无论从历史地理还是法理角度看
原标题：无论从历史地理还是法理角度看
无论从历史地理还是法理角度看钓鱼岛都是中国的固有领土国新办发表白皮书指出中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权，反对和遏制日本任何方式侵犯钓鱼岛中华人民共和国国务院新闻办公室25日发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。白皮书指出，钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。甲午战争窃取钓鱼岛非法白皮书说，日本在1895年利用甲午战争窃取钓鱼岛是非法无效的。第二次世界大战后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法律文件，钓鱼岛回归中国。白皮书强调，中国坚决反对和遏制日本采取任何方式侵犯中国对钓鱼岛的主权。中国在钓鱼岛问题上的立场是明确的、一贯的，维护国家主权和领土完整的意志坚定不移，捍卫世界反法西斯战争胜利成果的决心毫不动摇。白皮书全文约7000字，分为7个部分，全面阐释了钓鱼岛是中国的固有领土、日本窃取钓鱼岛、美日对钓鱼岛私相授受非法无效、日本主张钓鱼岛主权毫无依据、中国为维护钓鱼岛主权进行坚决斗争等内容。中国最先发现命名钓鱼岛白皮书表示，中国最先发现、命名和利用钓鱼岛。早在明朝初期，为防御东南沿海的倭寇，中国就将钓鱼岛列入防区。清朝不仅沿袭了明朝的做法，继续将钓鱼岛等岛屿列入中国海防范围内，而且明确将其置于台湾地方政府的行政管辖之下。美日对钓鱼岛进行私相授受第二次世界大战后，钓鱼岛回归中国。但20世纪50年代，美国擅自将钓鱼岛纳入其托管范围，70年代美国将钓鱼岛“施政权”“归还”日本。“美日对钓鱼岛进行私相授受，严重侵犯了中国的领土主权，是非法的、无效的，没有也不能改变钓鱼岛属于中国的事实。”白皮书说。白皮书介绍了从20世纪50年代以来，中国为维护钓鱼岛主权进行的坚决斗争。以及近来针对日本侵犯中国钓鱼岛主权的非法行径所采取的一系列有力措施。前辈领导人搁置钓鱼岛争议白皮书说，20世纪70年代，中日在实现邦交正常化和缔结《中日和平友好条约》时，两国老一辈领导人着眼两国关系大局，就将“钓鱼岛问题放一放，留待以后解决”达成谅解和共识。“但近年来，日本不断对钓鱼岛采取单方面举措，特别是对钓鱼岛实施所谓‘国有化’，严重侵犯中国主权，背离中日两国老一辈领导人达成的谅解和共识。这不但严重损害了中日关系，也是对世界反法西斯战争胜利成果的否定和挑战。”白皮书说。白皮书在结尾写道：“中国强烈敦促日本尊重历史和国际法，立即停止一切损害中国领土主权的行为。中国政府捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的，有信心、有能力捍卫国家主权，维护领土完整。”历史日本一直试图秘密窃取钓鱼岛白皮书介绍了日本密谋窃取钓鱼岛以及钓鱼岛随台湾岛被迫割让给日本的历史情况。1879年，日本吞并琉球并改称冲绳县。此后不久，日本便密谋侵占钓鱼岛，并于甲午战争末期将钓鱼岛秘密“编入”版图。随后，日本又迫使中国签订不平等的《马关条约》，割让台湾全岛及包括钓鱼岛在内的所有附属各岛屿。白皮书说，1884年，有日本人声称首次登上钓鱼岛，发现该岛为“无人岛”。日本政府随即对钓鱼岛开展秘密调查，并试图侵占。据白皮书介绍，日本官方文件显示，日本从1885年开始调查钓鱼岛到1895年正式窃占，始终是秘密进行的，从未公开宣示。白皮书说，日，清朝在甲午战争中战败，被迫与日本签署不平等的《马关条约》，割让“台湾全岛及所有附属各岛屿”。1900年，日本将钓鱼岛改名为“尖阁列岛”。法辩日本侵占钓鱼岛违背国际法义务白皮书说，钓鱼岛属于中国，在日本人“发现”钓鱼岛之前，中国已经对钓鱼岛实施了长达数百年有效管辖，是钓鱼岛无可争辩的主人。日本所谓依据“先占”原则将钓鱼岛作为“无主地”“编入”其版图，是侵占中国领土的非法行为，不具有国际法效力。钓鱼岛一直是中国台湾岛的附属岛屿。日本通过不平等的《马关条约》迫使清朝割让包括钓鱼岛在内的“台湾全岛及所有附属各岛屿”。《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际法律文件规定，日本必须无条件归还其窃取的中国领土。日本试图侵占钓鱼岛，严重违背了应承担的国际法义务。白皮书指出，美国等国家与日本签订的片面媾和条约“旧金山和约”所规定的托管范围不涵盖钓鱼岛。美国擅自扩大托管范围，非法将中国领土钓鱼岛纳入其中，后将钓鱼岛“施政权”“归还”日本，都没有任何法律依据，在国际法上没有任何效力。