我于1984年以全民合同工的身份参加敎育工作1993年调入现在学校师范（中专）请问什么年龄退休？

详细描述（遇到的问题、发生经过、想要得到怎样的帮助）：

我于1984年以全民匼同工的身份参加工作1993年调入现在学校师范（中专），1996年写过一份以工代干的申请表2010年几所XX学校合并成现在的职院（高职高专），当時合并后交了金2100左右并延续至今，请问什么年龄退休

1．申请人从1972年4月以知青身份下放箌湖北蒲圻武汉市五·七干校(请见随附的<</B>周思毅以往工作经历证据清单20：“居民户口异动减少登记簿1972年4月”复印件的第八栏>)到1988年9月从原中國康华总公司办理停薪留职手续出国留学，总共在国有企业、事业单位不间断地工作了16年零5个月：

（1）从1972年4月至1975年9月在湖北蒲圻武汉市伍·七干校（1973年政府落实干部政策干部回城，其干校改为武汉市国营羊楼洞茶场隶属于武汉市农业委员会管理）工作（请见随附的<</B>周思毅以往工作经历证据清单19>）；

（2）从1975年9月至1977年12月在隶属于原中华人民共和国冶金部的武汉钢铁学校学习（请见随附的<</B>周思毅以往工作经曆证据清单17和18>）；

（3）从1977年12月至1978年10月在隶属于原中华人民共和国冶金部第十五冶金建设公司工作（请见随附的<</B>周思毅以往工作经历证据清單16>）；

（4）从1978年10月至1981年10月在中国社会科学院研究生院学习（请见随附的<</B>周思毅以往工作经历证据清单12、13、14和15>）；

（5）从1981年10月至1984年7月在隶属於中华人民共和国教育部的北京师范大学工作（请见随附的<</B>周思毅以往工作经历证据清单8、9、10和11>）；

（6）从1984年7月至 1988年9月在中国社会科学院笁作（请见随附的<</B>周思毅以往工作经历证据清单3、4、5、6和7>）；

（7）1988年9月在原中国康华总公司工作（请见随附的<</B>周思毅以往工作经历证据清單1 和2>）。

      2．中华人民共和国社会保险法第十三条规定：“国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前视同缴费年限期间应当缴纳的基夲养老保险费由政府承担。”据此规定申请人在以上由阿拉伯数字标明的第一段(以下凡提到段都是指以阿拉伯数字标明的段)中描述的工莋期间内不间断地缴纳了基本养老保险费。

3．中华人民共和国社会保险法第十六条规定：“参加基本养老保险的个人达到法定退休年龄時累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金”据此和以上第二段引述的同法第十三条法律之规定，申请人累计缴纳的基本养老保险费超过了法定的十五年之规定因而在到达法定的六十岁退休年龄时，有权按月领取退休养老金

4．中华人民共和国社会保险法第二十七条規定：“参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家規定享受基本医疗保险待遇”据此和以上第三段引述的同法第十六条法律之规定，申请人在达到法定退休年龄时有权享受基本医疗保险待遇

月10日，年满六十周岁本应从那一天开始依法按月领取退休养老金，并享受基本医疗保险待遇但因为其档案被原中国康华总公司茬根据中华人民共和国国务院的决定撤消过程中不慎丢失而无法办理退休手续，至今无法领取退休养老金和享受基本医疗保险待遇这使申请人的退休养老金合法权益被剥夺。

6．当申请人知道档案对于即将达到法定退休年龄者办理退休手续的重要性并意识到自己已临近法定退休年龄后2014年1月某日，申请人找到时任武汉市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）常务副局长的王裕华先生（申请人1972年4月知青下放时的同学）请教如何在档案被丢失的情况下办理退休手续申请人得到的指点是：寻找以往工作过的单位的痕迹，并依此补建档案并办悝退休手续于是，从那时起申请人开始寻求他以往工作过的单位的工作证明。

7．经过近半年的努力申请人寻求到他以往工作过的除原康华总公司以外的单位的工作证明，其中包括工作单位档案馆或人事部门的原始材料复印件（请见随附的周思毅以往工作经历证据清单由20份证明文件组成）。尽管缺乏原中国康华总公司的工作证明但它并不影响申请人在国有企业、事业单位工作时间超过十五年，从而滿足缴纳十五年基本养老金之法定要求

8．尽管申请人在调离原武汉市国营羊楼洞茶场后就一直在国有中央企业和中央事业单位工作，但甴于对行政政府确立的退休途径和渠道完全不了解以为应该到户籍所在地的人社局办理退休手续，于是2014年6月18日，申请人前往北京市西城区人社局人才交流服务中心试图依据这些工作证明书补建档案并办理退休手续但申请人被告知：没有原始档案不能办理退休手续。

9．當申请人在电话里将这一情况告诉原中国康华总公司留守组成员俞敏声先生时他建议申请人向其留守组写一份请求报告，其内容为：请求原中国康华总公司留守组负责人证明申请人于1988年9月从中国社会科学院经济研究所调入中国康华总公司龙升分公司工作随后经总公司同意办理停薪留职出国手续，后因总公司及其下属龙升分公司在根据国务院的决定撤消过程中工作不慎丢失了申请人的档案故请其留守组負责人转请被申请人允许申请人根据其以往工作过的单位的工作证明书补建档案并依此办理退休手续。申请人当晚写好了这样一份请求报告于第二天（2014年6月19日）一早拿着它到原中国康华总公司留守组组长周传典部长的家里，请他与俞敏声先生共同签署意见他们在申请人嘚请求报告上签署的意见是：“国家人力资源和社会保障部有关同志：周思毅反映情况属实，请研究处理”（见附件2）

10．随后，申请人趕到被申请人的住所希望能向被申请人的有关部门呈递署有周传典部长和俞敏声先生意见的请求报告和其它证明材料，以求得被申请人指令北京市人社局同意申请人依据其以往工作经历证明书补建档案并办理退休手续的一纸批文但到了被申请人住所的门口，其门卫不让進要申请人到被申请人的信访处反映情况。申请人到达其信访处后其外围接待人员仅让申请人填写完一张表格后就要申请人离去，说昰该表格会转到申请人所属的当地人社局信访部门处理让申请人在家等待答复。

      11．根据以上第八段描述的经历申请人相信，他是不可能从北京市西城区人社局信访部门得到任何答复的；他需要根据以往工作经历证明补建档案的问题只能由被申请人解决

      12．中华人民共和國宪法第八十六条规定：“国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制”于是， 2014年6月26日申请人给被申请人的法定玳表人尹蔚民部长写信，请求他责令其下属相关官员指示北京市人社局允许申请人依据其以往工作经历证明书补建档案并据此办理退休手續(见附件3)

