支部大会讨论决定党纪处分的误区（上）
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对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准。这是党章第四十条对处分党员一般程序的明确规定，纪检机关应严格遵循。当前，一些党的基层组织支部大会召开难、难召开问题日益突出，还有一些党的基层组织对支部大会讨论决定党纪处分程序存在模糊认识。下面以乡镇纪委查办的农村党员违纪案件为例，对实践中常见的误区予以澄清。
　　误区之一：必须经过支部大会讨论决定，就意味着必须由支部作出处分决定。有些地方认为，根据党章第四十条规定，必须由支部大会讨论并以支部名义作出处分决定，由受审查党员签署意见后，经乡镇纪委呈报乡镇党委审批，乡镇党委只能制作下达处分批复，无权制作处分决定，且处分决定和乡镇党委的批复均需送达受处分人。对此，应当明确的是，支部大会讨论后形成的对受审查党员的处分意见，是以支部大会决议形式经乡镇纪委呈报乡镇党委审批，受审查党员应在支部大会决议上签署意见；乡镇党委批准后，乡镇纪委以自己名义制作处分决定，并将处分决定送达受处分人及其所在支部；乡镇党委无需向受处分人所在支部下达批复，更谈不上将批复送达受处分人。
　　误区之二：对支部大会讨论通过的处分意见，乡镇党委必须认可。有些地方认为，鉴于对党员的纪律处分必须由支部大会讨论决定，则支部大会讨论通过的处分意见，乡镇党委必须无条件同意，如有意见应责成重新召开支部大会讨论，不能作出与支部大会意见相左的决定。对此，根据党章第十条关于“下级组织服从上级组织”的民主集中制的基本原则和《中国共产党纪律处分条例》第六条关于“上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行”的规定，乡镇党委作出的不同于支部大会意见的决定，支部必须坚决服从并执行。当然，乡镇党委在作出决定时，除考虑违纪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度外，还应充分尊重和考虑支部大会的意见。支部对乡镇党委的决定有异议的，可以请求乡镇党委复议，如乡镇党委坚持原决定的，支部必须执行，但有权向上一级组织报告。
　　误区之三：支部大会召开时，受审查党员必须参加。有些受审查党员认为参加支部大会也免不了还要被处分，参加与否没有实际意义，还要丢面子，或因外出务工等原因，拒绝参加支部大会或玩失踪使得所在支部联系不上无法通知。在这种情况下，有些地方认为受审查党员不参加即不能召开支部大会，致使案件久拖不决，社会效果不好。对此，根据党章第四条规定，在党组织讨论决定对党员的党纪处分时，受审查党员有权参加和进行申辩，但是否在支部大会进行申辩是受审查党员的权利，受审查党员拒不参加意味着放弃自己的权利，不影响支部大会召开。对与受审查党员联系不上无法通知的，一般可不急于召开支部大会，但如案件急需处理的，即可召开支部大会讨论决定，并在会上全面介绍受审查党员对组织认定的违纪事实的意见。需指出的是，受审查党员在违纪事实见面时，已向组织作了充分陈述和申辩，组织已记录在案，故受审查党员不参加支部大会，并未妨碍他的权利的行使。
　　误区之四：必须有2/3或4/5以上应到会有表决权的党员参加，方能召开支部大会。实践中，有些地方认为实际到会有表决权的党员人数必须超过全部应到会有表决权的党员的半数以上，方能召开支部大会；有的参照党章第四十条关于“对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议2/3以上的多数决定”的规定，认为必须达到2/3以上；还有的参照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十九条关于进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议有效的规定，认为必须达到4/5以上。对此，根据党章第十六条关于“党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则”的规定，实际到会有表决权的党员超过全部应到会的有表决权的党员半数以上，即可召开支部大会。按照2/3甚至4/5以上掌握的，客观上增加了支部大会召开的难度，不利于支部充分发挥作用，也不适应当前形势和任务的需要。