评论日方不纠正错误，中方不停止斗争查看白皮书全文请扫描以下魔扣。国务院新闻办公室25日发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书，再次以周密详尽的历史法理依据，义正辞严的立场态度，阐述了中国对钓鱼岛拥有无可争辩主权这一铁的事实。中国人是讲道理的。白皮书中详细讲述了我们的先人乘桴漂海，破浪远航，最早发现、命名、利用钓鱼岛，并在明清数百年间实施管辖。日美之间围绕钓鱼岛之种种私相授受见不得阳光，摆不上台面。二战胜利及其成果不容挑战。中国人是识大局的。白皮书认为，事态发展至今，日方无视中日之间曾有过的共识，误判局势，误导民意，利用右翼分子狂热鼓噪于前，上演非法“购岛”闹剧于后，造成中日邦交正常化40年来两国关系“开倒车”的局面。其责任在日方。日方一天不纠正错误，中方就一天不会停止坚决的斗争。白皮书是一面镜子，是历史之鉴，也是现实之鉴。白皮书更是一部教材，值得世人细读，以了解钓鱼岛问题的来龙去脉。白皮书同样是棒喝，警示那些至今不能清醒看清局势之人，切勿低估中国政府和人民维护国家领土主权的决心、能力和意志，悬崖勒马，停止一切损害中国领土主权的行动，回到谈判解决钓鱼岛争议的轨道上来。
本版文据新华社电
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中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权
&&&&新华社北京9月25日电（记者孙奕&刘华）中华人民共和国国务院新闻办公室25日发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。白皮书指出，钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。&&&&白皮书说，长期以来，日本在钓鱼岛问题上不时制造事端。日，日本政府宣布“购买”钓鱼岛及附属的南小岛、北小岛，实施所谓“国有化”。这是对中国领土主权的严重侵犯，是对历史事实和国际法理的严重践踏。&&&&白皮书强调，中国坚决反对和遏制日本采取任何方式侵犯中国对钓鱼岛的主权。中国在钓鱼岛问题上的立场是明确的、一贯的，维护国家主权和领土完整的意志坚定不移，捍卫世界反法西斯战争胜利成果的决心毫不动摇。&&&&白皮书说，中国强烈敦促日本尊重历史和国际法，立即停止一切损害中国领土主权的行为。中国政府捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的，有信心、有能力捍卫国家主权，维护领土完整。&&&&白皮书全文分为7个部分，全面阐释了钓鱼岛是中国的固有领土、日本窃取钓鱼岛、美日对钓鱼岛私相授受非法无效、日本主张钓鱼岛主权毫无依据、中国为维护钓鱼岛主权进行坚决斗争等内容。&&&&25日下午，新华社受权发布白皮书中英文全文，白皮书日文全文同时发表在新华网上。&&&&（白皮书全文见A10版）
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">从历史和法理依据谈钓鱼岛的主权归属
中国有句古话：“前事不忘，后事之师。”中国人也十分强调“以史为鉴”，但总是有个别国家，不愿正视历史，甚至为了一己私利，不惜歪曲历史。
日，日本政府不顾中方的一再严正交涉，宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛，实施所谓的“国有化”。9月11日，日本政府正式签署岛屿“购买合同”，金额为20.5亿日元（约合1.7亿元人民币）。日本所谓“买”岛实为“窃”岛，变私人“窃”岛为国家“窃”岛。何谓“窃”？因该岛早已有其主人，即中国，而日本所谓的“钓鱼岛是无主地”的谬论罔顾史实和法理，完全是站不住脚的。
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，有史为凭，有法为据。就让我们从历史事实出发，用法理依据说话，来谈谈钓鱼岛的主权归属。
根据国际法的时际法原则，钓鱼岛属于中国。根据时际法，法律不溯既往。一种行为的效力，只能按照与之同时的法律，而不是按照争端发生或解决时的法律来确定。对于领土的取得，18世纪以前的国际法承认“发现”或象征性占有为有效方式。从各国的实践来看，在15至16世纪，通过发现取得的领土或在海外开拓殖民地的事例屡见不鲜。回顾历史资料，不难找出充足而有力的证据证明钓鱼岛及其附属岛屿是中国最早发现、最早命名、最早记载以及最早管辖的。
