摄影记者曾智　　我市小学生一般是15时30分至16时放学，但家长一般要17时30分后才能下班，形成“空档期”。为了解决家长接孩子放学与工作时间冲突的问题，缓解放学高峰时段校园周边交通压力，做到教育民生真正惠民，从日以来，沙河口区的35所小学在全市率先开展了免费“课后托管服务”。截至目前，该区的校内托管使全区近7000名学生和家庭受益。
　　安全是学校一切工作的基础。沙河口区教育局指导各学校先后制定了《课后托管操作流程》、《课后托管值班领导工作制度》、《课后托管教师工作制度》、《课后托管保安保卫工作制度》以及《课后托管保洁工作制度》等制度。全区各学校与每个参加托管的学生家长签订协议，明确学校、教师、家长三方责任。此外，每个托管班都建立了详细的花名册，学校轮流安排一名托管班班主任进行托管班的管理，还配备了管理人员、保安和交通协管员，为托管学生的管理和安全做好保障。
　　如何让学生在托管时间内的活动尽快丰富起来，让学生真正喜欢托管，让家长真正放心托管，多个学校都进行了很多有效的尝试和探索，收到了良好的效果。
　　玉华小学利用微电影制作引领学生自主阅读，并将托管学习纳入《长大》综合素质评价。学校在学生中征集编导和导演等志愿者，将学生身边的鲜活事例改编成电影剧本，由学生自导自演，拍摄了微电影《小书虫的生活》。微电影通过校园电视台播放，发挥了影像生动形象的优势，深受学生喜欢，也让学生爱上阅读，爱上写作，取得良好的效果。
　　西南路小学在托管时间开设了美术、刺绣、手工制作等课外兴趣活动课程。孩子之间真诚的交流与切磋，让一个个奇思妙想的小制作在这里诞生，不仅培养了学生的兴趣，还提高了学生广交朋友的能力，增进了学生间的友谊。孩子们经常把自己喜欢的小作品带回到家里，赢得的是家长对托管工作的放心与满意。
　　格致中学小学部分层次精心安排托管内容，让孩子们的课后生活丰富多彩。如：一二年级课后没有家庭作业，学校给低年级的孩子制定了《托管课程表》，围绕传统文化主题，开展图书阅览、围棋活动、书法天地、经典诵读等形式多样的托管活动。
　　这样的课后托管不仅仅停留在管住学生的粗放阶段，也为学生提供丰富的活动平台，激发学生兴趣，现在很多的学校已经将学校的特色课程、特色项目与托管班活动相融合，发展学校特色项目的同时，培养学生的艺体特长，满足学生个性化需求。
　　如今，校内托管运行一年半，学生及其家长受益良多。每月报名托管班的学生数会有上下浮动，不过基本稳定在240个左右近500名教师和工作人员参与管理，使全区近7000名学生和家庭受益。
　　学生家长孙女士
　　儿子养成了高效利用时间的好习惯
　　“校内托管真的解决了我们家的大问题了！”学生家长孙女士一提起这事，就禁不住竖大拇指。她说，自己很多朋友都羡慕她在沙河口区能享受这项政策，有的甚至还考虑在沙河口区买房。
　　孙女士和丈夫都是国企职员，两口子老家都是抚顺，双方老人都不在身边。孩子上幼儿园那阵子，他姥姥和姥爷来大连住过好一阵子，帮忙接送孩子，后来老两口实在住不惯，就回老家了。孩子爷爷奶奶岁数大，身体都不太好。所以，自从孩子上小学一年级起，孙女士只能在外面给他报托管班。
　　在选托管班的过程中，孙女士真是苦不堪言。“当时知道托管班问题挺多，为了孩子安全考虑，走了不少托管班去考察，考察的结果一言难尽。”孙女士说，她一共考察了5家托管班，没有一家让她满意。有的地方太小，空气不流通，有的老师太年轻，没什么辅导经验。最后，不得不退而求其次，找了一家离家近的。
　　于是，可想而知，当孙女士得知学校开办托管服务时的心情。“简直太高兴了，学校老师帮忙托管，家长更放心了。”她赶紧帮儿子报了名。
　　与学校的同学一起参加托管班，儿子也特别高兴，做作业的效率也高多了。“上了几天托管后，在学校里能及时完成各项作业，这样回家后，只要做好课后复习，养成了儿子高效利用时间的好习惯。”
　　学生家长王先生
　　丰富多彩的活动让女儿更加充实
　　王先生觉得更受益的是，校内托管不仅能让女儿完成作业，还能参加丰富多彩的活动。“女儿特别爱读书，在学校完成作业后，可以跟老师进行趣味阅读，别提多高兴了。”
