潘少军：我国每年废弃手机约1亿部，废旧手机去哪儿了？
《人民日报》记者
关键字: 手机废旧手机废弃手机电子产品回收消费者重金属环境污染环境保护资源战略环保战略
对于如今的消费者来说，如何处理废旧手机，可是一个不小的问题：扔了，舍不得；送人，没人要；卖了，不值钱；放家里，不安全，令人左右为难。
目前，废旧手机尚未列入国家相关的电子产品管理名录，仍是游离于监管之外的&自由身&；我国的生产者延伸责任制度也未建立，生产企业和运营商既无积极性，也无责任进行回收；无资质的非法处理企业，通过破坏性方式提取其中的贵重金属，对环境造成巨大污染，而正规处理企业往往难以拿到货，处于半饥饿状态。
废旧手机的流向，不仅对我国的环境保护、资源战略造成影响，也涉及千家万户的安全，亟待引起全社会重视，并妥善加以解决。
只见新手机&唱&，可见旧手机&摔&？
消费者如何处理旧手机？
&&多数放在家里，直接丢弃、送往回收点、赠送他人的较少
据工信部统计数据，截至2014年2月，我国共有手机用户约12.4亿户，用户数约占全国总人口的92％。由于不少消费者是&双枪将&（两部手机）、&三枪族&（三部手机），如此算来，我国手机保有量至少有十几亿部。
巨大的保有量，也带来了巨大的淘汰量。据调查，我国消费者平均15个月更换一部新手机，全国每年废弃手机约1亿部，而回收率还不到1%。这些废弃手机总重可达1万吨，若全部回收处理，能提取1500千克黄金、100万千克铜、3万千克银，可以说是一座巨大的资源库。
一项调查结果显示，在北京、上海、广州等地接受访问的1000位消费者中，50%左右的人将废旧手机搁置家里，其余的人选择直接丢弃、送去回收点、赠送他人等。可见，搁家里，成了废弃手机的主要处理方式。
&现在，谁家里没有几部废旧手机？其实，这样做很不安全，听说有的手机电池放久了还会爆炸。我有只旧手机的电池腐蚀后流出了&水&，不知道有没有毒。&家住北京市海淀区的陈女士说，实际上，大家更希望卖掉，毕竟&蚂蚱也是肉&。如果买的是苹果之类的高端智能手机，可以旧换新，能折出几百元钱；如果是中低端旧手机，只能卖十元、几十元钱，大家就不愿意卖了。
消费者把旧手机存放家里，除了受经济因素影响外，还有没有其他原因？
&我们调查发现，也有人担心自己的手机信息被别人获取，还有的担心被非法处理企业拿去提炼贵重金属，导致环境污染。&北京市丰台区卢沟桥街道大井社区主任杨秀清介绍说，此外，正规的废旧手机回收网点太少，不知道交到哪里，也导致消费者不得不&囤积&旧手机。&如果能像冰箱、电视、电脑那样，由正规厂家和运营商进行回收，该有多好啊！&
&不考虑现实中的手机淘汰率，即便从理论上说，一部手机的全寿命周期大约为8年，因此，最长不超过8年，目前的十几亿部手机将被废弃。&中国电子企业协会信息化委员会秘书长吴映红表示，无论是从环境、资源还是从安全的角度考虑，都需要未雨绸缪，将这些数量巨大的废弃手机处理好。
废旧手机到底去哪儿了？
&&良莠不齐的二手市场是主要目的地，野蛮拆解造成环境污染
在我国，进入&流通领域&的废旧手机到底去了哪里？
&大部分由维修网点或民间回收点进入二手市场，只有少部分进入正规的回收利用体系。&吴映红介绍，正规渠道比较有名的是&绿箱子&，这是中国移动与合作伙伴于2005年启动的环保行动，通过在移动营业厅及合作伙伴的营业场所设置专门回收箱，回收废旧手机及配件，统一委托专业处理公司进行再利用和无害化处理。但消费者积极性不高，效果很有限。
进入二手市场的废旧手机，又是如何流动的呢？据北京的一位二手手机经销商透露，一部分回收的旧手机经过翻新，流入二、三线城市或农村销售；一部分经过拆解，变为零部件用于维修，回收价格从几元到几百元不等；还有一部分无法使用的主机板等零部件，被某些非法处理企业用于提取金、银等贵重金属，会对环境造成污染。
