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如何正确的对待当今社会
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习近平总书记对人才工作重要批示及论述摘编
&&&热&&&&&★★★
习近平总书记对人才工作重要批示及论述摘编
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&&&&&&&&&习近平总书记对人才工作重要批示
2014年5月13日，习近平总书记在《中央人才工作协调小组关于2013年工作情况的报告》上作出重要批示，强调择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
&&&&&& 党的十八大以来习近平总书记
&&&&&& 关于人才工作重要论述摘编
一、比历史上任何时期都更加渴求人才
尊重人才，是中华民族的悠久传统。“思皇多士，生此王国。王国克生，维周之桢；济济多士，文王以宁。”这是《诗经?大雅?文王》中的话，说的是周文王尊贤礼士，贤才济济，所以国势强盛。千秋基业，人才为先。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。我国是一个人力资源大国，也是一个智力资源大国，我国13亿多人大脑中蕴藏的智慧资源是最可宝贵的。知识就是力量，人才就是未来。
――在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）
我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。正如邓小平同志深刻指出的：“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才。”
――在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）
综合国力竞争说到底是人才竞争。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。
――在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）
“致天下之治者在人才。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。
――在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）
物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多。
――在中共中央政治局第九次集体学习时的讲话（2013年9月30日）
人才是最宝贵的财富，要尽最大力气培养和用好人才，加大研发投入。年轻人成长了，企业才有希望，国家才有希望。
――在沈阳考察时的讲话（2013年8月30日）
要把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。
――在大连考察时的讲话（2013年8月29日）
要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。
――在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）
二、择天下英才而用之
不拒众流，方为江海。当今世界，经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流，如长江之水，挡也挡不住。一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。如果人思想禁锢、心胸封闭，那就不可能有真正的对外开放。因此，对外开放要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放，通过学习和应用世界先进知识和技术，进而不断把整个对外开放提高到新的水平。
――在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）
中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统。现在，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，在大力培养国内创新人才的同时，更加积极主动地引进国外人才特别是高层次人才，热忱欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与中国现代化建设。
――在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）
文明交流互鉴，首先是人的交流互鉴。加强国际人才交流合作，有利于我们积极借鉴世界各国优秀文明成果，也有助于推动中华文明创造性转化和创新性发展。更重要的是，这种交流有利于推动不同文明相互尊重，推动世界各国人民相互理解。
――在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）
我们有凝心聚力办大事的自信，要把最好的资源凝聚起来，发挥各类人才的智慧，聚天下英才而用之。
――在北京大学考察时的讲话（2014年5月4日）
实践证明，广大留学人员不愧为党和人民的宝贵财富，不愧为实现中华民族伟大复兴的有生力量。党、国家、人民为拥有并将更多拥有这样一大批人才而感到骄傲和自豪。
――在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）
全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，是光荣而伟大的事业，是光明和灿烂的前景。一切有志于这项伟大事业的人们都可以大有作为。在亿万中国人民前行的伟大征程上，广大留学人员创新正当其时、圆梦适得其势。广大留学人员要把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，把自己的梦想融入人民实现中国梦的壮阔奋斗之中，把自己的名字写在中华民族伟大复兴的光辉史册之上。