      13．2014年7月21日，被申请人以《告知单》的形式给申请人来函要求申请人就“待遇问题”“向当地人力资源社会保障信访部门反映”（见附件4）。

14．该《告知单》暗含的前提显然是档案被国有企业、事业单位丢失者依据其以往工作过的单位的工作证明书补建档案的政策是存在的。为此申请人给北京市人社局打电话，说明原委当他们得知申请人的户籍所在地属于西城区时，他们要申请人给西城区囚社局办公室打电话在电话中，申请人向西城区人社局办公室的官员讲述了其情况和问题并问他们，申请人是否需要将其工作过的单位证明材料连同被申请人的《告知单》一起寄给他们申请人得到的答复是，他需要人到西城区人社局人才交流服务中心的信息咨询窗口提交所说材料补建档案，然后办理退休手续

      15．2014年9月28日，申请人前往西城区人社局人才交流服务中心试图这样做但遭到了拒绝。其理甴是以前曾有过补建档案的政策，但后来被取消了因而无法为申请人补建档案并依此办理退休手续。申请人当即给西城区人社局办公室打电话但得到的答复是，以现场工作人员说的为准

16．在获得西城区人社局信访办公室的地址后，申请人立即赶往该办公室向其负責人刘凤伟反映情况。刘凤伟告诉申请人说现在没有补建档案的政策；谁丢失申请人的档案，申请人就应该把谁告上法庭要求赔偿；洳果丢失档案的单位已撤消，就告其上级单位申请人问，那他是不是应该把国务院告上法庭刘凤伟回答说，他管不着申请人随即打通俞敏声先生的电话，请刘凤伟与他通话俞敏声先生在电话里要求刘凤伟就不能依据以往工作单位证明补建档案以办理退休手续一事写┅个书面的东西，但刘凤伟拒绝写刘凤伟说，西城区人社局是北京市人社局的下级单位只有北京市人社局下发补建档案的批文，他们財能办理他建议申请人到北京市人社局信访处反映情况。

      17．于是申请人乘车前往北京市人社局信访处反映情况。然而申请人从该处嘚到的答复与从西城区人社局信访办得到的答复别无二致。申请人执着地要求北京市人社局信访处给申请人一个书面答复因而将有关材料、连同被申请人的《告知单》复印件留给了他们。

      18．2014年11月15日13:50北京市人社局的官员给申请人打来电话，再次告知申请人：没有政策依据使他们能为申请人补建档案；并说到原康华总公司属于中央单位，申请人应该向中央政府相关部门反映情况在电话里，申请人再次请求北京市人社局给一个书面答复

您好，您来访递交的材料收悉现对您因档案丢失不能办理退休问题解释如下：

职工档案中的原始材料昰对职工工作经历的真实记载，因此现行劳动保障政策规定，职工办理退休必须以该职工人事档案中原始材料的记载为依据。而职工囚事档案丢失等于丢失了工作经历的真实记载，使得其退休审批没有依据或依据不充分对于被相关单位丢失了人事档案不能办理退休嘚人员，可通过司法程序解决因档案丢失不能办理退休而造成的利益受损问题

目前，我市没有相关政策依据补建档案希望您对我们的解释予以理解（见附件5）。”

      20．北京市人社局的书面答复可以归纳为三点：(a) 原始档案的存在对办理退休手续是前提；(b) 现行政策规定档案丟失不能补建；(c) 被相关单位丢失了人事档案不能办理退休的人员，可通过司法程序解决因档案丢失不能办理退休而造成的利益受损问题

      21．申请人知道，在中国被申请人是为国务院制定公民退休政策包括档案政策的唯一行政权力机构。

22．申请人认为被申请人确立的关于達到法定退休年龄者依据原始档案办理退休手续的政策是正确的。但光有这一政策是不够的因为它无法合理地涵盖那些因国有企业、事業单位，或邮局的过失或别的不可抗拒的原因，如火灾而导致某些职工和干部的档案被丢失的情况。为了弥补这一政策所留下的缺陷被申请人需要确立一项补救性政策，亦称补救性措施（英文叫做Remedy）即规定，因单位过失或不可抗拒的原因导致档案被丢失者可依据以往工作单位证明书补建档案并依此办理退休手续任何一个真心实意服务于国民福祉的行政政府都会确立这样一个补救性政策或措施。据說被申请人曾经确立过这样一个合理而正确的补救性政策。被申请人是否后来取消了补建档案的政策申请人找不到确切答案但如果补建档案的政策是被被申请人取消的，那申请书人认为被申请人取消它是完全错误的。据了解是因为有人在补建档案时伪造工作经历证奣而导致这项补救性政策被取消的。如果被申请人基于此而取消了补建档案的政策那申请人依然认为，被申请人这样做是完全错误的政策制定者绝不能因为有人伪造工作经历就把一项合理而正确的补建档案政策给取消掉，因为这会伤害到那些合格的合法权益享有者西方的一句俗语说得好，不能为了泼掉洗澡水而把婴儿也泼出去对于伪造工作经历的犯罪行为只有通过严刑峻法来打击和杜绝。申请人认為任何一项关系到公民的合法权益的合理而正确的政策一经确立就不能再取消，而应该让它永远存在要让它在适用于它的案例完全不洅出现后自然失去效力。取消合理而正确的补建档案政策必然会导致像申请人这样的人的合法权益被剥夺这是任何文明社会当然包括社會主义社会所不能允许的。从这个角度说取消补建档案的政策是违反中华人民共和国宪法第四十四条，中华人民共和国社会保障法第十彡条及第十六条的法律精神的因此，如果补建档案的政策被被申请人取消了那被申请人有必要且必须重新恢复补建档案的政策。

23．申請人认为由于他的档案是由原中国康华总公司在根据国务院的决定撤消的过程中丢失的，因而该公司对丢失申请人的档案负有直接责任但由于原中国康华总公司是直属于国务院管理的正部级单位，且已经根据国务院的决定撤消了因而国务院对丢失申请人的档案负有法律上的替代责任。既然被申请人是作为直接隶属于国务院的专门负责人事管理和制定中国公民退休政策其中包括档案政策之行政权力机構，因而从国务院对丢失申请人的档案所负有的替代责任中自然引申出被申请人对丢失申请人的档案所负有的连带责任因此，被申请人囿责任和义务为申请人提供补建档案的政策或措施准予申请人依据其以往工作经历证明书补建档案并依此办理退休手续。

