对21世纪经济报道记者表示，目前已经完成入股。并称银监部门是前置审批，已经完成股权交割。此前，该平台方面接受采访时对媒体表示，增资款已经在一个月前打到阳泉市商业银行指定账户。　　阳泉市商业银行办公室相关负责人在电话中也对21世纪经济报道记者确认此事，但并未透露具体进展阶段。仅反复表示“相关事宜会根据现有金融监管相关法律法规进行”。　　双方的接洽在2016年就已开始。阳泉市商业银行2016年报显示，2016年进行了增资扩股，引入阳煤集团、晋中龙跃等大型战略投资者，资本达到12.53亿元。此外与拟入股企业微贷(杭州)金融信息服务公司(即上述P2P平台)签署“投资入股暨业务合作协议”，将在小微贷、互联网金融和直销银行领域加强合作。　　截至2016年末，阳泉市商业银行总资产259.24亿元，增长10.59%；利润1.8亿元，不良贷款率1.35%，资本充足率13.14%，核心资本充足率12.41%。　　对于上述交易，山西银监局权威人士对21世纪经济报道记者表示，根据相关管理规定，阳泉市商业银行的股权变更首先要向阳泉银监分局报备，然后报山西银监局审批，还要报送中国银监会核准。在具体的机构类型上无明确界定，但股东需要满足监管法律法规的相关要求。　　上述权威人士表示，目前尚未收到阳泉市商业银行此次变更的相关申请。“没有通过银监局批准肯定不能成为银行的大股东，款项打到指定账户也是无效的。”　　中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼对21世纪经济报道记者表示，P2P网贷平台成为银行股东的问题之一是平台自身的合规和准入问题还未得到妥善解决。当前全国开展的互联网金融风险专项整治尚未结束，多数平台尚未完成备案，成为银行股东的合规风险较大。　　此外，银监会在近期强调补监管短板，加强股东准入，穿透识别实际控制人、最终受益所有权人，并审查其资质；加强关联关系审查，防止通过委托他人代持股权、关联方与一致行动人联合持股等方式规避股东资格审查的行为；加强资金来源审查，确保入股资金为投资人自有资金，来源合法合规。　　事实亦是如此，入股银行和股东变更并非有钱就能“任性”。商业银行在金融体系中具有极高的信誉地位，这也使得监管部门对设立银行机构和银行股东的变更设置了严格的审批。　　以发起设立民营银行为例，要求投资入股的民营企业具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，具有较长的发展期和稳定的经营表现，具有较强的经营管理能力和资金实力，财务状况、资产状况良好，最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%等。　　银监会在2010年发布《关于加强中小商业银行主要股东资格审核的通知》中提出，要求主要股东出具资金来源说明，根据国家政策和监管实际需要，合理设限，尽量避免限制性行业或企业的投资者入股。　　在银监会2013年发布的《中资商业银行行政许可事项实施办法》也明确提出，城商行注册地之外的企业入股5%以上的股权变更申请，由城市商业银行所在地银监局受理，银监会审查并决定。　　在执行中，对银行股东也是优中选优，一些有意投资参股银行的知名企业一样面临严格的筛选。
(原标题：P2P自称获准“变身”银行大股东 银监局表示未收到相关申请)
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关注天天基金绵阳商业银行18.61％股权挂牌：第一大股东将易主 财富500强才可接盘
&&成都商报记者 席大伟&&在绵阳商业银行的现任前10大股东中，绵阳市财政局持股28.61％，排名第一，其余股东持股均未超过10％。而此次转让后，绵阳市财政局持股比例将减少至10％。这意味着，无论哪家公司接盘此次转让的一笔16.61％的股权，都将成为绵阳商业银行的新任第一大股东。&&在过去的2013年，各路资本热衷投资设立民营银行。在此背景下，一家城市商业银行大股东的“位置”面临转让，这将给嗅觉敏锐的资本带来怎样的想象空间？&&成都商报记者昨日获悉，绵阳市商业银行股份有限公司（以下简称绵阳商业银行）两笔股权项目目前正在西南联合产权交易所进行挂牌转让。公告显示，控股股东绵阳市财政局在1月8日和1月15日分别将其持有的绵阳商业银行6990万股（占比16.61％）和841万股（占比2％）股权挂牌转让，挂牌价分别为3.64亿元和4376.06万元。&&值得关注的是，在绵阳商业银行的现任前10大股东中，绵阳市财政局持股28.61％，排名第一，其余股东持股均未超过10％。而此次转让后，绵阳市财政局持股比例将减少至10％。这意味着，无论哪家公司接盘此次转让的一笔16.61％的股权，都将成为绵阳商业银行的新任第一大股东。&&意义大：&&谁买到谁就是新的第一大股东&&资料显示，绵阳商业银行成立于2000年9月，注册资本42088.45万元，为国有控股企业，其中，绵阳市财政局持有28.61%股权，为第一大股东。在前10大股东中，除了绵阳市财政局之外，均为绵阳当地知名民营企业，如四川富临集团、丰谷酒业等。&&1月8日发布的信息显示，绵阳市财政局拟出让绵阳商业银行6990万股国有股份，挂牌价为3.64亿元，占总股本的股权比例为16.61%；1月15日的转让显示，绵阳市财政局转让841万股国有股权，占总股本2%。&&最新的审计报告显示，绵阳商业银行效益不错：2013年前三季度营业收入为8.04亿元，净利润为4.95亿元；资产总计为315.54亿元，负债总计为296.08亿元。