　　（作者单位：中央纪委案件审理室）
（责任编辑：杨丽娜(实习)、程宏毅)
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公安部原党委委员、政治部主任夏崇源因严重违纪受到留党察看二年、行政撤职处分日前，经中共中央批准，中共中央纪委对公安部原党委委员、政治部主任夏崇源严重违纪问题进行了立案审查。经查，夏崇源同志严重违反政治纪律和政治规矩，参与非组织活动，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，安排其家属公款旅游；违反组织纪律，违规为他人职务调整、提拔提供帮助；违反廉洁纪律，利用职务影响谋取私利。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予夏崇源同志留党察看二年处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副局级非领导职务；收缴其违纪所得。重庆市政府原党组成员、副市长，市公安局原党组书记、局长何挺因严重违纪受到开除党籍、行政撤职处分日前，经中共中央批准，中共中央纪委对重庆市政府原党组成员、副市长，市公安局原党组书记、局长何挺严重违纪问题进行了立案审查。经查，何挺严重违反政治纪律和政治规矩，为谋求职务晋升搞攀附，长期搞迷信活动，对抗组织审查；严重违反中央八项规定精神，违规公务接待，挥霍浪费公共财产，违规出入私人会所，频繁接受私营企业主宴请，办公用房和公务用车严重超标；违反组织纪律，破坏党的选人用人制度，违规选拔任用干部，在组织函询时不如实说明问题；违反廉洁纪律，利用职权和职务影响为亲属的经营活动谋取利益；违反工作纪律，违规干预和插手司法活动。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予何挺开除党籍处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副处级非领导职务，办理提前退休手续；收缴其违纪所得。重庆市政府原党组成员、副市长沐华平因严重违纪受到留党察看二年、行政撤职处分日前，经中共中央批准，中共中央纪委对重庆市政府原党组成员、副市长沐华平严重违纪问题进行了立案审查。经查，沐华平同志严重违反政治纪律和政治规矩，为谋求职务晋升搞攀附，大搞利益交换；违反工作纪律，为追求所谓的“政绩”，在重大项目决策中严重失职失责；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予沐华平同志留党察看二年处分，由监察部报国务院批准给予其行政撤职处分，降为副厅级非领导职务，终止其党的十八大代表资格；按程序免去其重庆市第四届人大代表职务。&
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第二届健康之星颁奖支部党员大会讨论决定给予违纪党员纪律处分的工作流程
文章摘要：根据《中国共产党章程》第四十条之规定,对党员的纪律处分,须经过支部大会讨论决定.为规范支部大会讨论决定给予违纪党员纪律处分流程,经县纪委常委会日研究同意,现将《支部党员大会讨论决定给予违纪党员纪律处分的工作流程》印……
金纪通〔2015〕8号 & &中共金沙县纪委 关于印发《支部党员大会讨论决定给予违纪党员 纪律处分的工作流程》的通知 & 各乡（镇、街道）党委（党工委）、纪委（纪工委）,金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区党工委,县直各单位党组（党委）,各纪工委监察分局:& 根据《中国共产党章程》第四十条之规定,对党员的纪律处分,须经过支部大会讨论决定.为规范支部大会讨论决定给予违纪党员纪律处分流程,经县纪委常委会日研究同意,现将《支部党员大会讨论决定给予违纪党员纪律处分的工作流程》印发给你们,请遵照执行. & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &日 & 支部党员大会讨论决定给予违纪党员纪律处分的工作流程 & 一、违纪党员所在党支部接到上级纪委关于违纪党员处理的通知和相关材料后,应按下列要求做好召开党支部大会的准备工作: （一）召开党支部委员会议,审阅违纪党员的相关材料,学习相关党纪条规,讨论酝酿,统一思想认识,形成支委会处理决定. （二）党支部指定专人起草支部大会的议程,确定召开支部大会的时间、地点、主持人、记录人；草拟党纪处分的决定文稿. （三）党支部书记与违纪党员谈话,帮助其进一步提高认识,端正态度.