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　　这是一起用建湿地保护区的方法从农民手中侵占土地，然后再出租他人耕种的案件。近日，本刊收到失地农民&&黑龙江省宝清县宝清镇靠山村500多名村民签字的《索要东大荒地使用权公众表决书》。
　　带着种种疑问，记者赶赴北部边陲黑龙江省宝清县进行实地采访。调查走访过程中了解到2005年末当宝清县靠山村村民再准备去东大荒地旋耕播种时，被突如其来的警察和自称是&东升湿地保护区&的工作人员强行带走，村子里建在该区域的11间房屋被县湿地局卖给邻村，拆掉有用物品后放火烧掉。后来农民才知道，自己所耕种的3万1千多亩土地被变成了&东升湿地保护区&的湿地。有关部门在靠山村村民毫不知情的情况下把他们的土地变成了湿地，农民&失地&。
　　村民被从土地上赶走，理由是耕种土地已经变成&湿地&。按照《自然保护区土地管理办法》的规定，湿地应该保护起来，不得耕种了。然而宝清县赶走了当地农民不让其耕种，却没还&湿地&一亩，同时在靠山村的荒地上开荒上千亩，连同原有耕地以湿地管理局的名义发包给外村人，并且租金低于市场价约60%，有些承包合同竟然签订15年和30年。
　　&我们农民不懂法，这好好的耕地咋就变成了湿地了呢？连声招呼都不打，一分钱的补偿都不给。农民连地都没了，这一家老小日子可咋过呀&村民王老汉忧心重重的对记者说。村民们疑惑的是，真要是国家需要把他们的耕地变成湿地保护区，他们农民不是不支持，关键是政府以湿地保护区的名义收回后并没有&保护&起来，而是转租给别人继续耕种，这种做法村民无论如何也想不通。
　　靠山村村委会的人给记者算了个账，村民由原来人均10多亩耕地变成现人均3。1亩，收入由原年人均4000多元降至现1200多元。
　　失地农民在无奈中数次上访到宝清县政府、县委、信访局，双鸭山市政府、市委、信访局，黑龙江省政府、信访局反映情况，到人民法院去诉讼，但问题至今没有得到解决。
　　记者就此事的有关法律问题咨询了长期处理土地纠纷案件的黑龙江东霖律师事务所张学军律师，张律师告诉记者，《自然保护区土地管理办法》第七条规定：&依法变更土地的所有权或者使用权的，必须向县级以上地方人民政府土地管理行政主管部门申请办理土地权变更登记手续，更换土地证书&。不知宝清县是否办理了相关手续，如宝清县没有办理土地变更手续，那么他们这样做就属于侵权。另外，该办法第十五条规定：&自然保护区内土地的使用，不得违反有关环境资源保护法律的规定&，第二十条规定：禁止任何单位和个人破坏、侵占、买卖或者以其它形式或律法转让自然保护区内土地，以上法规都是在自然保护区土地管理工作中必须严格遵循的。《黑龙江省湿地保护条例》第十四条第二款明确禁止在湿地范围内开垦，因此，宝清县把湿地出租给他人耕种也是错误的。
　　采访中，记者向宝清县相关部门询问了有关东大荒地变成湿地保护区的法律文件，然而，截止记者发稿时宝清县也没有提供什么法律文件。（最美基层干部）一辈子和农民在一起
DD追记黑龙江省宝清县原政协副主席兼农业园区管委会主任于海河
新华网哈尔滨4月20日电（记者林晖、邹大鹏、辛林霞）春风拂过东北一望无垠的田野，路边的农田已经翻耕，露出肥沃的黑土。再过半个月，玉米种子、水稻秧苗纷纷播下，广阔的三江平原定是绿染田畴，尽披锦绣。
春天来了。和农民打了一辈子交道的基层干部于海河，却再也看不到熟悉的田园景象……
“我是农民的儿子，我知道农民的苦”
黑龙江宝清县，地处三江平原腹地，面积超过1万平方公里，相当于5个深圳市。
2003年，41岁的于海河来到宝清县最大的一个镇DD七星泡镇当镇长。那时候，七星泡是全县经济最差、债务最多的一个镇，镇里光是欠饭店的“白条”就装了满满一编织袋，足有20公斤！
债务多，矛盾多，干群关系高度紧张，农民上访接连不断。来上访的群众有开口骂娘的，还有拎棍子、揣刀子的，镇政府三层办公楼窗户几乎没有一块完整的玻璃……
