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经济全球化是经济发展的一种客观趋势，是世界市场经济发展的必然结果。经济全球化产生的根本原因是（)。
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经济全球化是经济发展的一种客观趋势，是世界市场经济发展的必然结果。经济全球化产生的根本原因是(&&)。&&A．社会生产力的巨大提高和国际分工的发展&&B．高科技的发展尤其是信息技术的突飞猛进&&C．越来越多的国家实现对外开放和市场经济&&D．国际贸易和国际投资自由化的发展
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1材料一：日，第四次中美战略经济对话在美国马里兰州安纳波利斯举行。中国国务院副总理王岐山和美国财政部长保尔森作为两国元首特别代表，共同主持此次对话。尽管进入2008年以来中国自然灾害接二连三，但中国政府和人民在抗震救灾中表现出的团结与力量赢得国际社会的普遍敬重。在世界经济和国际金融形势不容乐观的阴影下，中国经济依然一片亮色，仍然是带动世界经济前行的火车头之一，增强了中方的自信与对话地位。而美国政府疏于监管导致的次贷危机和不负责任地任由美元贬值给世界经济带来的消极因素则在国际上招来一片批评之声。因此，此次对话气氛少了些严峻，多了些轻松。在对话桌上“美方施压，中方应对”的局面大为改观：次贷危机和美元贬值对世界经济的影响与破坏被提上了桌面，这让双方成了真正的交流与对话伙伴，不再是质疑者与应对方。&&材料二：6月18日，中美第四次战略经济对话在达成多项重要共识、取得积极成果后闭幕。两国签署了《中美能源环境十年合作框架》文件，加强了两国在能源安全方面的协调与合作。正式启动投资保护协定谈判，同意采取一系列步骤，为两国间的互利投资提供便利与保护，改善两国投资环境。&&材料三：中美两国经济互补性强，合作发展潜力大，互利共赢是中美经贸关系的主流。随着经贸合作的深入，战略经济对话机制已成为两国就事关双方全局性、战略性和长期性经济问题进行探讨的重要平台。通过对话，中关双方达成了一系列重要共识，签署了多项协议，推动了双方务实合作。中美建设性合作关系符合两国人民的根本利益，也符合世界人民的利益。2背景：根据自由贸易的原则，世界贸易组织成员国的进口关税平均税率：发达国家为5%，发展中国家为15%。随着经济的发展和对外开放的深入，我国的关税税率也在逐步降低。&&辨析：关税税率越低，进口商品越便宜，对消费者越有利。3日，国务院副总理吴仪在“中国企业走出去”国际论坛上指出，中国政府实施“走出去”战略，不仅有利于中国的发展，而且有利于世界的繁荣。中国需要世界，世界也需要中国。中国将继续坚定不移地实行对外开放方针，将“引进来”与“走出去”相结合，以开放促改革促发展。4市场中有一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会范围内的配置。这只“看不见的手”指的是(&&)。&&A．计划&&B．国家的政策&C．价格&&D．竞争
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2016年五指山市经济运行情况分析
发布时间： 17:38:00 信息来源：市统计局&&&&
经济运行稳定发展趋势良好
――2016年五指山市经济运行情况分析
　　2016年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，五指山市委、市政府加快推进供给侧结构性改革，稳定发展农业，着力发展旅游业，大力服务社会投资，积极促进房地产商品房“去库存”，全市经济运行呈现良好态势，实现了“十三五”良好开局。
　　一、主要经济指标完成情况
　　（一）全市生产总值平稳增长
　　2016年，全市生产总值244786万元，按可比价格计算，比上年增长7.4%，完成年度计划增长7%的目标。其中：第一产业增加值62261万元，增长5.3%，拉动经济增长1.3个百分点；第二产业增加值52119万元，增长11.8%，拉动经济增长2.5个百分点；第三产业增加值130406万元，增长6.6%，拉动经济增长3.6个百分点。三次产业结构为25.4：21.3：53.3。
　　（二）第一产业稳定增长
　　2016年，全市农林牧渔业总产值99910万元（不含农林牧渔服务业总产值），按可比价格计算，比上年增长5.7%。其中，农业总产值49524万元，增长5.7%；林业总产值19857万元，增长6.5%；牧业总产值28207万元，增长4.8%；渔业总产值2322万元，增长6.9%。
