浦东新区街镇成人社区学校管理体制和运行机制的研究报告
我的图书馆
浦东新区街镇成人社区学校管理体制和运行机制的研究报告
浦东新区街镇成人（社区）学校
管理体制和运行机制的研究报告
&&&&&&&&&&&&&& 浦东新区第一教育署课题组
浦东新区自２００１年被教育部命名为全国社区教育实验区以来，新区各镇成人学校、街道社区学校［以下简称“街镇成人（社区）学校”］在开展成人教育和发展社区教育的过程中也发挥了其应有的作用。但因未能很好地从管理体制和运行机制等方面去进行深入的思考，因此在其发展过程中尚存在着诸多问题。为此必需研究街镇成人（社区）学校的管理体制和运行机制，才能充分发挥其作用，让它青春常在，以更好地促进新区社区教育实验工作的健康发展。基于这样的目的，由新区社发局第一教育署牵头，组织课题组，对本课题涉及的各个方面，进行了为期一年的研究。现将研究成果报告如下：
& 一、关于街镇成人（社区）学校地位作用的认识
& （一） 形成：历史渊源
& １． 乡镇成人学校是我国社会经济发展的必然产物
& 新区各镇的成人中等文化技术学校（以下简称镇成人学校）是原国家教育委员会、农牧渔业部、财政部于１９８７年底联合发出的《关于颁发＜乡（镇）农民文化技术学校暂行规定＞的通知》［（８７）教成字００７号］下达后，在以往乡镇业余学校的基础上，按照当时市教育行政部门规定的条件与要求，从１９８８年起经原川沙县和上海县教育局批准立案后正式建立的，它是“农村经济体制改革和教育体制改革中应运而生的一种新型农民学校”，根据当时国家一委二部文件的规定，它承担着大量的培训任务。为进一步办好乡镇成人学校，随着时间的推延，原国家教委、教育部和市教委多次专门下达有关文件，强调：“要进一步加强农村成人文化技术学校建设……，切实把农村成人文化技术学校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地。”并提出要“加强农村成人教育师资队伍建设”。由此可见乡镇成校的建立是我国社会经济发展的必然产物，具有深刻的历史渊源，随着我国农村社会经济的发展，必将越来越显现其生命活力，发挥出更大的作用。
& ２． 社区教育的迅速发展促使街镇社区学校应运而生
& 历史进入２０世纪末和２１世纪初的时候，大力发展社区教育，创建学习化社区，建设学习型社会，构建终身教育体系已经逐步成为人们，特别是各级领导的共识。在这种情势下，上海市教委、市文明办和市民政局于２００１年１１月在全国率先下达了《上海市社区学校设置暂行规定》［沪教委职（２００１）４８号］。根据文件关于乡镇成校在扩大功能的基础上加挂社区学校牌子的规定，浦东新区到２００４年１０月，已经做到了社区学校在各街镇的全覆盖。
& （二） 认识：需要全面提高
& １． 成人教育和社区教育的联系与差异
& 成人教育和社区教育两者之间有着天然的联系，都是终身教育体系中的重要组成部分，就概念而言，两者又有明显的差异，但就其作用而论，又有许多相同的地方，主要表现在：
& （１） 三个“不同”：指区分两者的角度纵横不同（成人教育从人生的纵向角度而言的，而社区教育是从某个社区的角度，横向切取社区范围内针对全体居民开展的一切教育活动）、运作模式不同（对成人教育中有赢利的部分可采取市场主导型的运作模式，但社区教育主要是公益性的教育，应采取政府主导型的运作模式进行较大的投入）、办学主体不同（成人教育是可以对外开放的领域，出现了办学主体多元化的趋势，而社区教育的办学主体，基本上就是各个社区的行政管理机构即区县、街镇、居委、村委）。
& （２） 三个“直接”：两者都能直接提高社会生产力水平、推动社会现代化的建设和促进先进文化的创新发展。
& （３） 三个“有利”：是指两者的发展，都有利于构建终身教育体系、学习型社会的创建和实现人的全面发展。
& ２． 街镇成人（社区）学校的地位和作用
& （１） 成人（社区）教育的基地作用 街镇成人（社区）学校是一个由街道办事处或镇政府举办的综合性、多功能的成人教育和社区教育的基地，特别是镇成校具有相应的基础设施和教学设备，有基本的组织机构和必要的师资力量，因此它不仅是目前郊区成人（社区）教育的基本阵地和重要载体，而且可以充分发挥其组织协调的作用和指导辖区内村、居委和街镇所属企业办学的作用。它们自身的办学还为基层的办学起着示范作用，从而为新区发展成人教育和社区教育、创建学习化社区、构建终身教育体系准备了必要条件。
