基本达标、强化晋级、班主任重点帮扶预案、相对后进 什么意思

后进党组织整改措施
文章摘要:研究制定整改方案,目前3个后进党支部制定了“整改提高、晋位升级”工作方案.三是督促指导工作落实.督查组,对后进督查指导,通过看党员领导干部是否带头抓落实、整改措施是否得力、(请继续关注好 范文网)责任分……
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清河管理区黄莲树村后进党支部整改措施区党委:在党支部分类定级工作中,黄莲树村木马山支部、郑家台支部、张家冲支部被确定为后进支部.黄莲树村党总支高度重视,采取明确措施、细化责任、强化督导的方法,集中解决突出问题,着力提升整改工作成效.力争用半年的时间把三个后进支部整改升级为先进党支部.明确措施,分类整改晋位.按照巩固先进、提升一般、整顿后进的要求,分类指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施.一是先锋引领工程.在1个先进党支部中实施“先锋引领”工程,努力把有效做法制度化、成功经验长效化,确保巩固提高.二是活力提升工程.在党支部中实施“活力提升”工程,认真查找班子建设、队伍建设、活动阵地、工作制度、保障机制方面存在的突出问题和薄弱环节,逐个制定整改方案,确保争先进位.三是强基创先工程.在3个后进党组织中实施“强基创先”工程,通过城乡结对共建、领导定点联系、干部驻点帮扶、资金项目扶持等措施,确保转化升级.细化责任,重点整改晋位.建立了后进基层组织建设年活动联系点.一是上级党组织包保指导.区机关党员领导干部联系帮扶、指导后进支部,实行包保责任制.同时3个后进支部签订了非公党建工作目标责任书,选派了党建工作指导员,实施“抓党建、促发展”工程,实现党的组织和工作“双覆盖”.二是重点党组织定点指导.党委(党组)书记具体负责所属后进党组织的整改提高,党委(党组)班子成员“一对一”指导一般党组织.党员领导全部明确了具体的帮促整改党组织.三是城乡党组织结对共建.继续以“六联六建”为活动载体,以“十个一”任务为抓手.区党委班子成员每人联系1个后进党支部,与之结成共建对子,每月向党委汇报一次共建情况.强化督导,指导整改晋位.一是建立层层落实机制.坚持每季度听取基层组织建设专项述职;按“书记抓、抓书记”要求,分别签订工作责任书,明确了“具体抓、抓具体”领导责任;党委每月听取所属党组织书记汇报;每个党组织梳理细化整改方案,制定整改进度台帐,一月一总结、一月一公示.二是梳理细化整改方案.面对面帮助所属党组织分析梳理存在的问题,尊重群众意愿,确定整改内容,明确整改措施,研究制定整改方案,目前3个后进党支部制定了“整改提高、晋位升级”工作方案.三是督促指导工作落实.督查组,对后进督查指导,通过看党员领导干部是否带头抓落实、整改措施是否得力、(请继续关注好 范文网)责任分解是否到位、整改效果如何等方法,对整改提升工作的部署进行全面检查.确保3个后进党支部于9月底前升级到先进党支部.清河管理区黄莲树村2014年3月两新组织后进党组织整改方案根据县委关于加强基层党组织建设,在扎实做好基层党组织分类定级的基础上,认真查找存在的问题和不足,研究探索整改提高的有效措施和途径.为扎实有序进行整改,切实提高整改效果,特制定如下方案.一、后进党组织存在的问题和不足(一)思想认识模糊.有些两新组织业主或党组织负责人对两新组织党建工作的重要性认识不足、重视不够,存在“重经济、轻党建”的思想,部分两新组织业主没有充分认识到加强党的建设对自身稳定和发展的重要促进作用.导致这些两新组织虽然落实了党的组织形式,但在实质上形同虚设,党建工作管理体制没有到位,在思想上轻视、漠视、抵制党组织,消极应对甚至排斥党组织.(二)组织工作滞后.一是两新组织的发展比较迅猛,而党组织的建设比较滞后;二是已建两新组织党组织由于受自身地位、条件等因素的局限,开展党建工作的方式、方法比较单一,加之少数党建工作者业务能力较弱,不能主动有效地开展党建活动.(三)保障机制缺乏.一是许多党支部书记任职前无从事党务工作的经验,缺乏党务知识,专业水平不高,对支部工作的职责不清、流程不明,给党建工作的开展增加了难度;二是由于两新组织本身经济实力、占地面积等原因,导致党组织开展党员职工学习、交流、活动困难.有的党组织不能及时看到党的文件,不能及时听到党的声音,不能及时组织活动,不能及时组织党员同志学习党的方针、政策、路线.二、整改办法(一)提高认识,党组织书记和业主是关键.一是广泛宣传触动,通过舆论导向,提高他们对党建工作给两新组织发展的推动作用认识,;二是加大培训力度,在培训内容上,要贴近两新组织发展实际,围绕“党建促发展、发展靠党建”的思路开展培训.有针对的挑选专家教授、优秀两新组织业主和两新组织党组织负责人担任教师,采取集中授课和研讨交流相结合、观看辅导音像资料和实地学习考察相结合等形式,组织开展学习培训.