如此阵势，于海河不怯。他挥着手臂，朝走廊里的上访群众大声招呼：“来来来，大家都到我办公室排队，找谁最后还得找到我这来。”
于海河话不多，但有耐心，听每个上访人“诉苦”，一坐就是一天。从三年五年的旧事到十年八年的老账，他一件一件地记录下来。能解决的，马上办；不能解决的，慢慢地解释疏导。
住在七星泡镇上的老韩头是个残疾人，拄着拐杖为一笔旧账跑了20多年。上世纪80年代，镇政府买肉赊账，欠了他2万多元。镇领导换了一届又一届，找谁谁不管，绝望的他几次想喝药自杀。
于海河在接访中知道这件事，一向温和的他在党委会上发了火。“老韩头都穷成啥样了，咱不仅没给他困难补助，还能欠着他钱？！”
在他的督办下，这笔钱很快补上。还按残疾人的最高标准给老韩头困难补助，办理了低保。
老上访户刘伟平感慨，“海河跟你掏心窝，你就算是块冰，也能给焐化了！”
出生于上世纪60年代的于海河，父母是大字不识的农民，家里兄弟六个。在学校，别人家的孩子中午有苞米面饼子吃，老于家的哥几个只有黑黑的野菜团子。
经历过苦日子的于海河常念叨，“我是农民的儿子，我知道农民的苦。假若我父母有了委屈去上访，遭到了推诿、慢待，心里会是什么滋味？即使我满足不了上访人的诉求，我也得让他们心里暖和点儿。”
“只要是农民的事儿，就是我的事儿”
在北方，杨树随处可见。不挑地、不用肥，在哪儿都能活。于海河就像棵杨树，组织安排到哪儿就去哪儿，富山乡、龙头乡、尖山子乡、七星泡镇、夹信子镇……他工作的足迹遍及大半个宝清。
2010年，于海河从乡镇书记上调宝清县农业局当局长。
得知这个消息，几个相熟的村支书都为他高兴。“农业局毕竟是县里的机关单位，工作大概不会像乡镇那么忙、那么苦了吧？”
他们不知道，当了农业局长的于海河，要为全县农民操心，工作更忙了。
2011年5月中旬，望着田里稀稀疏疏的玉米苗，朝阳乡灯塔村村民盖东飞坐不住了。她贷款20万元、承包的16垧地全部播下“嫩单8”玉米种，没想到出苗率极低，这年不仅赚不到钱，还可能血本无归。
“假种子坑人呢！”购买了这一品种的村民联合起来，向种子店讨说法。但种子店老板根本不认账：“种子没毛病，你们爱上哪儿告上哪儿告去！”
盖东飞和村民们抱着“干仗”的准备，嚷嚷着去农业局找局长说理。让盖东飞没想到的是，这个走路有点瘸的局长，带着他们数次往返哈尔滨和宝清之间，给他们请律师、做鉴定、打官司，历时一年多，为受害的42户农民讨来124万元补偿款。
事后他们才知道，这家种子店的前身是农业局下属单位，老板曾把10万元现金送到于海河办公室，请他不要再为一帮“不值个儿”的农民忙活，被于海河愤然拒绝。
出生农家的于海河不讲究穿戴，一向朴实，却有个看上去挺时髦的白色耳机。原来，他手机24小时开机，找他谈工作、反映问题的农民太多，时间一久手机热得发烫。
他常常对着耳机那头说，“你放心，只要是农民的事儿，就是我的事儿。”
“报效国家平生愿，三农自有后来人！”
在基层摸爬滚打二十多年，于海河深知，农村稳定不是最终目的，让农民发家致富、改变贫困面貌，需有长远之计。
出宝清县城不远的方胜村，有一座现代化的农业园区，温室、暖棚、育秧棚错落有致，先进的农技设备琳琅满目。
这是于海河在宝清县播下的现代农业的“种子”。为了给宝清县争取这个含金量极高的项目，他没少往省城哈尔滨跑，在省农委各个科室之间进进出出。
陪同他前去的同事赵泽强（最美基层干部）一辈子和农民在一起DD追记黑龙江省宝清县原政协副主席兼农业园区管委会主任于海河
新华网哈尔滨4月20日电（记者林晖、邹大鹏、辛林霞）春风拂过东北一望无垠的田野，路边的农田已经翻耕，露出肥沃的黑土。再过半个月，玉米种子、水稻秧苗纷纷播下，广阔的三江平原定是绿染田畴，尽披锦绣。
春天来了。和农民打了一辈子交道的基层干部于海河，却再也看不到熟悉的田园景象……
“我是农民的儿子，我知道农民的苦”
黑龙江宝清县，地处三江平原腹地，面积超过1万平方公里，相当于5个深圳市。
2003年，41岁的于海河来到宝清县最大的一个镇DD七星泡镇当镇长。那时候，七星泡是全县经济最差、债务最多的一个镇，镇里光是欠饭店的“白条”就装了满满一编织袋，足有20公斤！
