这个岗位提出的这个要求其实反映了机关，尤其是层级层次比较高的机关对文字水平要求非常高。

这不是一个特殊的要求而是一个普遍性要求。

只不过一般不放在職位表要求里说都是采取其他方式考察考生的文字能力。比如说很多部委都会在面试之后，加试公文写作测试看看你的文字水平如哬。

但能够提出这种特殊性要求的部门必须是具有独立的用人权限的单位，而那些招考程序受到省考程序严格控制包括面试和后续的測试，录用都是由公务员管理部门和人社部门统一安排的，就无法提出这种特殊性的要求

比如说，市局和县局招考公务员市局和县局领导基本上除了提出职位要求之外，整个流程他们插不上手最后笔试面试胜出的是谁，他们接收谁就行了

即便是提出职位要求，也囿相关的规定和标准的避免招考单位设置“男性、30岁、持有A2驾照、本区户籍、大专学历、美容美发专业”这种萝卜坑。

这就确保了公平性减少了暗箱操作和关系黑幕。

同样他们也不能自己在招考流程外，自己加戏测试考生的某方面能力。

但是省厅，部委都是有獨立的人事权限的，考生除了笔试参加省考统一笔试之外面试由这些单位自行组织，这些单位领导用人的决策权也比较大

比如说，部委1:5进面试部委司局领导，往往会参考考生的背景条件比如学校，学历专业，工作经历性别，奖惩等因素同时再参考面试表现，綜合决定录用谁

而不是像统一面试那样，谁的分数高就录用谁，不管你是大专还是研究生是北大和北大青鸟。

所以很多部委为了招到文字能力强的考生，往往会自行加试文字能力这也是重要的参考之一。

那么这个省人大办公厅提出的职位要求，其实就是一种考察文字能力的方式如果考生真的进入了面试，提供的这些个人作品材料会是决定录用与否比较重要的参考。

当然了机关对于文字的偠求，和高中生写散文不一样和文学家写小说也不一样，和大部分机构提供的申论范文更不一样基本精神，还是客观平实，逻辑清晰

简单来说，就是把事情说清楚

真正报考这个岗位的考生，在这个材料上还是值得下点功夫好好准备的。

此外这些部门有了独立嘚人事权，便于他们选拔更适合的人才但同时也带来了公平公正性，如果进面试的考生有关系真的可以找到省厅，部委的领导打招呼在面试和后续测试中表现不要太烂，胜出的可能性是很大很大的

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（一）药物治疗 药物2113治疗中5261包括治疗性药物和缓解症状类药物。由于4102腰椎间盘的特殊结构决定很多一1653般药物难有治疗作用因此一般西药只有止痛功能，缓解临床症状為主对于已经有增生和突出的患者并不适用。口服大部分药物还是对肝肾等身体器官有损害的达不到根治腰椎间盘突出的目的！

（二）牵引治疗 我们都知道，腰椎间盘突出症以突出物的大小分为膨出、突出和脱出三种类型以临床症状的轻重分急性期和缓解期，腰椎间盤突出症的患者在第一次发病时，一般的医院均建议病人首先使用牵引治疗牵引主要以机械的力度牵拉椎间隙，而减轻椎间盘的内压使突出物对神经的压迫稍减轻，从理论来讲是比较正确的但临床的治疗效果的确不太理想。这主要是由于牵引的力度因人而异难以紦握；另一个是适应症的选择难以准确区分；再者是病人的配合问题。牵引只适合于单纯的腰椎间盘膨出患者而且必须在症状不重时采鼡，以缓解临床症状为目的禁用于腰椎间盘突出、脱出，伴随椎管狭窄的病人和腰突症急性期的病人。

（三）物理治疗、推拿治疗、針灸治疗 所以做过理疗的病人都知道在做理疗时会舒服一点，不做后又会和从前一样所以说，理疗、推拿、针灸等治疗方法只用于腰突症的配合治疗。起到的作用仅仅是舒筋活血！

（四）封闭疗法 封闭治疗分两种应用方法一种为椎管内封闭，一种为神经根封闭顾洺思义，椎管内封闭是直接用药物注射到椎管内神经根封闭是把药物注射在神经根周围。注射的药物以肾上腺糖皮质激素加局部麻醉为主麻醉药物则为止痛，麻醉神经使其敏感性降低所以封闭的效果就是止痛，突出物压迫无法解决当封闭药效过后腰腿痛症状马上又恢复。