　　从政策方面看，一是市委市政府高度重视，始终把农业做为稳定经济发展，经济结构调整，农民增收和贫困农民脱贫致富的重要基础产业来抓。二是各项强农惠农富农政策落到实处。各项发展农业惠农补贴快速落实发放到位，种粮农民直接补贴、良种补贴、瓜菜种植补贴、畜牧养殖补贴、农机具购置补贴等举措大力促进了农业生产经营者的积极性。三是脱贫攻坚工作的措施有效得力，很大程度促进了农业的生产发展。市委市政府高度重视脱贫攻坚各项工作，积极落实产业、乡村旅游、电子商务、引导劳务输出、教育文化建设、卫生健康、科技人才引领、基础设施、生态移民生态补偿、社会保障重点措施，各有关单位部门重点帮扶，各乡镇积极努力，脱贫攻坚成效显著，保证了种植业以及畜牧业的稳定增长。
　　从产量看，2016年全市粮食产量21715吨，同比持平。其中，谷物产量17157吨，下降3.4%；番薯产量4267吨，增长16.7%；花生产量1519吨，增长39.2%；蔬菜产量31008吨，增长8.7%。
　　在茶叶、槟榔、荔枝、龙眼、香蕉等农作物收购价持续走高的带动下，农民从事农业生产积极性不断提高，全市年末茶叶种植面积6967亩，产量150吨，比上年增长6.1%；槟榔种植面积26291亩，产量3056吨，增长5.2%；水果种植面积42215亩，产量28350吨，增长4.6%。
　　畜牧业、渔业生产稳中有增。在强农富农政策全面实施及精准扶贫工作促进下，畜牧业生产稳定发展，全市肉猪出栏量为55605头，牛出栏4143头，均同比持平；羊、家禽禽出栏（笼）量分别为2428头、68万羽，分别比上年增长63.8%、37.9%。渔业生产稳定，总产量2171吨，同比增长3.2%
　　（三）工业产品需求增加，生产较快增长
　　2016年，全市工业总产值45200万元，比上年增长26.4%。其中：规模以上工业总产值35280万元，增长33.8%；规模以下工业总产值完成9920万元，增长5.6%。全市工业增加值12412万元，增长17.5%。其中：规模以上工业增加值9288万元，增长23.0%；规模以下工业增加值3124万元，增长3.9%。
　　受中线高速公路修建耗能的影响，工业主要产品产量较快提高。全市水泥产量累计346059吨，同比增长19.1%；全市工业发电量6372万千瓦时，同比增长1.7倍。
　　因药品制造原材料价格的下降以及市场需求的增加，医药制造业有较快增长。其中，片剂(化学药)产量72488万片，同比增长27.1%；软胶囊剂（化学药品）10888万粒，同比增长36.1%；注射剂（中成药）94.8吨，同比增长3.7%；颗粒剂/冲剂（中成药）产量18.1吨，同比增长18.3%；注射剂（化学药品）5033万支，同比增长1.2倍。
　　2016年以来，全市工业经济发展趋势良好。正在开发建设的中线高速公路带动全市工业产品需求量的增加，全市工业生产较快提高。该运输工程项目很大程度影响到今后全市旅游业以及房地产开发投资建设的发展，预计2017年全市工业生产还将较快增长。
　　（四）固定资产投资小幅下降
　　2016年，全市固定资产投资319466万元，同比下降5.8%，完成年度计划目标的85.7%。其中：固定资产投资（不含农户）193099万元，同比下降6.1%（含中线高速公路82489万元,同比增长10.7%）；房地产开发投资126367万元，同比下降5.3%。根据项目单位注册类型划分，政府投资123607万元（含中线高速公路投资），同比下降16.1%；社会投资195859万元，同比增长2.2%。
　　当前全省交通公路框架建设日益完善，连接日益便捷，要抓住这一契机，加强与先进市县的合作，加强资源互补，促进相互发展。至2018年，中线高速公路的全程开通将作为五指山市发展“飞地经济”的重要导向，有利加快中部地区与全省东部沿海先进地区的融合。五指山市做为自然生态重点保护区，在现代化的开发建设方面有很大局限性，但独特的原生态自然资源在旅游和居住等方面的优势显著，对全市未来的全社会固定资产投资有很大的吸引和凝聚作用，预计2017年固定资产投资可恢复平稳增长。
　　（五）房地产商品房销售较快增长
　　2016年，全市商品房销售面积18.6万平方米，同比增长16.5%；商品房销售额125145万元，同比增长30.3%。
　　从2016年8月份以来下降幅度逐渐缩窄直至转为增长，全市商品房销售恢复良好，目前继续建设的山水绿世界、蝶泉湾、檀溪、森林湖等优良房地产项目，预计2017年房地产销售将继续保持小幅增长。
　　（六）社会消费市场保持活跃
　　2016年，全市社会消费品零售总额92710万元，同比增长9.5％，完成年初既定目标的99.5%。其中：城镇消费零售额83900万元，同比增长9.5％；乡村消费零售额8810万元，同比增长9.3％。
　　2016年，在旅游业势头良好的情况下，社会消费市场总体保持活跃，发展良好，但尚未能完成预期目标，主要原因乃是受居民消费方式转变的影响。近几年来，信息现代化发展快速，传统的消费市场受到销售新模式网络销售的竞争，网购、网络支付消费日渐普及，导致大量居民消费支出流入电子商务发达的省份地区，影响全市商品销售额的提高。但目前旅游发展势头良好，常住居民人均可支配稳定提高，预计2017年全市社会消费市场仍可保持平稳发展。
