[转载]关于妥善解决参公单位中高级&专业技术人员工资&套改问题
& &2006年机构改革中，部分事业单位也参照公务员法进行管理，俗称参公管理。在这次参公管理的事业单位中，对没有职务的专业技术人员参公后的工资套改办法，大部分省市都进行了“一刀切”式的套改办法，即不管职称有多高、专业技术能力有多强、工作时间有多长、贡献有多大，全部按公务员中的“科员”对待，基本相当于2005年参加工作的大学生！因此对中、高级专业技术人员工作积极性打击非常大，热切呼吁国家有关部门出台相关政策，给基层参公后的专业技术人员给予合理的待遇。
& 一、基本情况
2006年，国家对政府机构几部分事业单位进行机构改革，政府机构进行公务员管理，部分事业单位由于兼具行政和事业两个职能，也进了参照公务员法进行管理，这样一来，那些长期从事专业技术工作的技术干部，也依照公务员法进行管理，工资套改未按原来的职称套改，而按原来的行政级别进行套改，
凡是没有行政级别的统统按办事员或科员套改，取消了职称工资、工龄工资等，这样对原来拿职称工资的专业技术人员是显失公平的！从现已参公单位的情况看，没有挂上相应行政级别的中、高级
职称的 专业技术人员的工资就倒退了几个档次 。例如，正高、副高和中级
职称在参公之前相对应的行政级别工资是副厅、正处和正科级工资，而参公后，若无行政职务，则均按办事员或科员来 套改 。据测算，
套改后这类人员的工资薪酬都不同程度地降低了很多 。
&在基层工作的知识分子，辛辛苦苦奋斗几十年，好不容易才晋升到副高或正高职称的，已到了快退休的年龄了，一夜间，只因他们的单位参公了，他们的工资就退到了科员的工资待遇，就好象大学毕业刚刚参加工作一样，这样公平吗？这些经过严格的评审或严格的考试得来的技术
职称，正是反映了他们的工作能力，也应享受相应的工资待遇
。参公之前他们是人才，参公后他们就不是人才了吗？假如，他们一开始不是走职称道路，而是走行政级别，那么相信这些中、高级知识分子不会全都只停留在科员这一职务档次上吧！况且全国上下所有参公单位的中、高级
职称人员都是单位的业务技术骨干，参公后，他们的工作性质没有变，仍然是业务骨干
。难道说作为单位中流砥柱的他们参公后就等同于工勤人员了吗？他们的工资就应该和那些参公都无法登记（驾驶员、工人）的人员一样或更低吗？这样的“参公套改”真是大大伤害了一大批知识分子！大大挫伤了他们的工作积极性！
党的一贯政策，是充分体现以人为本的，工资政策一贯是就高不就低，尤其是机构改革或“工资”改革时！比如某个单位机构改革时，没有排上位置的干部，官没了，但原级别还保留，工资也不变；又比如某个领导，犯了小错误，职务被撤了，工资都还能保留呢？难道这些中、高级知识分子连那些犯了错误的“官”都不如吗？工资就该被降掉吗？这种无视
专业技术人员兢兢业业几十年潜心业务工作，一律按科员 套改工资，贬低和伤害
专业技术人员的作法，是绝对不符合党中央的有关精神！这是对广大科技工作者切身利益的一种漠视！
& & 二、存在问题：
& & &1. 正高
职称人员工资比工人（技师）低 。参公单位干部系列正高 职称、副高 职称、中级 职称、初级 职称一律按科员工资
套改；工人系列人员高工 职称套行政工勤人员高工工资，技师 职称套行政公务员乡科级副职工资，高级技师 职称套行政公务员乡科级正职工资
。这样一来就形成了正高 职称的工资比工勤人员工资（技师）低的奇怪现象 。
&2.离休、退休和在职在岗的专业技术人员套改不同
。①参公单位离休人员，具有副高以上专业技术 职称人员，按照本单位最高行政级别的标准
套改规范性津贴补贴；②参公单位的退休人员在日前退休的，具有副高以上专业技术 职称人员，按照本单位最高行政级别的标准
套改规范性津贴补贴；③参公单位的退休人员在日后退休的人员，按照退休前的行政职务 套改规范性津贴补贴，不考虑退休前的
职称高低（即不考虑专业技术 职称）；④参公单位在职在岗的 专业技术人员，无论什么专业技术 职称，均按照现行职务 套改工资
。出现以上四种执行标准，应该要有一种可以解释的权威政策，而不是口头精神 。这种 套改工资和规范性津贴补贴的办法，会出现
专业技术人员“在岗工作的不如退休的，退休的不如离休的”感觉，严重的挫伤了在岗人员，特别是在岗的高级 职称人员的工作积极性
& & 3.事业单位参照公务员法管理，没有尊重历史