通过举办两新组织党建工作培训班,使党组织书记和业主充分地认识党建工作重要性;三是与业主多沟通协调,为业主排忧解难,采取按时走访、定期联系,召开现场办公会、征求业主意见座谈会等形式,对两新组织提出的困难和问题,落实责任单位和责任人,限时办结.让业主感受到党建工作带来的好处.同时,充分党建工作指导员的优势,做好业主教育引导,帮助两新组织排忧解难,促进两新组织健康快速发展.以实际行动赢得业主的支持.(二)发挥乡镇党委的关键作用,以方案促整改.各乡镇党委切实把抓好后进党组织集中整顿,作为后进党组织整改工作的一个重点.结合各乡镇后进党组织实际,选派指导员,任务到点,责任到人.与后进党组织书记签订《后进基层党组织整改承诺书》,基层党组织制定整改方案,明确目标、责任人、措施和时限,整改方案在公开栏公开,在规定的期限内整改到位.(三)发展一批新党员,引导两新组织生产生活.重点加强对两新组织员工的教育引导,不断创新思路和工作方式,变党组织被动等待为主动引导发展;在发展对象上,把重点放在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干上;同时,把两新组织业主纳入重点发展对象.(四)充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用.一是加强党组织班子的政治理论学习,解放思想,围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好”的要求和“六个一”的硬件标准,配备一支基础好的党组织班子,充分发挥其示范、引导、带动作用,尤其要提高业主对加强两新组织党建工作的认识,以党建促发展,为两新组织建言献策,促进两新组织健康发展;二是充分发挥党员的先锋模范作用,两新组织党组织要加强对党员的教育管理,增强他们的党员意识.同时,创新党建活动方式,灵活设Z党建活动载体,积极开展以“党员责任区”、“党员示范岗”、 “党员奉献日”为主题的党建活动,充分发挥党员在两新组织中的骨干带动作用,特别是在急难险重工作中的先锋模范作用,为两新组织的发展做贡献.(五)加强氛围营的营造.一是发挥图片、宣传单、标语、展板、文化墙等宣传阵地的作用,在两新组织中全方位覆盖,使员工耳濡目染,自觉的向党组织靠拢;二是重视发掘和宣传身边的先进典型,让人们学习有方向、对照有标准,不断增添“创”、“争”信心和勇气.广泛吸引群众参与,在全组织形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气;三是开展党组织互帮互助活动以先进带后进,充分发挥指导员作用,使党组织与党组织之间相互交流学习、相互促进、相得益彰.(六)建立党员服务中心,确保党组织活动开展起来.两新组织要为党组织开展活动、党员学习交流提供活动阵地,通过收集党费,划拨专项费用等方式,筹集党组织活动资金,为党员、员工提供免费、快捷的服务;党员服务中心要公开两新组织党建工作动态、两新组织生产经营情况、党组织活动开展预告等信息;有条件的活动中心可以配备图书室、电子阅览室等功能室,丰富党员群众业余生活,营造“党员之家”温馨氛围.晴隆县“四抓四强”后进党组织整改转化出成效晴隆县后进党组织整改转化工作转坚持“抓好两头促中间”的工作目标,巩固先进党组织,提升一般党组织,转化后进党组织,通过“四抓四强”确保后进党组织整改转化出成效,助推全县各项工作健康稳步发展.抓工作机构强效率.县委高度重视后进基层党组织整改转化工作,针对全县分类定级定为“差”的16个基层党组织存在的突出问题从相应职能部门抽调一批党性强、作风正、业务精的党员干部组成了16个工作组进行重点帮促,明确了每个工作组工作组目标和任务,提出了相关工作要求,确保达到“一个支部一个工作组一名联系领导”,实现对全县后进基层党组织帮促整改转化的“全覆盖”.抓工作责任强能力.在整改转化过程中,工作组紧紧围绕集中整改的重点难点问题,与支部党员谈心交心,认真倾听他们的意见建议,认真记录他们反映问题,做到态度和蔼,多听少说,真实了解到后进基层党组织的基本情况和存在的问题,把党员的心声、存在的问题与宣传党的路线、方针、政策相结合,确保整改转化工作不走过场.整改转化工作开展以来,工作组共组织召开后进党组织座谈会16次,开展培训教育党员220人次,发放宣传材料200余份,收集了各方面意见建议20余条.抓措施整改强服务.县委高度重视后进党组织整改转化工作,- 1 -针对各工作组收集了解到的后进基层党组织存在的问题进行汇总,深刻剖析问题存在的根源和实质,实行“一对一”方式帮助提出整改措施建议.一是针对党员年龄结构老化、文化素质偏低、工作积极性不高、理论学习不够、党员的教育管理及培训不够、党员先锋模范作用发挥不明显等问题,从三个方入手大力调整党员结构:在种养殖大户、致富能手、回乡大中专毕业生、退伍军人中培养和发展年轻党员,为党组织输送新鲜血液;充分利用远程教育加强党的理论学习和宣传培训工作,提升党员素质;结合支部实际,在培树典型上下功夫,以典型引路,引领广大党员发挥模范带头作用,促进地方经济快速发展.