& （２） 人力资源的开发作用 因其开发的对象是已经走上各种工作岗位或即将走上新岗位的劳动者，所以对其施行的各类培训教育就是成人教育的重要方面，特别对绝大多数社会成员来说，必须依靠成人教育和社区教育，特别是通过“上挂、横联”等多种办学模式来开发他们的潜能。而文化教育则是人力资源开发的必要基础，岗位培训和项目培训则是人力资源开发的重要途径。
& （３） 三个文明建设的辐射作用 街镇成人（社区）学校的主要对象是成人，他们大多是目前街镇范围内的当班人，从镇层面看，镇成人学校又是郊区农科教三方的重要结合点，通过它的教育培训活动，可以使一些适合于当地实际需要的具有相当科技含量的项目，辐射到广大农户和各个基层单位，并能直接产生显著的社会经济效益，在有力地促进当地经济建设的同时，还可通过广泛的社会文化生活教育，直接为推动精神文明和政治文明的建设服务。就各街道社区学校而言，这方面的作用就表现得更为明显。街镇成人（社区）学校已经成为或必将成为新区化解各类社会矛盾的平台，建设社会主义民主的场所，促进社区和谐发展的保证。
& （三） 现状：成绩不小，但不容乐观
&&１． 管理机制初步形成 各街镇大多成立了以党委主要领导为组长或主任的社区教育推进委员会或领导小组，各镇一般由党委分管党群口的副书记兼任社区学校的校长，主持日常工作的社区学校副校长，则由镇成校常务副校长兼任，实际上形成了镇成人（社区）学校两套领导班子、一套工作班子，共同的教师与共享的资源，在办学中既各有侧重，又相互沟通，融为一体的管理体制；各街道一般则由街道党工委的党群书记任街道社区学校校长，分管科室的科长或副科长兼任副校长，另行配备或聘请专人负责社区学校的日常工作。
&&２． 办学条件基本具备 各镇社区学校，由于是在原镇成校基础上建立的，因此都具备了基本的办学条件。就是从２００２年起才先后批准建立的各街道社区学校，其办学条件近年来也得到了相应的改善。各街镇以成人（社区）学校为骨干和抓手，在各自的辖区范围内基本形成了从街镇到居委、村委的办学网络，使社区分校或市（村）民学校的覆盖率达到了９０％以上，加上以电大分校为龙头的区、街镇、居村三级成人（社区）教育的载体，在全区初步形成了较为完整的办学网络。
& ３． 地位作用初步显现
& （１） 教育内涵日益扩大 目前各街镇成人（社区）学校的工作，已经超出了一般意义上学校教育的范围，包含了一般意义上的正规学习和非正规的学习，特别在发展社区教育方面做了大量工作，并逐步拓展和参与到各种形式的非正式学习（即一种以学习者个人自主参与为前提的各种随机性学习的类别，如个人在看电视、参观旅游中的学习等）中去，从而吸引了更多的市（村）民参与其中，使他们得到了更多的学习机会。
& （２） 教学内容日益丰富 目前各街镇成人（社区）教育的内容已经十分丰富，包含了道德法律、文化礼仪、职业技能、卫生保健、生活常识和其他各种类别的内容，尤其是法制、三德（社会公德、职业道德、家庭美德）、三爱（爱祖国、爱上海、爱社区）、三情（了解国情、民情、社情）、科普、文艺、理财、就业技能和外语等方面的内容更是深受社区居民的欢迎。
& （３） 队伍建设初见成效 除了成人（社区）教育管理者外，各街镇开展社区教育的专职和兼职、志愿和义务相结合的社区教育工作者队伍已初步形成。通过多次专题培训、相互交流、考察学习和个别指导等多种方式，使他们的业务能力和管理水平逐步得到了提高。
& （４） 办学秩序日趋规范 城区的街镇成人（社区）学校，区成教办、文明办与城工委曾经对社区教育的软硬件建设提出了具体要求，并组织了视导；有关主管部门还把市民教育列入街道工作和文明社区、小区的考核内容，使社区学校的日常运作逐步规范。各镇社区学校，在建立之初，就制订了较为完整的一套规章制度；原农工委有关职能部门还制订了《村民学校办学章程》，提出了规范办学的《管理要求》，在加强指导的基础上，开展了示范和特色村民学校的创建活动，促使社区学校、村民学校的管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
& （５） 规模质量令人欣喜 ２００４年浦东各镇成教系统的事业取得了突破性的发展：各镇社区（成人）教育的规模已经突破５０万人次，是２００２年的２．３倍?占当年全区入学总数的５７．５％。而各街道社区学校的入学总数也达到了１９万人次，加上老年教育的５万多人次，实际上街道社区教育的总入学数为２４万人次，约占全区入学总数的１／４。如果加上非正规和非正式学习的数量，实际参与的人数则要多得多，而且办学质量正在逐步提高，吸引了越来越多的居民，更为迫切地要求参加学习。