同时向违纪党员说明享有的权利,听取本人对党纪处理的意见或申辩. （四）涉及的问题比较重要或复杂的,各党小组要召开会议,统一思想认识. （五）向上级党组织报告会议准备情况.上级党组织认为必要时,可派人参加会议,予以指导. 二、召开支部大会讨论决定给予违纪党员处分问题,党支部大会一般由支部书记主持,全体党员应参加,如果支部书记是违纪党员,由支部副书记主持,如果无支部副书记,上级应派人主持会议.党员因病、因事不能到会的,应当履行请假手续,支委应征求其对违纪党员处理的意见,在会议讨论时,应将其意见在会上反馈,但在表决时,不能把他们的意见算成赞成或反对票,也不能计入实际到会人数计算到会率.违纪党员原则上应参加党支部大会. 以下五种特殊情况的党员,经报上级党组织同意,可以不计算在应到会人数之内:一是患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；二是自费出国半年以上的；三是正在服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；五是工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或外出工作（务工）半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的. 三、党支部大会讨论决定给予违纪党员纪律处分时,应按下列程序进行: （一）主持人宣布支部大会议题,报告本支部党员应到会人数、实到会人数、列席人数、缺席人数.实到会党员人数达到应到会党员人数的80％方可宣布开会. （二）介绍违纪党员的违纪事实和性质,组织学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定. （三）违纪党员向支部大会做检讨和申辩,本人因故不参加会议的,如本人有检讨或申辩材料的,应在会上宣读. （四）组织讨论.与会党员应畅所欲言,充分发表意见,允许其他党员为违纪党员作证和辩护,主持人或参加会议指导的人员,可以作必要的说明. （五）进行表决.宣读处分决定文稿,与会有表决权的党员对处分决定进行表决.表决可以采取举手、口头和投票等方式.如采取举手表决,在表决时要做到&三举&,即同意的举手、不同意的举手和弃权的举手,切实尊重党员的民主权利,确保表决的有效和成功.在进行表决时,违纪党员如果属有表决权的党员也要参加表决,可以投赞成或反对或弃权.主持人宣布表决结果,既要宣布同意的人数,也要宣布不同意、弃权的人数.处分决定须经应到会党员半数以上同意方可通过；否则,应暂缓作出决定,经进一步交换意见并征得上级党组织的意见后,提交下次会议表决或报请上级党组织裁决. （六）表决方式、表决结果、未参加会议党员对党纪处分的意见以及党员（含违纪党员）对处分决定的不同意见,应如实写入会议记录.支部书记应在支部大会记录上签名（如果支部书记是违纪党员,由会议主持人签名）,支部有公章的应加盖公章. （七）主持人作总结.结合违纪案例,对党员进行党性、党风、党纪教育；结合党风廉政建设责任制的有关规定,开展批评与自我批评. （八）主持人宣布闭会. 四、支部大会通过的处分决定应交由受处分党员签署意见,如本人拒绝签署意见,支部应写出说明. 五、党支部大会结束后,党支部应及时将相关材料上报上一级党组织.上报的材料包括:党支部给予违纪党员纪律处分的决定、党支部大会记录等. 六、党支部在接到上级党组织对党员处分的批复决定后,应在一个月内向党支部的全体党员及违纪党员本人宣布,并将处分决定送达受处分党员. 七、如果受处分党员对处分不服,通过支部委员会提出申诉的,支部委员会应当迅速转递给批准处分的党组织,不得扣压.对于确属坚持错误意见和无理要求的,要给予批评教育. 