二是针对党组织集体经济薄弱,发展思路不清晰等问题,采取打造村级集体经济试点方式,壮大村级积累,充分利用深化“四帮四促”活动开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作、“二干部下基层”等,帮助群众理清发展思路,找准发展路子,大力实施“党员创业带富工程”.三是针对部分基层党组织战斗力、凝聚力合创造力不强,办公设备缺乏等问题,采取实施基层党组织书记素质提升工程,提升党员干部素质,规范相关规章制度,加大党建工作经费投入,采取“财政给点、党费拨点、上级部门支持一点”的方式,保证基层党的建设工作顺利开展,确保基层党组和广大党员在经济社会发展上发挥战斗堡垒和先锋模范作用.抓转化效果强成效.县委在整改转化过程中从解决后进基层党组织的难点问题为突破口,加大党组织集中宣传教育力度,在宣传内容上采取以向全国、全省、全州和全县创先争优先进党组织、优秀共产党员典型事迹学习的方式,创新学习载体,活跃学习氛围,不断深化扩大宣传教育的范围,促进后进基层党组织各项工作的稳步推进.截止目前,全县的后进基层党组织整改转化工作已经取得一定成效,16个工作组进驻后进基层党组织后共帮助指导调整党组织班子3个15人,帮助查找问题29个,帮助解决突出问题24个,帮助理清发展思路17条,开展教育培训176人次,帮助协调项目5个,协调解决资金16万元.(晴隆县委组织部陈晋)关于对基层组织建设工作督查通报的整改措施日下午,县委组织部基层组织建设工作督查组一行,对上户乡党委基层组织建设工作开展情况进行了专项督察,督察中指出我乡主要存在以下几个主要问题:一是包村领导帮助指导村队开展工作不力;二是村队文化室温度普遍较低,院内积雪没有及时清扫;三是自治区集中整顿重点村吾巴勒三村的整顿工作还需加强.二、整改措施根据指出的问题,我乡党委高度重视并于3月9日召开专题会议,研究制定了切实可行的整改方案.一是进一步强化责任意识,制定了包村领导定期向党委书记汇报村工作进展情况制度(每周一)和谁主管谁负责的工作机制;二是带领锅炉安装人员对所有水暧改造村再进行一次检修,目前这项工作正在进行当中.三是针对自治区集中整顿重点村吾巴勒三村的情况,我乡已制定了相应整改措施,具体如下:①对村干部进行了调整,免去了因工作不利导致群众意见大的村党支部书记,由一名熟习当地情况的乡党委委员兼任村党支部书记,实行选挂结合,调整班子抓整顿;②由党委书记亲自任该村工作组组长,针对该村突现出的各种矛盾和老百姓急待解决的困难分步骤、有计划的给予解决.经努力,老百姓提出的人畜饮水问题已基本解决,主体工程已全部完工,预计将在2014年7月前实现全部入户.③将吾巴勒边防派出所的两名得力干警派到该任村官,其中一名任支部副书记,还有一名任党建指导员,进一步充实干部队伍,赶到有人干事、会干事的作用.④针对该村文化室建设三年来未投入使用这一情况,经调查了解,主要是建设资金不到位等问题造成.我乡在2014年已做出努力,但由于缺口资金太大,没有效果,2014年我乡已通过各种途径筹集到了万元资金,将在6月底前修建完毕,7月底前投入使用.⑤群众反映的还有一个焦点问题是整村较贫困,生活困难.经调查,主要原因:一是该村虽然耕地面积较多,但长期以来,85%以上属旱地,最近几年通过拉电、打井才得到解决.二是少数民族占总人口的87.3%,耕种水平较底.我乡在这次选派工作组时有意将农技站对口帮扶指导群众提高种植水平,另外利用科技下乡、科技之冬等培训活动有针对性地对当地群众进行培训,进一步转变思想意识,尽快发展生产.四是责令库尔布拉克村包村领导,限期整改该村存在的问题,同时要求全乡各村及时清扫文化室屋顶和院内积雪,对这次通报情况还要在将要召开的春耕生产动员大会上再次进行通报批评,防微杜渐.中共上户乡委员会日xx社区党组织整改提高实施方案针对xx社区党组织存在的实际问题,xx社区采取多项有效举措,坚持思想整顿与组织调整相结合,“输血”与“造血”相结合,注入外力和激发内力相结合,使后进社区在较短的时间内得到了有效转化.一是强化领导,形成抓后进社区整顿的合力.社区针对后进的具体情况,梳理了后进存在的问题,分析了制约后进的症结,制定了后进整顿方案,形成了上级党委全面指导,社区党组织具体落实,其他社区“帮扶联带”,责任体系.党组织成立了由“一把手”任组长的后进整顿领导小组,强化了党委和社区支部书记“第一责任人”的责任.采取“三定一明确”的工作方式,即镇党员领导干部定点联系银湖社区、党委成员定点包建社区、先进社区定点结对帮扶后进社区,明确各自责任和目标.细化和量化后进社区转化的标准和条件,并将党委、社区党支部和结对共建单位落实责任的情况纳入年底基层党建考核中,强化了后进社区的工作整顿力度.