&中国纪检监察报6月2日报道，聚众阻挠企业正常施工，对企业敲诈勒索；捏造土地纠纷、煽动村民集体上访，扰乱社会秩序；插手村&两委&换届&&近日，广东省深圳市龙华区观澜街道陂老股份合作公司原董事长黄文坚因涉嫌构成敲诈勒索罪、破坏生产经营罪和非国家工作人员受贿罪等罪名被检察机关批准逮捕。另有9名涉案人员也被司法机关立案调查并采取了强制措施，其中2人被批准逮捕，4人被刑事拘留，3人被取保候审。
该案是龙华区今年办理的第一起扫黑除恶案件。黄文坚、黄伟文等&村霸&违纪违法问题向社会公开后，在群众中引起了强烈反响，产生了强大震慑作用。
观澜街道位于龙华区的最北部，近年来，随着经济的发展，城市化不断推进，土地价格越来越高，围绕着土地附属的巨额利益，一些基层干部和社会不法分子相互勾结，利用各种手段谋取暴利。自2013年初开始，观澜街道陂老村辖区内，在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中，发生了一系列的非法煽动闹事、组织策划非法聚集和群体性闹访等事件，造成了恶劣的社会影响。
这些事件的背后均有黄文坚和黄伟文兄弟以及村民倪香平的身影，黄文坚长期担任观澜街道陂老股份合作公司的董事长，其兄黄伟文、村民倪香平在村里有一批相对固定的骨干成员追随，黄氏兄弟经常以本村内的集体土地有纠纷为由，怂恿不明真相的村民聚集上访，扰乱社会秩序，并且召集大量社会闲散人员，对外来企业在合法取得土地使用权的土地上进行施工建设的行为加以阻挠。
专案组成立后，观澜街道办发挥街道办驻村工作组的作用，认真摸底调查，设立举报电话，为查办工作收集具体线索。街道党工委组织纪工委、资财办对违纪线索进行并线查办，对股份公司集体资产进行同步审计，并在初步查明陂老股份合作公司原管理层存在严重违纪违法行为的基础上，对其进行了集体罢免，由街道组织人员暂时代为管理，为打好扫黑除恶战创造有利条件。
在龙华区纪委的指导下，观澜街道纪工委还根据监督执纪审查指引的规定，对涉案的股份合作公司干部和党员进行谈话和政策教育，逐渐掌握了黄文坚等股份合作公司管理人员多次收受开发商贿赂的事实。观澜街道办及时将所掌握的全部线索移送公安机关进行侦查。
多行不义必自毙，随着调查的深入，特别是对黄文坚、黄伟文等人采取刑事强制措施后，一些曾经遭受不法侵害的企业和个人也纷纷主动反映问题，一些曾经收受过贿款的村干部也主动向街道纪工委交代。这一&村霸&团伙敲诈勒索、破坏生产经营的种种违纪违法事实终于浮出了水面。目前已有10名涉案人员被立案调查。
经查，2013年至2017年间，陂老股份合作公司董事长黄文坚，以土地产权纠纷为由，授意其哥哥黄伟文带领手下团伙骨干成员并怂恿不明真相的村民集体上访，阻挠某电子股份公司在取得土地使用权的土地上正常施工，并派倪香平向公司索要&开工费&320万元，该公司为了不影响工期被迫妥协并支付了320万元。事后，这些钱绝大部分被黄伟文、倪香平等人私分。另外，针对在村里开发保障性住房的某房地产公司，黄文坚、黄伟文二人如法炮制，多次组织人员阻挠项目施工，并借此以村里的名义向该公司索要工程项目两成&干股&，协商不成后便指使手下骨干分子黄国雄等人和不明真相的村民阻挠正常施工，导致该保障性住房项目进展缓慢，目前已造成企业经济损失约2000万元。
在黄氏兄弟的阻挠下，陂老村多处国有土地上的建设项目无法正常开工，黄伟文等人借机将这些国有土地控制起来，对外宣称合法承包，由黄文坚操纵股份合作公司召开村民股东大会，将国有土地低价租给黄伟文后，由其非法转租给他人谋取巨额利益。此外，黄氏兄弟还插手村&两委&换届和股份合作公司管理层的选举，对其他参选人员进行威胁恐吓，严重扰乱社会秩序，具有典型的黑恶组织性质，属于名副其实的&村霸&。
黄文坚作为陂老股份合作公司的董事长，在使用集体土地与开发商进行合作开发过程中，多次收受开发商给予的巨额贿赂。黄文坚收到钱之后，为了让其他董事会和监事会成员&顺利配合&，还拿出一部分钱送给公司董事会、监事会成员邱某、黄某等人。在收取了黄文坚给予的好处后，邱某、黄某等对黄文坚在董事会、监事会会议上提出的任何议题均是给予支持，不提出反对意见，不履行监督职责，助长了黄氏兄弟的嚣张气焰。