。参公单位的 专业技术人员，经过了二、三十年的拼搏、奋斗，通过了各种考试评审，终于取得了中高级技术
职称，聘任了相应的技术职务，得到了应有的工资待遇 。如今，这些人，特别是高级
职称的人员大多已接近退休年龄，要从头开始走行政职务的道路已为时过晚了
。由于单位的工作性质，可以申请参照公务员法管理，为了顾全大局，这些同志服从组织决定，同意单位参照公务员管理的申请 。可是参公后，工资
套改完全按照现行的行政职务套，使中、高级 专业技术人员降低了许多工资薪酬，特别是副高 职称以上的人员工资薪酬降的更多 。
4.不利于贯彻落实科学发展观，落实以人为本，构建和谐社会 。中高级
专业技术人员经过二、三十年的磨练和努力奋斗，积累了丰富的工作经验，目前都是单位的中坚力量，如：某单位中层以上干部90%是正、副主任医师
职称的 专业技术人员 。出现这种全然没有考虑到 专业技术人员的奋斗历史，全盘否定 专业技术人员取得的 职称和被聘任的历史，让
专业技术人员经过二、三十年努力后，从高级 职称待遇又回到原点的做法，严重的挫伤了中高级 职称
专业技术人员的积极性和自尊心，不利于今后工作的开展，更是与贯彻落实科学发展观，以人为本，构建***社会相违背
。工资牵涉到每位工作人员的切身利益，应该具有很强的政策性、严肃性和公平公开性 。
& &5.高级 职称人员工资与刚刚转正的大学生相差无几
。参公单位 专业技术人员 职称的一律按科员工资 套改，工资与刚刚转正的大学生相差无几
。如我单位一名农艺师（2006年任农艺师职务），工龄20年，2012年底的月工资3091元，与2006年参加工作2008年转正的的大学生相差几十元，这样的参公套改工资合理吗？
& & 三、建议：
在尊重知识、尊重人才、创建和谐社会的今天，任何政策的制订出台都应体现社会的进步
。希望政策的制订者多考虑考虑这些知识分子，这些同志不是新进人员，而是大、中专毕业生分配到事业单位，今天他们已经干了十几年甚至几十年的专业技术工作，在自己的工作岗位上，兢兢业业地工作，取得了中、高级
职称，积累了丰富的理论和实践经验，如果仅仅因为一个单位管理模式的改变要退回原点的科员身份，我们认为于法、于理、于情都是说不过去的
&殷切希望各级政府及领导在贯彻“尊重知识、尊重人才”的方针政策上，要有连贯性的政策和举措
。能够关心一下参公单位的中、高级技术人员的待遇问题，让从事技术工作的同志们更加安心的做好本职工作，更有信心和自信地在行业技术发展上做出术人员的更多贡献！政策是人制定的，新颁布公务员法规定的职位类别已有了专业技术类，恳切希望各级政府从有利于人才发展的大局出发，为广大的参公单位的
专业技术人员制定一个合理的政策 。
& & 鉴于目前各地参公单位中高级 职称 专业技术人员工资
套改中存在的问题，问题特别突出，涉及人数很多，恳请各级政府尽快出台合理的参公单位 专业技术人员工资
套改配套文件，尽快解决中、高级技术职务人员的工资薪酬合理待遇问题！恢复原来相应的 套改级别
。这是一个众多知识分子关心的大问题！
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今年中高级职称评审开始启动 专业不一致人员有了申报渠道
原标题:今年中高级职称评审开始启动 专业不一致人员有了申报渠道
扬州网讯 记者昨天从市人社局获悉，日前，省、市两级职称办相继布置2018年度全省专业技术人员高级、中级职称评审工作、2018年度全市专业技术人员中级职称评审工作，其中，中级职称按照系列（专业）分类将有35个中评委接受申报。
外语和计算机不再成职称“门槛”
中级职称将有35个中评委接受申报
今年职称申报有哪些变化？据了解，在社会科学研究系列中增设思想政治工作研究专业；已实行全国统一考试的初、中级职称（如会计、统计、经济、审计、卫生、翻译、通信、出版等）不再进行相应的职称评审或认定；外语和计算机能力不作为职称评审和认定的必要条件；公务员不得参加专业技术人员职称评审；向宝应县、高邮市、仪征市、邗江区4个地区下放工业工程中级职称评审权；技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生分别按相当于中专、大专、本科学历，在参加职称评定方面与同等学历人员同等对待；加强职称证书统一管理，开通职称证书网上查询验证服务等。