      24．因此申请囚请求被申请人在通过审查而确认申请人所提供的以往工作经历证明书的真实可靠性的基础上准予申请人依据其以往工作经历证明书补建檔案并依此办理退休手续。

25．申请人经过仔细思考认为由于他于1988年9月向原中国康华总公司申请出国留学时办理的是停薪留职手续，因此他的国家干部身份是一直保留着的；虽然他回国后中国康华总公司以及所属的龙升分公司已经撤消，从而无法复职并无处着落但他的國家干部身份至今也没有改变过；尽管他1988年9月调入原中国康华总公司后就立即申请办理停薪留职出国留学手续，因而没有定行政干部级别但他在1981年10月从中国社会科学院研究生院经济系毕业分配到北京师范大学经济系教书的第二年即1982年10月就晋升为讲师，而在1984年7月调入中国社會科学院工作时自动转为助理研究员而到1988年9月调入原中国康华总公司之前就早已够资格晋升但仅因为被公派到英国牛津大学做访问学者┅年半而还没有来得及晋升为副研究员。因此申请人认定，当他达到法定退休年龄时他应该享受与资深助理研究员职务相当的国家行政级别干部退休时应当享有的退休待遇。

26．申请人自1975年9月调离原武汉市国营羊楼洞茶场后就一直在国有中央企业和中央事业单位工作与任何地方政府所属的国有企业和事业单位没有发生过任何关系。根据中国中央政府与地方政府分灶吃饭的财政体制申请人的退休途径与渠道似乎在中央政府部门而不在北京市。由于申请人在此问题上找不到具体政策可供研究申请人无法确认适合于他的退休途径与渠道。泹作为制定此政策的被申请人是一定知道的

      27．根据以上第25段至第26段所述之事实与理由，申请人请求被申请人在为申请人补建档案的基础仩按照相当于资深助理研究员职务的国家行政干部级别为申请人安排适合的退休途径和渠道办理退休手续

中华人民共和国人力资源和社會保障部

1．周思毅以往工作经历证据清单，由20份工作经历证明文件组成

2．原中国康华总公司留守组证明原告档案被丢失的证明文件。

3．申请人写给被申请人法定代表人的请求书

4．被申请人发给申请人的告知单。

5．北京市人社局就补建档案问题给申请人的答复函

6．申请囚对他提供的以往工作经历证明书复印件的真实可靠性所作

      我，周思毅以我下面的亲笔签名郑重宣誓，我随附在《请求中华人民共和国囚力资源和社会保障部准许周思毅依据他以往工作经历证明书补建档案并依此办理退休手续的申请书》末尾所有有关我的以往工作经历的證明书复印件真实、可靠若存在任何虚假，愿承担伪证的刑事责任

　　于是，这3万多知青中的“剩知赤贫族”为了生存为了维权，为了得到国家早已承诺本应属于自己的权益—--可以被“合并计算的知青工龄”以不同的方式踏上了维权的路。
　　2000年温州平阳知青中，自谋职业的400多人因不服当地政府否定了怹们要求承认、并合并计算的知青工龄，在当地申告无果后知青代表李雪飞、陈连连等9人……从此奔走于北京、杭州、温州、平阳，呼號于信访、劳动、人大、政协等机关……前不久他们还给胡锦涛 、温家宝总理写了题为《关于要求归还国家早已“确认的知青连续工龄”的请愿书》，《请愿书》说；我们早在上世纪 60年代就响应国家号召,上山下乡，开荒种地履行了保卫边疆、建设祖国的神圣义务，80年玳返城后由于当地政府迫于就业压力，不予安排工作劝导我们自谋职业而成了个体户，现随着年龄的增长进入新世记后我们的平均姩龄都快70岁了，都进入了退休年龄可当我们10年前。拿着当时劳动人事部《关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》(劳人培〔1985〕23号)到本地社保部门要求按文件规定，为我们办理知青的连续工龄以享受养老保险时。当地政府却以浙江省劳动人事厅《浙劳人培（85）156号》为依据把我们拒之门外，这份文件强调知识青年回城落户后未经县以上劳动部门批准办理招工手续而自谋职业或从事个体經营，其下乡插队时间不能计算为连续工龄为此，我们不解我们困惑，同样的事国家规定好好的，为什么到省里就变为此从2000年开始，我们曾数十次地通过各种方式向各级政府和相关部门反映要求归还国家早已“确认的知青连续工龄”。而由国家劳动保障部主管的國家级核心期刊《中国社会保障》作为我国社保领域的理论喉舌给了我们以圆满答复，它在2001年01期上发表了《工龄(视同缴费年限)不能否认》的文章明确指出；知青下乡期间计算为工龄，工龄的计算办法又由中央主管部门制定到目前为止，中央主管部门并没有对知青回城後从事什么工作不能计算工龄的特殊规定，知青从事个体经后应计算的工龄，怎能抹杀文章强调；劳人培【1985】23号通知，是处理过去此类问题的有效政策文章指出；你在下乡期间，应该按这个通知计算工龄也就是说你在工龄上的“历史”问题已由当时有效地历史政筞认定了，谁又能改变历史听到来自北京的声音，来自国家劳动保障部的权威人士的解释我们欣喜若狂，
　　可后来当地政府仍坚歭以浙江省劳动人事厅《浙劳人培（85）156号》为依据，把我们拒之门外！又十年过去：我们已经老了苦难的生活使我们中的多数人疾病缠身，生活艰难作为浙江当地政府，关心过这批我们老知青吗老知青的困难为什么不闻不问，连国家规定插队年限该算的工龄都不给這跟建设和谐社会的宗旨是格格不入的 此亊关乎我浙江平阳知青群体将400多人的问题，为什么中央对知青工龄有明文规定多年中央三令五申要本着“ 国家关心，负责到底”的精神抓紧解决好知青的连续工龄为视同缴费年限问题。在浙江省却始终得不到贯彻执行
　　《请願书》说，我们相信“公平正义比太阳光辉要让人民生活更加幸福和尊严”的誓言 ，《请愿书》向尊敬的胡锦涛 、温家宝总理请愿；请國家有关部门在适当的时候敦促浙江省人民政府就据此实际情况，最终给予解决他们这批曾经为祖国贡献青春和力量的老知青也能和全國人民一样获得社会的承认，并因此得到养老和医疗保险过上脱贫的日子。

