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城乡建设（城乡管理）/其他公文/全社会
忠县人民政府办公室关于印发《忠县农村人居环境建设项目管理办法（试行）》《忠县农村人居环境项目专项资金管理办法（试行）》的通知
忠县人民政府办公室
关于印发《忠县农村人居环境建设项目
管理办法（试行）》《忠县农村人居环境
项目专项资金管理办法（试行）》的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门：
&&& 《忠县农村人居环境建设项目管理办法（试行）、》《忠县农村人居环境项目专项资金管理办法（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 忠县人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&2017年2月9日
忠县农村人居环境建设项目管理办法
（试 &行）
&&& 一、项目范围
&&& 改善农村人居环境的项目，包括道路交通、农房整治、环卫设施、环境保护与治理、乡村旅游开发及传统村落保护等六类项目。
&&& 二、简化手续办理
&&& 1．投资建设计划。根据重庆国际投资咨询集团有限公司编制的《忠县改善农村人居环境项目（一期）可行性研究报告》，项目审批部门下达的子项目投资建设计划代替立项和可行性研究报告，县发展改革委可不再单独审批项目立项、可研和概算。
&&& 2．施工图设计。房屋建筑面积在1000平方米及以下或项目总投资在200万元以下的，业主单位根据投资建设计划，组织编制施工图设计（含工程概、预算），经审查合格后报行业主管部门进行施工图备案。经行业主管部门审查备案后，即视为已办理初设、施设、概算、预算等。房屋建筑面积在1000平方米以上的应当办理初设。项目投资200万元及以上的按照基本建设程序办理相关手续。
&&& 3．项目建设需要办理征地或农地转用的，应当完善征地或农地转用手续。
&&& 4．项目建设环境影响评价，应当经环保部门确认是否需要办理，如需办理应当完善相关手续。
&&& 5．项目招投标、质量、安全、施工许可的办理按照《忠县农村人居环境建设项目质量安全控制管理办法》执行。
&&& 6．项目及资金的监管：重庆市通旺投资有限公司为项目业主，项目业主设立改善农村人居环境项目部。县城乡建委设立改善农村人居环境办公室。县城乡建委、县财政局、县改善农村人居环境项目部负责专项资金和项目的日常监督管理，加强项目实施过程中的指导服务和监督检查。相关部门按照职责分工，共同推进改善农村人居环境工作。各乡镇人民政府（街道办事处）设立子项目部，具体负责项目建设与管理，以及项目建成后的设施运行、维护等。
&&& 7．项目调整：县城乡建委、县财政局、县改善农村人居环境项目部根据各乡镇（街道）项目实施状况，结合预算执行、项目建设进度、运行管理等情况的好坏，选择安排项目建设。项目在实施过程中若要进行调整，应按本办法规定的程序重新报批。
忠县农村人居环境项目专项资金管理办法
（试& 行）
&&& 为贯彻落实县委、县政府关于&改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村&的总体目标，加强和规范农村人居环境项目专项资金的使用和管理，提高资金使用效率，规范财务行为，保障资金安全，依据《忠县人民政府办公室关于简化脱贫攻坚项目建设管理流程的通知》（忠府办发〔2016〕67号），结合我县实际，制定本办法。
&&& 第一条 &改善农村人居环境项目专项资金（以下简称专项资金）是指专项用于改善农村人居环境的基础设施、公共服务、环境整治、危房改造等项目的资金。
&&& 第二条 &专项资金来源：由重庆市通旺投资有限公司向银行融资贷款解决。&