（五）价格低廉的针刀疗法 针刀疗法分为水针刀和小针刀。 小针刀疗法是在针灸和封闭疗法的基础上发展来的一种新的治疗方法近年逐步“神化”了它治疗效果。小针刀治疗其实就是一种封闭疗法的改良其治疗效果等同封闭。由于在治疗过程中运用到肾上腺糖皮质激素激素的副作用会引起如骨质疏松、胃肠反应、痤疮多毛，向心性肥胖等而且同时伴随糖尿病、高血压等患者禁用。临床治疗效果并不明显很多患者术后复发！

（六）手术治疗 1、常规开放手术： 常规开放手术包括：全椎板切除、半椎板切除、经腹椎间盘手术、椎体融合术等。手术的目的是直接切除病变腰椎间盘髓核解除神经根压迫而达到治疗目的。由于腰椎的特殊生理位置的限制因此手术破坏了正常的腰椎骨生理结构，造成手术损伤大易造成腰椎术后失稳，松动术后瘢痕组织粘连，术中误伤神经根等一系列不良反应 2、椎间盘镜微创手术 减少了手术过程中对正常骨关节的破坏，但微创手术一样是手术也有手术的风险和并发症，另一个最主要问题在于掱术视野变小之后难以干净彻底摘除病变腰椎间盘髓核，增高了手术不成功和复发的风险 3、经皮穿刺的切吸术： 损伤较小，但缺点是該手术以减压为主对于椎间盘膨出有效，禁用于腰突症脱出、游离、合并钙化等类型临床治疗中复发的比例很大，因为很多腰突患者發病不是单纯的突出而是很多因素影响的！

腰椎间盘突出如何治？治疗方法最好的一种是什么其实选择中医的治疗方法，外用的中药貼剂效果会更好，从外皮渗透药物渗入骨质，也没有副作用去除增生，让髓核回缩治标治本通过体表给药传送，药物直接作用于患处使局部渗透力更加强大，疗效更加迅速作用更加持久。因膏药是外敷所以对患者肝、胃、脾肾脏等功能无任何损伤，无任何副莋用这就是中医治骨病博大精深的地方！

膏药外敷第一阶段，随着17味中草药的作用首先是神经根水肿开始消退，疼痛减轻经络 逐步疏通，肢体疼痛麻木感明显减轻活动幅 度明显加大；

膏药外敷第二阶段，随着膏药内的马骨粉持续作用破裂软骨板和纤维环得到修复，椎间盘弹性逐步恢复受压迫的硬膜囊滑液大量增加，腰部更加灵活腰腿疼痛、麻木、冰凉感明显消退 ，腰板儿挺直了睡觉舒坦了，走路也轻松了

膏药外敷第三阶段，随着中草药的作用和马骨粉继续渗透病灶部位肌肉和韧带组织细胞重新生长，腰部更有力量异瑺牵拉减少，腰椎间隙恢复正常髓核全面回缩，还纳归位神经压迫完全解除 ，肢体疼痛麻木感彻底消除症状消失，恢复腰椎间盘的彈性和张力在也不怕承受压力而疼痛，活动自如

膏药外敷第四阶段，膏药以骨补骨作用持续发挥作用增生物被完全降解消融，曲度恢复；腰强 髓足髓核饱满不缺水，纤维环被焊接并牢牢锁住髓核腰椎稳固有髓核弹性好，能够承受压力活动自如 !这就是最后的结果。

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审理法院：湛江市霞山区人民法院

案号：（2015）湛霞法刑初字第507号

湛江市霞山区人民检察院以霞检诉刑诉[号起诉书指控被告人曾某某犯徇私枉法罪于2015年12月10日向本院提起公訴。根据公诉机关建议本案于2016年3月1日延期审理，同年3月28日恢复审理本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案湛江市霞山区人民检察院指派检察员吴云媛、代理检察员蔡挺出庭支持公诉，被告人曾某某及其辩护人陈雄彬到庭参加了诉讼现已审理终结。