债务多，矛盾多，干群关系高度紧张，农民上访接连不断。来上访的群众有开口骂娘的，还有拎棍子、揣刀子的，镇政府三层办公楼窗户几乎没有一块完整的玻璃……
如此阵势，于海河不怯。他挥着手臂，朝走廊里的上访群众大声招呼：“来来来，大家都到我办公室排队，找谁最后还得找到我这来。”
于海河话不多，但有耐心，听每个上访人“诉苦”，一坐就是一天。从三年五年的旧事到十年八年的老账，他一件一件地记录下来。能解决的，马上办；不能解决的，慢慢地解释疏导。
住在七星泡镇上的老韩头是个残疾人，拄着拐杖为一笔旧账跑了20多年。上世纪80年代，镇政府买肉赊账，欠了他2万多元。镇领导换了一届又一届，找谁谁不管，绝望的他几次想喝药自杀。
于海河在接访中知道这件事，一向温和的他在党委会上发了火。“老韩头都穷成啥样了，咱不仅没给他困难补助，还能欠着他钱？！”
在他的督办下，这笔钱很快补上。还按残疾人的最高标准给老韩头困难补助，办理了低保。
老上访户刘伟平感慨，“海河跟你掏心窝，你就算是块冰，也能给焐化了！”
出生于上世纪60年代的于海河，父母是大字不识的农民，家里兄弟六个。在学校，别人家的孩子中午有苞米面饼子吃，老于家的哥几个只有黑黑的野菜团子。
经历过苦日子的于海河常念叨，“我是农民的儿子，我知道农民的苦。假若我父母有了委屈去上访，遭到了推诿、慢待，心里会是什么滋味？即使我满足不了上访人的诉求，我也得让他们心里暖和点儿。”
“只要是农民的事儿，就是我的事儿”
在北方，杨树随处可见。不挑地、不用肥，在哪儿都能活。于海河就像棵杨树，组织安排到哪儿就去哪儿，富山乡、龙头乡、尖山子乡、七星泡镇、夹信子镇……他工作的足迹遍及大半个宝清。
2010年，于海河从乡镇书记上调宝清县农业局当局长。
得知这个消息，几个相熟的村支书都为他高兴。“农业局毕竟是县里的机关单位，工作大概不会像乡镇那么忙、那么苦了吧？”
他们不知道，当了农业局长的于海河，要为全县农民操心，工作更忙了。
2011年5月中旬，望着田里稀稀疏疏的玉米苗，朝阳乡灯塔村村民盖东飞坐不住了。她贷款20万元、承包的16垧地全部播下“嫩单8”玉米种，没想到出苗率极低，这年不仅赚不到钱，还可能血本无归。
“假种子坑人呢！”购买了这一品种的村民联合起来，向种子店讨说法。但种子店老板根本不认账：“种子没毛病，你们爱上哪儿告上哪儿告去！”
盖东飞和村民们抱着“干仗”的准备，嚷嚷着去农业局找局长说理。让盖东飞没想到的是，这个走路有点瘸的局长，带着他们数次往返哈尔滨和宝清之间，给他们请律师、做鉴定、打官司，历时一年多，为受害的42户农民讨来124万元补偿款。
事后他们才知道，这家种子店的前身是农业局下属单位，老板曾把10万元现金送到于海河办公室，请他不要再为一帮“不值个儿”的农民忙活，被于海河愤然拒绝。
出生农家的于海河不讲究穿戴，一向朴实，却有个看上去挺时髦的白色耳机。原来，他手机24小时开机，找他谈工作、反映问题的农民太多，时间一久手机热得发烫。
他常常对着耳机那头说，“你放心，只要是农民的事儿，就是我的事儿。”
“报效国家平生愿，三农自有后来人！”
在基层摸爬滚打二十多年，于海河深知，农村稳定不是最终目的，让农民发家致富、改变贫困面貌，需有长远之计。
出宝清县城不远的方胜村，有一座现代化的农业园区，温室、暖棚、育秧棚错落有致，先进的农技设备琳琅满目。
这是于海河在宝清县播下的现代农业的“种子”。为了给宝清县争取这个含金量极高的项目，他没少往省城哈尔滨跑，在省农委各个科室之间进进出出。
陪同他前去的同事赵泽强清楚地记得，一次两人和往常一样楼上楼下地“跑着”，于海河突然“跑丢了”。原来，频繁上下楼梯，让于海河本就有毛病的腿伤痛加剧，疼得他只能蹲地上休息。
2011年10月，现代农业科技示范园区项目终于批复下来（最美基层干部）一辈子和农民在一起DD追记黑龙江省宝清县原政协副主席兼农业园区管委会主任于海河