&&& 第三条& 项目的实施：改善农村人居环境的基础设施、公共服务、环境整治、危房改造等类别项目原则上由项目所在地乡镇人民政府（街道办事处）负责实施。贫困村产业发展项目实行先建后补。各乡镇人民政府（街道办事处）确保项目建设和已建项目的正常运行。
&&& 第四条 &专项资金的管理及拨付：
&&& 县改善农村人居环境项目部对专项资金实行&专人、专账、专户&的方式进行管理，加强对专项资金报账工作的审核和管理，履行完善报账手续，全面反映项目收支、经费收入拨付等情况。
专项资金实行施工单位和子项目部到县改善农村人居环境项目部报账制。
&&& 第五条 &专项资金的申报及审批：
&&& 报账时间：每月前5个工作日（节假日顺延）进行审批报账。
&&& 工程款原则上按照&进场施工、完成工程量的60%、完成项目竣工财务决算审核、完成项目验收&四个阶段，分别按10%、30%、30%、25%的额度进行报账。县改善农村人居环境项目部预留5%的额度作为工程建设质量保证金，项目验收批复下达1年后，县改善农村人居环境项目部再行报账。
&&& 项目工程建设费用报账程序：工程款的报账，由施工单位填写《忠县改善农村人居环境项目专项资金报账申请表》（见附件，下同），开具正式建安发票，附施工进度表、监理记录，经现场监督管理人员签字，经监理单位、子项目部、县农村人居环境办、县农村人居环境项目部、县领导（超过500万元的）签署意见后，在县农村人居环境项目部报账。项目施工单位不能用材料费、人工费等属于本企业内部做账的票据在县农村人居环境项目部报账。报账资金由县农村人居环境项目部直接拨付施工单位。
&&& 项目建设的其它费用报账程序：设施设备采购费和工程建设其它费用，由子项目部填写《忠县改善农村人居环境项目专项资金报账申请表》，附具必要的报账凭据，经县农村人居环境办、县农村人居环境项目部审核并签署意见后报账。报账资金由县农村人居环境项目部拨付子项目部。
&&& 项目实施方案编制、评估、项目监理、监测、验收等其他费用，由项目分部填写《忠县改善农村人居环境项目专项资金报账申请表》，凭票据及时报账，经县农村人居环境办审核后，在县农村人居环境项目部报账。报账资金由县农村人居环境项目部拨付子项目部，子项目部报账后及时支付中介服务机构。
&&& 土地征租、青苗补偿等涉及农户的费用由子项目部填写《忠县改善农村人居环境项目专项资金报账申请表》，并附征地文件或租地合同（协议）、征租地费用表（地点、土地性质、征租地及补偿方式、面积、资金标准、资金额度、村民姓名、电话和签章或手印），经现场监督管理人员签字，村委会签章，经县农村人居环境办审核后，在县农村人居环境项目部报账。报账资金由县农村人居环境项目部拨付子项目部，子项目部报账后及时支付给农户。
&&& 第六条 &资金监督与检查：
&&& 县城乡建委、县财政局、县农村人居环境项目部等部门，要加强改善农村人居环境项目资金的日常管理和监督检查，积极配合审计、纪检监察部门做好资金和项目的审计和检查工作。
对滞留、挤占、截留、挪用专项资金或有其它违规行为的，视情况采取追缴已拨付资金、暂停该子项目部三年申报项目资格等措施予以处理。对情节严重的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究相关单位和人员责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。
&&& 第七条& 本办法自印发之日起执行。
&&& 第八条& 本办法由县改善农村人居环境办公室、县改善农村人居环境项目部负责解释。&
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农村人居环境改造与提升的策略研究以广东省为例