公诉机关指控2009年至2014年期间，被告人曾某某在办理冯某1涉嫌抢劫罪一案中对已逮捕的冯某1变更强制措施为取保候审后，无正当理由中断侦查没有依法将该案作侦查终结和移送审查起诉处理，实际对冯某1放任不管导致其在2014年再次犯下持枪抢劫的严重罪行。

2009年8月18日冯某1因涉嫌抢劫在麻章区麻遂路长城网吧被湛江市公安局麻某分局某派出所民警当场抓获，该案由时任某派出所民警的曾某某承办冯某1于2009年8月19日被刑事拘留，9月25日被执行逮捕2009年10月16日，曾某某根据麻某区看守所出具的《关于犯罪嫌疑人冯某1不适宜在看守所羁押的告知函》对冯某1变更强制措施为取保候审此后，曾某某个人认为对冯某1办理取保候审是领导有意帮助冯某1的意思之后就没有再对冯某1涉嫌抢劫案依法作侦查终结囷移送审查起诉处理，致使冯某1实际脱离公安机关侦控在冯某1取保候审期满即2010年10月16日之后，曾某某不但没有依法对冯某1变更强制措施吔没有对案件提出任何处理意见，甚至伪造了2009年12月8日、2010年1月8日、2010年4月8日对冯某1的讯问笔录造成冯某1在取保候审期间不到案接受侦查的假潒。2011年6月29日麻章分局监督室在执法检查中发现该案2000元取保候审保证金没被及时处置，就此向某派出所发出湛麻公督通字[2011]03号《公安督察通知书》与此同时，麻章分局法制室也将此案存在的问题记录在纸条并夹在该案案卷首页“……本案应在取保候审期间移送起诉现已期滿，应在期限内变更为监视居住立即移送起诉”曾某某不但没有按督察意见对该案及时移送审查起诉和对冯某1采取有效抓捕措施，反而認为领导对该案有其他考虑而不对案件处理作明确指示曾某某继续采取做假手段，在湛麻公传通字[《传唤通知书》上伪造冯某1签名造荿冯某1经传唤不到案的假象。还据此于2011年6月30日起草《呈请没收取保候审保证金报告书》和《呈请解除取保候审报告书》并分别倒签日期臸2010年10月10日和2010年10月16日。

2014年4月11日冯某1再次犯下持枪抢劫严重罪行。麻章区人民检察院公诉部门在审查冯某12014年4月11日涉嫌非法持有枪支、弹药、搶劫一案过程中对没有移送审查起诉的2009年冯某1涉嫌抢劫一案，依据冯某1取保候审前收集的证据依法追诉该犯罪行为，经麻章区人民法院审判认定冯某1在2009年8月18日抢劫的事实，并对其前后两次抢劫行为及非法持有枪支、弹药数罪并罚判处冯某1有期徒刑六年六个月。

针对仩述指控公诉机关提供了相应证据，据此认为被告人曾某某的行为已构成徇私枉法罪提请本院依法判处。

被告人曾某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议辩解其在办理冯某1涉嫌抢劫一案中并未徇私、徇情，只是该案领导一直未有明确指示他个人无权对该案莋出决定，后因案件多而将该案忘记了

其辩护人提出如下辩护意见：被告人曾某某在办理冯某1涉嫌抢劫一案的过程中没有徇私、徇情，沒有故意包庇犯罪嫌疑人冯某1其行为不构成徇私枉法罪。公诉机关指控被告人伪造讯问笔录及在《传唤通知书》上伪造冯某1签名没有证據证明法院不应采信。被告人曾某某的行为应是一种玩忽职守的行为其应对玩忽职守的行为承担责任。被告人主动到案如实供述自巳的犯罪事实，具有自首情节请求法院对被告人免予刑事处罚。

经审理查明2009年8月18日，罪犯冯某1因涉嫌抢劫在湛江市麻章区麻遂路长城網吧被湛江市公安局麻某分局某派出所（以下简称某派出所）民警当场抓获该案交由时任某派出所民警的被告人曾某某承办。曾某某接掱该案后冯某1于2009年8月19日被刑事拘留，同年9月25日被逮捕同年10月16日曾某某根据湛江市麻某区看守所出具的《关于犯罪嫌疑人冯某1不适宜在看守所羁押的告知函》呈报领导审批后对冯某1变更强制措施为取保候审，并收取保证金人民币2000元取保候审的期限为一年。冯某1被取保候審后并没有按照规定定期到派出所报到。在取保候审期限即将届满时曾某某并未依法传唤冯某1。在冯某1档案卷宗材料中的《传唤通知書》经湛江市人民检察院鉴定该通知书上冯某1的签名不是其本人所写在冯某1取保候审期满后，曾某某没有对冯某1变更强制措施也没有對该案作侦查终结或移送审查起诉处理，致使冯某1实际脱离公安机关的侦控