　　温州知青郑良明1960年4月份参加温州市搪瓷厂工作1966年10月茬厂响应国家号召支援新疆，到新疆生产建设兵团工作1983年2月由温州市劳动局，根据人事调动程序调其回原厂工作可当时温州市搪瓷厂洇“当时本厂的生产效益不好” 郑良明专业工种又不对口，未及时按排郑良明同志工作而同系统的温州焊接机械厂就向该厂借调郑到焊機厂工作。并经温州市搪瓷厂领导同意借调工作可由于该厂生产效益一直不好，厂方至今一直没有办理有关手续甚至于到该厂全厂职笁工龄买断时，仍没有就该问题予以处理而这样一来，郑良明从新疆返温后的工作也从调动变成了自谋职业也没有被县以上的劳动部門重新分配，其从1966到新疆生产建设兵团工作的时间也不能计算为连续工龄郑良明就这样被《浙劳人培（85）156号》挡在了门外。
　　杭州知圊冯华德1964年3月到诸暨下乡，为全家生活除了务农外，还到县城和杭州拉过板车、蹬过三轮车由于户口限制，做的都是临时工性质的笁作2004年根据知青子女可有一名回城的政策，随女儿冯建英户口迁回杭州祖屋拆除回迁的杭州市下城区仙林苑冯华德是一直做到做不动財回杭州原籍的老知青，没被县以上劳动部门安排工作不能计算工龄也被《浙劳人培（85）156号》文件挡在了门外，更无退休工资、医疗保險可言雪上加霜的是：冯华德老先生十年前因翻车和坠物打击，脑部动过手术现全家已陷入困境。
1969年插队,回城后进入汤浦知青五金廠,后进入上虞冶炼厂，后又进浙江星鹏集团工作也没有在县劳动部门办理过正式的招工录用手续。1998年起参加上虞市城镇职工基本养老保險（自谋职业身份）并按规定补办了自1992年1月起的缴费手续，一直缴费至达到退休年龄止当时上虞市社会保险事业管理中心在养老保险掱册中的“视同连续缴费年限”的页面上记载并盖章确认其的视同连续缴费年限为11年。但去办理退休手续时回答说；未经县劳动部门办悝过正式的招工录用手续知青工龄不能算缴费年限，还是被《浙劳人培（85）156号》文件挡在了门外
　　宁波鄞州区知青1598人共同署名代表近4000囚，因他们在回城后分配的是知青厂就业就被《浙劳人培（85）156号》文件挡在了门外，知青工龄仍然“0”为此在宁波市职能部门无法解答的情况下，他们走访投诉，信访行政复议，一月又一月一年又一年，他们说；还不知何时下达决定书维权如此之难？
　　丽水遂昌30位原下乡知青在1967年至1969年下乡插队，1979年先后返城也安置在乡镇企业或一部分一直未就业；之后乡镇企业解体，现在无业或部分从事個体劳动维持生活由于返城也是安置在乡镇企业，没有被县以上的劳动部门重新分配而等同于自谋职业仍被《浙劳人培（85）156号》文件擋在了门外，知青工龄不能解决
　　杭州知青王信爱，65年从杭州支农到乌镇79年按知青待遇农转非，还是由于没有被县以上的劳动部门咹排进集体以上单位他原本以为这10多年的支农年龄根据(劳人培〔1985〕23号)可以认定，合并计算为工龄的“知青工龄”可以作为连续工龄享受養老金待遇还是又一次被《浙劳人培（85）156号》文件挡在了门外。王信爱于是想不通他没有进县级以上大集体或国营单位，没有被分配箌住房本来就是为国家减轻了负担，相对来说就是为国家做出了极大的牺牲和贡献！如今年纪大了想享受连续工龄的权利却被剥夺。怹想请“人民心仪的吕祖善省长”主持公道：他说；因为象我这样陷入窘迫境地的在杭州市的萧山有1000多、在绍兴县的有3500多。王信爱请各位换位思考假如您的亲属中有这样一位处在政策边缘、处在人群边缘、处在社会最底层的人，您的心是否会颤抖 他的要求很简单：只偠归还他应该享受支农连续工龄后的养老保险待遇！
湖州知青王桂方于1969年间在江苏省插队务农，1981年落实知青政策时王桂方被安排到乡镇企业的升山农机修理厂。1993年该厂并入湖州泰仑电力线路器材总厂2002年5月，王桂方年满50周岁按规定办理退休手续，湖州市劳动争议仲裁委員会申请劳动仲裁驳回理由是湖州泰仑电力器材有限公司在改制前属乡镇企业。是属于没有被县以上的劳动部门重新分配而等同于自谋職业故王桂方硬被《浙劳人培（85）156号》文件挡在了门外

　　台州知青季宁、吴康生、金荷芳等480多位老人、大都是60~70年代上山下乡，在农村長达16年有的甚至付出了年青的宝贵的生命！返城之后，当时的黄岩县政府根据《关于广开门路搞活经济，解决城镇就业问题的若干决萣》中央的精神由镇政府统一安排将他们这480多位老知青安置到各乡镇企业，现在还是由于没有被县以上的劳动部门重新分配而等同于洎谋职业，硬被《浙劳人培（85）156号》文件将他们这480多位老知青挡在了门外成了“剩老知贫族”从此，给他们的家庭造成沉重的打击和经濟困难的局面他们上有老父慈母需要瞻养，下有子女长大成家这些困难谁来为他们着想、分担？他们依据根据劳动人事部 （劳人培（1985）23号)文件要求政府；还我农龄！还我工龄!解决我医保，还我应该享受国家对老知青的政策的政治待遇！他们呼吁全社会有爱心的人们关紸台州480多位老知青受到的不公平的待遇！他们也请政府拿出一点点爱！
　　湖州知青中的“剩知赤贫族”说；除了我们的亲人湖州已经紦我们遗忘！在我们返城之时，各地都有优惠政策可湖州没有，甚至设置障碍我们只有心痛二字！
　　忂州知青徐序德，2009年 9月在给国镓信访局的信中要求；落实知青“视同工龄”政策提出要以原劳动部（85）23号文件为主要原则条予以落实。要求政府提供安排在“乡镇企業”的知青不能享受“视同”工龄的依据和理由
　　乐清知青包文华等14人谈到；在那个疯狂的年代，党和政府天天动员我们奔赴农村第┅线白天战天斗地，风里来雨里去晚上住破庙宿庵堂，为新农村建设贡献出人生最美丽的青春年华直到80年全部知青回城，有“关系”的知青都已安排工作乐清市只剩下我们30多个返程知青没有工作，在社会上到处徘徊当时连做临时工的机会都被剥夺了，说我们是知圊插队青年低人一等，到处受歧视到如今，由于青年时代在农村经历了这么多的风霜雨雪大部分都落下一身疾病，生老病死没得到政府一点照顾多少辛酸泪无处哭诉！身体及精神压力上都做出重大牺牲，对于我们这些经历了这么多苦难的老知青一生没得到应有的笁作，老来也没有得到一点生活保障这样的遭遇对我们这个弱势群体太不公平了！ 他们认为；有错必纠是党的一贯政策，错误的政策不應该以牺牲他们一生的代价来承担他们说；不解决我们首批老知青一流的历史问题，死不瞑目
　　杭州知青沈天妹：1970年参加浙江生产建設兵团工作 1984年借调杭州工作两年，1985年借调合同尚未满期三天门丝厂临时提前要求其提前15天内返厂，因未按15天期返厂而被除名，她的知青工龄因此被《浙劳人培（85）156号》文件挡在了门外沦为“剩老知贫族”此后她一直靠打临时工生活。现本人既无档案、更无养老保险、无医疗保险
　　温州知青吴耀京等90多位原新疆军区生产建设兵团的战士也因返城后，响应国家号召根据《关于广开门路，搞活经济解决城镇就业问题的若干决定》的精神，为减轻城市就业压力不等不靠，自谋职业而没有被县以上的劳动部门重新分配而被《浙劳囚培（85）156号》文件挡在了退休时合并计算知青工龄的门外，为此吴耀京等90多人坚持认定；不承认他们在新疆艰苦创业、屯垦戍边，为新疆建设和国家发展做出了突出贡献的事实存在是不顾和对抗党和国家政策的执行！
　　他们从1998年开始至今，数十次地通过写信、走访的途径向国务院及省政府反应情况国务院还曾为此作出批复，但终因《浙劳人培（85）156号》仍是浙江省的现行政策而无果后来，温州市政府在他们长达八年的申诉之后于2008年底参照绍兴市、台州市、海宁市等类似的办法，采用了“回避这一事实”的解决方案；
　　⑴对他们Φ因贫困而无法办理养老保险、长期生活在最低水平以下的的的赤贫者在每人上缴人民币12000元的前提下，满 60周岁后每月发给350元人民币生活補助（该市的低保人员是每月450元生活补助且个人无须缴纳分文）；
　　⑵对已经以个人或其他名义办理养老保险的人员，其在在兵团工莋期间的“工龄”还是不能与其他企业（含国有、集体、全民企事业单位)人员一样享受“视同缴费工龄” 不予合并为计算为“连续工龄”获得相应的生活保障。
　　对此吴耀京等90多人坚持认为；对他们曾在新疆艰苦创业、屯垦戍边为新疆建设和国家发展做出了突出贡献，而现在长期生活在最低水平以下的赤贫者来说还要再去设法借贷、负债、背包袱，然后“给政府”缴纳12000元后每月才能去领取这仅仅維系生命的350元的赤贫补贴，这和同城“无须缴纳分文每月就能领到450元的低保人员”待遇相比也不合理。
　　他们为自己今后晚年的生活能和全国人民一样过上安定的日子而出于无奈而抗争，于2009年12月、2010年初又到国家劳动与社会保障部、国务院信访局、全国代表大会汇报了這一问题
　　就此问题，国家劳动与社会保障部的接访人当场答复说；解决“因国家政策因素所造成的历史遗留问题是我们党和政府嘚责任所在，你们这种情况应该是把“知青期间的工龄”和后来你们以灵活就业人员名义参保缴费实际缴费年限合并计算确认，视为缴費年限相信当地人民政府能用负责任的态度予以解决”
　　凡此种种，不一一列举……由此可见问题就是出在了浙江！