& ４． 保障体系相对薄弱
& （１） 教学场地小。新区目前不少镇成人学校的面积还低于市的平均数，有的还达不到市教委规定的最低标准。至于街道社区学校的教学面积不少，但实际上这些建筑绝大多数是学校不能自主使用的，而是另有他主，只是给几间用用而已。有的完全借用全日制学校，只能在双休日使用。
& （２） 投入经费少。从绝对数看应该说已经不少，但实际用于设备添置、人员经费和日常费用及教师报酬的极少，影响了事业的进一步发展。
& （３） 适用教材缺。由于社区教育的门类庞杂，层次参差，需求纷繁，因此教材问题就成为办学者十分头疼的问题之一。
& （４） 教学设施差。缺少现代化教学设备，设施简陋，与浦东新区社会经济发展的形势不相匹配，也与大力发展现代远程教育的要求不相适应。
& （四） 问题：反映在诸多方面
& １． 管理体制问题 从镇成校来看，按照相应规定，应该是由镇人民政府举办，并接受镇人民政府的直接领导和新区社发局的行政管理和业务指导。关于社区学校的管理体制，从镇层面讲，是在各镇成人学校基础上加挂的，但大多由党群口分管，而成校由政府部门主管，所以形成了“二套领导班子，一套工作班子”的运作格局。一方面看，领导多了似乎是更加强了；但由于党政协调尚待加强，潜在矛盾也不少。而各街道的社区学校，尽管市有关部门联合签发了相关文件，但存在着一些体制性的障碍，多数没有取得法人资格。
&&２． 人员待遇问题 根据建校文件规定：镇成校是由镇政府举办的，其投入应列入镇级政府预算，所以校长一般由分管的副镇长兼任，并由镇政府任命；但主持日常工作的校长（或称常务副校长、副校长）是由原教育行政部门（区、县教育局）派驻镇政府协助开展成人教育的事业干部兼任，并由教育行政主管部门任命的，其教师是由教育行政部门从教育事业编制（中小学）中抽调而派到镇成人学校工作的。但在２００４年镇属事业单位体制改革中，他们的待遇就出现了两不管的尴尬局面，待遇如何落实成了问题。至于街道新建的社区学校，大多只是从各种途径安排人员从事此项工作，所以他们的待遇差别较大，就是从中小学抽调的社区教育辅导员适当的补贴，也很不相同。因此如何建立一支较为稳定的街道社区学校专职人员（包括管理和教学人员）队伍，也是一个亟待解决的问题。
&&３． 管理指导问题 镇成人学校所开展的相应教育工作，应由区教育行政部门实施行政管理和业务指导，而对于街镇社区学校，区教育行政部门同样负有业务指导的责任。但由于多种因素，造成了新区在这方面的不到位，甚至是缺位。在这样的背景下，各街镇对社发局于２００５年２月建立的社区教育指导中心，寄予了厚望。
& ４． 经费投入问题 按理镇成校的经费投入是由上级文件规定的，目前之所以存在问题，主要是以往管理上出现了疏漏，主管部门缺少一个明确的声音，使多数镇政府不愿把钱花在镇成人（社区）学校的身上。至于街道办事处要全面负责社区学校的经费筹措工作，也是有明确规定的。但要达到什么标准？如何进行筹措？没有具体规定。加上当前又不能合理收取必要的费用，使街道社区教育和社区学校在发展中又面临新的困难。
&&５． 领导班子问题 由于以往管理中存在的缺陷或不足，使对主持镇成人（社区）学校日常工作的负责人（校长、常务副校长或副校长），长期没有流动，造成年龄偏高，文化偏低的现状不能改变，由于未能与镇政府及时沟通，造成任命混乱，编制不一，学历水准差异，使少数校长及班子成员的自身素质、任职能力与当前镇级成人（社区）教育发展的要求，存在较大的距离。而街道社区学校的常务副校长大多是街道办事处中分管科室的领导兼任的，再另外确定一名负责日常工作的专职人员，而这些人员中有的是聘用懂得这方面工作的退休人员或教师；有的是从街道其他单位或部门抽调的。他们对社区教育工作是热情而投入的，但对社区学校和社区教育工作毕竟是陌生的。他们一方面工作的稳定性不足，另一方面也亟需学习，提高自身素质与工作能力。
& （五） 关键：创新管理体制与运行机制
& １． 创新管理体制与运行机制的紧迫性 这是落实国家和上海市有关文件精神的需要，也是尽快构建新区终身教育体系的需要，更是深入开展社区教育实验工作，充分发挥新区作为国家级社区教育实验区作用的需要，既是真正满足新区广大居民不断增长的学习需求的需要，又是促进新区三个文明建设，更好地实现社会稳定的需要。而从新区成人教育和社区教育发展的现实来看，创新对街镇成人（社区）学校的管理体制和运行机制，不仅具有更为实际的意义，更具有十分现实的紧迫性。
