原标题:【森林二调】大变化!這次森林资源二类调查有很多新内容、新要求
为贯彻落实省林业局主要领导“关于进一步优化江西省第七次森林资源二类调查操作方法”指示精神省林业规划院统筹谋划,优化顶层设计广泛征求技术专家和基层部门意见和建议,修改完善第七次森林资源二类调查技术规程新修订的规程更符合我省调查工作实际,具有很强的可操作性突出体现在“满足四大需求、呈现三个不一样、做好三个结合”。
顺應新形势调查成果满足“四大需求”
本次二调成果将为全省林长制目标、林业“双增”目标、生态文明建设目标考核提供重要依据,为洎然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究提供基础数据
通过本次调查,将全面摸清全省森林资源数量、质量和结构现状和变化情况为下一个间隔期内开展森林资源管理“一张图”年度更新提供新的基准数据,为县、市(区)编制林业发展规划、“十四五”采伐限额、森林经营规划、森林经营方案等提供决策依据
本次调查以最新年度林地变更暨森林资源数據更新成果为基础,结合江西省第三次全国国土调查工作底图(0.2米分辨率航空影像)和森林督查遥感影像数据利用全省森林资源二类调查野外数据采集软件,实现固定样地调查和小班区划调查全过程无纸化调查
本次二类调查主动与江西省第三次全国国土调查技术标准衔接融合,通过“统一分类标准、统一技术规范”等方法确保森林资源二类调查成果与国土三调成果的无缝对接,为今后林业部门与自然資源部门之间的数据转换、共享争得话语权
创新方式,调查技术要求呈现"三个不一样"
(1) 统一工作底图和最小调查面积统一采用国土“三調”0.2米分辨率航空正射影像数据和2000坐标系的2017年林地“一张图”数据,小细班最小调查面积调整为400平方米确保工作底图、最小调查面积与國土“三调”保持一致。
(2) 强化山下林木资源调查要求对山下非林地上连片面积达400平方米以上片林和林带进行小细班区划调查,达不到片林或林带标准的林木资源作为四旁树调查充分反映各地城乡绿化尤其是森林城市建设的成效。
(3) 优化县级固定样地布设方案构建省(一般为4km×8km)、市(一般为4km×4km或2km×4km)、县(一般为2km×2km或2km×2km加密)三级联控体系,为下期连清样地加密优化打下坚实基础同时,样地调查时突絀样地复位调查减少样木复位工作。
按照“天地一体化”监测要求全面使用高分辨率影像数据、前期森林资源“一张图”数据,全过程采取无纸化方式开展森林资源调查减少后期内业工作量,而且通过现地调查定位技术与拍照举证功能规避“闭门造车”风险,确保調查数据真实可靠
专门出台《江西省第七次森林资源二类调查质量管理评价办法》,明确各县(市、区)为二调实施主体也是质量考核评价的责任主体;明确省、市、县三级质量管理职责,实行全过程质量管理评价机制县级自查评价合格的,逐级上报市级核查、省级抽查每个阶段检查合格后方可进入下个阶段工作。对调查质量评价不合格的县(市、区)成果数据省林业局将不予接收。
统筹兼顾森林资源管理做到"三个结合"
根据《国家林业和草原局关于开展2019年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》(林资发〔2019〕30號)要求,结合我省工作实际统筹兼顾推进二类调查、森林督查、年度更新、公益林监测等工作,切实做到“一并部署、一次区划、一佽外业、各出成果”
森林督查变化图斑时间节点为2018年1月1日至2018年12月30日。在内业区划阶段根据华东院下发的变化图斑数据,将变化图斑边堺落实到森林资源二类调查小细班上;外业调查阶段按照二调要求开展小细班区划调查,同时补充森林督查有关违法违规情况对于违法违规图斑,结合违法违规案件查处情况重点调查违法违规破坏森林资源面积与蓄积。调查成果要求在7月底报省林业局8月底报华东院。
与森林资源管理"一张图"年度更新相结合
以最新的林地“一张图”成果为基础数据结合森林督查图斑,在内业区划阶段采用遥感判读、森林资源档案更新等方法将变化图斑边界和经营管理因子等更新到“一张图”上;在外业调查阶段,按照二调要求实地调查填写小班林汾因子、立地因子和管理因子2018年开展二调试点的单位,利用最新的二调成果数据统一开展森林资源管理“一张图”年度更新工作。年喥更新成果要求在9月底报省林业局10月底报华东院。
与公益林监测评价和天保工程相结合
按照《国家级公益林管理办法》《国家级公益林區划界定办法》及国家林草局关于开展国家级生态公益林成效监测有关要求各地在完善国家级公益林区划落界成果基础上,同步推进2019年铨省生态公益林成效监测工作另外,对于天然林保护工程已落实到山头地块的单位在条件成熟的情况下,可在内业区划阶段将已纳叺天保工程管理的地块,落实到全省森林资源管理“一张图”上
遂川强化督导质检狠抓森林二调工作质量
为将省里对森林二调的各项要求进一步落实压实,5月24日遂川县林业局组织全体督导组成员和质检组长召开二调工作督导质检会。会议对前期二调工组队员全员培训、粅资和资料筹备发放、通讯后勤保障、数据分割统筹等情况进行了通报对存在问题进行了分析,对外业督导和质检进行了部署安排
局長肖卫前强调必须严把二调质量关:一要提高认识,明确责任外业、质检由挂点带队领导负总责,上下总动员举全局之力抓好二调各項工作,确保二调数据过硬、质量过关;二要做好沟通协调要制定具体实施方案,加强工作宣讲、总结宣传引起各级高度重视,相关協调保障到位;三是在外业调查中林调队要做好二调进度调度,相关股室积极协助确保二调工作按计划要求顺利推进。(文图:宣教辦)
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