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全面禁止网络售彩后 仍有不少彩票网站铤而走险
6月30日，安纳西，大批媒体记者聚集在此采访黑马冰岛队的训练备战。随着四分之一决赛于北京时间7月1日凌晨陆续打响，本届已进入佳境。但作为资深球迷的陈曦，却始终觉得这届似乎少了点什么。“与两年前的相比，我觉得不能一边看球一边下注，应该是一大缺憾，”陈曦表示，像他这样的年轻白领，日常生活早已与互联网紧密相连，但两年前能通过手机和电脑赛的经历，到了今天却成了遥不可及的事情。“朋友之间谈论本届欧洲杯赛时，也觉得少了一些乐趣，毕竟在我的朋友圈里，能去彩票投注站买彩票的人是少数。因此，大多数人觉得现在买彩票并不便利。”日，财政部、民政部、国家体育总局发布《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，至2015年2月底，国内互联网销售彩票的渠道全部暂停。如今，一年四个月已经过去，这一国内彩票历史上对互联网销售渠道最严厉的“查禁”行动仍在持续。但面对欧洲杯这一足球盛宴，有的网站坐不住了。已经有一年多没有在网上下注买彩票的吕威（化名），在6月23日的下午突然接到了一个电话，电话那端，一个自称是某彩票网的客户经理很自信地向他透露出一个消息：“我们的彩票手机客户端上可以购彩了。”该客户经理向吕威介绍了购彩方式：下载该彩票手机客户端就能下注。“最近欧洲杯火热，您可以关注一下。”同时，该客户经理声称，网站现在针对老用户有一个返利优惠，按照用户购彩金额的百分之一返现，不管中不中都返现。吕威最早接触这家彩票网是在2014年，当时他是通过支付宝的端口购买这家网站售出的彩票。“当时这个平台应该是有合作的，但是网络彩票销售被叫停后，支付宝上就没有了。”当时，吕威的投注额度也不大，一次只是购买20～30元的彩票，但持续时间比较长，因此，该彩票网现在给这位老客户传达了“复彩”的消息。明明已经被叫停了的业务，为何这家平台还能明目张胆地重新开展业务？对于这个问题，吕威自己也好奇地问过，该彩票网站客户经理表示，平台采用的是线上线下O2O的模式，十分安全。“这种方式是在打擦边球吗？”在吕威看来，这种方式仍然属于违规。“这个业务员还说，其他一些平台最近也在这么操作。”抱着怀疑的心态，吕威下载了该彩票网站的App，发现果然能买彩票。但吕威却发现，这个平台现在却不能通过支付宝或微信的方式支付。该彩票网客户经理表示，现在可以通过银行卡或信用卡充值的方式继续交易，并不受影响。“我最初购买彩票，也是因为相信支付宝，而不是相信它这个平台。”为安全起见，吕威并没有继续下注购买彩票，但这位客户经理表示，他们还是可以给用户开通支付宝权限的。目的就是为了留住像吕威这样的潜在客户。对于彩票网上销售平台而言，竞猜型彩票更受欢迎，也因此2014年世界杯给中国互联网售彩带来的爆发式增长，也让那一年成为中国互联网销售彩票的元年。面对2016年欧洲杯这样一场足球盛宴，国内部分网上销售彩票的平台宁可铤而走险，也不愿放弃这样一次赚钱的机会。实际上，就在今年欧洲杯开幕前夕，财政部等五部委就又下发了《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，再次重申了对任何网上销售彩票行为的整顿态度。从彩票销售网站而言，对国家从2015年2月开始的全面禁止彩票的网上销售政策也是持颇有些矛盾的看法。北京中彩汇网络科技有限公司CEO李晓华就向记者表示，从企业来说，既支持国家有关部门对整个彩票行业的规范进行整顿、监管，同时也担忧，国家有关部门可不能把脏水和孩子一起倒出去了，“一年多的禁令对整个行业的影响非常大，一些彩票销售网站被迫大量裁员乃至关张；一些彩票销售网站因为无法从彩票销售这个主业上获得任何收入，只能更换主业；还有一些彩票销售网站在政策紧缩的背景下，失去了来自资本方的投资机会。”