& ２． 解决体制、机制问题的可能性 只要新区党委政府和各相关职能部门能够统一思想，敢于实践，解决新区街镇成人（社区）学校的体制、机制问题是完全可能的。这是因为：上有规范性文件作指引，旁有先进单位的做法可参照，下有改革创新的强烈要求。
& ３． 要注重解决体制、机制问题的可操作性 只要由新区政府出面或是社发局出面，明确镇成人（社区）学校的性质、定位、职责、任务，就可以统一街镇领导的认识，学校所面临的问题大多可以获得较好的解决；同时可以分层组织培训，提高他们对成人（社区）教育的认识，明确成人（社区）学校的相关规定；提高思想业务水平，掌握教育规律，从而为进一步发展社区教育奠定基础；还可把培训与考察结合起来，在提高认识，统一思想的基础上，下达相应的文件，以解决执行层面的若干认识和工作方式方法方面的问题。
& 由此可见，只要加强协调、突破障碍，某些体制性障碍还是可以解决的。
& 二、关于创新街镇成人（社区）学校管理体制的设想
& 为创新新区街镇成人（社区）学校的管理体制，根据新区目前行政管理体制进行的变革，建立六个功能区域的实际，我们认为应以功能区域为单位，建立一所由区教育行政部门主办主管的社区教育中心校（以下简称中心校），由社发局实行统一管理，并根据区指导中心（或社区学院）的要求，对功能区域内各街镇成人（社区）学校实施具体的教学行政管理和业务指导。因此我们提出新区建立“主办单位明确、主管部门到位、主导机构履职”的“三主”管理模式。
& （一） 主办单位明确
& 主办单位包括区社发局和街镇两个层面。街镇成人（社区）学校的主办单位是街道办事处和镇政府，功能区域的社区教育中心校的主办单位是社发局。它们就要分别对各自主办的学校负有直接领导的责任。这个“主办”或“直接领导”主要体现在以下六个方面：
& １． 办学方向 街镇成人（社区）学校应坚持社区全体成员的整体素质和生活质量，提高全体居民的思想道德和文化技术素质，提高街镇社区文明程度，为振兴当地经济为中心的各项事业和社区建设服务的办学指导思想；中心校则要为整个功能区域的三个文明建设服务。
& ２． 领导管理机构 要建立由街镇分管教育等各条线工作和各经济部门有关负责人及学校主要领导组成的学校领导管理机构（一般称校务委员会）；中心校的领导管理机构就应该由该功能区域和所在街镇及所属教育署的代表一起参与。它们分别在街道办事处和镇人民政府或社发局职能部门的领导下工作，其主要职责是：制订办学计划；组织协调有关部门分工协作、对口办班；聘用教师；筹措并合理使用办学经费等。街镇分管领导和社发局主管部门的代表应该担任学校管理机构的主要负责人（主任），并通过这个机构来实现对学校工作的领导。
& ３． 落实工作计划 街镇成人（社区）学校和中心校的主要任务应该有两大块：一是自身的办学活动，二是分别履行对村、居、企和条线的办学指导，或功能区域内其他街镇成人（社区）学校的业务指导。主办单位就要对这两方面的工作提出明确要求，使其把工作规划好、计划好、落实好。
& ４． 抓好部门协调 街镇和功能区域开展成人教育、社区教育，面广、量大、任务重，特别是街镇学校的资质条件较差，工作中必将遇到不少困难和阻力。为此需要由学校的领导管理机构来加强统筹，协调各方，合理分工，才能促使本地区成人教育和社区教育的快速、平衡发展。需要协调的内容主要有规划制订、管理环节和条线配合等方面。
&&５． 聘用教师落实待遇 教育部门配备的校长和专职教师，在职务聘任、晋级、调资、奖励。和生活福利方面，要与同级普通学校教师的待遇相同。街镇招聘的专职教师，其待遇应参照普通学校同类教师或街镇企业技术人员的有关规定，结合街镇实际情况，因地制宜自定。对兼职教师也应给予合理报酬。
& ６． 筹措办学经费 街镇成人（社区）学校开展的各项教育工作，特别是社区学校更是面向社区全体公民的从事非营利性社区教育活动的机构。因此街镇必须把对街镇成人（社区）学校的必要投入，列入街道办事处和镇政府的年度财政预算。中心校的经费则由社发局负责落实。
）学校定级
并主要由街道对其工作进行考核评价。在其上岗前要进行必要的培训并提出相应要求。每年滚动操作，则可以收到双赢的效果：既有利于青年教师和后备干部的培养，又有利于社区学校的建设和社区教育的发展。为使成人（社区）学校教师编制人员退休后无后顾之忧，可明确中心校为对他们实施后续管理的责任单位，以进一步做好退休人员的管理工作。