据了解，我市中级职称按照系列（专业）分类将有35个中评委接受申报。
率先创新专业不一致申报渠道
本科从事专业5年以上可报中级
据了解，我省今年进一步完善职称评价标准，创新提出所学专业与所从事专业不一致人员申报职称的政策和渠道。比如，获得本专业大学本科学历或学位，取得中级职称后，从事专业技术工作5年以上，可申报副高级职称。对非本专业大学本科学历或学位人员申报副高级职称，原有申报条件规定专业不符的须具备破格条件。针对基层专业技术人才反映的这一突出问题，此次明确，获得其他专业大学本科学历或学位，取得中级职称后，从事专业技术工作7年以上，可申报副高级职称。进一步淡化学历要求，规定凡我省专业技术人才取得副高级职称后，不论学历高低，只要从事专业技术工作5年以上，即可申报正高级职称。
同样，我市也对此作出相应规定。据了解，所学专业与所从事专业不一致人员，获得其他专业博士学位后从事专业技术工作1年以上，可申报评审中级职称；获得其他专业硕士学历或学位，从事专业技术工作4年以上，可申报评审中级职称；获得其他专业大学本科学历或学士学位或大学专科学历，取得助理级职称后，从事专业技术工作5年以上，可申报评审中级职称；获得其他专业中专学历，取得助理级职称后，从事专业技术工作6年以上，可申报评审中级职称。
符合条件可破格1年申报中级
申报时间等细节要特别注意
据悉，今年我省对相关破格条件作出规定，取得助理级职称后具备下列条件之一的，可破格1年申报中级职称：
市（厅）级科技进步、技术发明、自然科学、人文社会科学等三等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（排名前5，以个人奖励证书为准）。
另外，同级转评须转岗满1年后方可申报，转评后须工作满1年以上方可申报高一级职称，原工作年限连续计算。
专业技术人员可自主申报两个系列（专业）以上的职称，但同一年度不得同时申报两个系列（专业）职称。
市人社局相关工作人员提醒，往年不少申报人员卡在了细节上，特别是报送时间，需要按照各个行业进行报送。
据了解，经教育行政主管部门认定的部队院校全日制教育毕业证书，中央党校和省、自治区、直辖市党校对学制两年以上的长期班次学员所授予的党校学历，在参加职称评定时予以认可。全日制普通高等学校的大中专结业生（未取得学历、学位）在参加职称评定时可比照相应国民教育序列毕业生降低一个等级。各类培训班颁发的修业、结业、专业证书，不作为学历依据。
另外，专业工作年限的计算和各类证书、论文等业绩成果的取得时间，均截止到日。
所有申报人一律需要提供带二维码查询内容的毕业证书学信网认证。企业申报人员一律需要提供在申报单位1年以上的社保缴纳证明（注明个人社保账号）。近一年内有更换单位情况的，提供近一年内在不同单位的社保缴纳证明。
如发现公务员（含参公人员）有违规申报行为的，取消其申报资格并通报其所在单位。申报人员存在弄虚作假等严重失信行为的，通报其所在单位，从次年起3年内不得申报高一级职称。
记者 锦岭责任编辑：SLP
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Yznews.com.cn All Rights Reserved高级工职业资格证和高级专业技术资格 有什么区别 怎么考啊 去哪考啊 什么类的行业算啊_百度知道
高级工职业资格证和高级专业技术资格 有什么区别 怎么考啊 去哪考啊 什么类的行业算啊
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职业资格与（专业技术资格）职称的区别 ：1、发证机构不同：国家职业资格证书是由国家劳动部颁发，技术职称是由国家人事部颁发。 2、两者的区别在于一个是从业资格，另一个是执业资格。 职业资格是表明从事某一职业的前置条件。例如要从事律师职业，必须先取得律师资格；要从事教学工作，必须先取得教师的职业资格。 而职称的意思，从字面上讲，仅是职务的名称。我国的专业技术职称制度是按照人事管理模式而建立的一种专业技术职务评聘制度。在职称改革前，职称这个词涵盖了专业技术资格与专业技术职务双重含义。 由于世界上许多国家没有职称，应该说这是中国的特有传统产物，因此，中国入世后，职称的改革将进一步加快。根据国际惯例，职业资格证书取代专业技术职称是一种趋势。