同时实行了定目标、定人员、定措施、定奖惩、包转化的“四定一包”目标管理责任制,采取“一包到底”的办法,切实加强对社区的整顿.二是把握关键,着力加强领导班子和党员干部队伍建设.党组织把抓班子,带队伍,选好带头人作为促进后进社区转化的关键环节来抓.着力在提升社区党组织服务水平上下功夫.针对后进社区班子建设方面存在的突出问题,制定了有效的整顿措施.镇党委针对 “两委”班子不团结,战斗力不强等问题,结合“双承诺双公开双评议”、“罚懒奖勤”等活动,组织党员群众对社区班子和社区干部工作进行评议,对评议“不满意”的 “两委”班子进行了调整,对评议“不称职”的“两委”班子成员进行诫勉谈话.着力在提升党员“双带”能力上下功夫.通过建立健全制度,规范组织生活,加强党员培训,组织党员学习等措施,强化了党员的荣誉感.通过“双培促双带”、“无职党员设岗定责”等活动,加大帮扶力度等,增强了党员带好头和带领群众进步的能力.开展了党员奉献日、慰问老党员和生活困难党员等活动,进一步密切了党群干群关系,发挥了党员的先锋模范作用.三是因地制宜,集中解决制约后进发展的热点难点问题.在摸清底数,分类排队,找准症结的基础上,党委针对银湖实际情况,坚持因地制宜、及时决策,切实在解决后进存在的突出问题上下功夫.镇与社区及社区干部签订了任期目标责任书和年度工作目标责任书,细化了工作分工,把工作完成情况与工资、绩效工资挂钩,大大激发了干部干事创业的热情.针对群众反映的问题,实事求是的进行调查研究,制定整改方案,认真加以整改和提高.银xx区党组织201x年x月x日银湖社区党组织整改提高措施为提升基层组织建设工作整体水平,结合自身实际,制定本整改提高措施.一、指导思想后进整顿转化工作,坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以创建“五个好”党组织为目标,以加强“两委”班子建设为核心,以推动组织规范化建设为保证,以解决存在的突出问题为突破口,重点突破、综合治理,切实推动相对后进尽快转化升级,加快发展、维护和谐稳定,努力提升基层组织建设整体水平,为加快推进建设提供坚强的组织保证.二、工作目标通过集中整顿建设,实现后进全部转化升级,基本达到以下目标要求:(一)班子坚强有力.党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥,“两委”班子团结协调、谋事干事,干成事的社区班子.(二)管理科学规范.党组织领导下的社区工作站机制,实施决策科学,运行规范,管理民主,工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行.(三)社会和谐稳定.社会矛盾排查机制健全完善,各种纠纷得到有效化解,无重大刑事、治安和信访案件,社风文明,社容整洁,邻里和睦,秩序良好,社会稳定.(四)人民群众满意.群众反映诉求渠道畅通,根本利益得到有效实现,工作业绩得到群众充分肯定,群众满意度达到90%以上.三、工作要求结合相对后进的工作实际,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则,集中时间、统筹力量、因地施策,认真开展整顿转化工作,下力解决好以下4个方面的问题:1、下力解决后进班子战斗力不强的问题.针对后进组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力素质偏低等问题,坚持先换思想后换人、不换思想就换人的原则,采取思想整顿和组织整顿相结合的办法,建设一个好班子.一是促进班子和谐.对于“两委”关系不协调的,要进一步明晰工作职责,切实强化组织引导和制度规范,促其自觉摆正位置、协作共事.二是增强责任意识.对于安于现状、思想保守的,要强化政策理论、岗位职责教育,通过交任务、压担子,增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感.三是提高发展能力.对于发展能力不强的,要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训,着力增强班子带领群众增收致富的本领.2、下力解决后进事务管理不规范的问题.针对后进工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题,从健全完善各项制度入手,努力形成一套好机制.一是抓决策机制.帮助后进制定系统规范的决策议事规则,深入落实重大事务公开制,干部述职评议制度,认真执行财务管理试行办法、集体资产管理试行办法,进一步规范资金、资产、资源的管理.二是抓运行机制.大力推行事务契约化管理,认真执行干部日常行为规范,不断促进工作规范运行.3、下力解决后进党员作用难发挥的问题.针对后进党员带头作用、带领群众能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题,切实加强党员教育管理,着力培养一支好队伍.