――在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）
发展的中国需要更多海外人才，开放的中国欢迎来自世界各地的英才。我们相信，只要广大留学人员牢记“空谈误国、实干兴邦”，同人民站立在一起、同人民奋斗在一起，就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的绚丽篇章！
――在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）
我们的事业是向世界开放学习的事业。关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。“满招损，谦受益。”中国已经取得举世瞩目的发展成就，但我国仍是一个发展中国家，仍然面临一系列严峻挑战，还有许多需要面对和解决的问题。我们既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重学习吸收世界各国人民创造的优秀文明成果，同世界各国相互借鉴、取长补短。我们欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与中国现代化建设，一如既往支持大家来中国创业和发展。
――在与在华工作的外国专家代表座谈时的讲话（2012年12月5日）
三、发挥人才在创新驱动发展战略中的引导作用
“盖有非常之功，必待非常之人。”人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。
――在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）
中国经济经过改革开放30多年的快速发展，依靠投资驱动、规模扩张、出口导向的发展模式空间已越来越小，必须更多依靠科技创新引领和支撑经济发展和社会进步。面对世界经济缓慢复苏的复杂形势，面对消除贫困、保护环境、应对传统安全和非传统安全等各领域的世界性难题，世界各国必须携手寻求解决之道。不同民族、不同国家、不同地域之间的文化交流，好比不同色彩的搭配，在纵横交错、明暗强弱的各式组合之中，新的画面和景色就会出现。而这一切，都需要人才、呼唤人才，需要加强国际人才交流合作。
――在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）
一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。一定要坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展战略落到实处。
――在湖北调研时的讲话（2013年7月21日）
实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们必须正视现实、承认差距、密切跟踪、迎头赶上，走自主创新道路，采取更加积极有效的应对措施，在涉及未来的重点科技领域超前部署、大胆探索，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用。要加强统筹协调，促进协同创新，优化创新环境，形成推进创新的强大合力。要增强创新自信，加快推进重大科技专项实施，建立健全优先使用自主创新成果的机制。要深化科技体制改革，进一步突出企业的技术创新主体地位，变“要我创新”为“我要创新”，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接。要加强科技人才队伍建设，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，鼓励人才把自己的智慧和力量奉献给实现“中国梦”的伟大奋斗。
――看望政协科协、科技界委员时的讲话（2013年3月4日）
国家的强盛，归根结底必须依靠人才。我国要走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集，择天下英才而育之。中国要敞开大门，招四方之才。
――在广东考察时的讲话（2012年12月7日）
四、建设规模宏大的高素质人才队伍
我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。
――在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）
我国科技队伍规模是世界上最大的，这是我们必须引以为豪的。但是，我们在科技队伍上也面对着严峻挑战，就是创新型科技人才结构性不足矛盾突出，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。
――在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）
广大青年科技人才要树立科学精神、培养创新思维、挖掘创新潜能、提高创新能力、在继承前人的基础上不断超越。
――在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）
中国拥有4200多万人的工程科技人才队伍，这是中国开创未来最可宝贵的资源。
――在2014年国际工程科技大会上的主旨演讲（2014年6月3日）
我们将加强工程科技人才培养，把国际交流合作作为聚集一流学者的重要平台，联合培养拔尖创新型工程科技人才。
――在2014年国际工程科技大会上的主旨演讲（2014年6月3日）
在我们这样一个大国，鼓励基础科学研究是必不可少的，大国必须要有自己的基础学科，必须有领先的领域。应用领域不见得都是最高端的发明应用，作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工，不要都想上大学，更多的人还应该是做基础性的工作，有技工，有工程师，有发明家，这样组成我们的人才团队，实业方面就不会泡沫化。
――在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）