从1372年（明洪武五年）起，琉球国王向明朝朝贡，明太祖遣使前往琉球。至1866年（清同治五年）近500年间，明清两朝先后24次派遣使臣前往册封琉球王，钓鱼岛是册封使前往琉球的途径之地，有关钓鱼岛的记载大量出现在中国使臣撰写的报告中。钓鱼岛的名字首次出现在中国的文献当中，是1403年（明永乐元年）的《顺风相送》。其中写道：“北风，东涌开洋……至彭家，花瓶屿在内。正南风，梅花开洋……用单乙，取钓鱼屿南边；用卯真取赤坎屿。”而日本福冈人贺辰四郎声称“发现”钓鱼岛是在1884年，比中国晚了整整481年。
就在这日本人对钓鱼岛闻所未闻的481年间，大量证据证明钓鱼岛早已被纳入中国的管辖范围。1561年（明嘉靖四十年），驻防东南沿海的最高将领胡宗宪主持、郑若曾编纂《筹海图编》，将钓鱼岛纳入明朝海防范围。1747年（清乾隆十二年），时任巡视台湾兼学政监察御史范咸著《重修台湾府志》，明确指出，钓鱼岛等岛屿被清政府划入台湾辖区。
让我们来看看同时期外国绘制的中国地图。1655年（清顺治十二年），意大利传教士卫国匡等编绘《新绘中国全图》，标注了台湾附属岛屿，填注了钓鱼岛等岛名。之后，在1750年（清乾隆十五年）法国耶稣会传教士宋君荣编绘的《琉球诸岛图》，1774年，英国数学家萨母尔顿编绘的《中国分省既日本列岛图》，1859年（清咸丰九年），美国约瑟夫·哈金·柯顿绘制的《柯顿的中国》等等外国人士编绘的地图资料中，都记载了钓鱼岛属于中国辖区。最新的一项重要图证，是今年11月我驻比利时使馆发现的1832年由时任法军总参谋部上校皮埃尔·拉皮及其子绘制的《中华帝国与日本地图》，其中明确标注钓鱼岛为中国领土。
近日又有新的物证出现。12月6日《文汇报》报道说，上海泓盛2012秋拍会最近征集到1867年伦敦原版初印硬皮精装《大清国地理全图》。该全图尺寸为17.3×11.1cm，保存较好，内收录的大清国地图，清楚地标注出钓鱼岛(TiaYuSu/闽南语发音标注)属于中国领土所辖范围。该全图系第三国(英国)出版，由此可知钓鱼岛属于中国，当时便已经成为西方国家的共识。
该本全图源自北美重要私人收藏家之手，其身世颇为传奇。据世界最大联机书目数据库——联机计算机图书馆中心的检索数据及相关资料可知，这本为目前已知世界上仅存的四本之一，亦或许是唯一一本流传于私人之手的《大清国地理全图》。另外存世的3本分别在英国伦敦图书馆、美国加利福尼亚国家图书馆和英国爱丁堡大学图书馆。该全图首次在国内拍卖市场露面，有力地证明了钓鱼岛自古是中国的领土，甚为珍贵。
连当时的日本自己也十分清楚钓鱼岛是属于中国的这一事实。1785年（清乾隆五十年），日本学者林子平著的《三国通鉴图说》，1850年日本出版山崎美成著的《琉球入供记略》等都表明钓鱼岛属于中国。日本地图首次标绘钓鱼岛属于中国是在1810年（清嘉庆十五年），日本山田联绘制《地球舆地全图》，正确地绘制了中国台湾附属岛屿及填注了钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿，之后1854年日本樗园长山贯绘的《唐土舆全图》也作了同样绘记。
日，日本吞并琉球，改称冲绳县，先不谈日本侵占琉球的野蛮行径，单就钓鱼岛和琉球来说，不论是1879年之前还是之后都是没有关系的。1424年至1876年（明永乐二十二年至清同治六年），琉球王国汇集明永乐至清同治年间周边邻国关系的档案，编成《琉球历代宝案》，表明古代琉球王国与钓鱼岛等无关。1855年（清咸丰五年），美国海军司令穆·西贝利准将率舰队在中国沿海进行调查和测绘，他所绘制的《大琉球岛地图》和《大琉球诸岛地图》均明确指出琉属岛并不包含台湾岛及其所有附属岛屿。之后在日，英国海军编制《中国东海沿海自香港至辽东湾海图》以及在1886年英国政府测量部编辑出版的《中国海图》中，均明确标出台湾附属岛屿与琉球群岛无关。
钓鱼岛不属于琉球这一点日本人自己也非常清楚。1874年日本清江秀绘的《琉球全国图》和1877年日本外务省官员伊地知贞磬著《冲绳志》中，明确界定开了琉球和钓鱼岛。1879年，李鸿章与日本谈判琉球归属问题时，双方都承认琉球不包括钓鱼岛，这说明在1879年以前，钓鱼岛等岛屿不属于琉球是中、日共识。
可偏偏就在日本占领琉球后的第五年，便有人号称“发现”了钓鱼岛。日，《申报》登载消息：“台湾东北边之海岛，近有日本人悬日旗于其上，大有占据之势。”但日本经过调查确认钓鱼岛是中国的领土，并因为当年清朝的北洋水师从英、德购置了铁甲舰下水，日本顾忌清朝的反应未敢对钓鱼岛轻举妄动。正如1885年外务大臣井上馨复函内务大臣山县有朋：“此刻若有公然建立国标等举措，必遭清国猜疑……可待他日见机而作。”