新华网哈尔滨4月20日电（记者林晖、邹大鹏、辛林霞）春风拂过东北一望无垠的田野，路边的农田已经翻耕，露出肥沃的黑土。再过半个月，玉米种子、水稻秧苗纷纷播下，广阔的三江平原定是绿染田畴，尽披锦绣。
春天来了。和农民打了一辈子交道的基层干部于海河，却再也看不到熟悉的田园景象……
“我是农民的儿子，我知道农民的苦”
黑龙江宝清县，地处三江平原腹地，面积超过1万平方公里，相当于5个深圳市。
2003年，41岁的于海河来到宝清县最大的一个镇DD七星泡镇当镇长。那时候，七星泡是全县经济最差、债务最多的一个镇，镇里光是欠饭店的“白条”就装了满满一编织袋，足有20公斤！
债务多，矛盾多，干群关系高度紧张，农民上访接连不断。来上访的群众有开口骂娘的，还有拎棍子、揣刀子的，镇政府三层办公楼窗户几乎没有一块完整的玻璃……
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于海河在接访中知道这件事，一向温和的他在党委会上发了火。“老韩头都穷成啥样了，咱不仅没给他困难补助，还能欠着他钱？！”
在他的督办下，这笔钱很快补上。还按残疾人的最高标准给老韩头困难补助，办理了低保。
老上访户刘伟平感慨，“海河跟你掏心窝，你就算是块冰，也能给焐化了！”
出生于上世纪60年代的于海河，父母是大字不识的农民，家里兄弟六个。在学校，别人家的孩子中午有苞米面饼子吃，老于家的哥几个只有黑黑的野菜团子。
经历过苦日子的于海河常念叨，“我是农民的儿子，我知道农民的苦。假若我父母有了委屈去上访，遭到了推诿、慢待，心里会是什么滋味？即使我满足不了上访人的诉求，我也得让他们心里暖和点儿。”
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在北方，杨树随处可见。不挑地、不用肥，在哪儿都能活。于海河就像棵杨树，组织安排到哪儿就去哪儿，富山乡、龙头乡、尖山子乡、七星泡镇、夹信子镇……他工作的足迹遍及大半个宝清。
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2011年5月中旬，望着田里稀稀疏疏的玉米苗，朝阳乡灯塔村村民盖东飞坐不住了。她贷款20万元、承包的16垧地全部播下“嫩单8”玉米种，没想到出苗率极低，这年不仅赚不到钱，还可能血本无归。
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出生农家的于海河不讲究穿戴，一向朴实，却有个看上去挺时髦的白色耳机。原来，他手机24小时开机，找他谈工作、反映问题的农民太多，时间一久手机热得发烫。
他常常对着耳机那头说，“你放心，只要是农民的事儿，就是我的事儿。”
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在基层摸爬滚打二十多年，于海河深知，农村稳定不是最终目的，让农民发家致富、改变贫困面貌，需有长远之计。
出宝清县城不远的方胜村，有一座现代化的农业园区，温室、暖棚、育秧棚错落有致，先进的农技设备琳琅满目。
这是于海河在宝清县播下的现代农业的“种子”。为了给宝清县争取这个含金量极高的项目，他没少往省城哈尔滨跑，在省农委各个科室之间进进出出。
陪同他前去的同事赵泽强清楚地记得，一次两人和往常一样楼上楼下地“跑着”，于海河突然“跑丢了”。原来，频繁上下楼梯，让于海河本就有毛病的腿伤痛加剧，疼得他只能蹲地上休息。
2011年10月，现代农业科技示范园区项目终于批复下来。此时已是深秋，但项目工期紧，任务重，特别是来年春天要保证农民用上园区的催芽大棚，于海河咬咬牙：三九天也要开工！原标题：记黑龙江宝清县原政协副主席兼农业园区管委会主任于海河
（最美基层干部）一辈子和农民在一起 DD追记黑龙江省宝清县原政协副主席兼农业园区管委会主任于海河
新华网哈尔滨4月20日电（记者林晖、邹大鹏、辛林霞）春风拂过东北一望无垠的田野，路边的农田已经翻耕，露出肥沃的黑土。再过半个月，玉米种子、水稻秧苗纷纷播下，广阔的三江平原定是绿染田畴，尽披锦绣。