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3秒自动关闭窗口农村人居环境市级示范片――冷水镇八龙村
20:55:23 来源: 作者: 【
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　　农村人居环境市级示范片――冷水镇八龙村　　农村人居环境市级示范片――国家莼菜生态湿地公园　　鱼池镇漂亮宜居村庄　　枫木乡特色功能小镇　　黄水特色小镇　　石家乡中国传统村落　　核心提示&&　　小康不小康,关键看老乡；农村美不美，关键看环境。　　农村人居环境改进，石柱迎来新的机遇。日前，重庆公布第一批改进农村人居环境市级示范片名单，石柱冷黄线改进农村人居环境市级示范片上榜，成为我市10个先行示范片之一。　　石柱冷黄线有何底气入选10个市级示范片？　　“改进农村人居环境是实现农民安居乐业的民生工程。今年起我县开展农村环境综合整治专项行动，改进农村人居环境建造漂亮乡村。”石柱县城乡建委主任彭德金说，到2018年底，石柱将建立起农村环境监管长效机制，实现农村环境长治久美。　　示范带动建造漂亮村庄　　助推农村环境长治久美　　石柱冷黄线改进农村人居环境市级示范片涵盖冷水镇八龙村和黄水镇万胜坝村。　　八龙村房前屋后洁净整洁，村级公路和人行道等基础设施配套齐全，山上种黄连，田中摘莼菜，家中接游客，显现出一幅“田园美、村庄美、生活美”的诗情画卷。　　八龙村和万胜坝村能在第一批改进农村人居环境市级示范片名单中脱颖而出，得益于石柱县农村环境综合整治专项行动。　　据了解，该县农村环境综合整治专项行动在县委、县政府布置部署下，成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，相关部门负责人为成员的改进农村人居环境工作领导小组，负责综合协调、规划编制、示范片创建等工作，有效保证健康有序开展。　　同时，依照“渠道不乱、用途不变、统筹布置、集中投入、各负其责、形成合力”的原则，建立农村基础设施建造、农村环境综合整治等稳固投入机制，建立“一项目标任务、一个牵头单位、一个责任领导、一个责任机构、一套工作计划”的“五个一”工作机制，并制定了《石柱县改进农村人居环境实施计划》，力争到2018年底全县农村环境面貌发生实质性改观，形成农村环境综合治理长效机制。　　具体来说，结合石柱实际，将从“四清”、“四化”、“五改”、“示范亮点”和长效机制建造五个方面重点推进。其中，“四清”为清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院；“四化”为绿化、美化、亮化和净化；“五改”是改路、改水、改厕、改“圈”和改垃圾处理方式。　　尤为重要的是，打造亮点，示范带动，形成点上示范、面上带动态势。如开展冷水镇八龙村、黄水镇万胜坝村、大歇镇双坝村3个县级示范点建造，力争通过1―3年的努力，带动全县80%的村庄基本实现洁净、整洁、便捷，建成宜居、宜业、宜游各具特色的漂亮村庄。　　心目中诗和远方的田野，即将在石柱成片显现……　　逐步消除存量农村危房　　着力优化农村人居环境　　农村危房改造是民生实事之一，也是脱贫工作的重要内容之一，更是改进农村人居环境的基础和重中之重。　　据了解，自2009年实施农村危房改造工作以来，石柱县至今已有2万余户穷困村民的危房得到改造。　　“危房改造是脱贫工作和改进农村人居环境的重点工作，是一项民心向上民生向下的大实事，我县将逐步消除农村危房。”石柱县相关负责人说，力争在2017年全面完成建档立卡穷困户现存农村危房改造，在2018年底完成80%存量改造，到2020年全面消除全国住房信息系统中存量农村危房。　　为逐步消除存量农村危房，今年石柱农村危房改造开工5015户，完工3000户作为民生实事重点推进。依照优先帮助“住房最危险、经济最穷困”农户解决最基本居住安全的要求，精准确定危房改造对象，重点做好建档立卡穷困户和一般穷困户的危房改造工作。　　