这伙横行村里多年的&村霸&被&一锅端&后，干部群众和企业主拍手称快。&多亏你们惩治了这伙&村霸&，我们以后可以安心进行项目施工了。&在走访调查中，某企业主张某对纪检监察干部竖起了大拇指。很多村民在听到街道发布的案情通报后，认清了黄氏兄弟的真实面目，纷纷表示今后要积极配合城市的规划建设，绝不再受他们的蛊惑去非法上访闹事。&
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（一）发挥内部作用1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节（1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。（2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。（3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等&三资&管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包和其他集体经济，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。（4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。（1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。（2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。（二）发挥外部作用 1、加强组织协调，推进体制创新（1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、&难点村&治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。（2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村&两委会&组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。2、加强配合，严肃查办违纪违法案件近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。（1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。（2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。（3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任（1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村&三资&监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、&三资&监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村&两委&组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和&三资&监管同步防范。（2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。
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深圳“村官”为非作 歹敲诈勒索煽动上访被逮捕
来源:中国纪检监察报
&　　深圳市龙华区查处一起&村霸&案&&
&　　&村官&为非作歹身陷囹圄
&　　聚众阻挠企业正常施工，对企业敲诈勒索；捏造土地纠纷、煽动村民集体上访，扰乱社会秩序；插手村&两委&换届&&近日，广东省深圳市龙华区观澜街道陂老股份合作公司原董事长黄文坚因涉嫌构成敲诈勒索罪、破坏生产经营罪和非国家工作人员受贿罪等罪名被检察机关批准逮捕。另有9名涉案人员也被司法机关立案调查并采取了强制措施，其中2人被批准逮捕，4人被刑事拘留，3人被取保候审。
&　　该案是龙华区今年办理的第一起扫黑除恶案件。黄文坚、黄伟文等&村霸&违纪违法问题向社会公开后，在群众中引起了强烈反响，产生了强大震慑作用。
&　　观澜街道位于龙华区的最北部，近年来，随着经济的发展，城市化不断推进，土地价格越来越高，围绕着土地附属的巨额利益，一些基层干部和社会不法分子相互勾结，利用各种手段谋取暴利。自2013年初开始，观澜街道陂老村辖区内，在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中，发生了一系列的非法煽动闹事、组织策划非法聚集和群体性闹访等事件，造成了恶劣的社会影响。
&　　这些事件的背后均有黄文坚和黄伟文兄弟以及村民倪香平的身影，黄文坚长期担任观澜街道陂老股份合作公司的董事长，其兄黄伟文、村民倪香平在村里有一批相对固定的骨干成员追随，黄氏兄弟经常以本村内的集体土地有纠纷为由，怂恿不明真相的村民聚集上访，扰乱社会秩序，并且召集大量社会闲散人员，对外来企业在合法取得土地使用权的土地上进行施工建设的行为加以阻挠。
&　　专案组成立后，观澜街道办发挥街道办驻村工作组的作用，认真摸底调查，设立举报电话，为查办工作收集具体线索。街道党工委组织纪工委、资财办对违纪线索进行并线查办，对股份公司集体资产进行同步审计，并在初步查明陂老股份合作公司原管理层存在严重违纪违法行为的基础上，对其进行了集体罢免，由街道组织人员暂时代为管理，为打好扫黑除恶战创造有利条件。
&　　在龙华区纪委的指导下，观澜街道纪工委还根据监督执纪审查指引的规定，对涉案的股份合作公司干部和党员进行谈话和政策教育，逐渐掌握了黄文坚等股份合作公司管理人员多次收受开发商贿赂的事实。观澜街道办及时将所掌握的全部线索移送公安机关进行侦查。
&　　多行不义必自毙，随着调查的深入，特别是对黄文坚、黄伟文等人采取刑事强制措施后，一些曾经遭受不法侵害的企业和个人也纷纷主动反映问题，一些曾经收受过贿款的村干部也主动向街道纪工委交代。这一&村霸&团伙敲诈勒索、破坏生产经营的种种违纪违法事实终于浮出了水面。目前已有10名涉案人员被立案调查。
&　　经查，2013年至2017年间，陂老股份合作公司董事长黄文坚，以土地产权纠纷为由，授意其哥哥黄伟文带领手下团伙骨干成员并怂恿不明真相的村民集体上访，阻挠某电子股份公司在取得土地使用权的土地上正常施工，并派倪香平向公司索要&开工费&320万元，该公司为了不影响工期被迫妥协并支付了320万元。事后，这些钱绝大部分被黄伟文、倪香平等人私分。另外，针对在村里开发保障性住房的某房地产公司，黄文坚、黄伟文二人如法炮制，多次组织人员阻挠项目施工，并借此以村里的名义向该公司索要工程项目两成&干股&，协商不成后便指使手下骨干分子黄国雄等人和不明真相的村民阻挠正常施工，导致该保障性住房项目进展缓慢，目前已造成企业经济损失约2000万元。
&　　在黄氏兄弟的阻挠下，陂老村多处国有土地上的建设项目无法正常开工，黄伟文等人借机将这些国有土地控制起来，对外宣称合法承包，由黄文坚操纵股份合作公司召开村民股东大会，将国有土地低价租给黄伟文后，由其非法转租给他人谋取巨额利益。此外，黄氏兄弟还插手村&两委&换届和股份合作公司管理层的选举，对其他参选人员进行威胁恐吓，严重扰乱社会秩序，具有典型的黑恶组织性质，属于名副其实的&村霸&。