另外，李晓华认为，彩票既是公益事业，也是一项娱乐活动，球迷、彩民对更加便利化的购买彩票渠道是有需求的，但因为网上销售彩票受到严厉查禁，一些球迷、彩民只能选择购买私彩、地下赌球等非法活动。不久之前，广东省就查处了一起利用微信群进行的特大网上赌博活动。李晓华认为，促使国家有关部门从2015年1月开始严肃整顿互联网销售彩票行为的原因，主要是过去几年互联网销售彩票领域出现了种种违规现象，但导致这些违规现象发生的根源，并不完全是网上销售彩票的网站，也与彩票发行和监管机构的自身疏漏有很大关系。例如，一些省份的彩票发行机构为了完成彩票销售额，主动与彩票销售网站合作，并违规向彩票销售网站返还高额佣金，甚至动用了彩票公益金，这个责任并不完全由彩票销售网站来承担。虽然现在仍处于水深火热之中，但李晓华相信，国家放开网上销售彩票的渠道是大势所趋，是满足球迷、彩民更加便利化购买彩票需求的必然选择。不过，在北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员陈海平看来，此次网上彩票禁售期可能还会持续很长时间，“政府相关部门处于决策困境中。”陈海平表示，“对于网上销售彩票，不是简单地放开了事，如何放开又能避免它的负效应，确实是需要国家有关部门谨慎、细致筹划的。”在国际上，任何一个国家对于放开网上销售彩票都是非常谨慎的，“在监管不到位的情况下，简单的放开彩票的网上销售，实际上对彩民的伤害更大。”“现在，网上销售彩票的渠道被封禁，对此着急的是一部分感到购彩不便利的彩民、球迷，以及网上彩票的销售商，但请想一想，如果网上销售彩票产生了负效应，那么为此承担责任的会是彩民、球迷和网上彩票销售商吗？肯定不是。最终要为此负责的是彩票监管部门。”“因此，在如何避免网上销售彩票的负效应上，国家有关部门能够更加谨慎、认真地筹划，我认为是有必要的。”这些年，我国的彩票发行机构往往以发行了多少彩票、获得了多少公益金自居，却很少提及对彩票上瘾者、对青少年购买彩票等负效应的担责，陈海平表示，“功劳感大于责任感，这是我国彩票发行机构的‘通病’。但彩票发行的社会负效应，是一个不容忽视的问题，我们对于彩票的负效应，有充分的宣传、有效的防范和救助吗？”陈海平认为，“一方面，彩票发行和监管机构要重视自己的社会责任，另一方面，我们也要看清，彩票从本质上也是一种博彩，对于博彩的限制也是世界上大多数国家的通行做法。”从限制博彩的角度看，彩票无法24小时、十分便利的买到，也是一种措施。在美国，至今仍有十几个州没有开放网上销售彩票。中国彩票发行的另一个现实问题是地方利益如何平衡。彩票在中国出现的这30多年，施行的是地方发行政策，各个省市都有自己的发行范围。但互联网平台打破了彩民的属地限制，一旦未来全面放开网上彩票销售渠道，对于既有的彩票发行体制也是一次大的触动。国家放开彩票网上销售，确实也是大势所趋，但真到国家的各项工作完备之时，对于现在的网上彩票销售行业究竟是福是祸也很难说，陈海平表示，“如果国家建立了类似于火车票网上销售的12306专营平台，那么实际上也意味着现在的国内网上彩票销售行业将消失。”（中国青年报）
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　　越来越多的彩民选择在网上购买彩票，各种各样的彩票网站也犹如雨后春笋般地出现了。但是也带来不少的问题，彩票网站的安全性如何保证？支付是否方便？哪些网站提供了更多的服务？为了解开这些疑问，小编特地选择了十个目前最主流的网络彩票销售平台，对他们进行了实际购买体验测试。　　评测方案：　　据小编了解，目前全国在销售的网站有200家左右，但值得关注的也就那么10-15家（含门户网站），本次测试的网站分为两个大类，第一类是专业的彩票网站，如500彩票网、澳客网等，第二类为传统互联网公司所提供的彩票购买服务，如淘宝、腾讯等。