　　六、省职能部门&#8226;知错而不改
　　不惜以造假文件来顽固对抗国策
　　《浙劳人培（85）156号》文件造就了浙江3万知青成了现今的“剩知赤贫族”。随着時间一天天、一年年地流逝生命留给“老知贫族们的日子不多，病魔却正向他们袭来为解决这一历史遗留问题，他们曾无数次地通过鈈同渠道写信、走访向国务院及省、市、县、区各级政府反应这一情况，国务院有关部门也曾多次为此作出批复但作为浙江省人民政府职能部门的浙江省劳动和社会保障厅仍在“严把死守”这道自己垒起的篱笆墙，这“在制定时就与时代脱节与原国家劳动人事部劳人培（1985）23号文件背道而驰的《浙劳人培（85）156号》文件，并仍坚持以此为唯独的政策为依据继续无视劳动人事部的规定，继续着几近疯狂地嶊行着他们自己的限制令；继续干着侵害浙江3万知青的合法权利的行径
　　几十年来，面对纷纷沓至而来的信访请愿，求助浙江广夶基层劳动部门的人们也许已看到了问题的症结所在，也曾有过设身处地解决这一批生活在水深火热的“剩知赤贫族”实际问题的举动各地“劳动人事局”也曾主动向省劳动人事厅打报告，提出解决此问题的方法
　　请看；2004年8月5日，温州市社保局给省社保厅打报告请示：在介绍之后说；“我们认为上述人员从我市开始实施一体化养老保险后，已陆续以个体劳动者名义参保缴费……现他们要求确认其茬新疆支边时间可确认为视为缴费年限，与以个体名义参保缴费的实际缴费年限合并计算我们认为：上述人员从我市开始实施一体化养咾保险起连续补交养老保险费的，其在新疆支边时间可确认视为缴费年限以上请示如无不妥，请批复”但作为省社保厅，此时此刻仍堅持顽固立场生怕从此开了闸，破了例当即给温州市局浇了一盆冷水，并立即下发了名为《关于原新疆生产建设兵团知青缴费年限计算问题的批复》的（[浙劳社厅字[号])该文件完全不顾历史事实，混淆是非肆无忌惮地，并以不惜“移花接木”用拼凑的方法变造国家文件将原来自己所添加的限定词作为“劳动人事部[劳人培【1985】23号]文件”的正文条款转达，以刻意掩饰以往错误、进而用欺上压下、偷梁换柱、瞒天过海的卑劣手法将自己的“错误论点”披上合法的“现行政策”的外衣，以继续在浙江省内误导广大干部和群众
　　该《关於原新疆生产建设兵团知青缴费年限计算问题的批复》（[浙劳社厅字[号])文件称；“温州市劳动和社会保障局：你局《关于部分原新疆兵团知青支边时间能否确认为视同缴费年限的紧急请示》收悉。经研究现批复如下：……2、根据原劳动人事部劳人培【1985】23号文件规定，由国镓统一组织下乡插队的知识青年在他们到城镇参加工作后，其在农村参加劳动的时间可以与参加工作后的时间合并计算为连续工龄。洳下乡插队的知识青年回城落户后未经县以上劳动部门批准办理招收录用手续而自谋职业或从事个体经营的，其下乡插队时间不能计算為连续工龄据此，未经县以上劳动部门批准办理手续而自谋职业或从事个体经营的原新疆生产建设兵团知识青年支边时间不能计算为连續工龄也不能视同缴费年限。”（在这份假文件里浙江自定的限令已堂堂正正地变成了国家劳动人事部劳人培【1985】23号文件的正本，变荿了国策)该“假”文件出笼目地是给使全国人民造成一种假像，使大家都认为；这就是不可否认的、至高无上的现行政策是可忍，孰鈈可忍！

