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广东省严控废物处理行政许可实施办法
发布日期：
来源：法邦网作者：法邦网
《广东省严控废物处理行政许可实施办法》已经日广东省人民政府第十一届27次常务会议通过，现予发布，自日起施行。
省长黄华华
二○○九年三月三十日
广东省严控废物处理行政许可实施办法
第一条&为了加强对严控废物处理行政许可的管理，根据《广东省固体废物污染环境防治条例》及有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条&本办法适用于在本省行政区域内以《广东省严控废物名录》(见附件)规定的类别和处理方式处理严控废物的活动。
第三条&处理严控废物不得采用国家禁止、淘汰的工艺技术或方法。
采用严控废物处理方式从事处理严控废物活动的，按本办法申领严控废物处理许可证。
第四条&省人民政府环境保护主管部门是严控废物处理活动的管理部门，负责严控废物处理许可证的审查颁发。县级以上人民政府环境保护主管部门负责严控废物处理的监督管理。
第五条&申领严控废物处理许可证的单位应当具备以下条件：
(一)有两名以上具有两年固体废物污染治理经历的环境工程专业或者相关专业中级以上职称的技术人员;
(二)严控废物处理项目选址符合省严控废物处理规划，处理设施和工艺符合省严控废物处理技术规范，具备试生产或生产条件。
(三)有保证严控废物处理安全的规章制度、事故应急救援措施。
第六条&申领严控废物处理许可证的程序：
(一)申请人向有权审批该严控废物处理项目环境影响评价文件的所在地县级以上人民政府环境保护主管部门提出书面申请，同时提交有关材料。受理申请的环境保护主管部门应当在收到申请材料之日起5日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备，若申请材料未齐备的，应当告知需补正事项，申请材料正确齐备的，应当受理。
(二)受理申请的环境保护主管部门应当在收到申请材料之日起20日内完成初审，上报省人民政府环境保护主管部门审定，同时报地级以上市人民政府环境保护主管部门备案。
(三)省人民政府环境保护主管部门应当对申请单位的经营场地与设施进行现场核查，并在20日内做出决定。符合条件的，向申请人颁发严控废物处理许可证，并予以公告;不符合条件的，应当书面通知申请人并告知理由。
第七条&严控废物处理许可证包括下列主要内容：
(一)单位名称、地址、负责人;
(二)处理设施地址;
(三)处理方式;
(四)处理范围、类别及处理规模;
(五)有效期限;
(六)证书编号和发证日期。
第八条&严控废物处理许可证持证单位变更工商登记的，应当自工商变更登记之日起15日内，向原发证机关申请办理严控废物处理许可证变更手续。
第九条&有下列情形之一的，严控废物处理许可证持证单位应当按照原申请程序，重新申领严控废物处理许可证：
(一)调整严控废物处理工艺的;
(二)增加严控废物类别的;
(三)新建或者改建、扩建、迁建原有严控废物处理设施的;
(四)处理严控废物超过许可年处理规模20%以上的。
第十条&处于试生产或者试运行阶段，符合行政许可条件的，颁发有效期不超过1年的严控废物处理许可证。
正式生产或者正式运行，符合行政许可条件的，颁发有效期为5年的严控废物处理许可证。
本条第一款规定的持证单位应当在竣工验收合格之日起10日内按照第六条规定的程序，申领本条第二款规定的严控废物处理许可证。试生产或者试运行期满未能通过建设项目环境保护验收的，或者在竣工验收合格后未按时申领本条第二款规定的严控废物处理许可证的，该严控废物处理许可证自动失效。
本条第二款规定的严控废物处理许可证有效期届满，持证单位继续从事严控废物处理活动的，应当于届满40日前按照第五条、第六条的规定重新申领严控废物处理许可证。
第十一条&严控废物处理单位应当建立严控废物处理情况档案，如实记载其利用、处置的严控废物类别、来源、去向等事项，并于每年1月30日前书面向发证机关及所在地县级以上环境保护主管部门报告上一年度严控废物处理活动情况。
第十二条&省人民政府环境保护主管部门应当建立、健全严控废物处理许可证的档案管理制度，定期向社会公布审批颁发严控废物处理许可证的情况。
第十三条&严控废物处理许可证持证单位终止处理严控废物活动的，应当对处理设施、场所采取污染防治措施，并对未处理的严控废物及其产品做出妥善处理。
严控废物处理许可证持证单位应当在采取前款规定措施之日起20日内向原发证机关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销严控废物处理许可证。
第十四条&禁止无严控废物处理许可证从事严控废物处理活动。