人事部有关部门负责人表示，我国在深化职称改革时，将进一步淡化职称概念，扩大职业资格制度的实施范围，以便与国际接轨。 3、 职业资格等级及级别划分的不同： 我国国家职业资格证书采取等级式结构，根据从业人员所掌握的技能，划分为五个等级。即：国家职业资格五级(初级)；国家职业资格四级(中级)；国家职业资格三级(高级)；国家职业资格二级(技师级)；国家职业资格一级(高级技师级)。政府还规定了国家职业资格和社会上通行的其他专业资格之间的相互对照关系，以确保国家职业资格获得者的相应社会地位和经济地位。 专业技术职称是由组织认定或专家评审委员会评定的一种制度。它根据专业技术人员的资历，划分成高级、中级、初级三个专业技术职务，专业技术人员按照评审的专业技术职务，从事相应的专业技术工作，同时享受相应的工资待遇。 4、 两者的通用范围： 职业资格证在全国范围内通用，同时也是唯一能在国际上通用的从业资格证明； 而职称证只在国内（一定区域内）使用。5、职业资格和专业技术资格对应关系：其中一级/高级技师相对于高级专业技术资格；二级/技师相当于中级专业技术资格、三级级/高级工算初级专技资格。三级级/高级工和高级专业技术职称差很远。和行业无关，退休时社保待遇方面要看你取得的证书是否和你的工作岗位一致，否则享受不了待遇。职业资格证书是国家劳动与社会保障部颁的，是通过某种职业资格考试人员的证书，以证明其具有从事这种职业的资格，是生产一线的人员的一种标准；职称是国家科技部、教育部等部门颁发给专业技术人员的证书，证明其在自己的专业技术领域内的技术水平，是为科研院所，大专院校，企业的专业技术人员设立的一种等级。 职业资格是表明从事某一职业的前置条件。例如要从事律师职业，必须先取得律师资格；要从事教学工作，必须先取得教师的职业资格。而职称的意思，从字面上讲，仅是职务的名称。在职称改革前，职称这个词涵盖了专业技术资格与专业技术职务双重含义。 入世以来，我国对传统的职称考试已逐渐淡化，取而代之将是一种新的职业资格认证考试，这种资格考试的特点不但重学历而更注重技能，注重实际操作能力。知识经济时代要求人们只有不断的接受新的教育技能培训，学习新的知识，才能在竞争激烈的社会立于不败之地，进入主流社会、进入高层，重新确立人生价值。 据人事部透露，争取在5年时间内，使职业资格制度实施专业范围达到五十个至一百个左右，形成比较完整的职业资格体系。据统计，1995年以来，我国共有150多万人参加了各类职业资格考试，其中36万多人取得了各类职业资格，14个专业开始实施注册管理。推行职业资格制度，强化职业资格考试，完善专业技术聘任制度是当前的发展趋势。推行职业资格证书制度，是中国加入WTO后人才管理制度逐步与国际接轨的一项重要工作。近几年来，职业资格考试报名情况持续&升温&。如职业药师，一、二级结构工程师，咨询工程师，注册税务师，企业法律顾问等等，报考人数均有较大幅度较长。 职业资格考试日趋火爆，反映了一种社会需求。正如没有驾照就不能开车一样，没有取得职业资格证书，就不能从事特定的行业。这有利于提高从业人员的业务素质，规范市场经济秩序。 职业资格证书制度是一项国际通行的行业准入制度，各国之间开展的职业资格互认更使其成为国际执业者的“通行证”。推行职业资格证书制度，构建专业人才职业资格制度体系，是专业技术人才队伍建设的需要。 国家人事部提出，要全面加快实施执业资格制度，力争用5年时间，使我国职业资格制度的实施专业范围达到50个左右，基本形成比较完整的与国际接轨的职业资格体系。 现行的职称制度已经逐渐走向&死胡同&，而职业资格证书制度则是进一步深化职称改革的重要方向。将来的趋势必然是：资格越来越强化，职称越来越淡化。 职业资格证书是劳动部门颁发，技术资格证书是人事部门颁发。只有人事部门颁发的证书对评职称有用，人事部门才承认，职业资格证书只能证明你掌握了这方面的技术。
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国内证书分两种：职称系列（专业技术资格）和职业资格系列（原工人技术等级）。职业资格分五个级别：初级工、中级工、高级工、技师、高级技师。其中高级技师相对于高级专业技术资格。技师相当于中级专业技术资格、高级工算初级专技资格，和高级专技差很远。和行业无关，退休时社保待遇方面要看你取得的证书是否和你的工作岗位一致，否则享受不了待遇。去哪考高级工要根据你申报的职业看，通用职业找人社部门下属的鉴定所，考行业特有职业的找各行业的鉴定站。最简单的方法是百度当地社会培训机构，他们会给你介绍好考的职业。或者登陆当地人社部门网站