这所谓的“他日”便是在1894年日本发动甲午战争并取得胜利以后。日，日本内务大臣野村靖致函外务大臣陆奥宗光，认为“今昔形势已殊”，要求在钓鱼岛建立国标等。日，日本内阁通过秘密决议，将钓鱼岛“编入”冲绳县管辖。所谓“秘密”，正是因为这种行为见不得人，曝不得光，如果真像日本所说的那样，是日方在第一时间发现了钓鱼岛，日本内阁完全可以正大光明、堂堂正正地公之于世，何必暗中操作，鬼鬼祟祟呢？日本的所作所为非常形象地演示了“偷窃”一词的含义。事实上，直到在钓鱼岛附近海域发现有丰富石油资源的1969年日方才匆忙建立标桩。
在马关条约正式签订之后，日，日本政府将之前的偷窃行为变为赤裸裸的抢劫行为，颁布号令，将钓鱼岛编入冲绳县八重山郡，强行揽入囊中。于是，在1943年依照《开罗宣言》钓鱼岛随着台湾回归中国以后，日本不顾历史事实，认为台湾不包含钓鱼岛，而是把钓鱼岛归入了《波茨坦公告》第八条“吾人所决定之其他小岛”之中，把它和冲绳一起在日，通过美日签订的《旧金山对日和平条约》交由美国托管。
《旧金山和约》表面上是旨在解决第二次世界大战后战败国日本的战后地位问题与厘清战争责任所衍生的法律问题，但实际上却是美国为了扶持日本成为其在亚太地区对抗苏联，确立亚洲“冷战”格局而策划的单方面媾和条约。条约签订后，中国外交部长周恩来三次发表声明称，和约没有中华人民共和国参加，是非法的，无效的，是绝对不能承认的。因此，《旧金山和约》无权处置主权属于中国的钓鱼岛（窃取中国在联合国席位的台湾当局也没有参加该和约）。
有一点需要注意的是，即便是根据《旧金山和约》，也没有提及钓鱼岛是在托管范围内。日，琉球民政府把钓鱼岛列入管辖范围，表明美日非法将钓鱼岛裹挟于“托管范围”之内。事实证明，钓鱼岛完全是美日“私自相授”。
自此以后到今天，钓鱼岛争议便成为中日双方外交关系中的一个重要课题。在中日邦交正常化的进程中，为了不影响正常化的步伐，中方曾建议暂时搁置争议，并两次与日方达成共识。1972年，田中角荣和周恩来会谈，主动提及钓鱼岛问题。周恩来说：“这次不想谈，现在谈没有好处。”与田中角荣就搁置钓鱼岛争议达成了共识。同样，1978年邓小平与园田直外相谈判时重申了希望搁置争议。邓小平在东京答记者问说：“在《中日和平友好条约》缔结之际，我们也一致同意先不触及钓鱼群岛问题……这个问题我们可以把它放一下，也许下一代人比我们更聪明些，会找到实际解决的方法。”均未遭到日方的反对和质疑。可如今，日方仿佛得了“健忘症”，否认两国就钓鱼岛存在争议达成共识，这种歪曲历史、掩耳盗铃的行为令人齿冷。日本如果认为未有争议，为何两次主动提及钓鱼岛问题？
<font face="楷体_GB年9月17日，中国国家图书馆举行了“馆藏钓鱼岛有关文献情况介绍会”，首次公布了一批馆藏古籍文献，这些历史文献中关于钓鱼岛的种种记载表明，钓鱼岛属于中国领土不容质疑。图为反映中国最早发现、命名并利用钓鱼岛的文献——陈侃《使琉球录》（1534年） 摄影/张浩
对于钓鱼岛问题，美国公开表示：“把这些岛屿的施政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。”在美国移交这些岛屿之前，国务院的态度就是“美国对于这些岛屿任何部分的主权争端不作任何评判，这样的争端应由当事各方自行解决”。尤其在1996年日本右翼人士登岛、2010年撞船事件以及2012年的“购岛”风波的三次重要的争议时期，美国政府重申了对各方主张保持中立的立场。但同时，美国表示钓鱼岛适用于《美日安保条约》，表现出其冷战思维的延续。
综上所述，根据历史事实和法理逻辑，钓鱼岛的主权完全属于中国，而日本抱着昔日殖民心态，一再违背国际义务，玩弄闹剧，企图将所窃取和霸占的中国领土“合法化”。
“寸寸山河寸寸金，精卫无穷填海心。”中国人民捍卫领土主权的决心绝不动摇，对日方的无理行为绝不姑息。解决钓鱼岛问题只能是日本停止一切损害中国领土主权的行为，不折不扣地回到双方达成的共识和谅解上来，通过谈判解决争议。
来源： 《中国人大》杂志 2012年第23期 责任编辑： 张学文当前位置： >>
从历史和法理角度看钓鱼岛三权归属
文 史 础 群　
律 文 化 教 育 的 主 渠 道 、 主 阵 地 作　
用。学校教育是法律 文化建设的主　 渠道和 主阵地。在过去 的学校法律　 文化 教育 中，我们 主要 侧重于显型　 法律 文化方面 ，而在隐型法律 的教　 育和 培养上存在 着明显的不足。例　 如 ，在学校 的法律 文化教育 中，我　 们很 少提及 宪法 至上 、权利 本位 、 　 契约 精神 、权
力制衡 、公 民意识 、 　 程序正义 ，等 等 ，而这些恰恰是现　 代法律文化 的最基本的原则 ，同时　 也是衡量一个 国家法治文 明程度 的　 现实 标准 。在今 后 的学校教 育 中 ， 　 首先应该 改变显型法律文化教育 和　 隐型 法律 文化教 育不 平衡 的现状 ， 　