　　（七）旅游过夜人数保持增长
　　2016年，全市接待旅游人数160.66万人次，同比增长10.8%；旅游总收入2.53亿元，同比增长12.8%；过夜游客68.94万人次，同比增长11.2%；星级饭店接待游客45.02万人次，同比增长8.9%。
　　（八）交通运输货运量基本持平，客运量下降
　　2016年，全市货运量76万吨，同比持平；货物周转量3809万吨公里，同比增长2.3%。客运量105万人，同比持平；旅客周转量11065万人公里，同比持平。
　　全市货运量受工业、商贸活动等多种因素影响，在没有较大的经济形势变化的情况下，货运量和货物周转量将保持平稳发展态势，增速不出现大的波动。
　　（九）地方财政一般公共预算收入下降，支出小幅增长
　　2016年，地方财政一般公共预算收入3.2亿元，同比下降15.1%。地方财政一般公共预算支出累计16.5亿元，同比增长1.4%。其中，八项公共财政预算支出10.5亿元，同比增长14.2%。
　　地方财政一般公共预算收入下降的主要原因是全市非税收入下降。主要是国有资本经营收入本期无改制企业产权转让收入，同比下降幅度较大。
　　（十）城乡居民可支配收入保持增长
　　2016年，城乡常住居民人均可支配收入16793元，同比增长10.2%。其中，城镇常住居民人均可支配收入23339元，同比增长9.5%；农村常住居民人均可支配收入9398元，同比增长10.7%。
　　2016年，全市两个收入均有较快增长。农村常住居民人均可支配收入方面，农民工资性收入保持较大增幅，是农民增收的重要力量。工资性人均收入为3536元，同比增加403元，增长12.9%，占农民收入的比重为37.63%。对农民收入增长的贡献率为44.38%。工资性收入增长的主要原因：一是农民本地务工收入增长较快，由于2016年上半年橡胶价格持续低迷，农民“弃农务工”现象较为普遍。二是今年五指山市继续加大农村危房改造力度，改造危房1088套，平均每套房子工钱2万左右。建筑工日工资在150-200元之间。三是2016年第四季度新增农村护林协管员、保洁员、水利设施管护员1324个岗位，护林员年薪12000元，保洁员和水利设施管护员年薪6000元（实发工资）。此外，2016年市委市政府高度重视脱贫攻坚，重点民生支出完成103204万元，占地方公共财政预算支出的比重达78.6%，有效帮扶农民增收。
　　城镇常住居民人均可支配收入方面，主要靠工资性收入拉动可支配收入的增长。从城镇居民人均可支配收入增长因素来看，工资性收入起绝对性拉动作用，占总量80%的贡献率。一是随着互联网在居民生活的中普及运用，尤其在全市零售业、餐饮业中得到广泛运用，极大增加了全市物流外送行业的活跃发展，有效扩大了当前的就业面；二是全市财政供养人员工资改革以及从业人员工资提高，一同拉动工资性收入增长。
　　全社会用电量情况
　　2016年，全市全社会用电量累计14215万千瓦时，同比增长20.9%。各行业用电量累计9507万千瓦时，同比增长20.9%。其中：工业用电量累计2514万千瓦时，同比增长26.3%；建筑业用电量1868万千瓦时，同比增长103.9%。城乡居民生活用电量累计4709万千瓦时，同比增长21.0%。其中：城镇居民用电量3000万千瓦时，同比增长15.6%；乡村居民用电量1709万千瓦时，同比增长32.0%。
　　全社会用电情况稳定，切合社会发展。从行业分类情况看，建筑业103.9%的同比增长较为突出，主要原因是中线高速公路建设用能消耗。从居民生活用电量情况看，乡村居民用电量以32.0%的增速较快增长，其主要原因是家用电器的广泛普及，逐渐代替液化气、柴炭的使用。
　　二、社会经济发展中存在的问题
　　（一）持续开发建设发展难度大。一方面，受全市山区地理条件的限制，又属于自然生态保护区，经济发展难度大。另一方面，全市缺少高新技术开发使用，难以用高新技术支撑生产力的较快发展，生产经营难以形成规模化集约化高效发展。
　　（二）优势产业行业发展缓慢。全市经济仍以传统的批发零售、住宿餐饮业以及非营利性服务业做为主要支撑，农业产业、旅游业行业、营利性服务行业等优势产业行业发展有待提高。
　　（三）地方财政收入单一。全市地方财政预算收入主要依靠社会投资和房地产商品销售两个方面税款的支撑，这两个行业经济的低位运行直接影响到财政收入的下滑。
　　（四）农业生产发展有待提高。一是农业生产管理有待提升。当前全市农林牧渔生产发展还处在比较粗糙状态，农林牧渔农产品生产没有达到科学管理，产量有待提高，市场效益有待提升。二是生产技术落后。大多数农户不掌握科学种植、养殖技术，病虫害、自然灾害防御技术较低，种植业密种、疏种产量低，畜牧养殖家禽弱死病死数量多。