　　沙河口区课后托管班的内容为由教师监管学生完成课后作业或自习，不进行任何形式的学业辅导及其他学生活动。对于没有课业负担的一二年级孩子，学校为这2个小时的托管班设计了丰富多彩的课后生活，包括经典诵读、趣味阅读等。同时，学校还安排两名管理人员以及保安、协管、保洁等工作人员参与到托管班的全程管理中，延后他们的下班时间，为孩子们做好服务。
　　王先生的女儿在沙河口区实验小学，该校有130多名学生参加校内托管，占学生总数的13%。为了让托管班内容更丰富，该校制定了托管课程表，围绕传统文化建设，兴趣爱好，每天设定了不同内容：周一开放图书室，周二为围棋，周四为软硬笔书法，周五为经典诵读。
　　“父母工作忙，孩子放了学回不了家会不开心，这些丰富多彩的内容，让孩子喜欢上了托管，我们家长也更放心了。”王先生说。
校内托管能否在全市铺开？
自沙河口区实行校内托管后，其他区家长也希望能参加学校举办的托管班。
民意网上这方面的呼声较高。有家长留言称：“由于目前基本为双职工家庭，父母下班时间晚于学校学生放学时间（小学），多数父母无法接孩子放学，只能放到社会上的托管班。这些托管机构层次不齐，有的根本没有办学资质，这在一定程度上造成了孩子的安全隐患，并且增加了家庭的经济负担。希望教育部门尽快出台相关政策，以校内特长班、托管班等形式，或其他方式，解决父母无法接孩子放学的问题。”
对此，市教育局答复称，关于学生课后托管问题，我市小学生课后托管需求因家庭经济条件的不同、家长对孩子培养期望的不同、家长教育观念的不同、家庭所处社区条件、邻里关系的不同以及家庭空闲人员情况的不同，而呈现出明显的多元化需求的特点。小学生课后托管多样化的需求决定了托管渠道的多元。义务教育实行县级人民政府为主的管理体制，因此小学生课后托管工作由县区人民政府主导管理。市教育局目前正多方动员，多管齐下，推动小学生托管工作良性、可持续推进。除沙河口区由区政府拨款推行校内托管外，其他各地区目前已在尽力解决学生托管的问题，中山区成立以教育产业中心牵头的托管指导中心，各小学提供托管场地，以有资质的社会力量办学机构进校园的组织形式完成托管工作；西岗区依托社区青少年活动之家和有资质的社会专业托管机构提供公益托管服务；甘井子区和高新园区采取校外民办托管和社会力量托管并行的多元托管形式。市教育局下一步将与工商、消防等部门联合，明确各部门权限职责，规范管理程序，进一步净化社会上的托管班市场。
NEW昨天，由甘井子文体局、甘肃省美术家协会、大连画院和兰州画院主办、大连甘肃商会、大连河北商会等单位协办的“梦里梨园·左和平戏曲人物画作品展”在甘井子图书馆隆重举行。
日前，由中国书法家协会大连创作中心主办，金普新区书法家协会承办的“大风·王大庆书法展”在金普新区图书馆开幕。
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小学校内托管 家长热盼学校难办
　　专家声音
　　聘师资应有标准
　　周红霞，北京教育科学研究院
　　“师资紧缺”是目前国内学校开展课外活动的一大难题。为逐步建立起一支专兼职结合的课后托管师资队伍，应当制订详细的师资聘任标准和程序。对于学校为主体开展的活动，可以主要依靠学校教师开展，本着自主自愿原则，同时提供专业技能培训、纳入工作量和绩效奖励的考评因素并支付合理报酬。对于学校与校外教育机构合作的课后托管，校内教师主要发挥指导和支持作用。
　　行业观点
　　机构政府应合作
　　张洪伟，中国学后托管教育联盟主席
　　无论是社区还是学校，都可以通过引入第三方资源，如与相匹配的托管机构合作，提供优质服务。需要明确的是，托管机构不是学校教育的延伸，而是在解决生活服务的基础上，是非应试教育的补充。
　　随着可爱学、乐思塾等提供托管服务的教育机构拿到融资，托管教育行业逐渐被资本青睐。去年，在教育行业吸纳的融资数额达300亿，观察发现有10%的投资产生在托管教育中。从发展情况来看，在教育细分品类的赛道上，托管行业想象空间比较大，目前尚未形成行业巨头。从发展前景来说，托管教育下接学前教育，上接K12培训机构，是一个导流入口。