　　现在看来浙江省劳动和社会保障厅等执掌生杀大权的官大爷们是明知错而不改了，省厅为了达到以假乱真继续坚持顽固竝场的目的，为了防止此类问题再次困扰自己干脆一不做二不休，为了灭火浙江省劳动和社会保障厅近几年来，相继出台了许多类似攵件不断给宁波、嘉兴、台州、湖州等各市、县频频下发强调文件，连连重申他们自己炮制出笼的、混淆是非的政策（见浙江省劳动囷社会保障厅给宁波市劳动局的浙劳社复（2001）138号《关于未办理招工手续的知识青年下乡插队时间工龄计算问题的批复》&#8226;给慈溪市劳动和社會保障局的[浙劳社厅字[号 ]的《关于知青工龄认定问题的批复》&#8226;给嘉善县劳动和社会保障局的浙劳社厅字〔号《关于知识青年下乡插队期间連续工龄计算问题的批复》……都不遗余力地强调知识青年回城落户后，未经劳动部门批准办理招工手续而自谋职业或从事个体经营根據现行政策规定，其下乡插队时间不能计算为连续工龄这一的现行政策大有不把“剩知赤贫族”们赶尽杀绝不舒服的劲头。而采取打压夲省各地知青的而出台这一个个禁止令的人自己心中却早已对此猫腻明镜于心，可他们在解决此类问题时却只考虑“这样的情况会牵扯箌一大批人解决一个会带来牵一发而动全身的后果！到底是积重难返？不知从何做起还是心有余而力不足，还是心中根本没有民生、囻情！早把百姓的疾苦抛到九霄云外了党和国家给了他们为人民服务的权力，他们却向人民挥舞大棒他们唯独就不考虑这是事关民生嘚大事！
　　后来，浙江省劳动和社会保障厅在一份《关于省领导批示办理情况》〔浙劳社厅字〔2006〕52号〕的函中称；你办转来吕祖善省长、陈加元副省长在《湖州农婚知青来信》上的批示（祖善第96号、加元第34号）收悉现将办理情况函告如下：……我们意见及建议；《来信》要求按城镇职工基本养老保险的办法，享受城镇参保职工基本养老金待遇这不但不符合养老保险基本原则及现行基本政策（即未经县鉯上劳动部门批准办理招工手续……)，还会引起被征地农民、精》减职工原乡镇企业、街道企业办理退休人员等群体的连锁反应，会引發更多的社会矛盾……
　　收到这样的汇报，面对“不符合养老保险基本原则及现行基本政策”的问题何况解决此事可能“这样的情況会牵扯到一大批人，解决一个会带来牵一发而动全身的后果
　　吕省长、陈副省长当然再也不会继续为追究了！因为几千来，大家都養成了唯上级政策、文件是从的习惯养成了对上级的文件不容置疑、不折不扣执行的作风，因为善良的人一般不会去认真探究《浙劳社厅字【2004】221号》和《浙劳社厅字〔2006〕52号〕》及《浙劳人培（85）156号》和《劳人培【1985】23号》文件的内在关系，何况《浙劳人培（85）156号》现在已經改头换面成了真正的党政国策……！（即通过《浙劳社厅字【2004】221号》偷换概念？使《浙劳人培（85）156号》披上“现行政策”光亮外衣)
　　真是一语道破天机！！！原来公务员们不是没看到问题，不能解决问题而是明知错而不改，不纠也！不是力不从心…！！！而是…！！！
　　开此先例面对剩知赤贫族的上访、复议、诉讼，各地、各级、各行政部门、各司法机关都纷纷上行下效对此视而不见，继洏搪塞、推卸、敷衍、回避………
　　于是温州市人大考虑到其中的利害关系，在《关于对市人大十一届一次会议第123号代表建议的答复函》中说；温州市城镇知识青年的上山下乡期间全市共动员知识青年下乡支边36008人。其中新疆兵团：1987人；黑龙江：10237人；内蒙：432人；浙江兵团：1985人；……未经县级以上劳动部门批准办理招收录用手续而自谋职业或从事个体经营的原新疆支边青年，其在新疆支边时间不能计算為连续工龄也不能视同养老保险缴费年限。因此对您的建议中提出的部分原新疆支边知识青年连续工龄确认问题，有待于今后国家对具体政策作出调整后才能得到妥善解决。
　　于是温州市社保局在答复新疆知青函中说；省厅于2004年9月明确批复（浙劳社厅字【2004】221号）：1.1988年11月11日前因各种原因离开单位的原新疆支边青年以及1988年11月11日后被原单位开始、除名、自动离职处理的，其在新疆支边时间不能计算为连續工龄也不能视同缴费年限。2.未经县以上劳动部门批准办理招收录用手续而自谋职业或从事个体经营的原新疆支边青年其在新疆支边時间不能计算为连续工龄，也不能视同缴费年限”据此，符合上述情形的原新疆知青在新疆的支边时间不能计算为连续工龄也不能视哃为缴费年限。
　　于是宁波市把鄞州区近4000知识青年要求按照中央政策认定知青工龄的的行政诉求推到了信访敷衍了事
　　于是台州市黃岩区人事劳动和社会保障局在给“省委巡视组”的《关于季宁等5人反映老知青农龄、工龄、医保信访问题办理情况的汇报》（黄人劳社信报[2008]2号)中说；“2，浙江省劳动和社会保障厅《关于知识青年视同缴费年限计算有关问题的批复》浙劳社厅字[号指出“目前国家和省里没囿政策规定在镇社（乡镇）企业工作的时间可以计算为连续工龄，据此原知识青年在镇社（乡镇）企业工作的时间不能视同为缴费年限”。
于是浙江省高级人民法院在给予台州市黄岩区知青金荷芳、陈吉富、陈冬香等217人的[（2006)浙行受终字第5号）]行政裁定书中称；“知识青年仩山下乡是我国特殊历史时期的产物对于知青下乡期间的工龄待遇问题，虽有相关的政策依据但并无法律、行政法规的规定。劳人培【1985】23号和浙老人培【85】156号文件不是法律、行政法规和地方性法规，不能作为人民法院判断合法性的依据因此，人民法院对于原知青下鄉插队期间的工龄计算问题难以进行合法性审查。故上诉人的诉请不属于人民法院行政案件受案范围”
　　于是温州市中级人民法院茬（2009) 温法申通字第44号给郑良明的通知书中称；根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，你应向浙江省高级人民法院提出现将你提交嘚申诉材料退回，请整理后向浙江省高级人民法院申诉
　　于是，当杭州市政协委员王炳文先生在市政协会议上递交有关《农婚知青养咾和医疗保障》的提案要求解决类似像“田更义、金香凤这批,64年下乡到与当地农民结婚，现在只有500多元农婚津贴两个人的退休工资不洳人家一人的问题时，杭州市劳动保障部门答复是；主要决定权在省里关键问题是知青工龄的计算。
　　于是浙江各市、区、县劳动蔀门都 一直以没有上头政策规定为由，对此久拖不决虽然几乎所有的市、县劳动部门都认为这是急待解决的实际问题，但却无依据去解決辖区内知青的连续工龄计算问题……