在南方某省的电子垃圾集散地，记者对废旧手机的处理方式进行追踪调查时发现，由于相关翻新企业缺少专业检测设备，选用的零部件好坏掺杂，不少翻新机质量难以保证，以次充好的现象并不少见；废旧手机的物理拆解过程比较&洁净&，只有一些作坊式企业，通过炉子焚烧或强酸浸泡来提炼贵重金属时，才会产生饱受诟病的环境污染问题。
在当地现场，记者曾看到一个非法搭建的工棚，里边摆放了十几个大脚盆，盆里盛满了具有强腐蚀性、冒着白烟的硝酸。工人将手机、电脑的主机板浸泡其中，以便提取金、银等，而含有铅、汞、镉等有毒重金属的大量墨绿色废水，则直接排入旁边的河沟，令人触目惊心。
环保、安全的处理方式是怎样的？记者到香港一家具有资质的某品牌手机的指定处理企业采访，只见工人用先进的设备，检测、挑出可用的废旧手机零部件，并用专业&擦洗设备&，将手机主板缓存芯片中存储的用户信息&擦掉&，以保证用户的信息安全。企业负责人告诉记者，无用的主板等零部件送到日本，由专业处理企业进行粉碎、焚烧，并提取其中的贵重金属，对环境的影响比较小。
回收利用怎样走向正轨？
&&尽快将其列入电子产品管理名录，建立生产者责任延伸制度
废旧手机的处理，既是一个社会性问题，也是一个系统性工程。政府、企业和消费者如何各负其责？
&对于政府而言，应加强引导和监管。比如，尽快将废旧手机列入国家相关的电子产品管理名录，不能让其成为游离于监管之外的&自由身&。&中国电子企业协会副会长罗涛表示，应建立生产者延伸责任制度和企业逆向物流体系，建立健全正规的回收利用体系，同时打击非法处理企业，对手机的生产、流通、回收、处理等环节进行全程管控。
&对于手机行业而言，应由&谁生产谁负责&，变为谁在产业链中获利最大，谁就负主要责任。&一位业内专家表示，生产企业、处理企业与运营商之间，由于获利不同、能力不同，其职责应有所区别。
据了解，我国每年生产十几亿部手机，虽然规模极大，但企业效益很低。据估算，在全产业链中，生产企业赚取的利润仅占总利润的10%左右，而90%的利润都被中间运营商获得。以深圳某家年产量达三四千万部手机的企业为例，其生产一部手机的利润只有可怜的1元左右。如果回收利用一部废旧手机，成本价为几元钱，而利润为十几元，这是只赚不赔的生意，为何精明的企业家不去做？
&要让处于产业链低端的中国手机生产企业回收自己生产的废旧手机，还要费时、费力地建立回收处理系统，它们既无能力，也无积极性。&这位专家表示，回收利用废旧手机可以获取一定利润，应主要由市场来推动，初期还可由国家提供一定补贴来推进。但从长期来看，应由获利丰厚的运营商来承担主要责任，甚至推行强制性回收规定，才能取得实效。
&在不少国家，生产者和消费者都要交付废旧手机处置费，而在我国，消费者不仅不付费，还可从中获利。&一位业内人士表示，从资源再利用的角度看，消费者从中获利便于回收，但从环境保护的角度看，这种获利方式并不一定有利。&不论采取何种方式，消费者都应树立和加强环境意识，尽量支持正规回收渠道建设。&
本文仅代表作者个人观点。
责任编辑:隆洋新民晚报数字报-旧手机的“归宿”在哪儿？
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旧手机的“归宿”在哪儿？
　　如今不少人更换手机越来越频繁，而淘汰下来的旧手机如何处理就成了难题。统计数据显示，目前我国存量闲置手机保守估计有上亿部，正规回收率却不到2%。废弃手机回收利用的循环链条长期处于“灰色地带”，不仅造成巨大的资源浪费，而且会对生态环境带来伤害，甚至埋下个人信息泄露隐患。　　“手机更新换代太快了，我平均一年就要换部新手机。旧手机存储了大量个人信息，不敢随意丢弃。”　　——消费者张女士　　“在2016年，我国国内手机市场出货量5.6亿部，同比增长了8%。”　　——中国信息通信研究院公布的数据显示　　“公司一天可以处理2万台手机，一台报废的手机经过三四道工序后，会拆解成塑料、不锈钢、摄像头、主板等小配件，再分别卖给专门处理的厂商处理。但由于达到环保标准的拆解成本很高，还有不少小作坊在非法从事拆解。”　　