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事业单位高级工和初级职称工资的区别
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　　事业单位高级工和初级职称工资有什么差别　　首先，事业单位是政府落实某些职能而派出的&衍生物&，过去曾和政府的行政机关有着不可分离的关系。随着我国的改革开放，这种关系所显示出来的弊端，越来越阻碍着上层建筑的发展。随着机构改革的逐渐彻底。大部分的事业单位和政府机关将逐渐脱离关系。　　其次，事业单位工作人员依据某种属性来分类，可分为：专业技术人员和工人。　　专业技术人员有职称的，其大小由专业技术等级来界定，比如员级、初级、中级和高级职称等。专业技术人员没有取得职称资格的，我们管这类人叫职员或行员。职员分六级，如果不太懂，可打个比方，比如其中六级职员相当公务员中的办事员，五级职员相当于科员，如此可类推。行员分七级，七级行员最低。属这种员的同志，我劝他们要多多加强业务知识学习，以便可通过考试，早日取得技术职称，这对你们有大大的好处。　　事业单位的工人，分为普通工人和技术工人。其中，技术工人的技术职务可分为：初级工、中级工、高级工、技师、高级技师等共五种。普工，我们把他们分成一至十六种等级的，当然，十六级最高。　　是普工的，要尽量向技工靠拢，这也是要通过考试和考核来转变的。　　事业单位的工作人员，何为工人，何为专业技术人员?打个比方你就知道了：这好比过去是干部身份的，即为技术人员，过去的工人身份的即为工人了。有一点要注意，没有技术职称的，不一定就是工人，反之也成立。　　最后，谈谈事业单位工作人员的工资问题。　　第一，国务院办公厅转发的人事部财政部关于工作人员工资实施方案的文件所包括的对象为机关和事业单位的工作人员。有人说，公务员加工资了，这也就意味着事业单位的工作人员同时加工资了，机关和事业加工资一定是同步的。只有公务员加工资，他们(指事业单位工作人员)想不到加，这是完全错误的。　　第二，事业单位的技术人员的工资，实行专业技术职务等级工资制。不同的行业，技术职称的名称叫法不一。但每种职称的等级和档次完全类似。具体可参阅国办发[2001]70号文件。　　第三、事业单位的专业技术人员没有职称的职员或行员实行职(行)员等级工资标准，他们与有职称的相比，同比工资要低。　　第三、事业单位的工人实行技术工人技术等级工资标准或普通工人等级工资标准。　　另外说明一点，公务员工资和事业单位工作人员的工资谁高谁低的问题。　　这涉及到政府机关单位和事业单位的工作人员的工资关系问题。　　第一、机关单位的普通工人(属工勤人员)和事业单位的普通工人的工资同比完全一样。　　第二、机关单位的技术工人(属工勤人员)和事业单位的技术工人的工资同比要低。　　第三，机关单位的公务员与事业单位的专业技术人员(有技术职称)的工资同比要低。　　第四，事业单位的专业技术人员没有职称的，其工资不可同机关单位的公务员同比。4ab　　第五，以上能相比的依据是：&干部比干部。工人比工人&　　总之，事业单位工作人员的工资平均同比公务员工资要高　　以上信息仅做参考!
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      请问高级政工师属于专业技术岗位，还是管理岗位？_重庆市政府公开信箱
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发布单位：
市人力社保局
来信内容：
请问高级政工师属于专业技术岗位，还是管理岗位？
好像重庆出过文件，说明高级政工师不再归属专业技术岗位，而是管理七级。请问是否如此？如果有文件，能告知文号吗？在哪里可以查询文件内容。
办理单位：
事业单位人事管理处
办理结果：
已电话回复。根据渝人社发〔2009〕70号文件规定，政工专业职务不属于国家规定的专业技术职务系列。对2006年收入分配制度改革时暂时兑现专业技术岗位工资待遇的部分政工专业职务人员，原则上可暂保留其工资待遇，但不参加专业技术岗位分级.
回复时间：
ICP备案编号：渝ICP备号