襄阳多所小学试行课后校内托管 家长表示支持
新华路小学学生们在教室内用餐 刘涛 摄原标题：襄阳多所小学试行课后校内托管 解决家长后顾之忧湖北日报网消息（记者刘涛 通讯员卫星宇 贾向飞）襄阳市新华路小学，从今年2月20日正式开始试行课后在校托管近三个月。5月3日，记者来到该校采访。据了解，去年9月，省教育厅、省物价局联合下发了《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见（试行）》，这意味着小学生课后可在校内托管了。据介绍，新华路小学等学校开展课后在校托管服务主要是为了服务三大市场转迁，满足学生课后托管需求，解决学生家长后顾之忧。襄阳市樊城区白鹤市场、新华市场、中原市场三大市场转迁，大批商户要转到中豪经营，在新华路小学就读的学生中午和下午放学后面临无人监管的问题。今年，开学初不少家长找到学校，向学校反映小孩吃午饭、接送时间等实际困难，要求学校在校内开展课后托管服务。学校经过认真研究，组织家长委员会讨论，决定由家长委员会牵头组织开展学生课后托管服务工作。据樊城区教育局负责人刘友谊介绍，经过反复的调研试行校内托管的学校，新华路小学校园门前环境有了明显改善，解决了市场外迁家庭家长担心的孩子午餐问题，部分托管的学生学习成绩明显提高，中豪做生意的学生家长可以放心忙市场经营。目前，樊城区除了新华路小学试行课后校内托管，另外还有前进路小学、春园路小学等学校在开办校课后内托管服务。新华路小学低年级学生上午10点40放学，记者当天11点多看到，致远中学食堂的送餐车已抵达学校一层教室走廊。11点30分，就餐现场，两名副校长和几名老师正在负责维持秩序。前来就餐的部分一、二年级学生，很快排起了长队。按秩序每人领到一份套餐后，学生们进入教室内开始用餐。能容纳50多人的教室，10分钟内已经坐满了用餐学生。当日午饭为六菜一汤：宫保鸡丁、回锅肉、芹菜炒肉、西红柿鸡蛋、烧豆芽、煎蛋配火腿肠、蛋汤。“学校的饭菜比平常家里的好吃”，该校六（1）班的学生张烨熙告诉记者。采访中，记者了解到，试行校内托管的学校，学生自愿选择参加托管服务，托管费用均由家委会成员与食堂或第三方机构协商决定，不同学校的学生费用不同。例如，新华路小学可单项选择午托或晚托，也可组合选择，校内托管费为每月240元、餐费每顿6.5元，由家委会收取，家长在《新华路小学课后在校托管服务回执单》勾选并签字确认后，将回执单交班主任确认参加托管服务。午餐时间后，学生们来到学校阅览室，这里有老师辅导学生看书，学生还可以趴在桌上午休 刘涛 摄三年级（1、2）班数学老师张文佳称，每天早上，值日老师首先统计哪些孩子中午在校就餐；到了中午，和孩子们在教室就餐，之后回教室；下午4点20分放学后，家长没时间来接的学生，可延迟到6点半离校。这个时间段，教师负责辅导作业。张老师称，校内托管试行以来，值日老师每天的工作时间比以前增加了三、四个小时，“虽然累点，但确实给家长们减轻了不少负担，同时，学生的学习成绩明显提高了”。六（2）班李卓雅的妈妈认为，校内托管后发现孩子学习自觉性明显提高，孩子比较喜欢吃学校的饭菜，作业能在学校就完成回家后可以阅读课外书，在学校托管有老师辅导功课，这些是她最放心的。新华路小学校长陈万勤介绍：校内托管还处于摸索阶段，学校不以盈利为目的，所需成本由参加托管的学生家长共同分担，经费主要用于托管教师和管理人员的劳动报酬、科研、培训、托管服务风险保证金等。全校有1500多名学生，从2月20日起，学校一至六年级申请在校托管的学生有100多名，为了保证课后在校托管服务工作健康、规范、有序的运行，学校建立了一系列制度和规定。狠抓制度的落实，每天安排两名副校级干部值班，要求值班期间至少巡课3次以上，检查托管教师到岗情况和各项工作的落实情况，并做好详细的记载，作为托管教师聘用和奖惩的依据。