春天来了。和农民打了一辈子交道的基层干部于海河，却再也看不到熟悉的田园景象……
“我是农民的儿子，我知道农民的苦”
黑龙江宝清县，地处三江平原腹地，面积超过1万平方公里，相当于5个深圳市。
2003年，41岁的于海河来到宝清县最大的一个镇DD七星泡镇当镇长。那时候，七星泡是全县经济最差、债务最多的一个镇，镇里光是欠饭店的“白条”就装了满满一编织袋，足有20公斤！
债务多，矛盾多，干群关系高度紧张，农民上访接连不断。来上访的群众有开口骂娘的，还有拎棍子、揣刀子的，镇政府三层办公楼窗户几乎没有一块完整的玻璃……
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于海河在接访中知道这件事，一向温和的他在党委会上发了火。“老韩头都穷成啥样了，咱不仅没给他困难补助，还能欠着他钱？！”
在他的督办下，这笔钱很快补上。还按残疾人的最高标准给老韩头困难补助，办理了低保。
老上访户刘伟平感慨，“海河跟你掏心窝，你就算是块冰，也能给焐化了！”
出生于上世纪60年代的于海河，父母是大字不识的农民，家里兄弟六个。在学校，别人家的孩子中午有苞米面饼子吃，老于家的哥几个只有黑黑的野菜团子。
经历过苦日子的于海河常念叨，“我是农民的儿子，我知道农民的苦。假若我父母有了委屈去上访，遭到了推诿、慢待，心里会是什么滋味？即使我满足不了上访人的诉求，我也得让他们心里暖和点儿。”
“只要是农民的事儿，就是我的事儿”
在北方，杨树随处可见。不挑地、不用肥，在哪儿都能活。于海河就像棵杨树，组织安排到哪儿就去哪儿，富山乡、龙头乡、尖山子乡、七星泡镇、夹信子镇……他工作的足迹遍及大半个宝清。
2010年，于海河从乡镇书记上调宝清县农业局当局长。
得知这个消息，几个相熟的村支书都为他高兴。“农业局毕竟是县里的机关单位，工作大概不会像乡镇那么忙、那么苦了吧？”
他们不知道，当了农业局长的于海河，要为全县农民操心，工作更忙了。
2011年5月中旬，望着田里稀稀疏疏的玉米苗，朝阳乡灯塔村村民盖东飞坐不住了。她贷款20万元、承包的16垧地全部播下“嫩单8”玉米种，没想到出苗率极低，这年不仅赚不到钱，还可能血本无归。
“假种子坑人呢！”购买了这一品种的村民联合起来，向种子店讨说法。但种子店老板根本不认账：“种子没毛病，你们爱上哪儿告上哪儿告去！”
盖东飞和村民们抱着“干仗”的准备，嚷嚷着去农业局找局长说理。让盖东飞没想到的是，这个走路有点瘸的局长，带着他们数次往返哈尔滨和宝清之间，给他们请律师、做鉴定、打官司，历时一年多，为受害的42户农民讨来124万元补偿款。
事后他们才知道，这家种子店的前身是农业局下属单位，老板曾把10万元现金送到于海河办公室，请他不要再为一帮“不值个儿”的农民忙活，被于海河愤然拒绝。
出生农家的于海河不讲究穿戴，一向朴实，却有个看上去挺时髦的白色耳机。原来，他手机24小时开机，找他谈工作、反映问题的农民太多，时间一久手机热得发烫。
他常常对着耳机那头说，“你放心，只要是农民的事儿，就是我的事儿。”
“报效国家平生愿，三农自有后来人！”
在基层摸爬滚打二十多年，于海河深知，农村稳定不是最终目的，让农民发家致富、改变贫困面貌，需有长远之计。
出宝清县城不远的方胜村，有一座现代化的农业园区，温室、暖棚、育秧棚错落有致，先进的农技设备琳琅满目。
这是于海河在宝清县播下的现代农业的“种子”。为了给宝清县争取这个含金量极高的项目，他没少往省城哈尔滨跑，在省农委各个科室之间进进出出。
陪同他前去的同事赵泽强清楚地记得，一次两人和往常一样楼上楼下地“跑着”，于海河突然“跑丢了”。原来，频繁上下楼梯，让于海河本就有毛病的腿伤痛加剧，疼得他只能蹲地上休息。
2011年10月，现代农业科技示范园区项目终于批复下来。此时已是深秋，但项目工期紧，任务重，特别是来年春天要保
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