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手机携号转网办理难 运营商为挽留用户“搞小动作”
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原标题：手机携号转网办理难 运营商为挽留用户“搞小动作” 　　央广网北京4月9日消息（记者白杰戈 凌
原标题：手机携号转网办理难 运营商为挽留用户“搞小动作”
　　央广网北京4月9日消息（记者白杰戈 凌姝 谢元森）据中国之声《新闻纵横》报道，工业和信息化部在2010年和2013年，分两批在天津、海南和江西、湖北、云南五个省市，试点手机号码“携号转网”业务。但到今年初仍有试点省份的用户反映，办理过程不如预期的顺利，质疑运营商故意设置障碍。
　　记者调查发现，“携号转网”业务在不同的省份试点效果存在差异，主管部门坦承，有运营商为了挽留用户“搞小动作”，但试点工作整体向前推进，一些技术问题逐步解决。手机“ 携号转网”为什么这么难？
　　手机号码参与优惠活动 活动未到期不可转网
　　湖北武汉的白先生在上个月想把自己的联通号码转到移动，但是发现卡在一项优惠上。他在春节前接受推荐充了100元话费，获赠100元的超市电子券。不过100元的话费第一次只到账50元，之后每个月到账5元，分十个月完成。工作人员告诉他，要等他在这项活动的合约结束，才能办理“携号转网”，白先生想放弃这几十块钱，但也不行。白先生介绍：“这个业务取消不了，‘携号转网’就转不成。”
　　经过协商，白先生又往账户里充了100元，算是退还赠送的电子券，才摆脱这个活动的“束缚”，不过3月取消活动，4月生效之后才能提交“携号转网”的申请，5月才能完成转网。他还需要等待。
　　白先生表示：“我办之前感觉，既然有‘携号转网’政策，他们开个单子应该就可以自由转网了，但没想到手续挺复杂。”
　　湖北移动的客服表示，他们也有类似的情况，如果活动没有结束也转不了网，并且这活动没办法取消。
　　江西一家移动运营商的市场部负责人证实，包括优惠在内的合约没到期，确实能够挡住一些想要“携号转网”的人，“有了这个合约，在系统内相当于检查通不过，有的客户如果意愿很强烈，会等到活动到期之后再来申请，有一些觉得很麻烦的可能就算了。”
　　手机号码比较好 转网需要领导签字
　　影响“携号转网”的因素不止这一种。云南的何先生手机尾号是99977，转起来也不容易，他介绍，“工作人员说，因为我的号码比较好，转的时候要领导签字才行。大概一星期之后，他们打电话说转不了，我就打了他们的投诉电话，投诉一星期后，他们打电话来说可以转了。”
　　对于有用户质疑，运营商是在用这些方式为“携号转网”设置障碍，湖北省通信管理局信息通信管理处的处长梁长岛表示，已经要求运营商规范行为，“从运营商方面来讲，我们省总的情况不错，但也不是尽善尽美，有企业为了挽留用户，也有一些‘小动作’，我们已经要求运营商予以重视和解决。一些用户是可以跟运营商双方协商，解除相应的合同。”
　　梁长岛说，运营商的营销活动带给用户优惠，也是防止用户流失的手段，不过要注意方式方法。“运营商为留住用户采取各种各样的方法，但不能够强行挽留，强扭的瓜不甜。让利给老百姓是好事，但我们希望运营商通过自己的服务来留住用户，而不要通过一些‘小动作’。这种小动作，一方面我们不允许，另一方面，不能维持长久。”
　　办理携号转网的营业厅减少 增加办理难度
　　今年初还有武汉市民反映，当地移动公司把办理携号转网的营业厅从十多个减少到4个，增加了办理难度。梁长岛介绍，运营商的理由是这项业务比较复杂，也相对容易引发纠纷，为了提高效率，集中到4个专门办理携号转网的营业厅。但因为用户认为不方便，通信管理局在约谈之后，也要求运营商改正。
　　根据湖北省通信管理局的统计，从2013年6月试点以来，全省有近60万个手机号码实现携号转网。梁长岛介绍，在试点携号转网的5个省市中，湖北省实际完成的数量占到60%。不过在另一个试点的省份江西，有移动运营商的客服表示，成功办理的人并不多。
　　记者：现在办的人多不多？
　　客服：很少。
　　记者：转成功的多不多？
　　客服：也很少。
　　针对记者的咨询，这名客服人员提醒，注意携号转网可能造成的不便，“如果您有绑定银行、游戏等验证码，这样一些短信可能收不到了。”