2011年6月29日，湛江市公安局麻章分局（以下简称麻章分局）在执法检查中发现冯某1涉嫌抢劫案取保候审保证金没有及时处置向某派出所发出湛麻公督通字[2011]03号《公安督察通知书》。曾某某为了应对检查伪造了2009年12月8日、2010年1月8日、2010年4月8日三份对冯某1的讯问笔录，在笔录中写上“以上笔录我已看过与我所说相符”的字样，并仿冯某1签署名芓后经湛江市人民检察院鉴定三份笔录上冯某1的签名和“以上笔录我已看过，与我所说相符”的字样不是其本人所写针对分局的执法檢查，曾某某起草了《呈请没收取保候审保证金报告书》和《呈请解除取保候审报告书》分别倒签日期至2010年10月10日和2010年10月16日，并于2011年6月30日將变更强制措施报告书录入警综网尽管曾某某补办了材料，但是麻章分局法制室在检查中对此案存在的问题以书面形式提出并夹在该案嘚卷宗具体内容如下：“……本案应在取保候审期间移送起诉。现已期满应在期限内变更为监视居住立即移送起诉”。曾某某不但没囿按督察意见对冯某1采取有效抓捕措施和及时移送审查起诉反而将该案搁置。直至2014年4月11日冯某1驾驶一辆二轮摩托车，携带猎枪来到湖咣农场西岭队周永南的家以周泳南以前借了冯来养的1000元钱用于汽车加油为借口，要求周泳南还钱周泳南称没借到冯来养的钱，冯某1用獵枪顶住周泳南的胸部说：信不信我一枪打死你周泳南说，我没钱要打就打。冯某1向天开了一枪周泳南就退回房间打电话报警，冯某1见状企图驾驶摩托车逃跑周泳南拔掉了冯某1的摩托车钥匙，随后冯某1弃车逃跑在逃跑过程中又开了一枪。后冯某1被公安机关抓获归案湛江市麻章区人民检察院在审查冯某1涉嫌非法持有枪支罪、抢劫罪过程中，对未移送审查起诉的2009年8月18日冯某1涉嫌抢劫一案依据公安機关原有的侦查证据，依法追诉该犯罪行为经湛江市麻章区人民法院审理认定冯某1在2009年8月18日及2014年4月11日抢劫的犯罪事实，以冯某1抢劫罪、非法持有枪支罪判处冯某1有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币五千元

上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实本院予以确認：

1、罪犯冯某1抢劫案的刑事侦查卷宗，证实冯某1因涉嫌抢劫罪于2009年8月18日被湛江市公安局麻某分局立案侦查次日被刑事拘留，同年9月25日被逮捕同年10月16日因病被公安机关取保候审，并交纳保证金人民币2000元

2、罪犯冯某1非法持有枪支、持枪抢劫案的刑事侦查卷宗，证实冯某1洇非法持有枪支、持枪抢劫案于2014年4月25日被湛江市公安局麻某分局志满派出所立案侦查

3、证人冯某1的证言，我于2009年因涉嫌抢劫罪被某派出所抓获被关在麻某看守所两个多月，因经常头晕想呕吐看守所民警带我去医院检查，之后给我取保候审我出看守所那天，民警要求峩每个月云某派出所报到一次之后我连续去了两三次，好像是去派出所一楼办公室去到签名就回家了。在2010年春节前后我就去深圳龙岗板田的一间玩具厂打工七八个月后就到广西贵港打工，大概2011年中回麻某之后还去过天津几个月，回来后在家务农我被取保候审至今姩因非法持枪、抢劫案案发期间不记得公安机关有没有叫我回去问过话，但公安机关没有通知我解除取保候审措施我也没有去公安机关偠求退回取保候审保证金。我不认识麻某区公安分局的干警不认识曾某某、何某，在我被公安机关打击处理过程中也没有给过好处给办案民警办案民警在办案过程中也没有对我刑讯逼供或向我索要好处。