年一次）视导和督查评估工作，加上平时的调查研究和交流平台的建设，及时了解中心校和街镇成人（社区）学校的工作情况，结合年终考核，树立典型，激励先进，推动工作不断向前发展。
次；要求班子中有主要领导分管，分管领导主管，其他领导密切配合；要求班子人员都有一个社区教育的联系点；要求将抓好社区教育作为班子人员的政绩之一，列入年度考核内容等，这样就可使各级领导带头重视，形成风气，营造齐抓共管的氛围。
1、国家教委：《示范性乡镇成人文化技术学校规程》（教成[1995]11号）
2、上海市教委：《关于印发〈上海市乡（镇）成人中等文化技术学校设置暂行规定〉的通知》[沪教委成（1999）20号]
3、教育部：《关于进一步加强农村成人教育的若干意见》（教职成[2002]13号）
4、姚天德：《乡镇成校在构建农村终身教育体系中的地位和作用——兼谈目前浦东新区镇成校面临的问题和对策》
5、课题组：《新时期上海市郊乡镇成校发展的基本思路》。（来源：《教育发展研究》）
组长：张锦华
副组长：曹俊梁
成员：沈& 丹& 陈& 琼& 花象工& 徐伟敏& 王高安& 王婉如& 姚天德& 姚海鹤 李& 杰 陆颂祖& 高志康& 黄世荣& 张& 萍&
顾问：黄云龙
研究报告执笔者：姚天德、曹俊梁、高志康& 统稿：姚天德
(本文发表于《浦东社区教育》2006年第1-2期)
馆藏&33188
TA的最新馆藏[转]&
喜欢该文的人也喜欢Copyright &
Beijing Tuo Shi Hong Ye Science&Technology Development Co.,Ltd
北京拓世宏业科技发展有限公司 版权所有
客服电话： 400-850-8888 违法信息举报邮箱：教育局基教处处长：中小学校教育管理工作问答(5)-128人才网
您当前的位置：
教育局基教处处长：中小学校教育管理工作问答(5)
发布时间: 02:43
浏览次数：
　　网友：项处，在国务院《深化教育体制改革的意见》中提到了九年一贯制，目前市南区只有市南中片学区是电脑派位，市南其他五个学区都是直升，请问市南中片学区是否在未来划分为中一学区、中二学区、中三学区？
　　项骏：国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》中提出&改进管理模式，试行学区化管理，探索集团化办学，采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式。& 我市已经在不同的区县试点学区制管理、学校联盟、集团化办学等办学模式，不同地区之间强弱校的帮扶渐成常态，部分试点已经取得了明显成效。 九年一贯制学校包含初中和小学，在现有学校建设布局和所承载的服务功能区划分上，尤其中心城区，受多重因素制约，难以将六年制小学转为九年一贯制。目前各区市在部分新建学校已经开始九年一贯制建设，学校从设计规划开始就充分考虑初中和小学的不同特点，设置不同的活动区域和教师，专用教室充分考虑中、小学不同需要，符合教育规律和学生成长规律。 &电脑派位&是目前市内各区普遍采用的小升初方式，在相对密集的区域根据学生报名的情况，随机分配中学，一定程度上体现了教育公平。目前，市南区通过学区制建设，中片内三所初中已经和7所小学建立密切联系，实现了课程衔接、特色延续等。 据了解，市南区中片尚无直升的规划。
　　网友：项处长，您好，今年青岛市实验初中两名副校长因高薪吸引辞职去民办学校工作，请问青岛市教育局在管理教育干部方面是否有相应措施，在教育系统培养多年的干部最后辞职，基本终身从教信念都没有了，学校能管理好吗？教育局就让这些人随便辞职走了吗？
　　项骏：您好。您提出这个问题体现了您对教育的关注和对公办教育的关心。民办教育是国家教育事业的一部分，是公办教育事业的有益补充，国家更是专门出台了民办教育促进法，要求对民办教育予以鼓励和支持，促进教育事业健康发展。公办教育和民办教育之间的人才流动属于正常现象。但是，市教育局对于这种人才流动，坚持执行相关政策，严格履行相关程序，坚决防止出现&吃空饷&等问题。近年来，青岛市的公办教育和民办教育健康有序发展，连续多年教育满意度在全省同行业中保持前列，这些成绩的取得，离不开广大市民的积极支持。也期待您继续关心和支持我市教育事业的发展。
5月12日消息，凯明员工透露，因拖欠巨额薪水而闹得沸沸扬扬的...
xyt33北流2018年临时*********可以报考汽车修理工资************吗？办...