八、根据（中纪发复[1996]2号）文件规定,以下情况可以不召开支部大会,但支部必须有书面材料说明并报经上级党组织同意: (一)确有违纪问题应给予党纪处分的党员,其工作的秘密程度较高,或其违纪问题涉及的秘密程度较高,不宜由基层党组织讨论的； (二)确有违纪问题应给予党纪处分的党员,其所在的基层党组织瘫痪,或该基层党组织领导人同违纪问题有直接牵连的； (三)已查明某党员确有违纪问题应给予党纪处分,而其所在的基层党组织拒不处理或故意拖延不作处理的； (四)确有违纪问题应给予党纪处分的党员,原来所在的基层党组织被撤销或合并,不便由原基层党组织和新单位党组织作出处理的； (五)跨地区、跨单位的集团性违纪案件中确实需要由这些地区、单位共同的上级党组织一并作出处理的； (六)遇到各种紧急情况,需要迅速作出处理的； (七)其他省级或省级以上党组织认为必须直接作出处分决定的情况. 九、因涉及个人隐私、商业秘密等原因,违纪党员在调查、审理谈话时或书面提出不召开支部大会讨论纪律处分的申请,并表示愿意接受组织处理的,经上级党组织同意,可不召开支部大会.但应就党纪处分问题书面征求违纪党员所在党支部的意见. 十、根据(中纪法函[2001]22号)文件规定,农村党支部由于农民党员外出务工等原因,致使没有条件召开支部大会,不能按规定形成支部大会决议,无法讨论决定对党员的纪律处分问题的情况下,对违纪党员给予纪律处分,应当由县级党的委员会或纪律检查委员会直接作出处分决定.但处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面、听取本人说明情况和申辩.& 十一、本工作流程由县纪委案件审理室负责解释. & &&支部会议记录（模板） & & & & 时& 间:&年&月&日&时&分 & & & 地& 点:金沙县&乡（镇）&村&办公室 & & & 主持人:&&&(职务)&&&&&&&&&&&&&&&&&& 记录:&&& & & & 出& 席:&&& &&& &&&&& & & & &&& &&& &&&&& & & & 缺& 席:&&&(说明缺席原因)& &&&& & & & （支部全体共&名党员,其中正式党员&名,预备党员&名）& & & & & 列& 席:&&&(职务)、&&&(职务)&&&
& & & 会议议程:按照程序对违纪党员&&&同志党纪处分问题进行了充分讨论与表决,支部形成决议. & & & 一、主持人介绍党员参会情况和会议主题.（今天,我们召开支部全体党员大会,本支部实有党员&人,应参会&人,现有&人出席,占应到会人员&％,会议有效.今天我们还邀请&&&、等几位同志参加,大家向他们表示热烈欢迎.今天会议是按照程序对违纪党员&&&同志党纪处分问题进行了充分讨论与表决.会议由我主持,介绍会议议程,&&&.） & & & 二、主持人（或请上级纪委、调查组成员）介绍违纪党员错误事实.（&&&,男,&年&月出生,&族,&文化,&年&月参加工作,&年&月加入中国共产党,&年&月任&职,现任&职.违纪事实:简要案情,包括违纪发生时间段、地点,违纪手段,违纪情节,涉案金额,违纪所产生的后果,造成的社会影响等,以及本人在案件调查中的表现.如果属司法机关移送案件,则说明法院判决结果.） & & & 三、学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》相关内容.（如第&条第&款.请与会同志酝酿,充分发表意见.） & & & 四、违纪党员&&&发言:（对自己所犯错误的认识与申辩） & & & 五、支部党员（列席的除外）发言:（对犯错误党员的违纪事实、性质和处理进行讨论,记录者要记录每名党员发言的主要内容） & & & &&&:&&&&&&. & & & &&&&&&&& & & & 六、休会,支委同志根据与会党员的发言结合支委的意见拟提出给予违纪党员的处分决定. & & & 七、主持人宣读支部的处分决定:给予&&&党内警告处分. & & & 八、支部有表决权的党员进行表决（举手表决或无记名表决）. & & & 九、宣布表决结果（赞成、反对、不表态意见各多少人）,宣布支部的最终处分决定. & & & 十、宣布党支部处分决定报上级党组织审批. & & & 十一、主持人作总结,宣布会议结束. &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &党支部 支部印章或支部书记签名:&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &年&月&日 & & & &支部关于给予&&同志&&处分的决定（模板） & &党支部于&年&月&日召开支部大会,按照程序对违纪党员&&&同志党纪处分问题进行了充分讨论与表决.