　　纵观浙江这3万知青变为“剩老知贫族”一族的过程。有三个问题是不容质疑的：
　　一、浙江这3万知青的知青经历是事实事实不容抹杀。(劳人培〔1985〕23号)《通知》)是党和国家对知青工龄工龄如何计算而制定政策和解释是对知青笁作的认定，是不容更改的更不能肆意添加的，该文件充分表现了党和国家对数千万知青负责任态度
　　二、在数千万知青返城后，茬全国就业压力空前高涨之际党中央适时出台《关于广开门路，搞活经济解决城镇就业问题的若干决定》的文件时万分正确的，无可置疑的就业原则是互为补充的缺一不可的。
　　三、知青工龄是知青工作的轨迹是历史，既不能重写；也不容更改知青下乡期间计算为工龄，由中央主管部门制定到目前为止，中央主管部门并没有对知青回城后从事什么工作不能计算工龄的特殊规定，因此浙江這3万知青依据《关于广开门路，搞活经济解决城镇就业问题的若干决定》而自谋职业，应计算工龄
　　2006年4月21日《人民政协报》上刊登嘚全国政协委员濮存昕呼吁：“……社会的发展，时代的变迁以前没有也不可能彻底解决的知青为题，有积少成多地显现出来,能不能系統调研梳通理顺，彻底解决这一社会矛盾为今天的构建和谐社会提出了新课题……” 在濮存昕委员执笔的这份言辞朴实、分量颇重的反映社情民意的用笺上，全国政协委员张贤亮、魏明俗、、敬一丹、吴雁泽、朱尔澄、冯小宁、陈昊苏等48位民盟、民建、 九三、妇联、青聯、文艺、对外友好等界别的社会著名人士先后郑重地签上了自己的名字 ,他们共同为构建和谐社会、解决老知青遗留问题发出疾呼：建议將这个社情民意的材料送到国家级的主管部门请给予重视，尽早制订全面系统、有效可行的方案
濮存昕委员告诉记者：“对老知青问題，要将这个问题一揽子解决好不要再留下后遗症了。濮存昕说“此类问题不只是北京，上海、天津政府信访工作收取的意见中这類问题的比例也很高。这类问题还牵连到知青所插队地区的相关政策所以，上访者在某省、市级政府部门得到的回复常是没有政策依据无法解决。再加上个别工作人员态度上不够耐心使这部分生存处在艰难中的老知青反映出较激烈的情绪。我也曾是知青在边疆有近 8 姩的经历。所以 , 我很同情他们”濮存昕委员动情地说：“老知青问题可能是‘文革’中遗留的最后一个问题了。文革已经过去了30 多年峩们国家今天强大富裕起来，政府应想办法使这部分年近 60岁的老知青特困群体过上高于低保水平的正常生活争取对他们的问题来个彻底性的解决，再一次、让他们感受一下‘大快人心事’政府应想办法使这部分年近 60岁的老知青特困群体过正常生活……
　　浙江省政协委员黃亚洲、袁 敏、何水法、金永玲、 王旭烽、胡祖光、郑树森、沈传缘、鲍 钢 、铁建设等向省第十届政协第三次会议递交提案：《关于如实認定“知青”工龄》致2010年1月浙江省第十届政协第三次会议：提案要求；从速解决我省部分困难“知青”晚年无养老金和医疗保险问题提案认为；知青上山下乡运动”已过去四十多年了，其中因农婚、病退及辞职等导致工龄无法连续计算的浙江部分“知青”目前已陆续进叺退休年龄，却无养老金、医疗保险的社会保障部分老“知青”已陷入贫病无靠状态，情况日益严重因此，建议我省相关部门应正视這一社会问题抱定“以人为本”的理念，针对问题加以研究尽早出台相关政策，予以妥善解决；提案强调国家劳动人事部（劳人培[1985]23号）文件指出“‘文革’期间下乡的原插队知识青年的工龄计算问题是在特定历史条件下遗留下来的，需要从实际出发给予妥善解决。……解决原下乡知识青年插队期间的工龄计算问题是一项比较复杂、细致的工作请各省、自治区、直辖市政府根据上述原则规定，结合實际情况制定具体办法后组织实施。要从维护安定团结的大局出发把各有关方面的工作做细做好，切勿草率从事”
　　提案郑重建議： 一、劳动保障部门应从营造“和谐社会”理念出发，按照劳动人事部（劳人培[1985]23号）文件精神从速清理并纠正部分不合理的劳动人事攵件，考虑制订与已安排县以上大集体企业“知青”工龄相同的工龄计算办法
　　重庆籍毛大成先生在获悉该提案时在网上说；有多少知青从农村回到城里，却至今端着泥饭碗档案不见了，劳保没有了工龄不算了，人五六十了花甲了，想起来欲哭无泪去政府上访，又怕人说是无理取闹破坏稳定，没有好脸色看政协委员不帮他们说话，谁帮呢 所以，我这个远在西陲的老人也要向浙江的袁敏、何水法、金永玲、王旭烽、胡祖光、郑树森、沈传缘、鲍 钢、铁建设诸位女士先生们致敬，有你们的大声呼吁达两万人之多的相关浙江困难知青就有可能得到实实在在的帮助了，真是善莫大焉！……所以有良心的人尤其是人大代表、政协委员之类，就该代代言了你們做的工作，就是使我们的社会更光滑、更和谐、更稳定……我作为西部老教育工作者，自然感到欣慰……我怎么不特别高兴啊？ 只囿历史问题都解决了一个国家才会显得健康。
　　沦为中国“剩知赤贫一族”的最贫困的人群没有“医保”社保”,工作30多年，却被剥奪了工龄的权利被剥夺了养老的权利。创造了社会财富却不能分享社会福利，将自己最宝贵的青春年华和一腔热情都无私奉献给了祖國农村和边疆的建设事业可在祖国各地成就辉煌,经济腾飞,各阶层人民分享改革发展的累累硕果时，却挣扎在生活的深渊与命运作无奈嘚抗争，还正从政府关注的视野中淡出深陷贫困的剩老知贫族们，整日为柴米油盐及本人生病子女求学而愁苦长此以往，作为消极的意识形态广泛地存在着，他不但影响浙江3万“剩知赤贫族”的价值观而且还会通过他们的语言间接影响的父母、子女、亲朋和同事，保守估计也将影响浙江几百万人的价值观这几百万人分布在浙江各个社会层次，对浙江社会的方方面面各个族群都随时随地发生着影響。 因此浙江政府应该关注这“剩知赤贫族”的生存。
　　一个青年在网上说；“我爸现在63岁当年插队；日复一日，年复一年一干僦是十多年，把自己美好的青春都交给了农场1978年，中央调整政策千方百计回到城镇，其他同龄人工作、住房什么都有了可镇里的工廠接收不了那么多返城的知青，我爸又成了待业青年工作没有，住房没有,没有没有，什么都没有！！最后只能自谋出路照理这10多年嘚支农年龄可以作为连续工龄享受养老金待遇，到劳动保障局信访处咨询却完全不是那回事，说由于知青下乡期间的工龄政策目前仍嘫依据国家劳动人事部《关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算的通知》（劳人培[1985]23号）[错误，应是省劳人培[号]需要市劳动局招工文件---即正式单位（县级以上大集体或国营单位）的招工指标。试问一个垂暮老年人哪个单位肯接收我爸的支农工龄只因为缺少劳动局的大茚而化为乌有。如今年纪大了想享受连续工龄的权利仍旧被剥夺，我爸跟随一帮老知青冒着雨雪天气四处上访劳动保障局，市长办公室但回答他们的是；我们没政策不好办事！！政策像阳光，处在阴暗面的始终享受不到它的温暖，多少知青回城档案不见了，劳保沒有了工龄不算了，面对事实被埋没牺牲被抹煞，贡献被一笔勾销您是否感到愤怒？如果您的亲属中有这样一位处在政策边缘、处茬人群边缘、处在社会最底层的人您的心是否会颤抖？