——一家负责手机拆解的企业负责人　　“废弃手机零部件会在一些工厂和作坊进行加工和翻新，或以翻新零部件的形式重新进入市场，或以翻新整机的形式重新进入门店销售。”　　——一位销售者　　“在去年接到的消费者投诉中，手机通讯类投诉最多，集中在不法商家在未告知消费者的情况下销售翻新机。”　　——东莞市消委会副主任麦惠贤　　“手机是一个巨大的污染源，若闲置的手机进入垃圾体系，焚烧会产生有毒气体，掩埋则会严重污染土壤。如果送到一些没有资质的小作坊处理，则会对拆解者身体和环境带来巨大伤害。”　　——清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国　　“老百姓觉得，原本三四千元买的手机，最后被回收时只能卖几十块钱甚至几块钱，高的也就卖几百块钱，心理落差太大。很多人都觉得自己也不差这点钱，手机交出去很可能泄露隐私，还不如扔在家里放心。”　　——深圳市手机行业协会曾发起一项名为“绿手帕”的手机回收公益活动。会长孙文平承认，这项活动在半年后就坚持不下去了　　“废弃手机回收的瓶颈在于，现在人们对于手机回收这个行业的信息不对称与信任问题。许多消费者还不知道有线上手机回收平台的存在，还有消费者会担心回收手机的信息安全问题。”　　——深圳市换换优品科技有限公司CEO卢志耿　　“以爱回收为例，收手机时要进行实名登记，以确认来源合法正规；收到手机后会进行分类，状况好的会完成数据清理后挂到京东优品等渠道上标注二手手机售卖，不能再次利用的会交给有环保资质的企业拆解。”　　——爱回收总裁郑甫江　　“需要营造良好市场秩序，让可以二次利用的手机得到再次利用；对不能回收利用的，应加大对正规拆解企业的扶持力度，压缩非法拆解产业空间。”　　——专家指出　　“在发达国家，手机谁生产、谁回收、谁处理是惯例。手机通过运营商等途径销售占了较大比例，消费者在购买到新机的时候，旧手机同时被回收。在我国，企业从消费者那里回收手机的行为还未形成。”　　——业内人士表示　　本栏编辑　杨洁
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给废旧手机找个好归宿
时间： 17:40:23 &
编辑：大大
众所周知，废旧手机中含有重金属等有毒有害物质，如处置不当或随意丢弃，其所含的有害物质将进入土壤和地下水，严重威胁生态环境和人体健康。业界预测，未来几年中国每年更新的手机数量可能会达到4亿至5亿部，加上前些年沉淀的总共约有10亿部废旧手机亟待处理。 大量废旧手机沉淀于城市家庭，给城市环境构成潜在危害。而部分被回收的废旧手机，也难称作“绿色利用”，甚至有一部分流入了低水平的小作坊式企业，给周围环境及附近居民带来不小危害。笔者认为，废旧手机回收处置状况不理想，原因有二：其一，许多人担忧手机信息安全，宁可将废旧手机搁在家里或是破坏后扔掉，也不愿意使之回收；其二，正规、便捷的废旧手机回收渠道不够通畅，售卖废旧手机在许多城市并不便利。 据悉，在国外的一些社区、商场、超市等公共场所，放有废旧手机自助回收设备，能够实现废旧手机的科学、安全回收，国内有条件的城市不妨借鉴。除此之外，政府部门应当利用经济与政策手段，鼓励正规回收拆解企业走进千家万户，并通过设置专业回收点、提供增值服务等方式，引导公众形成回收习惯，使废旧手机有个妥善的归宿。 &本文出处：http://www.feijiu.net/
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变宝网11月27日讯