课后在校托管服务的主体是新华路小学家长委员会，开展课后在校托管服务的决定，日常管理、教师的聘用、收费标准、经费的管理以及劳务费的发放都由家长委员成立专班具体实施，学校给予大力协助。新华路小学家长委员会主任曾剑介绍说：家长委员会的职责就是为孩子着想，监督学校托管服务，督促学校严格依照各级教育部门“关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见”等文件精神执行托管服务；家长委员会把食品安全放在第一位跟负责餐饮的致远中学食堂签订合同，保障学生在校的人身安全、食品安全；家长委员会成员还会随机抽检整个校内托管过程中的各项环节；学校遵循了“家长自愿，校内实施，成本分担，有效监管”的原则；家长委员会与学校一起配合组织实施课后在校托管服务，绝大多数家长持赞成和支持的态度。
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记者走访30所小学80％被访学校无托管 校内托管能否行得通
时间： 10:34:41 来源：三秦都市报
&&因为被投诉扰民，越来越多的托管班被小区驱逐，许多孩子的家长和西安两会代表委员建言“学生托管应回归学校”。那么，西安一千多所中小学尤其是小学中，到底有多少家设有校园托管服务？没有设托管班的学校有何难度……为此，本报记者连续几日走访了30所小学，发现80%以上的被访学校没有开设校园托管班。
&&记者调查
&&80%的被访学校没有“校内托管班”
&&记者连日来调查30所小学，翠华路小学曲江分校、西影路小学、方新小学、西工大附中龙湖分校、雁塔路小学、安东街小学、乐居厂小学、振兴路小学、明德小学……发现80%的被访学校没有午托或下午托管服务。
&&在多个小学门口，记者看到，上午放学，门口举牌子的托管班人员非常多，还有一部分是骑车或开车或步行的家长来接孩子。而到下午，不同学校的放学时间也不同，有的是15：30，有的是16：20，放学后，孩子们被托管班或者家长接走，没有在校内进行托管。
&&在南郊一家小学旁，临到放学时分，有小商贩售卖各种零食，有的是三无产品，卫生条件堪忧，托管班的老师接了孩子后，几位孩子被零食诱惑停下来买零食，托管班的一位老师停下来等待，孩子们边走边吃。
&&21日，西安下雪，在太乙路附近一家小学门口，一位打着伞、穿着雨鞋来接孩子的家长，看到一位小学生差点滑倒，连忙上前扶起来。“今天下雪，这么冷，路滑，如果学校里能托管孩子的话，孩子中午就不用出校门了！”据其介绍，之前她女儿上校外托管班，吃饭拉肚子，后来就不去托管班，她现在也不像之前那样老出差，所以中午抽空来接娃。
&&不办校内托管缘于财力和人力有限
&&托管班是中小学生和家长的刚性需求，为何西安许多中小学校不把自己学校里的“托管生”托管在校园里呢？记者采访了解到，各校都有各自充足的理由，而且有的学校负责人对此直接避而不谈。
&&在采访中，一部分没有设校园托管班的学校认为，学校生源多场地有限，根本没有足够的校舍场地来供孩子们午托。
&&“我们学校处于市区中心，‘寸土寸金’，如果提供午餐，势必要有食堂，如果提供午休的寝室，势必也要安排专门的寝室，但是，学校就这么大的地方，没有多余空间来做这些。”一位小学负责人坦言。
&&也有学校称，如果学校有再利用的场地，也是可以扩建的，但是需要资金支持，这部分钱从哪里来？
&&另有一些学校在接受记者采访时说，设校园托管班，就得有老师专门负责。一般托管班都是中午和下午放学后托管，如果托管班设在学校，势必得配备老师照看。现在学校的在编老师都是一人一岗，教学任务本来就很重，大都是“连轴转”了，如果再去管理托管，根本没有时间和精力。
&&采访期间，记者还了解到，除了以上两种拒绝托管理由外，还有学校表现出来的是“多一事不如少一事”的态度。这类学校的负责人表示，校内托管是要有成本的，如果要做，肯定得收费。