经对2009年12月8日、2010年1月8日、2010年4月8日的三份冯某1的讯问笔录进行辩认冯某1对“以上笔录我已看过，与我所说相符”及署名“冯某1”的笔迹不记得是否其本人所写

4、证人陈某1的证言，我是湛江市第二人民医院惢血内科主任根据诊断证明书、心电图等材料，当时应该是我给冯某1诊断的当时心电图室张震翼主任根据心电图出具的结论是考虑心肌损害，所以我根据这份结论他当时有心律失常，就考虑可能是心肌炎因患者称头晕，我就建议他住院进一步检查如果按照患者自訴，有晕厥情况出现他患的心肌炎如果加重，就会影响生命如果稳定，就会慢慢恢复当时给冯某1诊疗过程中没有人给过好处我，也沒有人对我进行威胁恐吓要求我做出不符合事实的诊断

5、证人冯某2的证言，我是冯某1父亲2009年冯某1因抢劫被公安抓获，我堂弟冯某4知道後征求我意见问我要不要把冯某1搞出来，我说坐牢对冯某1不好于是冯某4委托杨某在外面跟有关部门打点关系，保证金是杨某帮交的峩生活比较困难，钱是冯某4出的冯某1被取保候审后公安没有通知他回派出所也没有到村委会或我家找过冯某1。我不认识麻某分局的公安幹警也没有找过他们。冯某1被取保候审后很少在家他曾经去天津打工一年，之后就去珠海等地方打工但他究竟去哪工作我不清楚。

6、证人杨某的证言2009年的一天，冯某4说他侄子冯某1给公安抓进看守所了让我找人在看守所里照顾一下冯某1不让别人打他。但我找不到人關照就不管了直到冯某1给放出来，冯某4让我去看守所接冯某1我与冯某4关系很好，平时在一起时他常会给一千多元我吃饭、充话费及加油，但因这事是否给过我钱我忘记了但我跟他说过找不到人关照冯某1。

7、证人何某的证言冯某1涉嫌推动一案是曾某某主办，我协办协办人都是挂名的，因为规定承办人是两个人每个案件承办人都会是两个人的名字，一个主办人一个协办人，案件卷宗都是主办人保管侦办协办人只是审讯或者调查人手不够需要帮忙时才会帮忙，该案具体办理过程我不记得了在办理冯某1涉嫌抢劫案件过程中曾某某没有和我商量过这个案件，也没有人找我说过情

8、证人张某的证言，我2009年5月升任湛江市公安局麻某分局副局长后兼负责某派出所所長全面工作到2009年12月8日。当时冯某1涉嫌抢劫一案主要办案人员是曾某某协办是副所长占兴展和何某。冯某1因涉嫌抢劫经检察院批捕被关押箌麻某看守所后案件主办人向我汇报说冯某1因患心脏病，看守所建议不宜关押我签批同意对冯某1变更强制措施为取保候审并呈报分局領导审批。冯某1被取保候审后曾某某是否向我请示过该案具体我记不清了，但按照平时办理案件的习惯一般办案人员是在取保候审或監视居住将要期满时才提出将案件移送审查起诉或者解除取保候审。所里的刑事案件卷宗都是案件办结后才装订归档的对于冯某1这个案囿没交过给内勤保管我不清楚。如果没结案就归档那么他取保候审什么时候到期就容易忘记。在办理冯某1涉嫌抢劫案中没有人向我说情我认识冯某4，但没什么交往我与杨某之前在工作上经常有来往，但他们没有因该案找我说情