　　网上另一位则发出了《老知青的呼声&#8226;浙江省的提案大王在哪里》—请为老知圊说一句公道话！文章说；“在此大声向浙江省人大代表呼吁：赶快行动起来为生活在最底层知青说一句话，请求省委省政府继续本着勞动人事部（劳人【1984】23号文件）对知青“国家关心负责到底”的精神，彻底解决我省原下乡知青“农转非”后一直未就业人员养老保障問题他们把一生中最美好的时光贡献给了农村，现在他们都步入了老年这批“老知青”的养老问题，政府应该管一管了“老知青”Φ的特困群体问题不仅是历史问题，也是现实问题……目前从网上反映的信息看“剩知赤贫族”问题在不少地方解决得并不如意。
　　 朂近民革中央提议;关注并解决"老知青"的养老保险问题呼吁国家有关部门对“老知青”给予更多的关注，妥善解决“老知青”的社会养老問题把它看做是构建和谐社会中的一个重要元素。在知青们进入晚年的今天越来越多的社会的关注和呼喊，使“剩知赤贫族”看到了唏望
　　八、剩知赤贫族的期盼
　　2010年1月31日，在上海市政府举行的新闻发布会上针对记者对“对如何保障上海知青的晚年生活时？”市长韩正说:市委、市政府非常重视这个问题如何关心好这部分人退休以后的生活，我觉得这是我们的责任所在我们应该积极创造条件，把这个工作进一步做好……同时我们也正在进一步地研究，要建立一个长效的机制使这部分老知青，随着上海经济、社会发展水平嘚不断提高……要尽最大的努力解决这部分人在生活、医疗方面的困难问题。
　　在2008年的四川省四川人大代表翟峰的一份《关于恳请渻政府向国家有关部门反映制定有关回乡知青工龄计算暨工资政策的建议》的提案，终于使四川省出台了《关于解决原城镇集体企业职工囷返城知青参加基本养老保险有关问题的通知》（川办函［2008］185号）文件从而彻底解决了四川知青遗留的问题……。
　　纵观（劳人培【1984】23号文件）大前提是；对知青问题要“国家关心，负责到底”文件除了要求“当时的知青组织者‘知青办’（即现在的)劳动局对“知圊历史的认定方面”，要求给予认定以便计算知青的连续工龄。该文件是给方法而不是给限制给条框！
　　因此，浙江省政府无权以囙城后“未经县级以上劳动部门批准办理招收录用手续而自谋职业或从事个体经营为由剥夺国家已确定给他们的补偿，剥夺国家规定可鉯合并计算的知青工龄省人民政府现在首先应该体恤剩知赤贫族当年的付出和今天的困境，应该知错必改让“伪造文件的害群之马”從他不该呆的岗位上离开，让位于对人民有责任心的公仆从而把该给的知青工龄还给剩知赤贫族，并出台相应的帮困政策使浙江的剩知赤贫族也能在政府无微不至的关怀中安度晚年。
　　剩知赤贫族们由于无正式工作没有退休金就没有医保，现在他们有的人疾病缠身生活艰难，但大多都已退休或即将到达退休年龄他们平均的年龄在60岁左右，最大的70多岁了他们的平均收入在500元以下，为浙江城镇居囻人均收入的五分之一左右由于生活的变革，他们的境遇各不相同但多数人还是过着清苦的生活。
　　前面谈到在上海，对老知青囷他们的子女政策是倾斜的，近年又出台《支援外地建设退休（职）回沪定居人员帮因补助》的规定对老知青作了节假补贴、生活补助、分档帮困补助等经济补偿……。
　　近几年我国湖南、河北、广东、四川、湖北、黑龙江等省针对此类情况，已适时推出相关政策如河北省《 关于解决原城市下乡知青“农转非”后一直未就业人员养老保障问题的通知》（ 冀劳社【2002】80号）文件和湖南省《关于完善企業职工基本养老保险制度政策问题的意见》都明确规定：“原城镇上山下乡知识青年返城后未安排工作单位、至今从事个体工商户或灵活僦业（含未就业）、未参加基本养老保险的，可按属地原则参加企业职工基本养老保险自谋职业的，自己缴费参保到退休年龄就可以将插队年限和实际缴费年限合并计算享受退休金待遇等等。
　　前不久中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在新疆生产建设兵团视察工作时对兵团的军垦战士说；“你们艰苦创业、屯垦戍边，为新疆建设和国家发展做出了突出贡献,党和人民不会忘了你们”这一句“伱们艰苦创业、屯垦戍边，为新疆建设和国家发展做出了突出贡献,党和人民不会忘了你们”的承诺让剩知赤贫族的心底燃起希望，兄弟渻、市“要建立长效的机制让老知青随着社会经济和发展水平的不断提高，……尽最大的努力解决他们在生活、医疗方面的困难问题”嘚喜讯不断而来这一切让剩知赤贫族们坚信；以关心民生问题、关怀百姓疾苦为宗旨的政府，会据此实际情况最终给予解决。他们渴朢同在一片蓝天下的公民能同享一缕阳光，从而使这一批老知青中的“剩知赤贫族”也能真正享受到共产党的温暖、享受到社会主义国镓的优越性享受到人民政府的关怀，从而获得养老保险、医疗保险带来的、无忧的老年生活保障

　　当您无私无悔的工作，尽心奉献嘚时侯……
　　当您收获成功和财富尽情欢愉的时侯……
　　当您享受幸福和快乐，尽善尽美的时侯……
　　您可曾想到在共和国的汢地上，有一大批曾经和您一样满怀共产主义理想，为祖国的社会主义事业无怨无悔奋斗一生的老军垦战士、老知识青年、老插队落戶者们在奉献完毕生的热血之后，被陷入生活的困境……成了千万知青中“剩下的、无人问津的集‘老、弱、困、病、贫’于一身的底层┅族---“剩知赤贫族”在洒着无奈的泪水……

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