　　梁长岛介绍，在试点“携号转网”的初期，确实有转网之后收不到一些银行、航空公司等机构群发短信的问题，这是因为商业机构跟三大运营商分别签订群发协议，转网之后按照传统的号段识别运营商会出现错误，比如139的移动号转网到联通之后仍然被自动归类到移动，就收不到联通渠道的群发短信了。梁长岛说，经过技术改造，该问题已经基本解决。
　　不过仍有用户反映“携号转网”之后，通过第三方平台充值会出现识别错误，只能依靠官方渠道充值。梁长岛也表示，过去几年的试点中有发现问题、解决问题的过程，是让公众感觉“试点了七年还没有正式推广”的一个因素。工信部在去年对全国人大代表建议的回复中坦承，“携号转网”的试点工作总体进展顺利，但通过试验也反映出一些困难和问题。工信部的副部长罗文在今年的全国两会上表示，“携号转网”从试点到全国推广，至少要到2020年。
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v7.4 a-d-e-0完全确认！携号转网将全面开启，不换号也行？网友：终于等到你！
完全确认！携号转网将全面开启，不换号也行？网友：终于等到你！
如今，电话已不再是一个单纯的联系方式，而是一个人身份的象征，当手机绑定的一些软件，支付宝和微信就是很好的例子，随后这个号码就成为我们 账户安全的一份保障，但是，当这个号码绑定的软件越来越多时，想要换个号码时会发现非常的不方便，成为我们的累赘。为了解决换号码所带来的不便，“携号转网”这一服务应运而生。
所谓的携号转网，是指在不改变号码的前提下，改变该号码的运营商。也就是说，不需要换手机号码就可以转成其他运营商的用户。如你现在使用的是移动的号码，可出于某些原因不想再使用移动了，想换成联通或电信的，那么可以在不换手机号码的情况下转为联通或电信的用户。可以说，携号转网j在一定程度上可以在打破运营商的垄断，优化市场竞争。
可携号转网并不是说想转就能转的，毕竟这对于运营商来说，是一个很大的挑战。携号转网意味着用户可以在不变更号码的情况下随意挑选可以提供更好的服务，资费更低的运营商，而运营商为了确保自己的用户不流失到其他运营商那，就必须得想方设法提供更好的服务，更优惠的套餐，否则就有可能被市场淘汰。
因此，该项服务在2010年时就推出了，到2017年年底都还没有全面展开。到目前为止，也只有少数几个城市可以申请这项服务，这几个城市包括海南、天津、湖北、云南、江西等部分城市。而这5个地区使用携号转网的用户共45万，很显然，这三大运营商流量费、套餐费各方面都占据优势的电信成了最大的赢家。携号转网对于用户来讲确实可以带来一定的便利，节约转换成本，但是这项务在10年就上线了，到现在仍然没有多大的进步，困难重重。
这些阻力主要来自两方面，一方面，想携号转网的用户，对于办理服务过程中繁杂的手续，不少用户望而却步。另一方面，虽然这对运营商来讲，也可以节约号码资源，但能办理携号转网的营业厅越来越少，运营商也在人为设置障碍，阻扰用户携号转网，比如，他们会说，用户的额优惠套餐还没有到期，不能办理携号转网等等。
如今，三大运营商都在极力抢夺新用户，对他们来说，每个新用户都来之不易。这也可以理解，他们对老用户转网，是很不情愿的。但是，运营商人为设置携号转网障碍，是不应该的。三大运营商的这种行为引起很多用户的不满，纷纷表示，可不可以少些套路，多些真诚，一直这样玩文字游戏，难道良心就不会疼吗？
终于，在7月1日大三运营商应工信部要求，取消了流量漫游费之后，工信部又将调整重点再次重新放回到携号转网上。就在工信部发布《信息通信行业发展规划（年）》文件中明确表示，在2020年之前，移动电话用户在全国范围内必须全面实行号码携带服务。而此次工信部却首先要求让移动率先实行，相信使用过移动的用户都很清楚，移动时这几大运营商中收费是最高的，而且在此前工信部要求取消流量漫游费时，移动是最后一天才将要求落实下来。因此，工信部此次要求移动率先执行也在情理之中。
此次，携号转网意味着，通信市场将重新进行分配，此前，移动一直是移动通讯领域中的领军者，可从目前“携号转网”业务开通的情况来看，电信、联通超过移动的可能性很大，但如果说移动能够适当降低套餐收费及套餐优惠，因该还是有ji机会保住在通讯行业中的地位。
有很多网友对于工信部对三大运营商提出携号转网的这个要求，纷纷表示支持，虽然，这项服务只在部分地区实行，但希望在各大城市都普及的这一天可以早点到来。
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