　　（五）旅游业建设发展有待提高。当前，全市旅游业建设起步晚，受生态环境保护和交通道路不方便的制约，旅游业的建设发展存在一定难度。旅游交通道路、旅游导行牌、旅游停车位、旅游环境绿化美化和环境卫生、旅游电子商务建设完善发展，全市旅游环境改善等工作有待提高。
　　（六）脱贫攻坚工作难度较大。当前，脱贫攻坚工作是一项紧迫的重要工作任务。脱贫攻坚工作关系到山区农民群众脱贫，以及到2020年全市全面建成小康社会任务的完成。由于山区贫困农户发展经济的劳动力综合素质不够高、交通不方便，发展意识不够强，自身发展综合能力差等原因影响，全市农村脱贫攻坚任务困难很多，难度很大。
　　三、发展举措和建议
　　（一）加强农业生产销售管理，提升农业生产能力，创建农业品牌。要从农业生产的开始到销售环节进行科学化管理，培训广大农民群众掌握农业生产管理科学技术，提升农业生产能力。要规范化进行生产管理，创建无公害农产品、绿色食品、有机食品，努力创造农产品地理标志品牌，提升农业生产发展水平。
　　（二）建设发展精品旅游业。充分利用全市旅游自然资源、优良生态气候条件和旅游文化资源，打造精品旅游景点景区，打造精品旅游文化，打造精良旅游布局，打造精美旅游环境，塑造精品旅游城市。
　　（三）充分发挥地方财政收支在经济社会发展中的作用。一是要充分发挥地方财政支出在保障民生和发展经济的积极作用，提高财政资金使用效益。二是要做好地方一般预算收入工作。依法治税，做好结算企业的税款、土地增值税等主要税项的清缴工作，做好政府性基金的收入工作，大力培育税源，夯实一般预算收入税源基础。
　　（四）完善经济社会发展环境建设。随着全市经济社会的不断发展，全市常住人口日益增加。因山区地形地貌和生态环境保护要求，市区交通拥挤，道路难以拓展扩大，生产发展用地总量少，全市生产生活各方面条件改善存在很大压力。必须充分研究，改善生产生活条件和环境。
　　（五）加强与岛内先进市县的交流。抓住全省交通公路连接日益紧密便捷的发展趋势，加强与先进市县的合作，资源互补，发展共赢。当前，中线高速公路的修建极大地扩展了五指山市经济发展空间，尤其极有力地拉动了现下房地产业的快速增长，对全市未来的固定资产投资、旅游业以及社会消费将有较大的拉动作用。充分准备迎接未来新形势，加快与省内东部沿海先进地区的融合与交流，活跃经济发展。
　　（六）努力做好脱贫攻坚工作。一是持续从思想上扶贫，让农民群众充分认识脱贫攻坚工作的重要性。二是切实联系实际，精准寻找和采取贫困户脱贫致富的有效措施。三是落实优惠政策到位，支持帮助贫困户发展经济，改善生产生活条件。四是成立专业合作社，容纳贫困户组成成员的法人集体，抱团生产发展，综合利用生产资料和生产力，发展贫困户经济。五是着力生产销售管理。要加强贫困农户的农林牧渔业生产管理，做好农产品生产疾病预防、治疗以及对自然灾害的防御措施，着力提高种植、养殖业生长成活的比重。要采取切实可行措施，帮助销售困难贫困农户解决农产品销售问题，不能损害贫困户的利益，不能伤害贫困户的生产积极性，着力增强脱贫内生力量。
　　四、2017年全市经济展望
　　2017年，按照中央、省、市经济工作会议精神，贯彻落实稳中求进工作总基调，继续深化供给侧结构性改革。结合全市实际，有利条件多，不利条件少，全市经济发展将继续取得质量和效益新成效。
　　农业稳定发展。农业生产发展是全市经济发展和农民稳定增收的主要基础产业。长期以来，特别是近几年来，全市农业产业结构调整成效显著，水满茶、野山鸡、豪猪、山猪、优盾草、黄秋葵、山竹果、油菜、四棱豆、青瓜、苦瓜等农产品调整效益明显，种植养殖相对稳定。按照深入推进农业供给侧结构性改革，抓好农业提升增效，广辟农民增产增收致富门路的要求，全市将继续发展农业生产并提高效益。市出台的促进农业生产发展，提质增效的规定将极大促进农业的健康发展。
　　（二）工业生产稳定提高。一是全市医药产品原材料价格降低，产品质量好，产品市场需求大，医药行业将稳定增长。二是中线高速公路建设继续带动水泥的生产，水泥产量也将有较好增长。
　　（三）全社会固定资产投资总额增加。2016年是投资结构调整的一个年份，全市续建项目和立项开工项目得到一定优化。2017年社会固定资产投资在中线高速公路建设和经过调整后，将有恢复增长。
　　（四）房地产商品房销售面积保持增长。全市良好的气候居住条件，优良的居住环境，相对较低的商品房价格，将继续促进商品房销售面积保持增长。
　　（五）旅游人数稳定增长。全市旅游业发展处于起步阶段，景区景点建设持续不断，旅游交通条件日益改善，旅游基础设施不断完善，旅游环境良好，旅游宣传深度高度齐全。这些条件将极大促进旅游人数的稳定增加，旅游行业经济和相关行业经济将持续增长。
　　（六）脱贫攻坚促进经济发展。按照深入推进脱贫攻坚，着力帮助贫困群众解决实际问题的要求，2017年全市继续推进脱贫攻坚工作，将促进农业生产发展，增加农民收入。当前位置：
＞＞＞（1）图一反映的趋势对我市经济社会的可持续发展既是机遇也是挑战，..