“这些都是我和家人这几年淘汰下来的旧手机。”家住深圳市福田区的张丽指着家里的近十部不同品牌、不同型号的旧手机说。调查发现，目前，我国存量闲置手机保守估计有上亿部，而正规回收率不到2%。旧手机的“归宿”在哪儿？存量闲置手机上亿部　一块手机废旧电池可污染3200桶标准桶装水张丽是一名追求时尚的80后。“现在手机更新换代太快了，我平均一年左右就要换部新手机。”她说，旧手机的处理是个难题，“旧手机存储了大量个人信息，不敢随意丢弃。”数据显示，2016年我国国内手机市场出货量5.6亿部，同比增长8%。据估计，我国每年产生的闲置手机至少4亿部，存量闲置手机约10亿部。存量闲置手机的数据目前业内没有权威统计，但至少是以亿计。某手机以旧换新官网显示，一旦手机进入报废回收环节，金、水银、铅、镉等重金属的处理十分难以控制，一块电池所含镉可污染6万升水，相当于日常饮水机使用的3200桶标准桶装水。清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国说，手机是一个巨大的污染源，若闲置的手机进入垃圾体系，焚烧会产生有毒气体，掩埋则会严重污染土壤。如果送到一些没有资质的小作坊处理，则会对拆解者身体和环境带来巨大伤害。正规回收率不到2%，不少手机被以旧充新转卖不少业内人士表示，国内手机正规回收率不到2%。收手机时要进行实名登记，以确认来源合法正规；收到手机后会进行分类，状况好的会完成数据清理后挂到渠道上标注二手手机售卖，不能再次利用的会交给有环保资质的企业拆解。但调查发现，正规回收渠道之外，灰色交易行为大量存在。回收。北京中关村、广州天河电脑城、深圳华强北等地，有不少宣称可高价回收手机的店铺和个人。在华强北，拿着一部使用了三年的苹果6手机询问了几家商铺，对方在确认手机使用状况良好后，均表示可以收购，开价从700元到900元不等，不需任何身份登记。当咨询会否对手机数据做清理时，店主均没有正面回答，有店主反问：“你的数据对其他人有价值吗？”流通。据调查，一些回收的旧手机会重新流入市场。位于华强北的飞扬时代大厦是二手手机集散地之一。从下午两点开始到六点，这里都是人来人往。从事了十几年手机回收业务的林越先生说，从各个渠道回收来的苹果手机，都到这个市场寻找下家，有的当二手机转卖，也有一些人偷偷摸摸做翻新，再以旧充新转卖，牟取暴利。去年5月，邓先生在东莞市厚街镇一家通讯器材店买了一部苹果手机，购机两个多月以后发现该手机即将过保修期。经东莞消委会介入调解后，商家承认该手机是翻新手机。东莞市消委会副主任麦惠贤表示，在去年接到的消费者投诉中，手机通讯类投诉最多，集中在不法商家在未告知消费者的情况下销售翻新机。拆解。没有使用价值的二手手机，最终归宿就是被拆解成各个零配件。以往，很多手机的拆解是在广东汕头贵屿镇的不规范小作坊里进行的，环境污染严重。近些年，这里的拆解都要在循环产业园里完成，接受监督。一家负责手机拆解的企业负责人表示，他们公司一天可以处理2万台手机，一台报废的手机经过三四道工序后，会拆解成塑料、不锈钢、摄像头、主板等小配件，再分别卖给专门处理的厂商处理。但由于达到环保标准的拆解成本很高，还有不少小作坊在非法从事拆解。严厉打击非法翻新出售　出台政策鼓励回收处理在业内人士看来，废旧手机回收处理仍存在不少难点。一方面，需要营造良好市场秩序，让可以二次利用的手机得到再次利用，对不能回收利用的，应加大对正规拆解企业的扶持力度，压缩非法拆解产业空间。通过立法保护好公民信息安全，免除消费者后顾之忧。郑甫江建议，公安等相关部门应加大对灰色回收产业链的打击力度，尤其是严厉打击非法翻新和出售，非法从手机中窃取用户隐私和非法随意拆解等行为。不少业内人士表示，在发达国家，手机谁生产、谁回收、谁处理是惯例。手机通过运营商等途径销售占较大比例，消费者购买新机时，不少旧手机同时被回收。而在我国，企业对消费者手机进行回收的行为还未形成。2016年新版的《废弃电器电子产品处理目录》将手机纳入其中，这意味着手机回收将被纳入国家政策和基金扶持的管理范围，但具体细则仍未出台，他建议尽快出台针对废旧手机拆解处理补贴细则。
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