从历史和法理角度看 钓鱼 岛　 主 权 归属　 汪 巍　 摘 要 ：钓鱼 岛及 其附属 岛屿 自古 以来是 中国的 固有领土 ，中 国对 此　 （ 中 国 国 际 问题研 究 所 ，北 京 １ ０ ０ ０ ０ ５ ） 　
拥有充分的历 史和 法律 依据 。中国史籍记 载表 明钓 鱼岛属 于中 国，明清 开　 始 中国就对钓 鱼岛实施实 际管理 。 甲午战争后直至 日本 战败投 降，钓 鱼 岛 　
长 期被 日本霸 占。 二战后 ，根据包 括 《 开 罗宣言》 和 《 波 茨坦 公告》 在 内 　 的各种国际法律 文件，钓 鱼岛在 国际法上 回归 中国。钓 鱼岛一带海域发 现　 石油后 ，美 国明里暗里支持 日本对该群 岛的主权要求 。面对历史 留给 中日 　 两国 的悬案 ， 日本 有识之士 应尊重历史 与法理，从 而为和平 解决这 一问题　 创 造 条件 。 　
在重 视显 型法律 文化 培养 的 同时 ， 　 加大 隐型法律文化教育 的力度 ，使　 两 者 协 调 一 致 ，共 同 发 展 。 其 次 ， 　 对 那 些 教 育 不 发 达 地 区 ，社 会 、 国　
关键词 ：钓 鱼岛；主权归属；中国；历史依据 ；法律依据　 中图分类号 ：Ｄ ９ ９ ０ ． ４ 　 文献标志码 ：Ａ 　 文 章 编 号 ：１ 　 ０ ０ ２ ― ７ ４ ０ ８（ ２ ０ １ 　 ３ ）０ １ 　 ０ ― ０ １ 　 ０ ２ ― ０ ５ 　 钓 鱼 岛等 岛位 于 我 国 台 湾 的 东 北 与 日本 冲 绳 的 西 南部 之 间 的海 域 ，距 台湾 基 隆　 １ 　 Ｏ ２ 海里 （ 距 基 隆东 北 的彭 佳 屿 仅９ Ｏ 海里） ，西 距 福建 省 福 州 、东距 日本 琉球 首 府 那霸　 各 约２ ３ ０ 海 里 ，南 距 琉球 的宫 古 、八 重 山群 岛９ ０ 海 里 。钓 鱼 岛等 岛屿 共 有８ 个 大 小 不等　 的 小 岛 ，计 为 钓 鱼 岛 （ ４ ． ５ 平 方公 里 、海拔 ３ ８ ３ 米） 、黄 尾 屿 （ １ ． １ 平 方 公 里 ，海 拔 ¨ ８ 　 米） 、 南小 岛 （ ０ ． ３ 平方 公 里 、海拔 １ 　 ２ ９ 米） 、赤 尾 屿 （ ０ ． １ ５ － ７ ＇ － 方公 里 、海 拔 ８ １ 米） 、大北　 小 岛 、大 南小 岛和 飞 濑 岛 （ 三 岛总 面积 约 Ｏ ． ０ ２ 平方公里） 。 其 中黄 尾 屿 又 称 为黄 麻 屿 、 　 黄 毛 屿或 黄 尾 山 ，赤 尾 屿 又称 为赤 屿 、 赤尾 礁 、赤 尾 山或 赤 坎 屿 。台 湾 、香 港 及 海 外　 华人 把 这些 岛屿 统称 为钓 鱼 台群 岛 。 日本称 这 些
sunshine 从国际法角度看钓鱼岛之争管建强[1] 钓鱼岛...“争议”的钓鱼岛领 土归属的纠纷,双方承诺在争执...不仅如此,甚至在日本的著名历史学家井上清教授所著...从条约法角度看钓鱼岛争端 摘要:中日钓鱼岛争端是目前两国关系中最敏感和最棘手...二、钓鱼岛主权归属问题的条约法分析 从历史地理上看,钓鱼岛群岛位于中国东南沿海...从历史事实看钓鱼岛主权归属(权威论坛) 刘江永 《 人民日报 》 2011 年 01 月...(转引自郑海麟: ” 《钓鱼台列屿之 历史与法理研究》 ,明报出版社有限公司,...无论从历史、法理等角度看钓鱼岛都是中国的固有领土。从历 史上看中国人最早发现了钓鱼岛并命名从明朝到近代的五百年间中国一直对钓鱼岛行使着 主权。从法理上看...在公司的组织机构中,要实行决策权、执行权和监督权三权分离的原则。 C.局部...无论从历史、法理等角度看,钓鱼岛都是 中国的固有领土。高二语文 。 1 ① ...从日本公文史料看钓鱼岛属于中国的史实与法理 2012 ...日本史料 为主要视角,讨论钓鱼岛主权归属的法理与...的历史上、地理上、地质上的依据不能构成国际法上...中华人民共和国国务院新闻办公室,从历史、地理、法理的角度声明钓鱼岛是中国的固有领土,日发表的白皮书是( ) A.《钓鱼岛是中国的固有领土》B.《钓鱼岛...理的单方面的宣称决定从所谓的私人手中 购买钓鱼岛...二、从国际法角度看钓鱼岛主权归属 在钓鱼岛主权归属...处理方式告诉我们一味地从历史和国际法角度阐述钓鱼岛...简要地说, 钓鱼岛原本不是问题, 也不存在什么主权争议,是由于 1895 年日本非法窃取和霸占钓鱼岛,才出现了问题,形成了 争议。无论从历史、法理等角度看,钓鱼岛都...中日钓鱼岛争端问题,历史究竟_军事/政治_人文社科_专业...一是钓鱼岛等岛屿的主 权归属;二是与之相关的东海...本文 试从国际法的角度对钓鱼岛主权争端实质及其解决...