很多人对亲人发了脾气，事后很懊恼，可下次还会如此。究其原...
很多人一提到90后，就会打上各种标签，如“不靠谱”，“任性...
职场社交是门学问，有时甚至毫不逊色于工作内容本身的作用。...
工业和信息化部人才交流中心第三届高级人才洽谈会摄影集......
11月20日至30日暂停办理全部户口业务...
本报敦煌讯（通讯员温翠萍 史斌）近日，一架多旋翼植保无人机...
本报肃州讯（通讯员魏晓燕 杨晶亮）今年以来，肃州区依托国家...
原标题：美国旧金山附近突发枪击事件 已致2死多伤海外网10月...
因为遇见你正在热播,最新剧情中乐童身世终被揭穿,可想而知又...
日前，最新一届的日本最美女大学生、最帅男大学生出炉。冠军...
友情链接/网站合作咨询：权威发布！2017扬州市区公办初中施教区公布！最全招生信息这里都有！扬州日报
长按下方二维码下载
扬州发布APP
记得注册才能有布丁（积分）！
    就在刚刚，2017年市区公办初中施教区正式公布。
2017年扬州市教育局
市直初中学校招生问答
今年招生政策与去年一致的有哪些？
1．继续坚持实行《义务教育学位通知卡》制度，确保每一个小学毕业生都有一个公办初中学位。
2．继续坚持公办学校坚持免试、免费划学区就近入学；民办学校执行法律法规和国家有关规定，进一步规范招生行为，实行自主招生、免试入学，自主报名人数超过学校招生规模时，采取电脑公开摇号和自主招生等多种方式录取。
3．继续坚持公办、民办初中同时招生，市直所有公办、民办初中招生均在市区小学毕业考试（市区小学毕业考试时间6月27日）后进行，市直初中招生时间统一为7月1日—6日。
4．充分关注经济困难家庭子女入学，稳定宏志班招生规模，不让一个学生因贫失学。
5．确保市直初中招生区域内申领居住证的随迁子女中要求在市直初中就读的应届小学毕业生100%安排到公办初中就读。
6．田家炳实验中学继续开展小班化教育实验，继续举办初中宏志班。
7.今年入学的初一新生，&#x年中考升学时，热点普通高中将不少于70%的招生指标按照各校中考参考人数（在该校读满三年且学籍与就读学校一致）一次性全部定向分配给所有公办和民办初中学校。定向指标生录取根据各初中学校定向指标分配数和考生志愿从高分到低分依次录取，录取时在市直、广陵区普通高中录取最低控制线上不设分数底线。 
8.继续深化组团办学。继续开展扬州市文津中学与扬州市湾头中*合办学，深化扬州教育学院附属中学与扬州市汤汪中*合办学，在组团内部实行统一办学管理、统一调配教师、统一质量管理、统一考核评价。
9.扬州市教育学院附属中学（全国校园足球特色学校）、扬州市竹西中学（全国校园足球特色学校）各面向市直及广陵、开发区、蜀冈瘦西湖风景区、生态科技新城招生区域招收优秀足球运动员10名（男、女各5名），具体招生办法由各招生学校根据市教育局《关于2017年全市普通中学招收优秀运动员的意见》要求制订，报市教育局审定后向社会公布。
10．扬大附中教育集团内初中学校（扬大附中东部分校、扬州市田家炳实验中学）招收的初一学生在三年后参加中考时不再享受扬大附中教育集团内推荐生待遇（推荐生待遇是指由集团内初中学校推荐，在统招生非指标生录取分数线内20分，推荐到集团内高中学校）。
今年招生政策主要变化有哪些？
1.继续开展扬州中学创新人才早期培养工作，今年，树人学校面向扬州市内招收创新人才早期培养班新生66人。2. 进一步完善体育中考方案。2017年招收的初一新生，&#x年中考时，将学生耐力跑列入体育中考必考项目，将足球、篮球和排球列入选考项目。3.根据相关规定，所有在扬州市区各区域的户籍居民都不得作为扬州市区的流动人员，其子女不得作为流动人员子女安排入学。4. 依法保障适龄残疾儿童少年入学权利，优先安排具有一定学习能力的残疾儿童少年就近接受义务教育，实行残疾儿童入学“全覆盖、零拒绝”。
市直公办初中如何招生？