（1）图一反映的趋势对我市经济社会的可持续发展既是机遇也是挑战，为什么？________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________（2）图二反映的变化，对我们应对上述挑战有何积极意义？________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
题型：材料分析题难度：偏难来源：0111
（1）图一反映了我市人口自然增长率逐年下降，出现负增长。人口老龄化日益加剧。在人口、资源、环境和发展的关系中，人口是关键因素。我市对人口增长的有效控制，将缓解人口对自然、社会和经济的压力。但是我市人口自然增长率出现负增长和人口老龄化的加剧，将加剧劳动力短缺，增加养老、福利、社会保障事业的经济压力，影响经济社会的可持续发展。（2）图二反映了我市人口的科学文化素质得到了提高。人口素质的提高有利于把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，实现人口与经济的协调发展。
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据魔方格专家权威分析，试题“（1）图一反映的趋势对我市经济社会的可持续发展既是机遇也是挑战，..”主要考查你对&&可持续发展战略，计划生育基本国策，科教兴国、人才强国战略&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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可持续发展战略计划生育基本国策科教兴国、人才强国战略
可持续发展：是指既满足当代人的需要，又不危及后代人满足其需要的发展。我国人口众多，资源相对不足，环境形势严峻，严重制约着我国经济的发展和人民生活水平的提高。 面对人口、资源、环境方面的国情，在社会主义现代化建设的全过程中都必须实施可持续发展战略，坚持以人为本的全面、协调、可持续发展的科学发展观，正确处理好人口、资源、环境之间的关系，使我国可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动生态文明建设。可持续发展原则：　1、公平性原则，是指机会选择的平等性，具有三方面的含义：一是指代际公平性，二是指同代人之间的横向公平性，可持续发展不仅要实现当代人之间的公平，而且也要实现当代人与未来各代人之间的公平。三是指人与自然，与其他生物之间的公平性。的这是与传统发展的根本区别之一。各代人之间的公平要求任何一代都不能处于支配地位，即各代人都有同样选择的机会空间2、可持续性原则。是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资源的持续利用和生态系统可持续性的保持是人类社会可持续发展的首要条件。可持续发展要求人们根据可持续性的条件调整自已的生活方式。在生态可能的范围内确定自已的消耗标准。3、和谐性原则。可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐，如果我们能真诚地按和谐性原则行事，那么人类与自然之间就能保持一种互惠共生的关系，也只有这样，可持续发展才能实现4、需求性原则。人类需求是由社会和文化条件所确定的，是主观因素和客观因素相互作用，共同决定的结果。与人的价值观和动机有关。可持续发展立足于人的需求而发展人，强调人的需求而不是市场商品，是要满足所有人的基本需求，向所有人提供实现美好活愿望的机会5、高效性原则，高效性原则不仅是根据其经济生产率来衡量，更重要的是根据人们的基本需求得到满足的程度来衡量。是人类整发展的综合和总体的高效。6、阶跃性原则，随着时间的推移和社会的不断发展，人类的需求内容和层次将不断增加和提高，所以可持续发展本身隐含着不断地从较低层次向较高层次的阶跃性过程。实施可持续发展战略的要求：1.人与自然和谐相处，认识到对自然、社会和子孙后代的应负的责任，并有与之相应的道德水准；2.坚持保护环境和合理利用资源的国策；3.实行计划生育，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系；4.加强资源和环境法规、资源和环境知识的教育，提高公民保护资源和环境的意识。& 建设环境友好型社会，资源节约型社会的意义：开展节约资源活动，建设环境友好型社会可以促进我国经济和社会的可持续发展，保护资源和环境，更好实现全面小康的目标。可持续发展包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“限制”。满足需要，首先是要满足贫困人民的基本需要。对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制，这种能力一旦被突破，必将危及支持地球生命的自然系统如大气、水体、土壤和生物。决定两个要素的关键性因素是：(1)收入再分配以保证不会为了短期存在需要而被迫耗尽自然资源；(2)降低主要是穷人对遭受自然灾害和农产品价格暴跌等损害的脆弱性；(3)普遍提供可持续生存的基本条件，如卫生、教育、水和新鲜空气，保护和满足社会最脆弱人群的基本需要，为全体人民，特别是为贫困人民提供发展的平等机会和选择自由。怎样贯彻实施可持续发展战略：地球上的自然资源是有限的，而人类的过度消耗及人口的不断膨胀、自然环境被破坏，使得自然已经很难满足人类的需要。从国家的角度：①坚持计划生育和保护环境、合理利用资源的基本国策；②坚持　以人为本的全面、协调、可持续发展的科学发展观；③建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济等。应对“节能减排”，不仅是国家大事，也是我们中学生应面对现实问题，我们中学生应该不断提高环境忧患意识；树立人与自然和谐相处的理念；增强走可持续发展道路的自觉性。