要在健全人力资源政策制度上下功夫，大力吸引、培养、保留、使用好各类人才。
――在空军机关指挥楼视察时的讲话（2014年4月14日）
建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”。要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。
――在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话（2014年2月27日）
我们要着力完善人才发展机制，最大限度支持和鼓励科技人员创新创造。不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。
――在会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员代表时的讲话（2014年1月6日）
要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。
――在中央农村工作会议上的讲话（2013年12月23日）
要牢牢扭住培养高素质新型军事人才这个中心任务，深入研究现代军事教育特点和规律，坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路，努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。要坚持面向战场、面向部队，围绕实战搞教学、着眼打赢育人才，使培养的学员符合部队建设和未来战争的需要。要更新教育理念，创新培养模式，全面提高师资队伍整体素质，走出一条有利于高端军事人才成长的新路子。
――在国防科学技术大学视察时的讲话（2013年11月5日）
要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。希望年轻一代坚定创新超越、产业报国的远大志向，为发展壮大实体经济多做贡献。
――在沈阳考察时的讲话（2013年8月30日）
青年身上蕴藏着巨大的创造能量和活力。要充分认识青年的这种特质，适应这种特质去拓展工作，否则就会落后于青年。一方面，团的工作要注意为青年成长成才创造条件，把蕴藏在青年身上的创造能量和活力激发出来，使青年人人都能成才、人人皆可出彩。团组织帮助他们成才了，他们也就会心向团组织。另一方面，团组织要善于关爱人才、发现人才，加强对社会各方面青年的工作，特别是要加强对一些有才华、有能力、有创意的青年的工作。因为这些青年在青年群体中影响大、有号召力，把他们的工作做好了，就可以对做青年工作产生事半功倍的效果。
――在同团中央新一届领导班子集体谈话时的讲话（2013年6月20日）
五、建立集聚人才体制机制
“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”我们要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。
――在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）
要按照人才成长规律改进人才培养机制，“顺木之天，以致其性”，避免急功近利、拔苗助长。要坚持竞争激励和崇尚合作相结合，促进人才资源合理有序流动。要广泛吸引海外优秀专家学者为我国科技创新事业服务。要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败，完善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。
――在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）
外国专家主管部门要继续完善外国人才引进体制机制，切实保护知识产权，保障外国人才合法权益，对做出突出贡献的外国人才给予表彰奖励，让有志于来华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动。
――在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）
强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。
――在中央经济工作会议上的讲话（2013年12月10日）
环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，善于发现人才、团结人才、使用人才，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境，促使优秀人才脱颖而出。
――在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）
着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。
――在中共中央政治局第九次集体学习时的讲话（2013年9月30日）
六、坚持完善党管人才原则
择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
――在中央人才工作协调小组2013年工作报告上的重要批示（2014年5月13日）
“尚贤者，政之本也。”各级党委和政府要认真贯彻党和国家关于留学人员工作的方针政策，更大规模、更有成效地培养我国改革开放和社会主义现代化建设急需的各级各类人才。
――在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）
各级党委、政府要继续完善凝聚人才、发挥人才作用的体制机制，进一步调动优秀人才创新创业的积极性。
――在广东考察时的讲话（2012年12月7日）
七、营造人才发展良好环境
未来总是属于年青人的。拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”广大院士不仅要做科技创新的开拓者，更要做提携后学的领路人。希望广大院士肩负起培养青年科技人才的责任，甘为人梯，言传身教，慧眼识才，不断发现、培养、举荐人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路搭桥。