&&但是，教育主管部门对这块没有明确，毕竟学校是以教学为主，这些托管服务还是少涉及为好，这是敏感问题，在满足学生、家长需求方面，和挨批评方面，肯定会选择后者，别给自己惹事就好。
&&没有政策支持校内托管只能偷着办
&&采访期间，记者了解到有些学校设有校园托管服务，按理应该是皆大欢喜的事情，但是面对记者采访，他们显得百般谨慎。或以领导不在、或者让记者去采访区教育主管部门，等教育主管部门打招呼了他们才能接受采访等理由，谢绝记者采访。
&&有的学校虽然勉强接受记者采访，但均不愿让提及学校的名字，理由是这个问题太敏感，根源是——没有收费政策支持！
&&期间，记者采访到西安有一所学校有一半多学生在校内托管，学校负责人坦言，学生和家长的需求很大，校内托管已经饱和。作为学校，和有资质第三方单位联合，提供校内午餐，这涉及到成本费用，尽管每月收费200元左右，比校外的托管班便宜七八百，但是，由于涉及到收费，因为教育主管部门在校内托管收费问题上存在政策盲区，所以，一些学校做起来总是“偷偷摸摸”。
&&“明明是为家长和学生服务，明明学校做了好事，但是，不敢太声张，如果被媒体公开报道，追查下来，做校内托管因为没有政策收费支持，被扣上乱收费的帽子，吃不了兜着走！”某学校领导坦言，呼吁相关部门尽快明确，如果有了政策支持，就不用像现在这样提心吊胆偷偷摸摸了！
&&记者采访了解到，接受采访的许多学校都表示了这样的担忧。
&&两会现场
&&人大代表两次分组讨论托管班问题
&&“21日，在20位人大代表的小组讨论中，我提及了《三秦都市报》报道的托管班问题，各位代表进行了讨论！”昨天，西安市人大代表王淑惠对记者说，当时大家讨论热烈，这是关系许许多多家庭的现实问题，有的代表从家长这个角度出发，呼吁政府部门尽快解决托管班问题。而且，各位代表的讨论主题——加强对小饭桌的规范化管理，也写进了22日印发的西安市第十六届人民代表大会第一次会议第26期简报中。
&&“在西安两会上，托管班问题的话题特别热，22日下午，代表们又在讨论了，尤其是看到三秦都市报连续6天的追踪报道，很多代表都有话要说！”王淑惠对记者说。期间，大家认为：“课后空教室+放心餐饮”，让托管回归学校，学校和一些有资质、有能力、有职业道德、有社会责任心的企业联手，在校园内办午托服务，不以营利为目的，政府补贴，学校买断第三方服务。没有校舍条件的学校，可以引进放心营养午餐和晚餐。
&&同时，代表们呼吁政府，应该召集教育、食药监、卫计、工商、消防、公安等部门，借鉴经验，结合实际，尽快研究制定《中小学生校外托管机构管理办法》，对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作出明确规定，做到部门监管有据，托管服务规范。
&&市民声音
&&我们小区里的托管班很吵闹
&&网友@建林：托管班确实挺扰民的，莲湖宏府鲲翔九天小区，我家楼上就有一个，成天就听见上面叮叮咚咚响个不停，影响邻里关系，小区是住的不是做生意的地方，要搞去找商业楼！
&&网友@金宏：新科路开元新村小区，小区内小饭桌多达30多家，小区内脏、乱、差、楼道内随地大、小便时常发生！小区内、楼梯间嬉戏打闹、垃圾乱扔、严重影响正常生活居住及安全（200左右学生），老年人极其痛苦，多次向物业举报，一直没有好的管理措施！
&&我想在学校给娃找个托管班
&&手机尾号为9161的一位先生说：他和妻子都是从农村来西安打工的，平时工作朝八晚六，老人在老家，所以没有人能帮忙照看孩子，对他而言托管班十分必要。他女儿今年上小学一年级，同班同学中超三分之二的学生都在托管班。“托管班是一定得有的，不然孩子咋办？就算我们一下班就去接孩子最快也晚上7点了。最好学校能托管，毕竟学校是个封闭安全的环境，托管收费也能有个合理统一的标准。我们把孩子送到社会上的托管班是退而求其次，校外托管班收费比较高，有的安全隐患也多。如果学校能办托管班，我们愿意缴钱。”