从青少年的角度：①从现在开始树立可持续发展观念，积极向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策；②从身边的点滴小事做起，培养保护环境、节约资源的习惯，为国家和可持续发展作出贡献。举例说明：①不乱扔垃圾，不乱图乱画，积极进行卫生大扫除；②爱护花草树木，植树造林；③不使用一次性筷子、饭盒、塑料袋；④对周围的环境进行调查，向有关部门提一些合理化建议；⑤爱护益鸟，不捕杀野生动物；⑥节约用水、用电、纸张，不浪费粮食等。 我国实施可持续发展战略的主要措施：坚持计划生育和环境保护的基本国策。计划生育和环境保护两项基本国策，是可持续发展中最基本的战略。计划生育是建立可持续发展社会基础的核心；环境保护（包括控制污染和改善生态）则是保证一.可持续发展的物质基础。1.坚持计划生育的基本国策（1）要切实控制人口增长，提高人口素质，力争全国人口2000年要控制在13亿以内，2010年要控制在14亿以内。（2）要认真执行计划生育政策，提倡晚婚晚育、优生优育、一对夫妻只生育一个孩子，严格控制多胎生育，并把控制农村和流动人口作为计划生育工作的重点，积极推行计划生育同发展农村经济、脱贫致富和建立文明幸福家庭三者相结合。（3）要重视人口老龄化问题，研究观察人口年龄结构的变化，逐步建立起适应老龄化社会所需要的养老保障体系，提倡家庭子女赡养和组织老年自养。2.坚持环境保护的基本国策（1）坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率。（2）统筹规划国土资源的开发和利用。（3）努力改善生态环境，加强对环境污染的治理。目前危害我国生态环境的因素有：土地退化、林草植被破坏、水土流失严重、矿产资源不合理开发、生物多样性锐减。故要努力改善生态环境。二．制定经济、人口、资源、环境协调发展规划1.经济与人口、资源、环境协调发展作为发展中国家，我国面临着发展经济和改善环境的双重任务。对于我国来说，可持续发展的第一位任务是发展，既要满足当代人的基本需求，还要为子孙后代着想。在当前以及今后相当长的历史时期内，我们都必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要紧紧围绕经济建设这个中心来开展。因为无论是社会生产力的发展，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。经济发展是我们办一切事情的基础，也是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本出路。同时，经济的发展也离不开人以及资源、环境的支持。高素质的人、丰富的资源和优化的环境是经济发展不可缺少的基础和条件。经济发展要受到人口、资源、环境的制约，经济发展必须与人口、资源、环境相协调。否则，经济发展难以持久，甚至人类生存将受到威胁。因此，在社会主义现代化建设中，只有把经济发展与人口、资源、环境协调起来，把当前发展与长远发展结合起来，才能使国民经济逐步走上良性循环的道路，达到可持续发展。2.人口与资源的可持续发展从长期和总体上观察，人口与资源是实现可持续发展的基本条件，是制约可持续发展的终极因素。就短期（一定历史阶段）和个案（具体国家或地区）说来，资源丰富不等于发展快，资源贫乏不等于发展慢，甚至可能出现相反情况；但将人类社会作为长期历史过程和将世界作为一个整体看待，则人口、经济、社会的发展最终都离不开自然资源，一切发展都是资源的物质变换。发展同资源紧密相联，是自己已有资源或通过贸易等手段取得所需资源的物质变换过程，直接或间接受制于资源的供给。我国在实现现代化的进程中，人口增长与资源短缺的矛盾决定了我们必须走节约资源消耗的可持续发展路子。3.人口与环境的可持续发展从一个特定角度观察，一部人类发展史就是人口与环境互相作用的历史。一方面人类的生存和发展离不开一定的环境，环境质量对人口的数量、质量、分布等产生重要影响；另一方面人口数量、质量和结构的变动直接作用于环境，尤其是人口数量长期持续的增长，引起不同程度的环境恶化，已经开始危及到人口自身的生存与发展。我国已经摒弃了先建设、后治理，以牺牲环境质量为代价的发展模式，确立了先治理、后建设的方针，保护环境与控制人口一样并驾齐驱于基本国策之列。三．选择有利于节约资源的产业结构和消费方式，建立资源节约型的国民经济体系。1. 制定和实施有利于节约资源的产业政策，通过产业政策的调整，减少对资源的消耗和对环境的破坏。要严格限制那些能源消耗高、资源浪费大、环境污染严重的产业和企业的发展，大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型产业，要通过产业结构调整，限制发展污染严重的产业，对污染危害较大的企业限期治理，合理布局工业生产力，合理利用自然生态系统的自净能力，增强企业防治污染的能力。2.合理布局工业生产力，根据优化资源配置和有效利用的原则，制定工业发展的地区布局规划。要在不同地区建立起符合国家总体发展要求的合理利用资源的主导产业，促进资源的合理配置和地区经济的协调发展。 3 .提倡崇尚节俭的消费方式。我国人均耕地面积少，不仅决定了我国居民食物和衣着的消费要节俭，而且人均居住面积和人均道路都不能太宽绰。总之，我国的国情决定了我们的衣食住行等基本消费应当是方便实惠型的。四．要把实施可持续发展战略同依法治国、加强法制建设结合起来。1.要加快控制人口、节约资源和环境保护的立法工作。2.开展各种形式的执法监督，建立和完善法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督相结合的监督体系和可持续发展的综合决策机制、协调管理机制和执法监督机制。我国是世界上人口最多的国家。（基本国情之一）我国人口现状的特点及其影响： ①基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。 ②其他特点：农村人口多；人口老龄化速度加快；人口分布不平衡；男女性别比例失衡。 ③影响：人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。