　　他山之石
　　法国制订指南日本民营壮大
　　周红霞认为，一些发达国家对小学课后托管问题关注较早，因此课后托管服务的政策要素比较完备，涵盖经费来源、运行机制、师资要求、质量标准、服务内容、服务时间、服务地点、服务评估等。例如，自2013年9月起，法国政府每年都会发布《“为了高质量的课外活动”实用指南》，为法国各地区课外活动的开展提供指导框架。《指南》涵盖法国课外活动组织和运行的方方面面，如课外活动组织的主体、课外活动时间及时长、课外活动人员的任职资格、课外活动收费标准和政府财政补贴等。我国也可尝试尽快制订课后托管活动指南，为课后托管机构、组织者及教师等提供专业指导，并及时分享不同地区和学校的有益经验。
　　张洪伟说，在日本，托管服务已从政府为主体走向民间机构与政府协同发展，且民营机构的数量和种类也在逐步增多。中国的发展路径与日本等发达国家相似，未来民营机构、政府、社会各界都会承担相应责任。
　　本版采写/新京报记者缪晨霞方怡君
　　　　　　　　　　　　
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来源：三秦都市报
　　校内办收费托管班 一周五天收费补课　　三秦都市报 － 　　本报讯 （记者毛蜜娜郭晓蓉）学校在校内办托管班已被叫停多时，严禁补课收费也被教育部门三令五申，可西安市莲湖区龙首村小学的多名家长向记者反映，该校以每月200元的标准中午托管部分学生，六年级的学生则每月交纳100元，用于周内补课。
记者来到龙首村小学采访时被挡在门外，随后记者在西安市莲湖区教育局了解到，校内托管学生及补课收费都属违规。　　11月10日，读者孙女士向记者反映说，她的孩子在龙首村小学读六年级，学校的多种做法让家长非常不满。孙女士说：“学校办托管班，可饭菜孩子并不喜欢，最重要的是学校的饭菜是从外头送来的，每次吃饭时都凉了，我孩子说想在外面吃，老师就不高兴，孩子犯一点错就打电话叫家长，孩子只好又回学校吃饭；不仅如此，学校还在下午放学后给学生补课，每月收取100元的补课费，特别是六年级的孩子，每个人都必须补课，因为要上新课，不补的话就跟不上进度。虽然教育部门明确规定不允许补课收费，可学校这样做我们这些家长真是敢怒不敢言。”　　昨日上午11时许，记者来到龙首村小学了解情况。上午放学后，记者先后询问了多名小学生关于学校办托管班以及下午补课的事情，学生们回答称：“学校确实有托管班，每月200元；六年级下午补课虽然没说强制，但有时候上新课有时候复习旧课，没有一个人敢说不补。”　　随后，记者来到龙首村小学传达室内，当得知记者要向校方了解家长和学生反映的托管费及补课费问题时，看门的老大爷说：“你们现在不能见领导，上午有人来检查呢，两个校领导都陪着呢。”此后，他又指了指门外一名穿红色外套的女老师，让记者通过这名老师联系校领导。而当记者走出传达室向这名女老师说明来意时，她却又告诉记者，早晨领导没有来学校，让记者下午再过来。　　14时30分，记者再次来到龙首村小学，请传达室的老大爷联系校领导时，传达室的老大爷突然显得非常气愤，厉声喝道：“我不知道校领导的联系方式。人家不接待你们。我给你联系，人家校长还训我呢，说我把人家（记者）带过来干啥呢。你想联系你到教育局去问校长号码去。教育局还能不知道？那还没人管他了。”　　随后，记者将此事反映给了莲湖区教育局，该教育局基础教育科一位姓李的工作人员表示：学校收费必须要经过相关部门批准。目前，托管这方面西安市各学校整个都停着呢。龙首村小学办托管班收取费用没有经过教育局批准。如果龙首村小学向学生收取托管费，是不对的。关于家长所反映下午补课问题，教育局表示将对此进行调查。
(责任编辑：刘杰)
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