&&在1月8日公布的6990万股国有股权转让信息中要求，“本次股权转让仅接受合法在工商行政管理部门注册的具有法人资格的境内非金融机构或境内金融机构，不接受联合受让”，这意味着，无论哪家公司接盘此次转让的一笔16.61％的股权，都将成为绵阳商业银行的新任第一大股东。&&为什么绵阳商业银行控股股东要转让其持有的股权呢？昨日，记者试图联系相关单位采访，但未联系到。&&门槛高：&&接盘者要求是财富500强企业&&要成为绵阳商业银行新的大股东，门槛可不低，起码也要是世界500强企业。&&成都商报记者查看此次转让的受让条件时看到，此次对16.61％的股权受让方提出了相当高的门槛。其中，受让条件为境内非金融机构的，提出了8大要求，包括“最近三年连续盈利，且平均利润总额不低于5亿元”；“2012年末资产负债率不高于60%”；“注册资本不低于70亿元”；“受让方或受让方控股股东2012年末的净资产不低于400亿元人民币”；“控股3家以上非银行金融机构，具有直接经营管理相应类别金融机构的丰富经验”等。值得关注的是，还要求“受让方或受让方控股股东应为美国《财富》杂志评选的最新世界500强入围企业”。&&而如果受让方为境内金融机构，则提出了11大条件，包括“最近三年连续盈利”；“银行类金融机构资本充足率不低于15%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的20%”；“注册资本不低于70亿元”；“2012年末净资产不低于500亿元人民币”等，同时要求“受让方或受让方控股股东应为美国《财富》杂志评选的最新世界500强入围企业”。&&此外，在1月15日发布的挂牌转让841万股股权中，提出“仅接受合法在工商行政管理部门注册的具有法人资格的境内非国有控股企业，不接受联合受让”。&&到底哪家《财富》500强巨头有望进入绵阳商业银行呢？成都商报记者注意到，无论是境内非金融机构还是境内金融机构，有4个共同特点，即“最近三年连续盈利”“注册资本不低于70亿元”“受让方竞得后，单个股东或存在关联关系的股东合并持股比例不得超过转让后绵阳市商业银行总股本的20%”“受让方或受让方控股股东应为美国《财富》杂志评选的最新世界500强入围企业”。&
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$("#tg-content").html(html);海航成为德国最大银行第一大股东-中新网
海航成为德国最大银行第一大股东
日 20:15　来源： 　
　　柏林5月3日电 (记者 彭大伟)根据有关机构提交给监管部门的最新文件，中国海南航空集团目前已持有德意志银行约10%的股份，从而成为这家德国规模最大的商业银行第一大股东。
　　德意志银行发言人Christian Streckert于3日应询向记者表示，海航增持德意志银行股份一事系海航方面自行向美国证监会披露。
　　根据这份由C-QUADRAT等机构向美国证监会提交的信息披露文件，截至日，海航通过C-QUADRAT已持有德意志银行9.92%的股份。根据德意志银行官网的大股东信息，这一持股比例已超过美国贝莱德(Blackrock)5.88%的份额，使得海航跃居德意志银行最大股东。
　　海航于今年3月增持了德意志银行股份，当时份额已达到4.76%，位列第二大股东。德国《法兰克福汇报》报道称，海航此次增持德意志银行股份至10%左右的总耗资为34亿欧元。
　　在德国交易所和纽约交易所两地上市的德意志银行为德国规模最大的银行，拥有约10万名员工。2015年和2016年，德意志银行曾连续遭遇严重亏损。据路透社报道，今年1月，德意志银行以72亿美元代价与美国司法部就2008年金融危机前该行的违规行为达成和解。今年一季度，该行净利润增长143%，达5.75亿欧元，被外界认为已初步扭亏为盈。
　　针对德意志银行是否欢迎来自中国的海航集团成为其第一大股东，以及今后海航在其经营管理中将扮演何种角色的问题，Christian Streckert拒绝直接回应，只是引用了该行监事会主席Achleitner今年3月针对海航的表态称：“我们对于新的致力于德意志银行长期发展的关键投资者感到高兴。”
　　根据海航集团官网介绍，该企业自1993年创业至今，已从单一的地方航空运输企业发展成为囊括航空、酒店、旅游、地产、商品零售、金融、物流、船舶制造、生态科技等多业态大型企业集团，业务版图初步发展到全球布局，总资产逾万亿元人民币，2016年实现收入逾6000亿元人民币，为社会提供就业岗位逾41万个。(完)
【编辑:于晓】
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新华社法兰克福5月3日消息，根据代表中国海航集团的一家奥地利投资公司5月2日晚披露的相关监管文件，海航集团已增持德国最大商业银行德意志银行（德银）股份，持股比例升至9.92%，成为德银最大股东。根据2日收盘价估算，海航集团目前持有德银股票总市值约34亿欧元。目前，奥地利的夸德拉特投资公司负责管理海航持有的德银股票。根据德银监事会3月份发布的公告，夸德拉特投资公司创始人兼首席执行官亚历山大·许茨将作为海航集团代表，进入德银监事会。今年2月，海航集团首次披露参股德银，当时的持股比例约3%。海航方面表示，愿作为长期股东支持德银管理。3月份，德银发布增资公告，希望通过增资提升财务实力，从而推动战略重组，夯实其在本土市场的根基，强化在欧洲及全球市场的地位。4月7日，德银宣布通过配股成功增资约80亿欧元。海航集团成立于1993年，已发展成为囊括航空、酒店、金融、物流和生态科技等多业态的大型跨国企业集团。
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