禁止不按严控废物处理许可证的规定从事处理活动。
禁止将严控废物提供给无严控废物处理许可证的单位处理。
禁止伪造、变造、转让、转借、租赁严控废物处理许可证。
第十五条&违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的，由原发证机关处5000元以上1万元以下罚款。
第十六条&违反本办法第九条、第十条第三款、第十条第四款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下罚款。
第十七条&违反本办法第十一条规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门应当责令其限期改正，逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销严控废物处理许可证。
第十八条&违反本办法第十三条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款;造成污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条&违反本办法第十四条第一款、第二款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法所得;情节严重的，并处违法所得一倍以下的罚款。
违反本办法第十四条第二款规定的，由发证机关吊销严控废物处理许可证。
违反本办法第十四条第三款、第四款规定的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十条&县级以上环境保护主管部门有下列行为之一的，依法给予责任人行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)向不符合本办法规定条件的单位颁发严控废物处理许可证的;
(二)对符合本办法规定条件的单位不予以颁发严控废物处理许可证的;
(三)不按照本办法规定期限和程序审批和颁发严控废物许可证的;
(四)在严控废物处理许可证管理工作中有其他未履行职责行为的。
第二十一条&本办法自日起施行。
广东省严控废物名录
严控废物类别
需许可的处理方式
覆铜板的边角料及残次品
收集、贮存、处理、处置
印染废水处理污泥
收集、贮存、处理、处置
造纸废水处理污泥
收集、贮存、处理、处置
味精和酒精发酵废液
收集、贮存、处理、处置
饮食业产生的食物加工废物和废弃食物及植物油加工厂产生的残渣
收集、贮存、处理、处置
城镇集中式生活污水处理厂产生的污水处理污泥
收集、贮存、处理、处置
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忘记密码？广东省严控废物处理行政许可实施办法--《广州环境科学》2013年03期
广东省严控废物处理行政许可实施办法
【摘要】：正广东省人民政府[粤府令第135号](《广东省严控废物处理行政许可实施办法》已经日广东省人民政府第十一届27次常务会议通过,现予发布,自日起施行。)第一条为了加强对严控废物处理行政许可的管理,根据《广东省固体废物污染环境防治条例》及有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法适用于在本省行政区域内以《广东省严控废物名录》(见附件)规定的类别和处理
【关键词】：
【分类号】：D922.68;D927【正文快照】：
广东省人民政府[粵府令第135号](《广东省严控废物处理行政许可实施办法》已经曰广东省人民政府第十一届27次常务会议通过,现予发布,自日起施行。)第一条为了加强对严控废物处理行政许可的 请材料正确齐备的,应当受理。管理,根据《广东省固体废物污染环
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京公网安备75号化妆品行业生产清洗废水经处理后产生的污泥属不属于严控废物？按《广东省严控废物名录》（04版），应该是属于HY12化工工艺污泥及化工废水处理污泥，但是根据《广东省严控废物处理行政许可实施办法》后附的《广东省严控废物名录》，只有6类，仅造纸、印染、城镇污水处理厂产生的污泥属于严控废物。因此，咨询一下，是按那个版本执行？化妆品行业生产清洗废水经处理后产生的污泥属不属于严控废物？
网络发言人
您好，您咨询的问题答复如下：按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》后附的《广东省严控废物名录》执行，化妆品行业生产清洗废水经处理后产生的污泥不属于严控废物。