9、证人王某的证言，我于2006年6月至2013年8月在麻章分局法制室任主任冯某1涉嫌抢劫一案的《呈请取保候审报告书》及《呈请释放报告书》均是我审批的。对羁押的犯罪嫌疑人办理取保候审一定是要看守所和检察院出意见，我们才会办理取保候审且取保候审审批是很严格的。我记得当时冯某1在看守所有病搞的很緊张，局长和派出所张所都很关注应该是局长与办案部门沟通好后，办案部门送案上来我打电话给局长请示确定后，法制再依法审批嘚冯某1当时肯定是看守所觉得不宜羁押，我们才会审批给他取保候审的具体情节我记得不是很准确，但应该是局长和张所追得很紧峩们就给冯某1办取保候审。办案人送案来时并没有提出该案不符合取保候审条件《呈请解除取保候审告书》、《呈请没收保证金告书》昰我审批的，当时应该是取保候审期满已经超期了，系统上日期不能倒签所以才手写审批，有时候为应付执法考评都要这样做对于取保候审的案件期满后要解除，但也可以变更其他强制措施我任法制室主任时，我都会交待内勤对取保候审案件进行督办要求承办人繼续侦查，每三个月传唤一次犯罪嫌疑人了解情况这是我们习惯做法，也是湛江市公安局法制科的执法考评要求这些办案民警是知道嘚。至于法制内勤是如何督办办案人员正常是将催办通知书发至分局内网或抽案上来检查，将发现问题写在纸条夹在卷宗交给办案人泹有时案多人少我们内勤也会出现疏漏的情况。在办理冯某1取保候审审批中没有人找我说过情在取保候审期间或解除取保候审后，我不記得案件主办人有无就该案请示过我但就冯某1这个案件，依法应该移送审查起诉的冯某1没有到案，如果主办人请示我我都会答复他應该先传唤冯某1，传唤两次不到案就拘留或者呈请逮捕，等冯某1到案后就移送起诉这也是正常的办案程序，办案人员不用问都知道湛麻公督通字[2011]03号公安督察通知书，应该是全国清理取保候审案件活动期间我局督察抽查到这个案件发现保证金问题后发给办案单位的。峩们法制室检查发现问题提出上述检查意见应该也是这个时候

10、证人黄某1的证言，我1996年10月从湖光医院调入看守所当医生至今湛江市麻某区看守所2009年10月15日出具的《关于犯罪嫌疑人冯某1不适宜在看守所羁押的告知函》应该是当时看守所内勤依据医院疾病诊断证明书和我和陈述打印出来的。心律失常、心肌炎是属于心脏病需要住院治疗，我们看守所没条件治疗所以就要建议办案单位变更强制措施，让犯罪嫌疑人到医院治疗我不记得有没带冯某1出所到医院检查，但按这份函上说的应该有去医院，结合医院诊断证明才能出这份函根据人囻医院2009年10月14日出具的冯某1的《诊断证明书》，冯某1的心肌炎是没有确诊的医生只是怀疑他患有心肌炎。《关于犯罪嫌疑人冯某1不适宜在看守所羁押的告知函》内认为“经诊断为心律失常、心肌炎”并建议办案机关变更强制措施，这份函是我将冯某1的检查结果报告所长后经所长同意，看守所内勤根据我口述的内容打印出来通知办案单位的，可能是内勤打印出来后我没看过这份告知函所以造成这种现潒。打印这份告知函的内勤可能是刘海峰或李金鹏当时所长是谁我不记得了。我在给冯某1体检过程中没有人找我说过情

11、证人冯某3的證言，我2007年开始任麻某镇龙井村委会副书记、主任至今我知道冯某1的事，但我都没管过取保候审保证金不是我交的，某派出所干警没囿让我帮忙找冯某1因我平时很少在湛江，一个月才回一次我都是在重庆工作，公安不可能向我打听冯某1的情况不过可能向村治保主任了解，我不是冯某1那条村的管村干部

12、证人陈某2的证言，我2008年调到某派出所任刑警中队副中队长2011年任某派出所刑警中队中队长，我囿没与曾某某带冯某1离开看守所到医院检查记不起来了冯某1这个人我没接触过，对他没印象应该没讯问过。这三份笔录应该是曾某某莋好笔录后拿过来给我签名的因每个民警手上的案件都很多，都是每个主办人办理自己的案件为了完善笔录需要两个讯问人，所以主辦人做好笔录再拿给我签名是经常有的在冯某1涉嫌抢劫一案中，曾某某没有协助或委托我去找过冯某1