&&文/三秦都市报记者李海涛首席记者姬娜
&&图/三秦都市报记者代泽均
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17:38:30&&&&来源：&&&&&&&&责编：裴刚虎
未来网北京2月9日电（记者 杨佩颖）“以前一月只要150，现在倒好，一个月要1100，好好的怎么说停办就停办了呢？”北京市西城区师范学校附属小学（以下简称“西师附小”）一年级的一位家长张永焦急地向未来网记者说道。
眼看着孩子就要开学，此前所在的校内课后托管班刚刚停办，究竟选哪家校外托管班，张永和孩子的妈妈还没有商量好。
前不久，北京西师附小一年级的全体家长接到来自学校校长的视频通知，原本在校内开办的课后托管班将于新学期停办了，原因是西城区教委不允许。
未来网记者向西师附小求证，该校副校长李庆杰向记者证实，新学期校内的托管班将停办，停办的原因是教委不允许，具体为什么不允许以及孩子的课后托管问题，校方表示，不方便说太多。
北京市西城区师范学校附属小学
校内托管班停办 家长愤慨又不解
“马上开学了，得早做打算，心里得有个底。”一位孩子妈妈李女士向未来网记者表示。
张永告诉未来网记者，孩子此前所在的校内托管班很好，是在教委注册的专业校外培训机构，有近20多年的教学培训经验，老师都很专业，最重要的是“在校内安全！”
“我们当初选择报这个学校就是因为有校内托管班，毕竟安全，而且随时接送孩子，随时开班，随时可以报名。”该校一年级的另一位家长孙丽芳说道。
“学校说了，让自己想办法。”孙丽芳说，校内的托管班是学校委托教育机构办的，占用学校的闲置资源，既充分利用学校资源，对孩子来说，又安全方便。
“怎么办的好好的就撤了呢？我就不明白了，既然对孩子是好的事情，为什么教委不允许？教委会管这么细？”
停办消息一出 校外托管班遍地开花
孙丽芳向记者透露，校内的托管班停办消息一出，校外大大小小的托管班就开业了，很多都是自己家里开的，卫生、环境都很差，但是家里没人看孩子，只能把孩子送到那里。
未来网记者走访西师附小发现，每天下午放学，校门口就有人举着托管班的牌子接孩子放学。这些人被称作是社会托管机构的“地接”，他们会将家长没法来接的孩子用中巴车、电动三轮车或者直接步行领走。
记者走访发现，这些托管班都分布在西师附小周边，价格在每月元之间。正常托管时间是到下午6:30，之后超时要额外加费用。
记者走进旧鼓楼大街附近的一家托管班，发现一间屋子隔成两间，每间约30平米，屋里只有简单的桌椅和地板，能容纳10多个学生，夫妻俩作为托管老师负责照看孩子写作业。
据附近居民介绍，这个托管班此前是卖童装、玩具的，临时改成的托管班。由一对夫妻经营。也没有专业的老师，都是普通店员。
记者了解到，就是这样条件简陋的托管机构也非常火热，有的甚至“一位难求。”
未来网记者又走访了几家托管班，发现，有的装修好的，面积大的价钱会相对高一些，还会有各种绘画、书法兴趣班。但均无任何资质，这就意味着，一旦发生人身和食品问题则难以追责。
记者采访到多位家长，他们表示，虽然也担心托管班中存在师资差、场地有安全隐患的问题，但由于孩子放学时间和家长单位下班时间存在时间差，委托给托管班成为不少家长“无奈的选择”。
西城区教委回应：不允许相关机构在校内收费办班
未来网记者就此事致电北京市西城区教委，一位工作人员表示，“2016年，教委就跟学校说过，不允许相关机构在校内收费办班。”
“市教委有文件，不让在校内做盈利性的收费办班。培训机构没有一家注册机构是在校内的，在校内办班是不符合要求。”至于参照了哪份文件相关规定，该工作人员表示不清楚。
相比较校外托管班，校内的托管价钱要便宜近8倍，这在许多家长看来，这个钱出的很划算，即使收费，也心甘情愿。
“现在不是倡导社会资源合作办学吗？既然是校内闲置资源，为何不能办成托管班既方便孩子又方便家长？”