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copyright &copyright 。文档资料库内容来自网络，如有侵犯请联系客服。《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书——国务院新闻办公室
前　言钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是从法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。日本在1895年利用甲午战争窃取钓鱼岛是非法无效的。第二次世界大战后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法律文件，钓鱼岛回归中国。无论日本对钓鱼岛采取任何单方面举措，都不能改变钓鱼岛属于中国的事实。长期以来，日本在钓鱼岛问题上不时制造事端。日，日本政府宣布&购买&钓鱼岛及附属的南小岛、北小岛，实施所谓&国有化&。这是对中国领土主权的严重侵犯，是对历史事实和国际法理的严重践踏。中国坚决反对和遏制日本采取任何方式侵犯中国对钓鱼岛的主权。中国在钓鱼岛问题上的立场是明确的、一贯的，维护国家主权和领土完整的意志坚定不移，捍卫世界反法西斯战争胜利成果的决心毫不动摇。
一、钓鱼岛是中国的固有领土钓鱼岛及其附属岛屿位于中国台湾岛的东北部，是台湾的附属岛屿，分布在东经123&20&&124&40&，北纬25&40&&26&00&之间的海域，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成，总面积约5.69平方千米。钓鱼岛位于该海域的最西端，面积约3.91平方千米，是该海域面积最大的岛屿，主峰海拔362米。黄尾屿位于钓鱼岛东北约27千米，面积约0.91平方千米，是该海域的第二大岛，最高海拔117米。赤尾屿位于钓鱼岛东北约110千米，是该海域最东端的岛屿，面积约0.065平方千米，最高海拔75米。（一）中国最先发现、命名和利用钓鱼岛中国古代先民在经营海洋和从事海上渔业的实践中，最早发现钓鱼岛并予以命名。在中国古代文献中，钓鱼岛又称钓鱼屿、钓鱼台。目前所见最早记载钓鱼岛、赤尾屿等地名的史籍，是成书于1403年（明永乐元年）的《顺风相送》。这表明，早在十四、十五世纪中国就已经发现并命名了钓鱼岛。1372年（明洪武五年），琉球国王向明朝朝贡，明太祖遣使前往琉球。至1866年（清同治五年）近500年间，明清两代朝廷先后24次派遣使臣前往琉球王国册封，钓鱼岛是册封使前往琉球的途经之地，有关钓鱼岛的记载大量出现在中国使臣撰写的报告中。如，明朝册封使陈侃所著《使琉球录》（1534年）明确记载&过钓鱼屿，过黄毛屿，过赤屿，&&见古米山，乃属琉球者&。明朝册封使郭汝霖所著《使琉球录》（1562年）记载，&赤屿者，界琉球地方山也&。清朝册封副使徐葆光所著《中山传信录》（1719年）明确记载，从福建到琉球，经花瓶屿、彭佳屿、钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿，&取姑米山（琉球西南方界上镇山）、马齿岛，入琉球那霸港&。1650年，琉球国相向象贤监修的琉球国第一部正史《中山世鉴》记载，古米山（亦称姑米山，今久米岛）是琉球的领土，而赤屿（今赤尾屿）及其以西则非琉球领土。1708年，琉球学者、紫金大夫程顺则所著《指南广义》记载，姑米山为&琉球西南界上之镇山&。以上史料清楚记载着钓鱼岛、赤尾屿属于中国，久米岛属于琉球，分界线在赤尾屿和久米岛之间的黑水沟（今冲绳海槽）。明朝册封副使谢杰所著《琉球录撮要补遗》（1579年）记载，&去由沧水入黑水，归由黑水入沧水&。明朝册封使夏子阳所著《使琉球录》（1606年）记载，&水离黑入沧，必是中国之界&。清朝册封使汪辑所著《使琉球杂录》（1683年）记载，赤屿之外的&黑水沟&即是&中外之界&。清朝册封副使周煌所著《琉球国志略》（1756年）记载，琉球&海面西距黑水沟，与闽海界&。钓鱼岛海域是中国的传统渔场，中国渔民世世代代在该海域从事渔业生产活动。钓鱼岛作为航海标志，在历史上被中国东南沿海民众广泛利用。（二）中国对钓鱼岛实行了长期管辖早在明朝初期，为防御东南沿海的倭寇，中国就将钓鱼岛列入防区。1561年（明嘉靖四十年），明朝驻防东南沿海的最高将领胡宗宪主持、郑若曾编纂的《筹海图编》一书，明确将钓鱼岛等岛屿编入&沿海山沙图&，纳入明朝的海防范围内。1605年（明万历三十三年）徐必达等人绘制的《乾坤一统海防全图》及1621年（明天启元年）茅元仪绘制的中国海防图《武备志&海防二&福建沿海山沙图》，也将钓鱼岛等岛屿划入中国海疆之内。清朝不仅沿袭了明朝的做法，继续将钓鱼岛等岛屿列入中国海防范围内，而且明确将其置于台湾地方政府的行政管辖之下。清代《台海使槎录》、《台湾府志》等官方文献详细记载了对钓鱼岛的管辖情况。1871年（清同治十年）刊印的陈寿祺等编纂的《重纂福建通志》卷八十六将钓鱼岛列入海防冲要，隶属台湾府噶玛兰厅（今台湾省宜兰县）管辖。（三）中外地图标绘钓鱼岛属于中国1579年（明万历七年）明朝册封使萧崇业所著《使琉球录》中的&琉球过海图&、1629年（明崇祯二年）茅瑞徵撰写的《皇明象胥录》、1767年（清乾隆三十二年）绘制的《坤舆全图》、1863年（清同治二年）刊行的《皇朝中外一统舆图》等，都将钓鱼岛列入中国版图。日本最早记载钓鱼岛的文献为1785年林子平所著《三国通览图说》的附图&琉球三省并三十六岛之图&，该图将钓鱼岛列在琉球三十六岛之外，并与中国大陆绘成同色，意指钓鱼岛为中国领土的一部分。1809年法国地理学家皮耶&拉比等绘《东中国海沿岸各国图》，将钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿绘成与台湾岛相同的颜色。1811年英国出版的《最新中国地图》、1859年美国出版的《柯顿的中国》、1877年英国海军编制的《中国东海沿海自香港至辽东湾海图》等地图，都将钓鱼岛列入中国版图。