《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而《婚姻法》则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。&实行计划生育是我国的一项基本国策： ①目的：控制人口数量，提高人口素质； ②具体要求：提倡晚婚、晚育、少生、优生； ③意义：有利于发展生产力；有利于提高国家的综合国力；有利于提高人民生活水平。
为什么要实行计划生育: ①我国社会生活中存在的一系列挥之不去的矛盾与问题，都与人口太多分不开。人口问题成了制约我国经济和社会发展的关键因素和首要问题； ②实行计划生育，是从我国社会主义初级阶段的国情出发制定的基本国策，是在目前条件下解决我国人口问题的唯一正确途径。&
计划生育的主要内容： ①提倡晚婚晚育、少生优生； ②提倡一对夫妇生育一个孩子； ③说服农村有实际困难、希望生两个孩子的夫妇实行适当间隔生育； ④少数民族实行计划生育的具体做法由所在自治区或区（市）决定。实行计划生育政策的利弊：积极作用：1．有利于国家加速资金积累。实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。 （2）有利于劳动就业。实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业。3．有利于提高全民族的人口质量。实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。4．有利于优化资源配置和提高人均资源水平。实行计划生育，可以缓解人地矛盾，提高人均占有耕地面积、人均占有粮食的水平。5．有利于农民少生快富。实行计划生育使每个家庭的人口减少，不仅可以减少家庭消费，而且使家庭主要成员腾出更多的时间和精力投入到发展家庭经济和健康娱乐中，从而保证家庭幸福、社会稳定。副作用：目前，中国在城市中普遍实施一胎政策，使得很多人将国家的计划生育基该国策在认识上等同于一胎政策。其实，一胎政策只是特定时间段实施的短期政策，如果国家始终保持一胎政策，会造成国家人口在未来急剧减少，影响中国在国际上的影响力。人口结构的剧变，会形成老龄化高峰，严重影响国家未来的发展。计划生育这一基该国策已经施行了30多年，也经历过修改和完善，虽然作出过巨大的贡献，但有舆论认为，国家应当而且必须在适当的时候，对计划生育政策的具体实施规定做出及时的调整，以改进其与社会发展不完全适应的地方，比如放开二胎生育等。否则，计划生育就不能完全取得预期的成果，给社会带来一定的负面影响计划生育政策也带来了很大的社会问题：如人口老龄化，男女比例失调等等。中国的计划生育政策也带来了人口老龄化问题。目前，年龄超过60岁的人口为十分之一，2030年将为四分之一，而到2050年，每三个中国人中就有一个超过60岁！专家认为，即使中国的经济仍能保持目前的增长势头，到那时也难以养活这么多老年人。就是说，中国人老得比富得快。另外中国8%的少数民族不受计划生育政策的限制。因此，很多中国人并不认为中国的计划生育政策获得了预期的效果。男女比例失调也是计划生育政策造成的大问题。北京人口发展研究中心的刘宏源指出，由于中国人传统上喜欢男孩儿，许多孕妇将女胎流产。目前男女婴的比例是 120：100。10年以后，男性公民将多出五到六千万。这将给社会造成很大的隐患。执行过程中的错误政策少数民族增长快于汉族，从1953年占全国人口6.1%,到%,2000年的8.41%,2005年的9.44%。2005年全国抽样普查中，与第五次全国人口普查相比，汉族增加2355万人，增长了2.03%；少数民族增加了1690万人，增长了15.88%。少数民族增长速度为汉族7倍以上。由于汉族人口占中国人口的绝大多数，因此汉族也是受计划生育政策影响最大的。因此，有人认为这有背于《宪法》中各民族平等的原则，并担心中国的民族人口比例的变更，会导致中国这个多民族国家内部出现不稳定的因素。&我国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费。中国计划生育二胎新政策如下:根据2011计划生育新政策的规定,只有符合以下几种情况的,才可以申请育二胎。(一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;(二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的;(三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;(四)再婚夫妻双方只有一个子女的;(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);(八)远郊区?县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的?另外,有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生育行政部门批准?依照中国计划生育新政策允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年,或者女方年龄不低于二十八周岁?第十九条符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:(一)双方均为独生子女,已生育一个子女的;(二)双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关?团体?