同时，充分发挥基层组织协调作用，因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，依照农户自建、村组帮建、集中统建等方式大力协调实施。积极推广《重庆市巴渝新农村民居通用图集》，引导农民相对集中建房，为全面改进农村人居环境奠定了坚实基础。　　建造特色功能小镇　　改进城乡面貌提高城镇品位　　小城镇是城镇化的“人口蓄水池”，是“离土不离乡”的就近城镇化。统筹城乡发展，要走发明良好人居环境为中心的小城镇建造之路。　　今年，我市公布《关于培育发展特色小镇的指导意见》，决定在具有较好城镇化基础和潜力的地区培育和发展一批特色小镇。特色小镇示范点数量在30个左右，形成“一镇一景、一镇一业、一镇一韵”的差异化发展格局。　　黄水镇是石柱申报市级特色小镇的重点。作为重庆知名避暑胜地，黄水镇创建市级特色小镇优势得天独厚。冬天积雪，夏季凉快，是休闲、度假、科学考察、探险的理想之地。　　大风堡旅行风景区、油草河峡谷漂流、太阳湖、月亮湖、毕兹卡绿宫……镇域范围内有景区8个，2015年全镇招待游客330万人次，约为全镇常住人口的272倍。　　在创建市级特色小镇的同时，石柱县还自加砝码，开展县级特色功能小镇建造。“通过特色功能小镇建造，改进人居环境，带动经济发展，提高群众生活幸福指数。”该负责人说，自去年开始，石柱有计划、有步骤，因地制宜地开展特色功能小镇建造工作，力争用2―3年时间打造一批特色鲜明、环境美丽、设施完善、功能配套、民族风情的特色功能小镇。　　据了解，去年石柱启动龙沙镇、鱼池镇、枫木乡作为首批特色功能小镇予以打造后，今年又新增了临溪镇、冷水镇、石家乡特色功能小镇建造。　　特色功能小镇建造是真金白银的投入。石柱县财政对每个特色功能小镇投入100万元，并整合农委、交通、水利等建造资金，以突出乡镇功能完善和特色风貌改造提升为重点，坚持“突出重点、突出特色”原则进行打造。　　同时，特色功能产业发展有明确的产业定位。如龙沙镇依托市级现代农业示范园区打造“特色效益农业镇”；枫木乡依托旅行资源优势和土家民俗文化，打造独具土家特色的“土家风情旅行小镇”；石家乡依托大黄水旅行辐射带动作用，挖掘土家庄园文化，打造“土家民俗文化生态旅行精品小镇”。　　据了解，6个特色功能小镇2016年建造项目共62个，跨年度项目21个、基础设施类30个、特色项目类32个，目前已全部完工项目12个，完成50%以上29个，还发展了800亩莲藕、500亩莼菜园、2040亩红星猕猴桃等。　　此外，特色功能小镇具有产业、文化、旅行和社区功能的叠加和融合。如龙沙镇农业园区观光廊道、冷水镇云中花都现代农业观光园、石家乡地主庄园文化展示等项目。　　文/王静 荣瑞瑞　　图片由石柱县城乡建委提供　　保护历史文脉 名镇名村保护发展　　保护历史文化，留住乡愁记忆。石柱县以历史文化名镇、国家传统村落保护与发展为重点，取得了看得见摸得着的成绩。　　西沱镇有1900多年的历史，2003年第一批入选中国历史文化名镇。站在长江边上抬眼望去，西沱古镇显得古朴而宁静。西沱镇是因古代商业发展而兴起的，始建于秦汉时期的“云梯街”就是当年川盐济楚――巴盐古道的起点，是西沱古镇的核心建筑群，有“万里长江第一街”之美誉。2008年7月，“西沱云梯天街”被授予“新巴渝十二景”。　　在西沱古镇建造与保护上，石柱县在政策、项目资金和技术力量上大力支持西沱古镇建造和发展。通过开展西沱古镇的道路硬化、道路综合整治、污水管网建造、人行道整治、滨江广场建造、公共文化活动中心建造等项目工程，完善古镇工程配套，派驻专业技术人员对古镇云梯街重要建筑的恢复建造工程进行现场指导和监督管理。　　传统村落保护方面，2012年，石柱金铃乡银杏村、石家乡黄龙村、悦崃镇新城村3个村成功申报首批国家级传统村落。　　