二、日本窃取钓鱼岛日本在明治维新以后加快对外侵略扩张。1879年，日本吞并琉球并改称冲绳县。此后不久，日本便密谋侵占钓鱼岛，并于甲午战争末期将钓鱼岛秘密&编入&版图。随后，日本又迫使中国签订不平等的《马关条约》，割让台湾全岛及包括钓鱼岛在内的所有附属各岛屿。（一）日本密谋窃取钓鱼岛1884年，有日本人声称首次登上钓鱼岛，发现该岛为&无人岛&。日本政府随即对钓鱼岛开展秘密调查，并试图侵占。日本上述图谋引起中国的警觉。日（清光绪十一年七月二十八日）《申报》登载消息：&台湾东北边之海岛，近有日本人悬日旗于其上，大有占据之势。&由于顾忌中国的反应，日本政府未敢轻举妄动。日，冲绳县令在对钓鱼岛进行秘密调查后向内务卿山县有朋密报称，这些无人岛&与《中山传信录》记载的钓鱼台、黄尾屿和赤尾屿应属同一岛屿&，已为清朝册封使船所详悉，并赋以名称，作为赴琉球的航海标识，因此对是否应建立国家标桩心存疑虑，请求给予指示。同年10月9日，内务卿山县有朋致函外务卿井上馨征求意见。10月21日，井上馨复函山县有朋认为，&此刻若有公然建立国标等举措，必遭清国疑忌，故当前宜仅限于实地调查及详细报告其港湾形状、有无可待日后开发之土地物产等，而建国标及着手开发等，可待他日见机而作&。井上馨还特意强调，&此次调查之事恐均不刊载官报及报纸为宜&。因此，日本政府没有同意冲绳县建立国家标桩的请求。日，冲绳县知事又请示内务大臣，称钓鱼岛等岛屿&为无人岛，迄今尚未确定其管辖&，&请求将其划归本县管辖之八重山官署所辖&。日，冲绳县知事再次申请建立国标以划入版图。日本政府仍未答复。甲午战争前两个月，即日，冲绳县秘密调查钓鱼岛的最终结论是：&自明治十八年（1885年）派县警察对该岛进行勘察以来，未再开展进一步调查，故难提供更确切报告。&&此外，没有关于该岛之旧时记录文书以及显示属我国领有的文字或口头传说的证据。&日本外务省编纂的《日本外交文书》明确记载了日本企图窃取钓鱼岛的经过，相关文件清楚地显示，当时日本政府虽然觊觎钓鱼岛，但完全清楚这些岛屿属于中国，不敢轻举妄动。1894年7月，日本发动甲午战争。同年11月底，日本军队占领中国旅顺口，清朝败局已定。在此背景下，12月27日，日本内务大臣野村靖致函外务大臣陆奥宗光，认为&今昔形势已殊&，要求将在钓鱼岛建立国标、纳入版图事提交内阁会议决定。日，陆奥宗光回函表示支持。同年1月14日，日本内阁秘密通过决议，将钓鱼岛&编入&冲绳县管辖。日本官方文件显示，日本从1885年开始调查钓鱼岛到1895年正式窃占，始终是秘密进行的，从未公开宣示，因此进一步证明其对钓鱼岛的主权主张不具有国际法规定的效力。（二）钓鱼岛随台湾岛被迫割让给日本日，清朝在甲午战争中战败，被迫与日本签署不平等的《马关条约》，割让&台湾全岛及所有附属各岛屿&。钓鱼岛等作为台湾&附属岛屿&一并被割让给日本。1900年，日本将钓鱼岛改名为&尖阁列岛&。
三、美日对钓鱼岛私相授受非法无效第二次世界大战后，钓鱼岛回归中国。但20世纪50年代，美国擅自将钓鱼岛纳入其托管范围，70年代美国将钓鱼岛&施政权&&归还&日本。美日对钓鱼岛进行私相授受，严重侵犯了中国的领土主权，是非法的、无效的，没有也不能改变钓鱼岛属于中国的事实。（一）&二战&后钓鱼岛归还中国1941年12月，中国政府正式对日宣战，宣布废除中日之间的一切条约。1943年12月《开罗宣言》明文规定，&日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境&。1945年7月《波茨坦公告》第八条规定：&《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。&日，日本政府在《日本投降书》中明确接受《波茨坦公告》，并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。日，《盟军最高司令部训令第677号》明确规定了日本施政权所包括的范围是&日本的四个主要岛屿（北海道、本州、九州、四国）及包括对马诸岛、北纬30度以北的琉球诸岛的约1000个邻近小岛&。日，中国战区台湾省对日受降典礼在台北举行，中国政府正式收复台湾。日，日本政府在《中日联合声明》中郑重承诺，充分理解和尊重中方关于台湾是中国不可分割一部分的立场，并坚持《波茨坦公告》第八条的立场。上述事实表明，依据《开罗宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降书》，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿应与台湾一并归还中国。（二）美国非法将钓鱼岛纳入托管范围日，美国等一些国家在排除中国的情况下，与日本缔结了&旧金山对日和平条约&（简称&旧金山和约&），规定北纬29度以南的西南诸岛等交由联合国托管，而美国为唯一施政当局。需要指出的是，该条约所确定的交由美国托管的西南诸岛并不包括钓鱼岛。日、日，琉球列岛美国民政府先后发布第68号令（即《琉球政府章典》）和第27号令（即关于&琉球列岛的地理界限&布告），擅自扩大托管范围，将中国领土钓鱼岛划入其中。此举没有任何法律依据，中国坚决反对。（三）美日私相授受钓鱼岛&施政权&日，美日签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》（简称&归还冲绳协定&），将琉球群岛和钓鱼岛的&施政权&&归还&给日本。海内外中国人对此同声谴责。同年12月30日，中国外交部发表严正声明指出：&美、日两国政府在&归还&冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入&归还区域&，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权。&台湾当局对此也表示坚决反对。面对中国政府和人民的强烈反对，美国不得不公开澄清其在钓鱼岛主权归属问题上的立场。1971年10月，美国政府表示，&把原从日本取得的对这些岛屿的施政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在他们将这些岛屿施政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本施政权而削弱其他要求者的权利。&&对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项&。同年11月，美国参议院批准&归还冲绳协定&时，美国国务院发表声明称，尽管美国将该群岛的施政权交还日本，但是在中日双方对群岛对抗性的领土主张中，美国将采取中立立场，不偏向于争端中的任何一方。