一是开展活动凝聚队伍.根据整顿转化工作需要,主动征求党员的意见和建议,协助党组织完善工作机制、规范组织生活,积极开展丰富多彩的组织活动,有效激发党员队伍的生机与活力.二是强化培训优化队伍.结合整顿建设明晰的发展思路,充分利用党员干部培训实践基地、党员综合活动室、现代远程教育等培训资源,有针对性地对党员进行教育培训,切实提高党员的“双带”本领.三是设岗定责锻炼队伍.着眼后进发展实际,深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动,让党员亮出身份,真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用.四是发展党员壮大队伍.把能人吸收到党组织中来,不断增强党组织的吸引力和战斗力.4、下力解决影响后进发展稳定的突出问题.针对后进矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题,敢于触及深层次矛盾和遗留问题,努力找准工作切入点和突破口,着力解决一些群众关心关注的热点难点问题.一是化解社会矛盾.二是加强治安管理.对于治安状况不好的,加大综合治理力度,有效维护社会稳定.四、保障措施要把后进集中整顿转化工作作为提升基层组织建设整体水平的重要手段,专项推进、强力攻坚,确保整顿一个、见效一个、转化一个、巩固一个.(一)加强组织领导.成立了后进整顿转化工作领导小组,负责组织指导、统筹协调后进整顿转化工作.后进要成立相应的工作机构.后进支部书记作为第一责任人,要亲自调查研究、安排部署、实施指导、解决问题、督促检查,要投入足够的工作精力,不折不扣地落实好各项措施、任务.支部书记要从自身做起,不等不靠,不推不脱,积极争取包联单位支持,团结带领班子成员和党员群众主动地做好相关工作.(二)严格考核管理.实行整顿转化工作,把整顿转化工作情况纳入年度综合考核的重要内容,对于工作组不驻社区、调查摸底不深入、整顿措施不得力、帮扶工作不到位、整顿效果不明显的,将追究主要领导和相关人员责任.(三)形成长效机制.建立相对后进整顿转化工作动态管理机制,集中整顿建设结束后,制定巩固、提高工作方案和具体措施,对已经整顿转化的后进实行跟踪管理,有效防止反弹现象发生银湖社区党组织日 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关于在全区基层党组织中深入开展“五好党支部”创建活动的实施方案
时间: 12:05&&&&来源:中共天津市南开区委组织部&&&&编辑:郝鹏
为认真贯彻落实《中共天津市委组织部关于印发&关于在全市基层党组织中深入开展“五好党支部”创建活动方案&的通知》(津党组发〔2016〕11号)文件精神,在全区基层党组织中深入开展以“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”创建活动,推动党的基层组织建设全面进步全面提升。现制定实施方案如下:
一、目标要求
开展“五好党支部”创建活动,是落实全面从严治党要求向基层延伸的重要实践,是深化“两学一做”学习教育的有效载体,是加强各领域基层党建工作的有力抓手。要与贯彻落实南开区“强基固本”行动计划和开展“百千万”工程相结合,以加强思想政治建设、强化理论武装为根本,以严肃组织生活、严明政治规矩、严格组织纪律为主线,以健全组织、建强班子、强化管理、完善制度为重点,不断加强全区基层党组织建设。用2-3年时间使全区20%左右的党支部成为“五好党支部”标兵,绝大部分党支部达到“五好党支部”标准,使基层党组织充分发挥战斗堡垒作用,创造力凝聚力战斗力不断增强,党执政的组织基础更加牢固。
二、创建标准
1.支部班子好。坚决贯彻执行党的路线方针政策和市、区委各项决策部署,不折不扣落实上级党组织交办的各项工作任务;全面从严治党责任落实到位,党支部书记每年年初与上级党组织签订党建工作责任书,定期汇报工作情况,每年就落实党建工作责任情况向上级党组织进行述职、接受评议,民主测评结果等次为“好”的达到95%以上;支部委员特别是支部书记选优配强,带头严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行民主集中制,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。支部班子政治过硬、奋发有为、敢于担当、清正廉洁,示范表率作用好,凝聚力战斗力强。