――在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话（2014年6月9日）
要积极营造尊重、关心、支持外国人才创新创业的良好氛围，对他们充分信任、放手使用，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长。
――在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）
要遵循国际人才流动规律，更好的发挥企业、高校、科研机构等用人单位的主体作用，使外国人才的专长和中国发展的需要紧密契合，为外国专家施展才能、实现事业梦想提供更加广阔的舞台。
――在外国专家座谈会上的讲话（2014年5月22日）
我们要在全社会大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，促使全体社会成员弘扬劳动精神，推动全社会热爱劳动、投身劳动、爱岗敬业，为改革开放和社会主义现代化建设贡献智慧和力量。
――在同劳动模范和先进工作者、先进人物代表座谈会上的讲话（2014年4月30日）
科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才，同时为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。
――在会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时的讲话（2013年10月23日）
尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，是党和国家的一项长期方针。党和国家历来高度重视广大出国和归国留学人员，毛泽东同志曾在莫斯科深情寄语留学人员说：“好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。”党的十八大发出了“广开进贤之路，广纳天下英才”的号召，强调要“充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才”。
――在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）
党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务，以更大力度推进“千人计划”、“万人计划”，千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。
――在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日）
要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。
――在中国科学院考察时的讲话（2013年7月17日）
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党的十八大以来，习近平总书记对人才工作作出一系列重要指示，强调要坚持党管人才原则，择天下英才而用之，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，让人才事业兴旺起来，等等。这些重要论述涉及人才培养、引进、使用、激励等各个方面，极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵，体现了党中央对人才的高度关心重视，彰显了当下中国广纳天下英才的博大胸怀。
为学习好领会好贯彻好习近平总书记对人才工作重要指示精神，本报特别约请有关专家学者、党政领导干部、人才工作者等进行解读，以飨读者。
习近平总书记强调，“要实行更加开放的人才政策”，“择天下英才而用之”。为何要在当下提出这样的理念？这背后有着怎样的战略考量？参与全球人才竞争，我国该如何构建开放的人才政策，增强对人才的吸引力？就此，本报约请有关专家学者、地方领导干部、人才工作者进行解读。
广纳天下英才彰显中国气度和宽广胸襟
人才是第一生产力。当今世界，综合国力竞争的实质就是人才竞争。受访嘉宾普遍认为，习近平总书记强调要实行更加开放的人才政策，择天下英才而用之，具有重大的现实意义。
“习近平总书记的重要指示，站在党和国家事业发展的全局，站在实现‘两个一百年’奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，站在国际人才竞争的制高点上，回答了崛起中的中国如何面对国际人才竞争新态势的问题，指明了今后人才工作的基本方向。”上海社科院信息所海外人才信息研究中心主任高子平说。
当前，世界正处在第三次工业革命和第六次科技革命的导入期，高端人才和科技创新进一步成为大国角逐的决定性力量。一场看不见的全球人才争夺战日趋激烈――
美国颁布《美国竞争力法案》，提出“面向21世纪的人才竞争力计划”；日本连续制定三期“科学技术基本计划”，提出“培养世界顶级研究人员”；加拿大实施“首席研究员计划”，面向全球吸引顶尖研究学者；韩国确立“技术立国战略”，出台《国家战略领域人才培养计划》……
“在这场人才争夺战中，我们必须抢得先机、把握主动，为全面深化改革、实现跨越式发展提供强大的人才智力支撑。”高子平说，习近平总书记的指示，体现了面向现代化、面向世界、面向未来的开阔视野和宽广胸襟，标志着中国步入了更主动吸引和争夺国际高端人才的新阶段。
当前，中国经济总量已居世界第2位，但劳动力、资源和环境压力加大、“人口红利”逐步式微，可持续发展面临挑战。江苏省海门市委书记姜龙认为，实行更加开放的人才政策，在大力培养使用国内人才的同时，更加积极主动地引进国外人才，这是改革开放进入深水区的应有之义。只有积极借鉴和吸收人类文明的先进成果，广纳天下英才，才能更好地用科技创新引领、支撑经济发展和社会进步。