四、日本主张钓鱼岛主权毫无依据日，日本外务省发表《关于尖阁列岛所有权问题的基本见解》，阐述日本政府对于钓鱼岛主权归属问题的主张：一是钓鱼岛为&无主地&，不包含在《马关条约》规定的由清政府割让给日本的澎湖列岛和台湾及其附属岛屿的范围之内。二是钓鱼岛不包含在&旧金山和约&第二条规定的日本所放弃的领土之内，而是包含在该条约第三条规定的作为西南诸岛的一部分被置于美国施政之下，并根据&归还冲绳协定&将施政权&归还&日本的区域内。三是中国没有将钓鱼岛视为台湾的一部分，对&旧金山和约&第三条规定将钓鱼岛置于美国施政区域内从未提出过任何异议。日本的上述主张严重违背事实，是完全站不住脚的。钓鱼岛属于中国，根本不是&无主地&。在日本人&发现&钓鱼岛之前，中国已经对钓鱼岛实施了长达数百年有效管辖，是钓鱼岛无可争辩的主人。如前所述，日本大量官方文件证明，日本完全清楚钓鱼岛早已归属中国，绝非国际法上的无主地。日本所谓依据&先占&原则将钓鱼岛作为&无主地&&编入&其版图，是侵占中国领土的非法行为，不具有国际法效力。无论从地理上还是从中国历史管辖实践看，钓鱼岛一直是中国台湾岛的附属岛屿。日本通过不平等的《马关条约》迫使清朝割让包括钓鱼岛在内的&台湾全岛及所有附属各岛屿&。《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际法律文件规定，日本必须无条件归还其窃取的中国领土。上述文件还对日本领土范围作了明确界定，其中根本不包括钓鱼岛。日本试图侵占钓鱼岛，实质是对《开罗宣言》和《波茨坦公告》等法律文件所确立的战后国际秩序的挑战，严重违背了日本应承担的国际法义务。美国等国家与日本签订的片面媾和条约&旧金山和约&所规定的托管范围不涵盖钓鱼岛。美国擅自扩大托管范围，非法将中国领土钓鱼岛纳入其中，后将钓鱼岛&施政权&&归还&日本，都没有任何法律依据，在国际法上没有任何效力。对于美日上述非法行径，中国政府和人民历来是明确反对的。
五、中国为维护钓鱼岛主权进行坚决斗争长期以来，中国为维护钓鱼岛的主权进行了坚决斗争。中国通过外交途径强烈抗议和谴责美日私相授受钓鱼岛。日，旧金山会议召开前，中国政府声明：&对日和约的准备、拟制和签订，如果没有中华人民共和国的参加，无论其内容和结果如何，中央人民政府一概认为是非法的，因而也是无效的。&日，中国政府再次声明，强调&旧金山和约&是非法无效的，绝对不能承认。1971年，针对美、日两国国会先后批准&归还冲绳协定&的行为，中国外交部严正声明，钓鱼岛等岛屿自古以来就是中国领土不可分割的一部分。针对日本侵犯中国钓鱼岛主权的非法行径，中国政府采取积极有力措施，通过发表外交声明、对日严正交涉和向联合国提交反对照会等举措表示抗议，郑重宣示中国的一贯主张和原则立场，坚决捍卫中国的领土主权和海洋权益，切实维护中国公民的人身和财产安全。中国通过国内立法明确规定钓鱼岛属于中国。1958年，中国政府发表领海声明，宣布台湾及其周围各岛属于中国。针对日本自20世纪70年代以来对钓鱼岛所采取的种种侵权行为，中国于1992年颁布《中华人民共和国领海及毗连区法》时，明确规定&台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛&属于中国领土。2009年颁布的《中华人民共和国海岛保护法》确立了海岛保护开发和管理制度，对海岛名称的确定和发布作了规定，据此，中国于2012年3月公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称。日，中国政府发表声明，公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。9月13日，中国政府向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的坐标表和海图。中国始终在钓鱼岛海域保持经常性的存在，并进行管辖。中国海监执法船在钓鱼岛海域坚持巡航执法，渔政执法船在钓鱼岛海域进行常态化执法巡航和护渔，维护该海域正常的渔业生产秩序。中国还通过发布天气和海洋观测预报等，对钓鱼岛及其附近海域实施管理。一直以来，钓鱼岛问题受到港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的共同关注。钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，这是全体中华儿女的共同立场。中华民族在维护国家主权和领土完整问题上有着坚定的决心。两岸同胞在民族大义面前，在共同维护民族利益和尊严方面，是一致的。港澳台同胞和海内外广大华侨华人纷纷开展各种形式的活动，维护钓鱼岛领土主权，强烈表达了中华儿女的正义立场，向世界展示了中华民族爱好和平、维护国家主权、捍卫领土完整的决心和意志。
结束语钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。20世纪70年代，中日在实现邦交正常化和缔结《中日和平友好条约》时，两国老一辈领导人着眼两国关系大局，就将&钓鱼岛问题放一放，留待以后解决&达成谅解和共识。但近年来，日本不断对钓鱼岛采取单方面举措，特别是对钓鱼岛实施所谓&国有化&，严重侵犯中国主权，背离中日两国老一辈领导人达成的谅解和共识。这不但严重损害了中日关系，也是对世界反法西斯战争胜利成果的否定和挑战。中国强烈敦促日本尊重历史和国际法，立即停止一切损害中国领土主权的行为。中国政府捍卫国家领土主权的决心和意志是坚定不移的，有信心、有能力捍卫国家主权，维护领土完整。（新华社北京９月２５日电）
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