据了解，石柱争取到国家专项补助资金900万元，自筹资金739.93万元，重点实施房屋修缮、基础设施、消防设施、环境整治、历史文化要素修复等项目，目前已完成一期项目建造，二期保护与发展项目建造已经开工实施。　　同时，石柱坚持保护与发展有机结合，采用传统村落的自然资源、独有的历史文化和传统资源发展乡村旅行，以旅行促进花卉、苗木等特色产业和玉米酒、老腊肉、野鸡、竹笋、白果、板栗等地方土特产品发展，让村民充分感受到通过传统村落保护与发展带来的好处。　　如黄龙村传统村落以民族历史文化保护为切入点，通过对土家历史文化古迹4个核心大院的保护性修缮，深度挖掘特色民居文化，收集整理土家特色物件、形成故事典籍，打造了一道独具风情的历史文化古迹风景线，为乡村旅行发展奠定了坚实的基础。目前，该村打造了2家三星级农家乐和50家乡村旅行点的乡村旅行招待区，年招待游客3万人次，旅行收入突破2000万元。
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第A06版：理论
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对改善农村人居环境的思考
丁少革 俗话说，小康不小康，关键看老乡。改善农村人居环境，把农村家园建设好，是中央立足当前着眼长远，顺应农村发展新形势作出的重大决策部署。落实好这项任务，既是惠及广大农民群众的重大民生工程，也是加快城乡一体化的根本之计，更是全面建成小康社会的应有之义。 舞钢市在农村人居环境改善工作中，通过发挥政府主导作用、突出群众主体地位、积极引导社会参与，稳步推进，成效显现。试点村人居环境焕然一新，党群干群关系更加密切，实现了“物的新农村”与“人的新农村”齐头并进，突破已成势、攻坚正其时。虽然部分村庄的环境面貌得到改善，但距离“扫干净、摆整齐、无污水、常坚持”的要求，还有一定的差距，整个农村环境还没有得到根本改观，大部分村污水依然靠蒸发、垃圾依然靠风刮、房屋依然散乱搭，晴天车拉人、雨天人拉车，畜禽圈舍与住宅户混杂现象随处可见，基础设施和公共服务仍然欠账较多，农村人居环境改善任重道远。 改善农村人居环境是广大农民群众的热切期盼，也是必须抓好的硬任务。必须端正思想认识、创新工作方法、构建体制机制，准确把握农业农村发展的新变化、新特点，认真研究推进工作的新思路、新举措，善始善终、善做善成，经得起历史和实践的检验。 一要端正认识、实惠共享。“一枝独放不是春，万紫千红春满园。”改善农村人居环境、建设美丽乡村的目的，不在于使个别村庄富裕美丽，而在于使整个农村旧貌换新颜，否则分化会更加严重、差异会更加明显，和谐将难以实现。农村人居环境整治不能仅仅选择领导参观的村、基础条件好的村、离主干道近的村开展，要在坚持“示范带动”的同时，无论是大村小村、远村近村、穷村富村，都要“整体推动、协调推进”，使各村均衡发展，使资源公平分配，让广大人民群众共享发展成果。 二要合理规划、节约资源。根据各村情况，广泛听取村民意见，充分发挥村民的聪明才智，邀请本村的能人土专家，对本村整治出谋划策，干什么、怎么干、干到什么程度，都要尊重村民的意愿，不能包办代替，更不能强迫命令，努力用简便的办法、较低的成本取得较好的成效。农村人居环境整治工作，覆盖面广、工作量大，全靠政府资金投入不现实，要注重资源节约，创新废物利用，因势造景、因户制宜，做到“一村一品、一村一景、一村一韵”。不套用城市建设标准，不过多使用钢筋水泥，不搞过度硬化，多搞生态工程，多种乡土树和果木林，努力以最小的投入换取最大的收益。 三要突出特色、留住乡愁。习近平总书记说：“农村要留得住绿水青山，系得住乡愁。”乡愁是浓烈的故土眷恋和家国情怀，是激励人们建设美好家园的一种正能量。要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。