“择天下英才而用之，透出一种中国自信，一种中国气度，一种中国精神，一种执政自觉。能不能做到择天下英才而用之，不仅关系到党的执政地位，也关系到事业成败，关系到中国梦的实现。这将成为今后我国人才工作的核心所在、导向所在、目标所在。”中国人才科学研究发展基金秘书长岳文厚说。
“欢迎更多的国外人才到中国，以实现国外人才的中国梦，丰富了中国梦的内涵。”山东省青岛市知识分子工作办公室主任、市委组织部人才处处长宋立春说，广泛吸纳海外英才为国家发展服务，彰显了引才聚才的博大胸怀，体现了国家人才战略的全球化发展思路，这是中国社会发展变革中的一个全新战略，意义非凡。开放的国际人才战略必将给中国的改革开放事业注入新的活力。
广开进贤之路需要积极借鉴国际经验
“增强人才政策开放度是与国际接轨的必然选择。人才竞争优势最终体现在制度竞争优势上，提高人才政策的开放度，大胆运用国际通行规则和吸收借鉴国外的成功经验，来吸引人才、使用人才、评价人才，有利于海内外优秀人才的集聚。”深圳市委组织部人才工作处处长张治平表示。
进一步增强人才政策开放度，让近者悦、远者来，既需要立足中国看世界，也需要立足世界看中国。只有在借鉴国外经验的基础上，才能形成自己的比较优势。
当前，国际人才竞争中的秘密武器都有哪些？
“制定实施移民政策是美国等主要发达国家争抢世界优秀人才的利器。”中国人事科学研究院国外人力资源研究室主任、研究员苗月霞介绍说，多年来，美国等发达国家根据国家经济社会发展需要，不断调整修改移民法，通过实行积分制等移民政策，在全世界筛选吸纳优秀人才。目前，美国、加拿大、英国、德国、澳大利亚、新加坡等国家，都争相出台创业签证、人才签证、投资签证等政策吸引人才。
积极招收外国留学生，也是世界主要发达国家争抢人才的重要方式。2008年，日本提出了“接受30万外国留学生计划”，计划让五成以上的留学生留在日本就职。加拿大在2014年2月叫停投资移民，但鼓励全世界的留学生到加留学，并实行积极的留学生吸引和留驻政策。“留学生接受了高等教育，不会存在语言不通等社会融入问题。这些国家会在留学生的毕业文凭后面贴上一张绿卡，挽留这些优秀人才留在本国工作。”有关专家说。
“以印度为代表的发展中国家对本族裔海外人才的延揽吸引政策，对当前我国实施更有效的人才开放政策更有直接的借鉴意义。”苗月霞说，印度实行的印度裔卡等政策对海外印度裔人才的吸引效果非常显著。有关资料显示，印度从2002年9月正式施行“印度裔卡”计划，符合条件者可获得有效期为15年的多次入境印度的权利。到日，印度政府已经发放了约137万张印度裔卡，其中，授予居住在美国的印度人的印度裔卡最多，为52万余张，可见该措施吸引人才回流的作用之大。
此外，许多国家还设立了正式的政府猎头机构，进行专门的人才引进。例如，新加坡的“联系新加坡”在海外有10多个部门，专门做人才引进工作。很多国家鼓励企业和科研机构走上引才竞争的前台，通过研究机构和基金会等非官方机构去挖取人才，或者牵头组织、出资补助大学、科研机构、国有企业等直接去全球各地主动招聘人才。这些都值得我国在人才工作中借鉴。
构建开放的人才政策应接轨国际、契合国情
对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。新加坡前总理李光耀曾说，中国是从13亿多人中选人才，而美国是从全球70亿人中选人才。这很大程度上与我国过去的人才政策开放度不够有着直接的关系。我国该如何构建开放的人才政策，增强对人才的吸引力？
苗月霞表示，我国不是移民国家，有着不同于美国等发达国家的国情，不能简单复制这些国家关于移民的法规和政策。需要看到，实施移民政策是把双刃剑。如因为近年来新移民在社会融入等方面造成的难题，加拿大最近叫停了投资移民政策。我国可以结合实际，通过降低门槛、简化手续等进一步完善“绿卡”政策，更多地吸引能够推动经济发展和产业升级急需的各类高层次人才，积极探索适合我国国情的引才方式。
此外，要积极在吸引外国留学生上做文章。“我国许多企业都希望聘用来华留学优秀毕业生，帮助开拓海外市场。可以探索进一步开放来华留学生的实习工作签证，让学有所成、紧缺急需的人才能够留下来为我所用。”有关专家建议说。
“我们既要大胆地请进来，更要大胆地走出去。”高子平说，事实证明，邓小平等老一辈领导人积极推动的出国留学政策作用巨大、影响深远。今后，需要适时优化出国留学政策，尤其要进一步增强国家留学基金与国内发展需求的契合度，提高海外高层次留学人才与祖国经济科技之间的学术相关性。同时，通过创建海外研发基地、创办中外联合大学、创设国际从业资格体系等，逐步实现从“向外学习”向“相互学习”的转化，培养、集聚更多的国际化人才。
在全球范围参与对人才的竞争，必须采用国际通行的做法，建立与国际接轨的人才创新创业政策和人才服务保障政策。“比如，我们对人才评价与资格体系需要与国际接轨，要进一步加大知识产权保护力度，等等。创新政策要注意对接中国国情，可以先行在人才管理改革试验区进行试点，待成功后再推广。”张治平说。
“引得来是本事，如何留得住、用得好，更是大本事。”陕西省委组织部常务副部长李顺民表示，构建开放的人才政策，应跳出单纯的人才工作，在住房、家人落户、配偶工作、子女入学、计划生育等方面均需做好有关的配套工作。
李顺民同时建议，政策支持要注意普惠性，并不断完善相关法律体系，使工作走向制度化、规范化、法制化。同时，要以对外开放的人才政策，反向激励对内人才政策同样灵活，从而真正建立吸引世界优秀人才的环境、平台和机制，让海外人才喜欢来、待得住、用得好。
受访嘉宾表示，中国的经济发展势头，对海外人才具有巨大的吸引力。中国要用西方国家能够理解的方式和语言，宣传中国的人才政策和优势。让“中国梦”不仅仅是国外人才获取财富的“中国机会”，也是留下财富的“中国归宿”，让世界优秀人才从内心认可中国，并最终愿意扎根中国，为中国的进步贡献才智。
(责编：李叶、常雪梅)
党的十九大报告提出，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。实现这一目标，必须坚定走人才强国之路，突出产业人才特别是高技能人才开发，进一步改善高技能人才发展环境，大力加强技工教育和职业培训，努力培养一支规模宏大、门类齐全、素质优良的高技能人才队伍。
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