&　　黄文坚作为陂老股份合作公司的董事长，在使用集体土地与开发商进行合作开发过程中，多次收受开发商给予的巨额贿赂。黄文坚收到钱之后，为了让其他董事会和监事会成员&顺利配合&，还拿出一部分钱送给公司董事会、监事会成员邱某、黄某等人。在收取了黄文坚给予的好处后，邱某、黄某等对黄文坚在董事会、监事会会议上提出的任何议题均是给予支持，不提出反对意见，不履行监督职责，助长了黄氏兄弟的嚣张气焰。
&　　这伙横行村里多年的&村霸&被&一锅端&后，干部群众和企业主拍手称快。&多亏你们惩治了这伙&村霸&，我们以后可以安心进行项目施工了。&在走访调查中，某企业主张某对纪检监察干部竖起了大拇指。很多村民在听到街道发布的案情通报后，认清了黄氏兄弟的真实面目，纷纷表示今后要积极配合城市的规划建设，绝不再受他们的蛊惑去非法上访闹事。(谢蔚 匡大江 刘国太)
原标题：敲诈勒索煽动上访 深圳“村霸”为非作歹被逮捕
责任编辑：朱诗卉
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48小时点击排行榜深圳市龙华区查处一起“村霸”案—— “村官”为非作歹身陷囹圄
深圳市龙华区查处一起“村霸”案—— “村官”为非作歹身陷囹圄
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来源：作者：责任编辑：孙满桃
　　聚众阻挠企业正常施工，对企业敲诈勒索；捏造土地纠纷、煽动村民集体上访，扰乱社会秩序；插手村“两委”换届……近日，广东省深圳市龙华区观澜街道陂老股份合作公司原董事长黄文坚因涉嫌构成敲诈勒索罪、破坏生产经营罪和非国家工作人员受贿罪等罪名被检察机关批准逮捕。另有9名涉案人员也被司法机关立案调查并采取了强制措施，其中2人被批准逮捕，4人被刑事拘留，3人被取保候审。
　　该案是龙华区今年办理的第一起扫黑除恶案件。黄文坚、黄伟文等“村霸”违纪违法问题向社会公开后，在群众中引起了强烈反响，产生了强大震慑作用。
　　观澜街道位于龙华区的最北部，近年来，随着经济的发展，城市化不断推进，土地价格越来越高，围绕着土地附属的巨额利益，一些基层干部和社会不法分子相互勾结，利用各种手段谋取暴利。自2013年初开始，观澜街道陂老村辖区内，在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中，发生了一系列的非法煽动闹事、组织策划非法聚集和群体性闹访等事件，造成了恶劣的社会影响。
　　这些事件的背后均有黄文坚和黄伟文兄弟以及村民倪香平的身影，黄文坚长期担任观澜街道陂老股份合作公司的董事长，其兄黄伟文、村民倪香平在村里有一批相对固定的骨干成员追随，黄氏兄弟经常以本村内的集体土地有纠纷为由，怂恿不明真相的村民聚集上访，扰乱社会秩序，并且召集大量社会闲散人员，对外来企业在合法取得土地使用权的土地上进行施工建设的行为加以阻挠。
　　专案组成立后，观澜街道办发挥街道办驻村工作组的作用，认真摸底调查，设立举报电话，为查办工作收集具体线索。街道党工委组织纪工委、资财办对违纪线索进行并线查办，对股份公司集体资产进行同步审计，并在初步查明陂老股份合作公司原管理层存在严重违纪违法行为的基础上，对其进行了集体罢免，由街道组织人员暂时代为管理，为打好扫黑除恶战创造有利条件。
　　在龙华区纪委的指导下，观澜街道纪工委还根据监督执纪审查指引的规定，对涉案的股份合作公司干部和党员进行谈话和政策教育，逐渐掌握了黄文坚等股份合作公司管理人员多次收受开发商贿赂的事实。观澜街道办及时将所掌握的全部线索移送公安机关进行侦查。
　　多行不义必自毙，随着调查的深入，特别是对黄文坚、黄伟文等人采取刑事强制措施后，一些曾经遭受不法侵害的企业和个人也纷纷主动反映问题，一些曾经收受过贿款的村干部也主动向街道纪工委交代。这一“村霸”团伙敲诈勒索、破坏生产经营的种种违纪违法事实终于浮出了水面。目前已有10名涉案人员被立案调查。