由于所提供的彩票种类以及服务有较大差异，所以我们将分别对它们进行测试。两个类别分别打分，5星为满分。　　测试主要分为两个部分，首先会对这些网络彩票销售平台的资历、背景等进行比较，然后再通过实际的购买体验，测试其网站和手机客户端的使用便捷度、安全性等。在选择网站时，我们确保了参与测试的平台全都具有合法的IPC备案号，并通过了网上交易保障中心（http://www.315online.com.cn/）认证。本次参与测试的平台有：　　专业彩票网站：500彩票网、爱波网、澳客网、彩客网、彩票2元网　　传统互联网平台：360彩票、QQ彩票、淘宝彩票、新浪爱彩网、网易彩票　　十大主流彩票网站背景大起底（按数字及拼音排序）　　　　500彩票网　　官方网站：http://www.500.com/　　优势：第一家成立与上市的彩票网站　　劣势：新用户获取与维护成本较高，主要靠付费广告和促销活动获取新用户资源　　　　500彩票网由深圳易讯天空网络技术有限公司在2001年创立，注册资金5000万元，是中国首家提供网上彩票服务的公司。同年10月，中国足球彩票第一期正式上市，500彩票网与中国体彩中心官方合作，同期在国内开通网上买彩票，在业界打响了第一炮。　　经过13年的发展，500彩票网开创了追号、合买、拖胆等六大创新功能，创造了网络彩票销售的完整商业模式，是目前中国最大的互联网体育彩票交易及资讯平台，目前也是竞彩合买人气最旺盛的彩票网站之一。去年获得了红杉和IDG投资，在美国纽约证交所上市。　　　　　　　　爱波网　　官方网站：http://www.aibo123.com/　　优势：背靠国家体育总局　　劣势：用户沉淀度不高，吸引新用户困难　　该网站于日正式上线，注册资金900万元，是北京高德豪门网络科技有限公司目前主要运营的服务性网站，也是中国最早向用户提供专业体育、彩票信息服务的网站之一。曾经国家体育总局体育彩票管理中心授权开发体育彩票官方网站中国体彩网。　　爱波网与支付宝合作体育彩票频道，并经北京体育彩票管理中心授权，负责第29届奥林匹克运动会竞猜彩票相关玩法的互联网即时信息独家发布。其自主研发的“全热线彩票网络在线服务系统”2006年9月获得体育彩票管理中心颁发的“单场竞猜足球彩票突出贡献奖”。　　　　　　澳客网　　官方网站：http://www.okooo.com/　　特点：加入了人民网这一官方背景　　劣势：多次被关停举报，用户口碑受到影响　　澳客网成立于2002年，前身为澳客足球网，2005年改版升级为澳客网，加入双色球、大乐透等新彩种。2013年被人民网并购，并成立人民澳客传媒科技有限公司，注册资金5000万元。　　澳客网在业内首家提供实体彩票邮寄服务，用户可以申请澳客网邮寄任意一张非中奖彩票给自己（已中奖彩票需要用于兑奖）。澳客网的彩票销售截止时间为国内最晚，为彩民提供了更多的分析与购买时间。功能方面，为用户提供了独家的“过滤快车”功能，可以帮彩民快速分析、筛选，并提出购买建议。　　　　　　彩客网　　官方网站：http://www.310win.com/　　特点：提供邮寄及出票凭证服务　　劣势：获取新用户的营销成本日益增长，缺乏低成本推广渠道　　彩客网创立于2003年，2009年公司被评为广东省肇庆市高新科技企业。2011年与盈彩网合并，成立广东肇庆市创威发展有限公司，注册资金5000万元，致力于为用户提供最准最全最快的彩票资讯、彩票分析数据和安全便捷的网络购彩服务，用户已超过500万。　　彩客网提供邮寄彩票及出票凭证服务，该网站提供了福彩及体彩最详细的开奖走势图，可以为用户提供许多购买建议。　　　　　　彩票2元网　　官方网站：http://www.cp2y.com/　　特点：为多家网站彩票内容提供商　　劣势：典型的二线彩票网站，无力对淘宝、500彩票形成冲击　　彩票2元网于2006年8月正式上线，注册资金5000万元，2009年被宁波市科技局、财政局、国税局认定为高新技术企业，获得计算机软件著作权登记证书。