2.党员管理好。落实从严教育管理党员的主体责任,“两学一做”学习教育扎实有效,教育引导党员自觉尊崇党章、遵守党章,做“四讲四有”合格党员;制定并落实发展党员工作规划和年度计划,发展党员条件严格、程序规范,确保新发展党员质量,后备人才培养有序,党员队伍结构合理;党员教育培训经常有效,每年至少组织党员进行1次集中培训,党员集中培训时间不少于32学时,党支部书记和班子成员集中培训时间不少于56学时;建立党员教育培训考核评估机制,落实党员教育培训经费保障;党员日常纪实管理和监督严格,党员按规定参加党的组织活动,建立党员组织关系定期排查机制,党员组织关系转移和接收工作严格规范,没有“失联”党员、“口袋”党员,流动党员全部纳入党组织有效管理,处置不合格党员稳妥慎重开展;党员交纳党费按期、足额、主动,定期公开党费收缴、使用情况,自觉接受党员群众监督,党员各项档案基础资料完备。
3.组织生活好。党内生活严肃认真、开展经常。党支部每季度至少召开1次党员大会、每月至少召开1次支部委员会、每月至少召开1-2次党小组会、每年至少组织党员听1-2次党课;党支部(党小组)每季度或半年召开1次组织生活会,每年开展1次民主评议党员,组织生活会质量高、效果好,开展批评与自我批评直面问题、动真碰硬,各项整改措施有效落实;党内选举执行严格,按期进行支部换届选举;党日活动符合实际、管用有效,党员参与积极性高。
4.制度落实好。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党内选举等党内生活制度健全、执行规范;党务公开、重要情况通报和报告、与党员定期谈心谈话、及时稳妥处置不合格党员等党内监督制度健全、执行规范;党员组织关系定期排查、流动党员管理服务、党费收缴管理、党员承诺践诺、走访慰问生产生活困难党员等党员教育管理服务制度健全、执行到位;“一名册三记录”使用规范、内容全面、按时记录;理论学习、议事决策、督查落实、档案管理等各项支部工作运行制度健全、执行规范,形成常态长效。
5.作用发挥好。党支部认真履行党章规定的职责任务,支部工作贴紧中心、贴近实际,党建工作与业务工作深入融合、相互促进。紧紧围绕组织需要、党员欢迎、群众满意,开展形式多样、富有实效的主题实践活动,党支部在加强政治引领、保证监督党的路线方针政策落地生根、团结凝聚群众、推动事业发展、服务人才成长、引领先进文化建设、树立清风正气等方面发挥重要作用、取得显著成绩,政治功能和服务功能充分彰显;党员责任区、党员示范岗等党员发挥作用的载体平台丰富管用,党员普遍成为业务骨干,切实做到了关键岗位有党员领着、关键任务有党员盯着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着;支部班子成员和广大党员自觉践行党的宗旨,群众意见有人听、问题有人管、困难有人帮,党群关系和谐融洽;党支部发挥作用所需的经费、活动场所等基础保障到位。
“五好党支部”的标准是一个统一整体,相辅相成,紧密联系。各领域基层党组织在创建工作中要系统把握、全面对照,同时紧贴自身实际突出重点、体现特色,确保创建活动真正取得实效。
机关党支部要围绕服务中心、建设队伍两大任务,充分发挥协助和监督作用。要广泛开展党的路线方针政策教育、形势任务教育和业务知识培训,教育党员干部不断增强法治意识、服务意识、大局意识和责任意识。要积极开展党员先锋岗、党员示范窗口等主题活动,创设载体平台,引导党员干部立足岗位作贡献,切实改进机关作风,提高机关效能,更好地服务发展大局和中心任务。认真落实“双联系双报到”工作要求,组织、引导机关党员在联系和居住地社区发挥作用,为推动社区发展、建设多做贡献。
教育、卫生、文化、园林等事业单位党支部要围绕深化改革、促进事业发展发挥领导核心和政治核心作用。要做好思想政治工作,激发党员和各类人才创新创造活力,结合事业单位不同行业特点,积极探索业务工作与党建工作融合发展的有效途径,努力提升工作质量和服务水平。要发挥专业技术特长,组织开展党员志愿服务和奉献活动,积极提供符合所驻地党员干部群众需求的各类服务。
国有企业党支部要紧紧围绕企业改革发展,增强企业活力和竞争力,充分发挥政治核心作用。要严格按照党章要求,在企业生产经营的决策、监督、执行等方面有效发挥把方向、议大事、抓关键的作用,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要保证监督党和国家的路线方针政策在企业的贯彻执行,健全完善议事决策机制,研究决策和参与企业重大问题决策,探索完善实现党的领导与公司治理有机统一的有效途径。要紧紧围绕“企业需要、党员欢迎、职工满意”,开展形式多样的主题活动,引领党员职工为企业发展建功立业。
非公有制经济组织党支部要围绕促进生产经营、维护各方合法权益,在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。要发挥党管人才作用,吸收企业骨干成为党员,把党员培养成工作骨干,积极参与企业重大问题决策,妥善协调各方关系,大力实践“四融四促”工作法(融入管理,促进企业科学决策;融汇力量,促进企业健康发展;融通思想,促进企业劳资和谐;融合理念,促进企业文化提升),充分发挥党员骨干攻坚克难示范作用,努力建设和谐企业文化,党组织工作得到企业管理方的支持、配合,引导企业主动承担社会责任。