　　经查，2013年至2017年间，陂老股份合作公司董事长黄文坚，以土地产权纠纷为由，授意其哥哥黄伟文带领手下团伙骨干成员并怂恿不明真相的村民集体上访，阻挠某电子股份公司在取得土地使用权的土地上正常施工，并派倪香平向公司索要“开工费”320万元，该公司为了不影响工期被迫妥协并支付了320万元。事后，这些钱绝大部分被黄伟文、倪香平等人私分。另外，针对在村里开发保障性住房的某房地产公司，黄文坚、黄伟文二人如法炮制，多次组织人员阻挠项目施工，并借此以村里的名义向该公司索要工程项目两成“干股”，协商不成后便指使手下骨干分子黄国雄等人和不明真相的村民阻挠正常施工，导致该保障性住房项目进展缓慢，目前已造成企业经济损失约2000万元。
　　在黄氏兄弟的阻挠下，陂老村多处国有土地上的建设项目无法正常开工，黄伟文等人借机将这些国有土地控制起来，对外宣称合法承包，由黄文坚操纵股份合作公司召开村民股东大会，将国有土地低价租给黄伟文后，由其非法转租给他人谋取巨额利益。此外，黄氏兄弟还插手村“两委”换届和股份合作公司管理层的选举，对其他参选人员进行威胁恐吓，严重扰乱社会秩序，具有典型的黑恶组织性质，属于名副其实的“村霸”。
　　黄文坚作为陂老股份合作公司的董事长，在使用集体土地与开发商进行合作开发过程中，多次收受开发商给予的巨额贿赂。黄文坚收到钱之后，为了让其他董事会和监事会成员“顺利配合”，还拿出一部分钱送给公司董事会、监事会成员邱某、黄某等人。在收取了黄文坚给予的好处后，邱某、黄某等对黄文坚在董事会、监事会会议上提出的任何议题均是给予支持，不提出反对意见，不履行监督职责，助长了黄氏兄弟的嚣张气焰。
　　这伙横行村里多年的“村霸”被“一锅端”后，干部群众和企业主拍手称快。“多亏你们惩治了这伙‘村霸’，我们以后可以安心进行项目施工了。”在走访调查中，某企业主张某对纪检监察干部竖起了大拇指。很多村民在听到街道发布的案情通报后，认清了黄氏兄弟的真实面目，纷纷表示今后要积极配合城市的规划建设，绝不再受他们的蛊惑去非法上访闹事。（谢蔚
匡大江 刘国太）
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　　聚眾阻撓企業正常施工，對企業敲詐勒索；捏造土地糾紛、煽動村民集體上訪，擾亂社會秩序；插手村“兩委”換屆……近日，廣東省深圳市龍華區觀瀾街道陂老股份合作公司原董事長黃文堅因涉嫌構成敲詐勒索罪、破壞生産經營罪和非國家工作人員受賄罪等罪名被檢察機關批準逮捕。另有9名涉案人員也被司法機關立案調查並採取了強制措施，其中2人被批準逮捕，4人被刑事拘留，3人被取保候審。
　　該案是龍華區今年辦理的第一起掃黑除惡案件。黃文堅、黃偉文等“村霸”違紀違法問題向社會公開後，在群眾中引起了強烈反響，産生了強大震懾作用。
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　　專案組成立後，觀瀾街道辦發揮街道辦駐村工作組的作用，認真摸底調查，設立舉報電話，為查辦工作收集具體線索。街道黨工委組織紀工委、資財辦對違紀線索進行並線查辦，對股份公司集體資産進行同步審計，並在初步查明陂老股份合作公司原管理層存在嚴重違紀違法行為的基礎上，對其進行了集體罷免，由街道組織人員暫時代為管理，為打好掃黑除惡戰創造有利條件。
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　　經查，2013年至2017年間，陂老股份合作公司董事長黃文堅，以土地産權糾紛為由，授意其哥哥黃偉文帶領手下團夥骨幹成員並慫恿不明真相的村民集體上訪，阻撓某電子股份公司在取得土地使用權的土地上正常施工，並派倪香平向公司索要“開工費”320萬元，該公司為了不影響工期被迫妥協並支付了320萬元。事後，這些錢絕大部分被黃偉文、倪香平等人私分。另外，針對在村裏開發保障性住房的某房地産公司，黃文堅、黃偉文二人如法炮制，多次組織人員阻撓項目施工，並借此以村裏的名義向該公司索要工程項目兩成“幹股”，協商不成後便指使手下骨幹分子黃國雄等人和不明真相的村民阻撓正常施工，導致該保障性住房項目進展緩慢，目前已造成企業經濟損失約2000萬元。
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