会议由&&&主持,应到党员&名,实到党员&名,到会率达&％. &&&,男（女）,&年&月出生,&族,&文化,&年&月参加工作,&年&月加入中国共产党,&年&月任&职,现任&职. 违纪事实（简要案情,包括违纪发生时间段、地点,违纪手段,违纪情节,涉案金额,违纪所产生的后果,造成的社会影响,在案件调查中的表现等.如果属司法机关移送案件,则写明法院判决结果.） 定性处理意见:&&&的行为违反了党的纪律（如贪污、受贿行为等）,根据《中国共产党纪律处分条例》第&条第&款的规定,支委提出给予&&&同志&&处分,经支部实到会有表决权党员&名进行举手表决（表决结果:&人赞成,&人反对,&人弃权,赞成票超过半数以上）.支部决定给予&&&同志&&处分,报&&党委（纪委）批准行文.（注:如果是给予开除党籍处分,则&&&的后面不加&同志&） &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &党支部 & 违纪党员签署意见:&&&&&&&& 支部印章或支部书记签名:&&& & &&&& 签名:&&& &年&月&日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &年&月&日 &
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《支部党员大会讨论决定给予违纪党员纪律处分的工作流程》由“xlhaaa”分享发布，如因用户分享而无意侵犯到您的合法权益，请联系我们删除。湖南工业大学推“无手机课堂” 拒交手机将受处分_网易新闻
湖南工业大学推“无手机课堂” 拒交手机将受处分
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（原标题：课前“上缴”手机，湖南一高校推“无手机课堂”）
拿手机刷朋友圈、看新闻、玩游戏……大学生“机不离手”已成常态。于是，课堂上出现了一大批“低头族”。 近日，湖南工业大学推行“无手机课堂”、上课靠前坐、外卖一律不准进宿舍等新规。学校负责人表示，这是学校为提升教学质量、改善学风的努力之一。不过也有不同观点，把大学生当小学生管，是否恰当?拒交手机者，将受处分10月31日，湖南工业大学通过官方微信公众号，正式推送五条新规内容：课堂上，学生要尽量靠前排就坐，将前排座位坐满;上课期间，学生不得接听电话、发短信、玩手机，做到不带手机或手机必入包入袋;严禁在学生宿舍玩游戏、看视频、炒股或做其他与学习无关的事;外卖一律不准进宿舍，无论是自己买的还是送的;宿舍楼下一律实行打卡进出门。记者注意到，如果学生未将手机入包或入袋并使用，第一次批评教育，第二次通知家长并给予警告处分;第三次发现，通报批评，给予严重警告处分，并依次加重处分。违反其他规定，将按照《湖南工业大学学生违纪处理办法》进行处分，并通知家长。“这是提升教学质量、改善学风的举措之一，也是为了迎接评估。”湖南工业大学学生处处长李正军介绍，新规实行三天来，老师及学生的反响均不错。同时，学校还在进一步探索，引导学生回归大学生活本质。一言不合就处分是不是过重?今天上午，记者跟随湖南工业大学文学与新闻传播学院的同学们来到教室看到，大家进门的第一件事就是将手机关闭后放到门口的手机收纳袋中，然后才坐到座位上开始上课。没有手机的干扰，整堂课上，大家都在认真聆听老师讲课，仔细做着笔记。记者还注意到，坐后三排的学生也少了，学生都靠前坐。大二学生高玲(化名)介绍，前两天，第一次到“无手机课堂”上课时，内心是不想上交手机的，但是每个同学都把手机放在教室前方的收纳袋里，谁没有放手机一目了然，弄不好还以为没有来上课。“手机收上去了，自己的注意力也不在手机上了，感觉更加专心了。”“学校一言不合给处分，惩罚是不是过重?把大学生当小学生管，是否恰当?”采访中，有学生提出质疑。
本文来源：三湘都市报
责任编辑：吴善琪_cs17
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董事会前要先开党委会 农行探索“党管金融”
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农行表示，发挥党委领导核心作用的关键，是“出主意、用干部、造舆论”。主要体现在，党委负责对全行重大问题把关定向，讨论和参与决策全行发展战略、经营方针和计划等重大问题，负责各级行领导班子、干部队伍和人才建设等。