要把能够唤起乡愁的元素有效保护利用。乡愁是需要载体的，它可以是一脉青山、一方绿水、一棵百年老树、一口清冽老井，也可以是一块石磨、一个石磙、一则美丽传说或是风俗民情充盈其中，深刻饱满，常伴心头。要合理规划和利用这些能够唤起乡愁的元素，恰当地把这些元素摆放在游园、广场、村落，不仅实现了废物利用，而且还能增添亲情、温情和乡情。 四要结合实际、分批分类。改善农村人居环境不能搞齐步走、一刀切，要分批分类。把一些有产业支撑、规划科学、基础设施完善、规模较大、聚集带动能力强、村班子坚强有力的村庄率先打造成示范村，培育新农村建设的典型和样板。对一些基础设施滞后、经济发展落后、散乱分布的村，降低相关标准，按照“先干净整齐、后绿化美化、再提质提升”的要求，逐步提高标准，实现人居环境改善。 五要创新模式、加大投入。要进一步探索运行模式，加大资金投入，完善基础设施，缩小城乡差距。打破一开展工作就要编制、要资金的惯性思维，积极探索政府购买服务的新路子，大力引导社会有资质公司介入垃圾收集、清运、处理等工作过程。要创新资金筹措，改善农村人居环境工作仅靠地方政府投入远远不够，也不可持续，要引导形成社会资金投入、村民适当缴费的多元化投入格局。还要进一步整合农村道路、饮水安全、农村改厕、沼气工程等涉农项目资金，最大限度发挥资金效益。 六要建立机制、长效管理。健全完善“市级主导、乡镇规划、村级为主、群众参与”的工作机制，建立户清扫、村收集、乡转运、市集中处理的垃圾处理机制，最大限度地发挥政府主导、群众主体的作用，形成上下联动、配合紧密的工作格局。要创新建立考评机制。双月进行一次观摩考评排名，对排名靠前的乡和村进行物质奖励，乡里一个月进行一次观摩评比，对排名靠前的可授予红旗，排名靠后的授予黑旗，努力形成乡与乡比、村与村比、组与组比的良性发展局面。还要探索监督管理机制。固定一村一名卫生监督员，一乡一个督导组，对发现有反弹现象的，及时指出，责令整改。为加强专业化管理，积极探索由爱卫办牵头，把农村人居环境纳入城市环境一体化管理的机制，切实提高管理水平，确保农村环境改善常态化。 七要加大宣传、典型带动。身边的先进典型最具说服力、影响力和感召力。要加强引导激励，强化舆论宣传，营造浓厚氛围，发挥群众的主体作用。要培树一批灵活创新、措施有力、整治效果明显的村作为典型，深度挖掘，在主流媒体上开辟专栏，进行集中连续报道，通过发挥示范引领的带动作用，调动广大农民群众投资投劳的积极性，将典型的个体优势扩展为群体优势，达到“一个典型激活一片带动一批”的效果。
（作者系舞钢市委副书记）
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改善农村人居环境工作总结
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改善农村人居环境工作总结
按照省市部署，xx镇以统筹城乡发展为要求，以顺应农民群众幸福生活新期盼为动力，把改善农村人居环境作为推进新农村建设的有力抓手，坚持全镇一盘棋，工作一个调，深入开展环境整治活动，努力打造生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的农民幸福生活美好家园。活动期间，全镇共投入整治资金xx万元，出动车辆xxx台，清运垃圾xx万吨，户配垃圾箱xx个，建垃圾池xx个，配备使用手推垃圾车xx辆、机动垃圾车xx辆，上岗保洁员xx人，新修道路xx万米，安路灯xx盏，绿化xx万平米，外墙粉刷xx万平米，修花池xx平米，新建和疏通排水渠xx万米。
一、加强领导，高调开场