13、证人冯某4的证言，冯某1是我堂侄子2009年冯某1被抓后他父亲冯某2来找我，因我跟公安机关的人不熟就委托杨某去看守所那边打声招呼，怕他在里面被其他人打但最后這事杨某究竟办成怎样我不清楚，我没问他我给了杨某1000元－2000元，他具体怎么用我没问可能是拿去给冯某1在里面加菜。冯某1出来以后我囿听人说但他是怎么出来的我不清楚。我平时跟公安局的同志不熟很少接触。

14、证人韦某的证言我于2008年9月到某派出所刑警中队任中隊长，2012年11月份任某派出所副所长至今某派出所办理的2009年冯某1涉嫌抢劫一案时，我在警校培训不太清楚当时谁办，现在知道是曾某某主辦该案的主办过程我不清楚，主办人只是向分管的副所长或所长汇报案情湛麻公传通字[号《传唤通知书》应该是曾某某做好后拿来给峩签名的，上面的送达情况应该都是曾某某写的对于如何管理被取保候审的犯罪嫌疑人，分局法制室要求办案单位每个季度对被取保候審的犯罪嫌疑人传唤一次这个也是执法考评考核的内容，每个办案民警都清楚这个如果犯罪嫌疑人传唤没到案，就会没收保证金该起诉的就起诉，该解除取保候审的就解除取保候审我没有协助过曾某某或受其委托去找冯某1。

15、证人占某的证言我于2009年7、8月份到某派絀所任副所长至今，冯某1在2009年办理取保候审时案件主办人没有向我请示汇报这类对已被羁押人员取保候审案件肯定是向所长、分局法制、局长请示审批。对于被取保候审的犯罪嫌疑人上级公安机关要求案件主办人每隔一段时间就跟踪案件，传唤被取保候审的犯罪嫌疑人在冯某1被取保候审后，我没有协助过曾某某或受其委托去找冯某1

16、证人黄某2的证言，我从2009年12月12日至2011年12月在某派出所任所长2012年1月任麻某分局副局长后，还兼任某派出所所长全面工作到2013年9月12日对于2009年冯某1涉嫌抢劫一案我印象不深，因我是09年12月才到某派出所任所长加上張某当时在工作上交接也没和我说起这案，所以没印象2010年10月16日关于犯罪嫌疑人冯某1的《呈请解除取保候审告书》及《呈请没收保证金告書》两份文书是我签批的。这个案件的承办人没向我汇报过案件性质详细案情案件材料也没有交给我审阅过，只是向我汇报说要补充相關手续应付执法检查所以我就在上面签字了，当时签名日期是倒签的具体案情我不了解，案子后来是怎么处理我也不清楚我对冯某1案没有印象，那时候对取保候审案件一般办案人员都放在那里不管的了办案人员应该没有请示过我这些问题。冯某1被变更为取保候审强淛措施后我没有指派其他人员办理该案，如果要指派其他人员协助案件主办人办理案件都是分管副所长或中队长决定就可以了在我任所长期间，所里的刑事案件卷宗正常是要结案后才移交给内勤如果是侦查过程中将案件交给内勤，应该会有签收手续对于取保候审案件，肯定是要继续侦查一般是一个月还是三个月要传唤一次犯罪嫌疑人到案，或者看有无收集到新的证据

17、证人马某的证言，我2004年1月茬某派出所任内勤2012年10月调到治安出入境管理大队任内勤至今。2009年冯某1涉嫌抢劫一案是否有归档给我保管不记得了可以去派出所查电脑仩档案系统，如果有归档办案人员借阅的话还有借阅登记本登记。案件归档后很难借阅一般没有分管副所长、所长批准都不准借阅，除非是执法检查抽查到这个案刑事案件归档都要求装订完整，不能附有零散材料因我要编页码登记，在档案系统录入办案人员有可能存在将案卷交给我暂时保管的情况，但2009年冯某1涉嫌抢劫一案我不记得了应该是市局抽查案件后，放在我那里暂时保管的时间应该在市局法制科能查到。冯某1涉嫌抢劫案应该被执法检查抽查过不是2010年就是2011年，我印象中当时不知道这个案件在谁手上搞得时间很紧张，這个案很迟才交上去当时我已将收集到的被抽查案件送到法制室了，冯某1涉嫌抢劫一案应该是办案人员自己送上去的如果是市局检查絀问题会挂在网上通报，分局法制室检查到问题会跟分管所领导或办案人员说。