事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;(三)双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;(四)双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);(五)双方均为少数民族,已生育一个子女的;(六)双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;(七)一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;(八)一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;(九)一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;(十)已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的。科学技术是第一生产力。科学技术的发展和每一次重大突破，都会引起经济的深刻变革和人类社会的巨大进步。当今世界，科学技术成为生产力中最活跃的因素。现代科学技术已经广泛渗透到社会生产的各个环节，成为推动生产力发展的决定因素。 我国科技发展的现状： ①中国的发展离不开科学技术的进步。 ②从整体看，我国与发达国家在科技方面还有相当大的差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方。 ③要把发挥我国社会主义制度的优越性同推进改革开发和发展先进的科学技术结合起来。 如何理解科学技术是一个国家综合国力的重要体现？当今世界，国家间的经济竞争、综合国力竞争，在很大程度上表现为科学技术竞争。科学技术每一次重大突破，都会为一个国家的经济、政治、文化发展提供着基础和动力。科学技术竞争已日益成为国际竞争的制高点，占据了它，就能在国际竞争中占据主动地位。实施科教兴国战略的重要性：科学技术是经济增长的引擎，是社会进步的重要动力。实现可持续发展，也依赖于科学技术水平的提高。科技竞争关键是人才竞争，人的素质提高要靠教育。要实现我国发展的目标，就要走科教兴国之路。 了解我国在科技和教育发展方面的成就，知道与发达国家的差距，理解实施科教兴国战略的重要性。①成就：新中国成立以后，尤其是改革开放以来，我国科技发展取得举世瞩目的成就。在农业技术领域，杂交水稻技术等已居世界领先水平；航天事业成就辉煌；人类基因组研究取得了重大进展等大大提高了我国的国际地位，改革开放以来，我国的教育事业蓬勃发展，已在初步形成了多层次、多形式、学科门类比较齐全的教育体系。基础教育在改革中迅速发展，已基本上普及了九年制义务教育；远程教育方兴未艾；职业教育初具规模；民办教育迅速发展。②差距：我国在科技发展方面与发达国家还存在较大差距，我国的教育水平与发达国家也还有很大的差距。 实施科教兴国战略的现实意义：科教兴国是我国实现社会主义现代化的战略抉择。我国科教和教育虽然取得很大进步，但从总体上看，与发达国家相比还有较大差距，与现代化建设还有一定距离。科教兴国战略强调优先发展科教和教育，以此推动经济社会的发展，实现国家的富强和民族的振兴。 我国实施人才强国战略的意义：实施人才强国战略，是全面建设小康社会的内在要求和重要保障；实施人才强国战略，是不断增强综合国力的需要；实施人才强国战略，是构建社会主义和谐社会的需要；实施人才强国战略，是全面推进人才队伍建设的需要。&教育意义：百年大计，教育为本。 创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科技创新已经越来越成为当今社会生产力发展的重要基础和标志，是经济发展中最重要的驱动力。 教育是发展科技和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用。&①当今世界，各国之间的经济和科技竞争归根到底是教育和人才的竞争。 ②实现社会主义现代化具有决定意义的一条，就是把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。必须真正把教育摆在优先发展的战略地位， ③只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势。才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力。才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。 发展教育途径：实施科教兴国重大战略决策。推进科教兴国必须加强科技创新和教育创新： ①科技创新能力，是综合国力竞争的决定性因素 ②提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力 ③发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计。 如何实施科教兴国战略？实施科教兴国战略，科教是关键，教育是基础，但最终还是要靠人才。实施科教兴国战略，要大力推进科技创新；实施科教兴国战略，需要推进教育创新；实施科教兴国战略，要加快推进人才强国战略。实施科教兴国，关键是落实科技创新和教育创新。只有大力推进科技创新和教育创新，才能适应经济和社会发展的需要，才能变人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的创新能力。 科教兴国就是通过科技和教育来振兴国家。要把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平。
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