2011年，网站获得网上交易保障中心认定证书和中国互联网络信息中心认定证书。网站先后与宁波网、杭州网、东方热线等数十家主流网络媒体展开合作，成为其彩票频道内容供应商。　　经过了8年的发展，彩票2元网除了在线平台，还开设了多家实体体彩和福彩投注站，并保证所销售彩票都有彩票中心授权，并支持邮寄实体彩票。　　　　360彩票　　官方网站：http://cp.360.cn/　　特点：以安全为卖点　　劣势：想到360，人们的第一印象只是杀毒。　　　　奇虎360旗下产品，公司曾先后获得鼎晖创投、红杉资本、高原资本、红点投资、Matrix、IDG等风险投资商总额高达数千万美元的联合投资。和旗下其他产品一样，360彩票同样以安全为卖点，自2010年6月上线以来，以桌面以及手机安全软件客户端作为入口，吸引了不少用户。　　在360彩票商城消费可以获得的积分，如果未中奖也可以用来购买彩票或兑换实物礼品，对未中奖的用户也有所补偿。　　　　　　QQ彩票　　官方网站：http://888.qq.com/　　优势：QQ账号通用　　劣势：腾讯彩票现在有不同的四个部门在做，内部沟通合作不畅　　2012年上线的QQ彩票是腾讯旗下的彩票平台，融合了QQ用户、财付通、拍拍网等平台资源，并与中国福彩、体彩中心合作，在上线之初就拥有20个热门彩种，现正逐步增加中，深得用户欢迎，。　　QQ彩票最大的优势就是账号通用，而且购买方便，可通过QQ软件、Web页面以及手机客户端进行购买、查看，并通过这些平台反馈中奖信息，以确保用户收到中奖信息。支付过程采用腾讯自家的财付通进行，安全、快捷。　　　　　　淘宝彩票　　官方网站：http://caipiao.taobao.com/　　优势：用户基础庞大，便捷之王，互联网彩票业务的冠军。　　劣势：对外部推广和自主周边产品研发方面重视程度不高，据悉彩票团队多次面临被裁撤危险　　　　淘宝彩票是由淘宝官方出品，服务广大彩民的一款彩票购买、开奖查询、订单查询的一站式彩票客户端，用户可以利用支付宝付款，基本无需担心资金安全。与中国福彩和体彩中心合作，提供了双色球、大乐透、比赛竞猜等诸多彩种。　　淘宝彩票最大的特点就是可以通过支付宝客户端直接购买，并且奖金也可以直接返回支付宝，无需繁琐的转账操作。如果你是淘宝店主，也可以购买彩票并在自己的商品中添加“满额送彩票”服务，达到促销目的。　　　　　　新浪微彩票　　官方网站：http://caipiao.weibo.com/　　优点：通过微博用户应用直接进入　　劣势：新浪自身有两个彩票入口，可能形成冲突　　爱彩网是由新浪控股的中网彩网络技术有限公司推出的彩票资讯、代购平台，公司成立于2007年，总注册资金为5060万元。于2008年与新浪建立合作关系，成为新浪网唯一合作的网络彩票电子商务平台。　　该网站支持全部全国开奖的彩种，以及部分地方彩种，并可通过新浪微博的微应用“微彩票”直接进入，官方微博同步播报开奖情况。　　　　　　网易彩票　　官方网站：http://caipiao.163.com/　　优势：购买及兑奖均用网易宝交易，中奖后有短信免费提醒（即使中5元）　　劣势：在几大门户中都已不是领先地位，在彩票行业也难以冲破格局　　网易彩票于2010年6月正式上线，网易官方与国内多个彩票中心合作的彩票在线投注平台，代购国家发行的正规福利彩票、体育彩票。致力于为彩民提供安全便捷的网上及手机购彩服务。目前已覆盖了福彩、体彩、高频彩、足彩等主流彩种，并实时增加更多彩种。　　凭借网易超过十年的互联网运作经验和强大的技术实力，网易彩票能够帮助用户快速、便捷、可靠的完成彩票在线投注服务。购买以及兑奖采用网易宝账户进行交易，并可通过支付宝、信用卡、手机充值卡、储蓄卡进行支付，日中出了网络彩票首个2亿元大奖。　　　　