第一财经日报10月26日讯 在股份制改革完成后，党委在国有控股商业银行公司治理中应扮演什么角色？的新探索，给了我们新思考。
7月25日召开全行党建工作会议，10月12日，农行党委书记、董事长在《学习时报》发表了题为《加强和改进新形势下农业银行的党建工作》的文章。项俊波在是次会议和文章中都表示，坚持党的领导是建立和完善国有控股商业银行公司治理的关键，是重大原则问题，不管国有控股商业银行领导体制和经营机制怎样变化，都必须坚持党的领导，充分发挥党的领导核心作用，任何时候都不能含糊、不能动摇、不能削弱。
项俊波还表示，农业银行要重点研究探索发挥党委领导核心作用的内涵、途径、体制机制等方面的问题，做有中国特色的国有控股商业银行公司治理新模式的积极探索者。
7月份农行召开的党建工作会议，不仅农行党委全体成员、各一级分行党委书记参加，农行全辖县级支行领导班子也均通过视频形式参加会议。此外，农行董事会董事、董事会秘书、监事会监事、专业总监也均参加会议，但这些人中有的不是农行党委成员，笔者不确定这其中是否有高管不是党员，但其他大行有高管并非党员，甚至是境外人士。
在2003年这一轮国有银行改革之前，国有银行的党委和经营管理层是一套班子，主要召开行党委会、行长办公会，一般是行党委书记兼任行长，是银行的一把手，党委在银行决策中扮演着重要角色，而且执行“党管干部”的原则。改革之后，银行公司治理结构上有党委会、股东大会、董事会、监事会、行长办公会等等，银行领导层一般是党委书记兼任董事长，行长、监事长兼任党委副书记。
2004年时任汇金公司总经理的谢平，就将如何处理党委和董事会的关系问题，称为国有银行改革“最富挑战性、最具学术意义”的探索。但这个探索，指导思路是让董事会扮演更重要的角色，强化董事会对银行重大经营决定的决策权，或者说，是董事会在银行公司治理中发挥核心作用。
谢平表示，处理公司党委和董事会的关系，中行和建行做了不少探索：党委成员和董事会成员不重合，董事会中党委委员是少数，党委中董事会成员是少数，银行的重大经营决定由董事会决定。谢平还指出，在人事任免上，按现在程序还是党委决定为主，但员工不再具有行政级别之后，由董事会和高管层决定人事任命，比如原来是正厅级的一级省分行的行长。
中、工、建等大行都在往这样一条路上探索。但股改后的农行，在党委会如何发挥作用层面，进行了一系列的新探索。农行表示，发挥党委领导核心作用的关键，是“出主意、用干部、造舆论”。主要体现在，党委负责对全行重大问题把关定向，讨论和参与决策全行发展战略、经营方针和计划等重大问题，负责各级行领导班子、干部队伍和人才建设等。
在党委发挥领导核心作用的具体途径上，农行还达成了几方面共识。
一是通过参加董事会途径参与企业重大决策。凡企业重大问题，在董事会讨论前要召开党委会，按照民主集中制原则作出决定，并通过法定程序由进入董事会、监事会和高管层的党委成员贯彻执行党委的决议，主动做好与其他董事、监事的工作沟通，增强党委在董事会中的话语权，将党委决定按照法律程序顺利转化为董事会的决议，实现党对企业的领导。
农行认为，为充分发挥党委的领导核心作用，必须进一步优化公司治理结构安排，健全领导体制，坚持和完善党委和董事会的“双向进入、交叉任职”，探索党委民主集中制原则与董事会决策机制相结合的有效途径。
二是坚持党管干部、党管人才的原则。党委负责制定干部的任用标准、原则和程序，形成民主推荐，组织考核，党委集体讨论决定，董事会、高管层分头聘任的符合法律规定的程序。
可以发现，农行此次在定位、机制、职责等方面的探索，与之前中、建行以及前文谢平论述的一些协调关系并不一致。这是目前国有控股银行在公司治理的职责、权限方面的分歧，还是意味着一种“党管金融”的新探索？
值得留意的是银行监管部门银监会的意见。2008年，银监会曾因党委会、董事会角色的协调问题，点名批评过的公司治理。当时银监会要求民生银行，要按照《公司法》、《股份制商业银行公司治理指引》和公司章程中有关规定，合理确定董事会、党委会、高级管理层在银行人事、业务等方面各自的职责、权限，实现各个权力机构责、权、利的协调统一。
农业银行对党委在银行公司治理中发挥作用的新探索，值得我们继续跟踪关注。
本文来源：第一财经日报
作者：徐以升 作者系本报评论部主任
责任编辑：王晓易_NE0011
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