1.市教育局根据公办初中学校的分布、办学规模和本年度生源分布情况，划定市直公办初中施教区，各区（功能区）所属初中施教区由区（功能区）教育行政部门划定（对公办学校原有施教区进行调整或对新建学校划分施教区的，须事前经市教育局审核），由市教育局统一公布。市、区（功能区）教育行政部门按照“就近入学、连片成块、不留空白”的原则确定所属学校施教区，为每一位适龄儿童发放义务教育学位通知卡。各学校必须严格按照划定的施教区招生。2.7月1日—7月6日，学生按《义务教育学位通知卡》到指定的初中学校报名，任何学校不得拒绝接收施教区内的学生，学生逾期不报名的作自动放弃处理，由教育行政部门统筹安排入学。3.各学校严格按照划定的施教区招生（除经批准的体育特色学校招收体育运动员外），不得跨施教区招生，坚持免试、严格按照划定的施教区招生，严禁以各类等级考试证书、社会培训证书为依据录取学生。
公办初中如何实施划区就近入学？
1.“就近入学”的“就近”指的是相对就近，不是指绝对地理位置的远近，不是指某个学生的家庭住址距离某一所初中最近就属于“就近入学”，也不是指某一所小学距离某一所初中较近就属于“就近入学”。2. 学生父母在市区长期固定居住在属于自己产权的房屋（必须拥有51%以上产权）或租住在属公有产权并领取房屋租赁证的房屋（即经济适用房和廉租房，统称公租房）是确定学生就读学校的主要依据，学生户籍、房产证和长期吃住地应保持一致，凡不符合“三一致”要求的，由教育行政部门统筹协调安排就读。商业用房（非商住）、办公用房、未交付的期房、租住房、单位公房不作为施教区内住户房产认定，学生就读由教育行政部门统筹协调安排。3．学生父母在扬州市区范围内施教区内外均无房产，但随其祖父母、外祖父母长期共同居住在施教区内，如同时具备三个条件：（1）孩子的父母双方在扬州市区都未购房或未分配住房，确实都没有自己的住房；（2）父母婚后，孩子出生后孩子和孩子父母的户籍一直都与祖父母或外祖父母在同一户籍上，且从未迁移过；（3）父母、孩子与祖父母或外祖父母实际长期固定居住在一起。同时具备以上三个条件的基础上，则可按施教区内祖父母、外祖父母的房产认定（需出具父母双方在市区内无房证明）。4．热点公办初中学区内的住房，申请入学学生的父母应在今年5月20日前办理好房屋产权及户籍手续，并实际居住，每套住房三年内只能安排一名学生入学（同一家庭符合计划生育政策除外），除上述情况外，则由教育行政部门统筹安排入学。5.在划区招生的基础上推进九年一贯对口直升。梅岭中学京华城校区与育才小学西区校实行单校划片、对口直升。
对民办初中招生有何具体规定？
1.坚持“学校申报——教育局审批”的招生计划审批程序，各民办学校根据学校办学条件、师资状况向教育局申报招生计划，经审核批准后按审批的计划招生，严禁超计划招生。2.为保证小学教学秩序的稳定，初中学校招生应在小学毕业考试（6月27日）后进行，未经市教育局批准凡在6月30日前举行的招生行为均属违规招生，各级教育行政部门不得给违规招收的学生建立学籍。学校违规招生所收费用必须无条件全额退还学生，并承担由此引起的一切责任。3.凡选择扬中树人、扬大附中东部分校的学生，只能选报其中1所学校。两所学校统一于7月1日－7月4日进行报名、录取。4.民办学校如招收无《义务教育学位通知卡》的市区以外学生，则应要求学生和家长提供书面入学申请，出示未被其他学校录取的相关证明材料。因学生和家长弄虚作假或学校违反规定而造成的一切后果，由家长、学生和招生学校自行承担。
今年扬中教育集团树人学校如何招生？
按照“民办学校既自主办学，又承担推进教育公平责任”的要求，采用公开电脑摇号和学校自主招生相结合的方式录取&#x年，树人学校在报名学生中，采用公开电脑摇号方式录取450人（实行由教育部门和学校以外的第三方摇号，同时邀请有关方面代表现场监督），其余由学校自主招生。市教育局将加强招生过程的管理和监督，严格控制招生规模。
今年入学的初一新生，&#x年中考时
享受热点普通高中定向指标生政策有何规定？
今年入学的初一新生，&#x年中考时，热点普通高中将不少于70%的招生指标按照各校中考参考人数（在该校读满三年且学籍与就读学校一致）一次性全部定向分配给所有公办和民办初中学校。定向指标生录取根据各初中学校定向指标分配数和考生志愿从高分到低分依次录取，录取时在市直、广陵区普通高中录取最低控制线上不设分数底线。
1.什么是定向指标生？热点普通高中定向指标生录取是将热点普通高中招生计划按照一定比例定向分配给初中学校的招生方式。