“学校为何不能从对孩子健康成长好的方向考虑呢？这些规定是不是太教条了？”
学校的做法让很多家长不解，纷纷抛出来这些疑问。
对此，该位教委工作人员说，“学校是公共场所，不可能允许机构在校内收费办班，不然那儿就乱套了。”
该位工作人员透露，此前北京市教委此前专门清理过，由于家长提前交了一年的钱，所以一直拖着没有取缔。
未来网记者查阅北京市教委的相关文件，并没有找到关于“校内托管班”的相关规定。
专家：多样化的托管需求需要社会力量参与
据相关媒体报道，从2014年1月开始，北京市推出全市中小学生课外活动计划，采取政府购买服务方式，每年投入5亿元用于中小学生课外体育、文艺、科普社团活动。
北京市教委推出中小学生课外活动计划后，各中小学在星期一至星期五下午放学后的3点半至5点这段时间，都会安排课外活动，而费用由财政部门按照城区学生生均400元、远郊区县学生生均500元给予补贴。
对家长来说，不用花钱，孩子有人管，还能满足孩子全面发展和个性化需求。而这项计划的逐步推广，让曾经各种盈利性的托管机构少了许多。
但未来网记者了解到，在北京，仍有很多学校未能实现校内托管，仅就西师附小而言，只有三年级以上的学生会接受校内的课外活动计划，低年级学生依然面临着托管难的问题。
中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受未来网记者采访时表示，中小学要完全由学校托管，会分散学校的教育精力，学校可以在一定的范围内尽责，可以在学校内开设一些活动中心等方式解决问题。但有很多家长需要托管孩子的时间会很长，学校满足不了，这需要社会的参与。
长期专注于托管教育的中国学后托管教育联盟主席张洪伟表示，对于供给方而言，学校和企业联合办托管的办法是可取的，校内有能力（空间、师资、内容）可以校内解决，校内没有能力，只能去借助校外力量来解决，所以这点并不矛盾。
从需求方而言也，消费者有各种需求，市场需要提供各种服务来满足客户的个性化需求， 也就是说，多元化的市场让家长自己来选择。
但张洪伟也表示，目前国内托管行业最大的问题是缺少监管，无论是校内托管还是校外托管，其监督管理主体都是一片空白，没有任何监管。
张洪伟称，国外基本都是由政府（教育部门）为主体来管理和监督的，未来中国也应该走这样的路。
新闻多一点：多市试行小学生课后免费托管
2017年春季新学期即将来临，南京、长春等市发通知将在全市范围内推行小学生校内课后托管服务，有托管需求的学生家长可向学校申请享受免费的校内托管服务。
长春市的小学生课后免费托管服务，拟定寒假后在试点校先试先行，暑假后在城区小学全面铺开。托管经费人均每天2元，由市、区财政按共担并纳入年度预算。
南京市政府也公布了《关于进一步推进小学 " 弹性离校 " 工作指导意见》，自 2017 年春季学期开始，全市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行 " 弹性离校 "，学生参与一律免费，托管结束时间由各区确定，市财政安排 " 弹性离校 " 市级专项奖补经费，缓解学生家长接孩子难的问题。
宜昌市也将在新学期开展全市小学生课后托管服务，自2017年春季学期开始小学生在校托管时间为周一至周五下午放学后至17:30，学校组织学生开展社团活动。
中小学课后托管问题一直是社会关注的热点，现阶段小学生的放学时间一般在下午3点-4点，而学生家长多数为双职工，下班时间普遍在下午5、6点甚至更晚，在间隔出的2-3小时“真空”时间里，谁来接孩子，如何保证孩子的人身安全。成为长期存在的问题。
此前，青岛、大连、石家庄、湖北等多个省市已经试行校内托管方案，实行家长自愿、托管费用家校共担的原则。
（文中所涉家长姓名皆为化名。）
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