一是统一思想增强信心。全市动员会召开后的当天下午，我们根据市农办的推荐，先后分两批组织班子成员和各村支部书记、村主任和包村干部到xx镇、xxx镇、xx镇等地7个中心社区观摩学习，开眼界、启思路、转脑筋，增强了搞好环境整治的决心信心。二是精心组织快速启动。7月24日在全市率先召开动员会，根据市改善农村人居环境实施意见，结合我镇实际，认真研究印发了《xx镇改善农村人居环境的实施意见》，进一步明确了人居环境整治活动的目标任务、标准要求、工作重点及百分考核办法等内容，会后两天内全镇26个村也都分别召开了动员会。郝寨村的动员会全村634户有587户参加，夜里开了两小时没有一人提前退场。三是突出宣传营造声势。我们精选30条标语，在村街显要位置刷写墙体标语134处，安装板面53块，并将环境整治的目标要求编印成公告，印制3万份分发到户张贴到门口。各村通过喇叭广播等措施进行广泛宣传，真正达到家喻户晓、人人皆知。四是传导压力上下联动。坚持大员上前线，书记镇长亲自挂帅，科级干部靠前指挥，包村干部贴近一线，村组干部现场流汗，一级做给一级看、一级带着一级干，形成了上下联动、整体抓落实的工作机制。
二、突出重点，打造亮点
坚持把镇区的环境整治作为重点，进行了亮化美化净化。对境内的洛界路、临木路、临坡路等主要公路沿线进行统一治理，组织400多人次对沿路垃圾集中清理，租用车辆对路肩进行培土覆盖，组织100多人的专业施工队对主要路段铺设道牙彩砖，对沿线树木和建筑物外墙涂白粉刷，对下水管道进行清淤改造，延伸安装路灯220盏，把东营与镇区、冯店于镇区、西立交桥与镇区亮化连接一起，实现了主要路段的全部亮化，将镇区道路统一划设交通标示线，实行机关人员分包路段，建立义务清扫制度，每周义务清扫道路一次。各村也都结合本村情况，把干净作为活动的重点，坚持日扫日清，不留死角，同时，选择重点街道打造亮点，像东营村的路、郝寨村的景、营河村的渠、小山沟的小区、关庙的游园等各显特色，使一个个“盆景”连成一道道“风景”，形成一片片“风光”。各村以村旁、路旁、河旁、街旁“四旁”为主治理卫生的同时，联动推进农村道路、排水、建筑、文化等各种设施和服务的一体化建设，促进农村风貌和自然山水相协调。关庙村筹措资金155万元，新修道路16公里，依托迎风山生态农业综合开发公司，发展万亩果林经济和万头肉牛养殖项目，做好农村经济生态化和生态经济化“两篇文章”。纸坊村拆除沿街厕所70多座，临东村拆除违章建筑300平米，郝寨村新建了农具展览馆，在文化广场恢复修建了石碾、石磨，群众自筹资金10万元在沿街家门口改造建设7个建身场地，安装健身器材40余台（套），都改善了群众生活条件。
三、强化督导，推进落实
一是常抓不懈。自7月25日人居环境整治开始，机关干部不分节假日，每天集中点名，由包片领导和包村干部汇报各村行动情况，书记镇长点评指导，升温加压促进。二是开展检查评比。每月由书记镇长带领党政班子成员对各村开展情况进行集中检查，并将检查结果作为奖惩的主要依据。三是严格考核奖惩。细化操作办法，分阶段验收考核，最终按百分评定结果，评出一类示范村7个，二类成效突出村13个，三类村7个，10月2日召开了人居环境整治阶段总结表彰大会，一类村奖5000元，二类村奖3000元。
四、立足长效，规范管理
为防止“一窝蜂”，避免“一阵风”，我们围绕长效机制建设，着力在三个方面下功夫。一是设施到位。除全镇统一配制垃圾车，户户门前有垃圾桶，村组建有垃圾池（场），使垃圾有处倒。二是队伍到位。按照市定标准，各村通过竞争上岗或公开报名的办法，选定人员，组建队伍，进入角色，把清扫垃圾工作迅速开展起来，使卫生有人管。三是制度到位。镇党委政府把人居环境纳入农村经济社会发展整体布局，明确责任目标，把管理落到实处。各村相应建立卫生保洁制度，使人居环境整治步入规范化、制度化管理轨道。
xx镇的人居环境整治工作虽然取得了一定成效，但不足和问题明显存在。一是工作开展不平衡。各村的重视程度和推进力度不同
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