2.哪些学校是热点普通高中？根据教育部和省教育厅要求，市直热点高中学校是指扬州中学、扬大附中、新华中学。
3.今年入学的初一新生，2020年中考时享受定向指标生比例是多少？根据省教育厅规定，&#x年中考时，热点普通高中定向指标比例不得低于70%。
4.热点普通高中定向指标如何分配？按照各校中考参考人数（在该校读满三年且学籍与就读学校一致）一次性全部定向分配给所有公办和民办初中学校。
5.热点普通高中定向指标生如何录取？定向指标生录取根据各初中学校定向指标分配数和考生志愿从高分到低分依次录取，录取时在普通高中录取最低控制线上不设分数底线。
6. 热点普通高中定向指标生有何资格要求？学籍和就读学校一致且在该校读满三年的学生方具备定向指标生资格。
按省规定班额招收初中一年级新生
市直公办初中招生全面按照施教区招生入学，热点学校严格执行“三一致”要求（学生户籍、房产证和长期吃住地一致）。对市直公办初中施教区内生源进行登门入户核查，以缓解招生人数过多与校内资源不足的矛盾，杜绝流动人员子女随意择校行为，严防大轨制、大班额现象。市直公办、民办学校应按规定班额招收初中一年级新生&#x年任何初中学校招收初一年级学生一律不得出现55人以上的班级。
所有新生班级要均衡分班
切实保障所有学生平等接受义务教育的权利，在严格控制择校的同时，所有初中学校一律不得举办、变相举办重点班、实验班、特长班以及其他由特定学生群体组建的班级。各学校要建立生源均衡分班制度，并向社会公布新生分班原则和方案，邀请各方人员共同见证和监督阳光分班。
残疾儿童招生入学是如何安排的？
根据教育部办公厅、中国残联办公厅《关于做好残疾儿童少年义务教育招生入学工作的通知》文件要求，落实“一人一案”教育安置，做到“全覆盖、零拒绝”的要求。各公办学校优先安排残疾儿童少年接受义务教育；对于不能接受普通教育的残疾儿童少年，安排到市特殊教育学校入学；对于需专人护理、不能到校就读的残疾儿童少年送教上门。今年市特殊教育学校继续招收自闭症儿童。
流动就业创业人员随迁子女如何就读
市直初中？
流动就业创业人员申领了市区居住证，其随迁子女如需在扬州就读初中，由市、区教育行政部门根据其实际暂住地和居住时间、父母缴纳社会保险等情况，根据公办学校的招生规模和容量等情况统筹安排到有空余学位的公办初中就读。
根据《居住证暂行条例》和《扬州市流动人口居住证管理暂行办法》规定，所有在扬州市区各区域的户籍居民都不得作为扬州市区的流动人员，其子女不得作为流动人员子女安排入学。
今年初中“宏志班”如何招生？
为帮助家庭经济困难的学生完成学业，今年继续由扬州市田家炳实验中学举办初中宏志班。家庭困难的学生可凭民政部门每年核发的《扬州市城市居民最低生活保障金领取证》、《扬州市区特困职工特困证》等证明材料，并提出书面申请，由市教育局统一安排到田家炳实验中学举办的宏志班就读。学校根据学生家庭的困难程度给予一定的资助。凡要求到宏志班就读的学生，须于7月2日携带上述证明材料和书面申请到扬州市田家炳实验中学报名，同时提交《义务教育学位通知卡》。
今年市直初中是否开展体育特长生招生？
今年，扬州教育学院附属中学（全国校园足球特色学校）、扬州市竹西中学（全国校园足球特色学校）各面向市直及广陵、开发区、蜀冈瘦西湖风景区、生态科技新城招生区域招收优秀足球运动员10名（男、女各5名），具体招生办法由各招生学校根据市教育局《关于2017年全市普通中学招收优秀运动员的意见》要求制订，报市教育局审定后向社会公布。
田家炳实验中学继续开展小班化实验吗？
*上文中可能提到的店 不是该店
田家炳实验中学从2007年起开展小班化教育实验。今年，田家炳实验中学招收初一新生继续按小班化设置。同时，田家炳实验中举办初中宏志班。
初中学校学籍管理有哪些规定？
1．各初中学校录取市区学生，均须凭初一新生《义务教育学位通知卡》到教育行政部门建立学籍。2．新生在公办学校办理注册登记或在民办学校缴费后，即取得该校正式学籍，学生不得无故退学，其他学校也不得录取。3.继续执行省厅关于“考籍与学籍对应”的规定，所有初中毕业生均应在学籍所在校参加毕业升学考试。
来源：扬州发布、扬州市教育局网站
新媒体编辑：凌鹏 曹寅峰
×点评扫一扫发现更多美食攻略