专业平台：500彩票网当仁不让　　在专业的彩票网站中，500彩票网和爱波网都是与中国体彩中心合作的，并没有提供福彩相关彩种，所以在彩种比拼环节有所不足。爱波网更是比较专一，彩种只涉及了足球、篮球比赛的结果、进球数等竞猜。虽然彩种数量不多，但相对于数字彩种，这种实况比赛的彩种更为安全，可以尽可能地避免作弊的情况。　　就网站所提供的资讯而言，爱波网的主界面并没有太花哨的设计，几乎不用下拉就可以浏览整个页面（澳客网同样如此），这种情况在此类对资讯量要求较高的网站中非常少见。而澳客网在主页放置了几个彩种介绍和“26元追号计划”等等。　　接下来是实际的购买体验，我选择了大乐透作为测试彩种和足球当场胜负彩来进行PC短和APP端测试。资讯最丰富的是500彩票网，各种数据、曲线图看得“眼花缭乱”，非常专业。而且提供了双色球过滤等辅助工具，为用户提供不少的购买建议。另外，500彩票先后和搜狐、腾讯、淘宝等国内各大互联网渠道都进行过深度合作，此外还和国内各大银行的网上银行在网络售彩方面进行深度合作，积累了相当的用户口碑和忠实用户。　　接下来是爱波网，虽然它的页面内容非常丰富，但是由于无法购买数字彩，对于大多数用户来说实用性并不大。在中奖查询中却涉及了七星彩、大乐透等数字彩，而且只是公布了开奖号码，个人觉得不如砍掉这个版块，加强自身的足球、篮球竞猜彩种。而它的移动客户端更像是一个触屏版Web页面，毫无美感可言，可用性极差。　　500彩票网的数据统计非常专业　　　　500彩票网APP客户端可以一边查看往期结果一边选号，并支持“摇一摇”机选　　　　爱波网APP客户端看起来只是一个Web界面的快捷方式　　　　专业彩票代购网站对比结果　　注：彩票合买指由两个或两个以上的个人共同出资购买彩票。合买方案发起人在方案发起时规定每份彩票的金额，参与者根据自身的意愿认购，方案成交后一般由网站或组织投注站代理出票。参与者个人所得奖金=购买份数×平均奖金。　　传统平台：淘宝彩票最实用　　接下来我对传统的互联网平台提供的彩票代购网站进行了评测。要知道，2007年以前，新浪、淘宝、百度等都是和500彩票网等合作的，但是看到其间巨大的利润，没有哪个公司不会动心，新浪于2007年率先成立了自家的彩票网站爱彩网，此后淘宝、网易、京东、360、腾讯，包括央视也在2013年正式进入了网络彩票行业，发展都很迅猛。　　需要特别提到的是，新浪彩票旗下有两个彩票代购平台，一个是和微博合作的新浪微彩票，另一个是独立的爱彩网，这两个平台使用了同样的Logo，虽然都可以用同一个新浪微博账号登录，但数据并不互通（在两个平台分别充值即可发现），这一点很容易让消费者误会。由于本项测试是以传统互联网平台为主，所以我选择了新浪微彩票作为评测对象。　　我选择了5个代购平台共同拥有的双色球进行了实际购买体验，其中做得最好的是360彩票，在网站上提供了非常详细的资讯，包括走势图、K线图等，还有倍投计算器、合买计算器等相关工具，可以为用户提供非常多的建议与帮助。　　而网易彩票提供了彩票走势图的同时，还特别针对足球、篮球竞猜设计了直播模式，并且有各大联赛的介绍以及当场比赛球队分析、赔率、技术统计等资讯。同样提供直播的还有QQ彩票，只是对于赛前预测及球队资料等信息要稍逊一筹。做得相对比较差的是新浪微彩票，页面中只公布了各彩种的近期中奖情况，而且只有中奖号码，并没有找到任何统计图。　　这几个代购平台的移动APP客户端在资讯方面和网页端相比都比较逊色，趋势图和比赛预测等都没有网页上那么全面，而在购买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本文出自出版的《电脑报》2014年第11期 A.新闻周刊
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