社会组织党支部要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展,建设文化、服务人才发挥政治核心作用。要引领社会组织坚持正确政治方向,教育引导职工群众增强政治认同,自觉把党的工作融入社会组织执业活动、日常管理和文化建设,增强党支部活动的开放性和灵活性,使党支部工作与社会组织发展紧密结合、互促共进。要维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,汇聚推进改革发展的正能量。
街道社区党支部要紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的中心任务,充分发挥领导核心作用。要健全以社区党支部为核心的社区组织体系,增强社区党支部凝聚党员、凝聚群众的功能。要健全工作机制,强化基础保障,提升服务能力,深入开展社区党建工作标准化创建,认真落实“三有一化”,推行社区事务“五议两公开”民主决策程序,实行社区党务居务站务公开,推行错时上下班和为民代办服务制度。组织到社区报到的在职党员认领岗位、履诺践诺、开展服务,在职党员每季度参加社区党组织活动不少于1次,每年累计完成义工服务时间不少于16小时,构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的工作机制。
窗口服务行业党支部要以塑造优良服务环境、方便服务群众为重点,规范服务行为,主动亮明党员身份、亮明服务标准、亮明岗位承诺,健全并落实服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制。要坚持深入基层、贴近群众,积极探索有效便捷的服务方式,开展上门服务、延时服务等活动,形成比服务、比创新、比贡献、比业绩的浓厚氛围。
三、方法步骤
1.学习讨论查摆问题(5月—11月)。按照“两学一做”学习教育总体部署,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,组织广大党员深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,深刻认识全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。以“学党章、戴党徽、亮身份”和创建“一委一面旗、一窗一亮点、一支一特色、一岗一示范”活动为载体,出特色、创品牌推动学习教育深入开展。对照党章党规党纪,结合“两学一做”四个专题学习讨论,有针对性地重点查摆存在的突出问题,做到“六对照六查摆”,即对照坚定共产党人理想信念,重点查摆理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫,信仰缺失、信念缺失、精神缺“钙”等问题;对照树立党的意识、党员意识,重点查摆组织观念淡薄、组织纪律散漫,不守政治纪律和政治规矩,长期不参加组织生活、不按时足额主动交纳党费,不起先锋模范作用等问题;对照强化党的宗旨意识,重点查摆群众观念淡漠、服务意识欠缺,损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题;对照严格党内政治生活,重点查摆落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度不严肃、不认真、不经常,组织生活质量不高、效果不好,随意化、平淡化、娱乐化等问题;对照践行社会主义核心价值观,重点查摆律己不严、知行脱节,价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题;对照在推动改革发展稳定实践中建功立业,重点查摆不敢担当、安于现状、精神不振、作风懈怠,甚至敷衍应付、逃避责任等问题。要坚持带着具体问题学,针对具体问题改,使整顿转化与学习教育相互促进。
2.摸清底数分类定级(6月15日前)。各工委、党委(党组)要根据所属基层党组织情况,结合开展基层党组织六项专项整治,对所属党支部进行一次全面摸底,严格对照“五好党支部”标准,按照基本达标、强化晋级、重点帮扶、相对后进进行分类定级。对于工作开展较好,比较符合“五好党支部”标准的,确定为“基本达标”级别;对于仅有个别工作未达标,通过一段时间努力能够达到“五好党支部”标准的,确定为“强化晋级”级别;对于各项工作与“五好党支部”标准均有欠缺,但具有较好基础,通过一段时间努力能够整改提高,晋位升级的列为“重点帮扶”级别;对于硬件基础薄弱,各项工作与“五好党支部”标准差距较大,支委班子能力不强,仅能完成日常基础工作任务,工作无创新无特色,对党员的教育管理监督服务不到位的,特别是支部所属党员在近两年内因发生违纪违法行为,受到处理的,必须确定为“相对后进”级别。各工委、党委(党组)要在分类定级基础上,逐级建立工作台账。基本达标级别原则不超过党支部总数的10%,强化晋级、重点帮扶级别结合实际进行确定,相对后进级别一般按照所属党支部总数5%—10%的比例确定,国有企业、非公有制经济组织和社会组织党组织一般按照不低于10%的比例确定。同时要推动软弱涣散基层党组织滚动整顿。分类定级工作台账,各工委、党委(党组)要于6月17日前报区委组织部。