不属于严控废物，那属于危险废物吗？请问这种污泥需要怎样处理？需要按危险废物处理吗？ 按照处理方法，只要不含重金属，经过生化处理污泥的污泥都是一样的。
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广东省环保厅
广东省环境保护厅
粤环函〔2013〕140号&
广东省环境保护厅关于我省严控废物处理许可证&
审批权下放有关事项的通知&
各地级以上市环境保护局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输和城市管理局：&
&&&&根据《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第二批）》（粤府令第172号），严控废物处理许可证（以下简称“许可证”）审批权下放到地级以上市政府，由地级以上市环境保护行政主管部门统一核发。为做好许可证审批权下放的衔接工作，现就有关事项通知如下：&
&&&&一、许可证审批权下放的重要意义&
&&&&许可证审批权下放是深化行政审批制度改革，实现固体废物管理工作重心下移的重要举措，有利于充分发挥基层管理部门属地管理、便民高效的作用。各级环保部门要充分认识省政府有关简政放权、务实为民的行政审批改革政策的重要意义，把许可证审批权下放与加强环境监管结合起来，提高许可证审批工作的责任感和主动性，切实落实好许可证审批权下放后的各项工作。&
&&&&二、许可证审批权下放的相关衔接工作&
&&&&自省人民政府第172号令公布之日起，我厅不再受理许可证申请业务，有关许可证业务由各地市环保部门负责。各地市环保部门要加强组织领导，明确职责分工，落实专职人员和工作经费，认真组织实施许可证审批下放衔接工作，依法制定并公开辖区内申领许可证有关制度、工作规程和办事指南，确保许可证审批权顺利承接。省环保厅已核发的许可证在有效期内继续有效，今后办理许可证变更或续证手续等业务则由各地市环保部门负责审核。&
&&&&三、开展许可证审批工作的相关法规依据&
&&&&各地要认真贯彻执行《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（粤府令第135号）等法规、规章和省厅的有关规定，认真组织开展许可证审批工作。为指导和规范各地对申请领取许可证单位的审查和许可工作，我厅制定了《广东省严控废物处理单位审查和许可指南》（见附件1），请各地参照执行。&
&&&&四、严控废物污染防治环境监管工作要求&
&&&&各地要落实属地监管责任，采取有效管理措施，切实加强严控废物污染防治环境监管工作。一是要加强严控废物产生源管理，每年组织辖区内有关企业开展严控废物产生源申报登记工作。二是要加强许可证单位备案管理。许可证单位异地接收严控废物的，应向拟接收严控废物所在地市级环保部门进行备案，当地环保部门在接到企业备案资料后，应以适当的方式向当地企业和社会公布。三是要加大日常巡查、核查力度。将严控废物转移、流向和处理设施运行情况作为日常监管重点，利用广东省固体废物管理信息平台相关数据信息，切实加强对企业违法违规转移、处理严控废物行为的预警分析，增强防范环境风险的意识。&
&&&&根据环境保护部办公厅《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》（环办〔2010〕157号）要求，参照危险废物管理，建立全省统一的严控废物污泥转移联单制度（联单样式见附件2）。污泥产生单位转出污泥时应如实填写转移联单，禁止许可证单位接收无转移联单的污泥。&
&&&&五、加大宣传教育和业务培训力度&
&&&&各地要积极加强严控废物污染防治宣传，引导公众正确认识严控废物的危害性，科学理性对待严控废物处理项目，自觉参与严控废物污染防治社会监督。同时，加大对相关管理人员的业务培训，提高管理人员的业务素质和管理水平。&
&&&&请各地认真执行，贯彻过程中若遇到问题，请与我厅联系。&
&&&&联系人：广东省废物管理中心 黄潘贤&
&&&&电&话：020-&
&&&&传&真：020-&
&&&&邮&箱：huangpanxian＠&
附件：1．广东省严控废物处理单位审查和许可指南&
&&&&&2．严控废物污泥转移联单样式&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&广东省环境保护厅&
2013年2月6日&
公开方式：主动公开
抄送：省人民政府法制办公室。&
广东省环境保护厅办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2013年2月6日印发&
开发维护：
& &广东省环境保护厅