3.清单管理整改落实(5月—12月)。在摸底排查和“六对照六查摆”的基础上,突出问题导向,逐个党支部建立问题清单、任务清单、责任清单,采取“一支一策”集中治理整顿。班子成员要与相对后进党支部建立包保责任,蹲点指导,促进整顿提高。要坚持“严”的标准、“实”的要求,以严肃党内政治生活和强化党员日常管理为重点,加强制度建设,规范制度执行,全面理顺党员组织关系,完善党员日常教育管理措施,重点解决好流动党员、“口袋”党员的教育管理难题。建立健全落实组织生活制度的监督保障机制,在规范、落实、监督上下功夫,提高组织生活的质量和水平,努力养成遵守制度、敬畏制度、按制度办事的良好规矩。
4.严格标准考核评定(12月初)。各工委、党委(党组)负责对所属基层党支部创建结果进行考核评定,按照支部自评、群众测评、组织考评的步骤进行。要广泛听取服务对象、党员群众意见建议,重点看党支部建设状况是否得到改进加强,看存在的突出问题是否得到有效解决,看党员群众是否真正满意。经过考核评定达到创建标准,推荐为“五好党支部”的,并在一定范围内公示,报区委组织部。区委组织部将进行审核认定。
5.选树典型总结经验(12月底—2017年初)。坚持优中选优,在区委组织部审核认定的“五好党支部”基础上,按照市委组织部统一部署,将分领域命名一批“五好党支部”标兵、“五好党支部”,培育和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认、有影响力的先进典型,激励基层党支部时刻对照标准,主动查找差距,看齐先进典型。加大总结宣传力度,充分运用南开有线台,南开政务网、南开党建网等媒体,大力宣传创建工作的好经验好做法,宣传“五好党支部”先进事迹,努力营造崇尚先进、赶超先进的良好氛围。对于事迹突出的“五好党支部”将推荐由市委进行表彰。
四、组织领导
1.强化组织领导。各工委、党委(党组)要切实落实主体责任,把深入开展“五好党支部”创建作为深化“两学一做”学习教育和加强本单位基层组织建设的有效载体和抓手,作为基层党组织书记述职考核评议的重要内容,周密安排部署,精心组织推动,认真抓好落实。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,亲自研究谋划和指导推动,从严从实抓好创建活动。班子中党员领导干部要落实“一岗双责”,结合工作分工落实党建责任,同时要以普通党员身份参加支部活动,带头建立“五好党支部”创建联系点,经常深入基层党支部调查研究,指导推动工作落到实处。组织工作部门要担负起牵头抓总、统筹协调的职责,认真研究制定本单位的具体实施方案,加强分类指导,扎实推进创建活动。党支部书记要认真履行直接责任人职责,树立抓党建主业主责意识,带领支部班子和全体党员积极参与创建活动,务求创出实效、创出特色。
2.强化工作督查。各工委、党委(党组)要结合“两学一做”学习教育监督检查工作,加大对创建活动的督查和跟踪落实力度。要强化日常督促检查,建立党支部工作档案,采取听取汇报、专项调研、随机抽查、明察暗访、定期通报等方式,指导督促基层党支部从严从实开展创建活动。年中对创建进展情况进行汇总分析,年底,根据创建结果,对所属基层党支部进行重新定级。要建立问责追责机制,对落实工作不到位,出现党支部建设整体滑坡的,追究党支部书记和相关负责人责任。区委“两学一做”学习教育各检查推动组,要把所督导单位创建活动开展情况,贯穿检查推动全过程,按照工作节点抓好跟踪检查。
3.强化基础保障。各工委、党委(党组)要坚持重心下移、资源下沉,关心基层党支部建设,按照有关规定全面落实党支部书记各项待遇,加强党支部书记集中培训和轮训,加大从优秀党支部书记中培养选拔干部的力度,使他们干好有发展。要选强、配齐支部班子成员,通过日常培训与集中轮训相结合,不断提高班子成员的思想政治素质、工作能力、业务水平,为支部发展提供有力保障。全面落实党支部工作和活动经费,支持党支部活动场所和服务设施建设,切实为基层党支部开展工作创造良好条件。
各工委、党委(党组)要把“五好党支部”创建活动作为加强基层党组织建设的一项基础性工作,每年都要精心组织开展;区委组织部每年都将命名一批“五好党支部”,优中选优推荐市委组织部进行表彰,切实形成常态化长效化机制。各工委、党委(党组)开展“五好党支部”创建活动的组织落实情况,及时报送区委组织部。
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