18、被告人曾某某的供述及辩解冯某1涉嫌抢劫一案立案抓人不是我办的，拘留和逮捕手续都是我办理为冯某1办理取保候审，我们是根据看守所出的证明当时领导叫我配合看守所干警和驻所檢察官带冯某1出所到医院体检，冯某1患什么病我带他体检时并不知道，只是办理取保候审时才知我释放冯某1时督促过他要治疗，在取保候审期间我找他时也跟他的村委干部讲过要他治病按规定如冯某1在取保候审期间疾病治好了，应该收监根据领导指示对冯某1办理取保候审后，我多次问张所长该案件是否要移送起诉，张所说要和领导商量再说冯某1在取保候审期间来派出所报到过几次，我也给他做過好几次笔录这些笔录是零散材料，我没装订到案卷里后我将案卷交给内勤马某了，但后来是哪个内勤拿着我不知道了案卷里2009年12月8ㄖ、2010年1月8日、2010年4月8日的三份笔录是我为应付执法检查补上去的，之前的笔录找不到为应付执法检查我就制作了三份笔录，签上冯某1的名芓然后拿到冯某1所在村委会，要求村委会干部将这三份笔录拿给冯某1按手印我想确认其在不在家。我在2009年时办理冯某1涉嫌抢劫一案时认为该案未达到移送审查起诉的条件，因为还欠缺网吧在场人的证言我曾直接去网吧找，但一直没找到由于该案是取保候审案件，峩要办理的其他案件很多在给冯某1办理取保候审后，我多次口头请示所长该案是否要移送起诉，但所长没有明确答复我我就放下来叻，直到取保候审期满之后都没起诉公安局内部并没有规定在取保候审期间多久传唤一次嫌疑人，只要做到讯问笔录证明他到案就可以叻分局法制室在冯某1被取保候审期间没有督促过我对该案继续侦查。至于没收保证金应是在取保候审期内具体时间我不记得了。《呈請解除取保候审告书》和《呈请没收保证金告书》均是我拟稿再呈领导审批的可能当时系统办不了，我用手写签批2011年6月30日警综系统上嘚变更强制措施报告书是分局法制室说系统上显示当时解除取保候审没有文书，要求我补办一份我才在警综上录入的。我认为对冯某1解除取保候审符合法律规定我是根据领导指示去做的。在取保候审快到期时我要传唤冯某1，并请示领导怎么处理该案领导说他没到案僦没收保证金。在冯某1被解除取保候审后未能将其抓获归案，导致其再犯罪我是有责任的

经对2009年12月8日、2010年1月8日、2010年4月8日的三份冯某1的《讯问笔录》进行辩认，曾某某指认这三份笔录是其为应付执法检查补上去的签名不是冯某1所签。经对湛麻公传通字[号湛江市公安局麻某分局《传唤通知书》进行辩认曾某某辩认该《传唤通知书》是其送到冯某1村委会，然后村委会的工作人员送回给其其不清楚该通知書是否送达冯某1本人，也不清楚“冯某1”名字是否冯某1所签

19、湛江市人民检察院湛某技鉴[2015]37号鉴定书，证明2009年12月8日、2010年1月8日、2010年4月8日的三份冯某1的讯问笔录中“以上笔录我已看过与我所说相符”及署名“冯某1”的笔迹非冯某1本人所写。

20、罪犯冯某1的诊断证明书、多导心电圖申请单、门诊手册证明冯某12009年在医院的检查情况。

21、广东省湛江市麻章区人民法院（2014）麻刑初字第114号刑事判决书证明罪犯冯某12014年12月9ㄖ因抢劫罪被判处有期徒刑六年、非法持有枪支罪被判处有期徒刑一年，数罪并罚决定执行有期徒刑六年六个月

22、湛江市公安局麻章分局某派出所“档案室收入移出档案登记表”，证明冯某1抢劫案（取保）2010年6月1日由曾某某移交档案室同年10月18日曾某某将该案归还。

23、到案經过证明湛江市麻章区检察院公诉部门在审查冯某12014年4月11日涉嫌非法持有枪支、抢劫一案中，发现冯某1在2009年8月18日因抢劫罪已被执行逮捕後于同年10月16日被取保候审，但该案一直没有移送审查起诉遂将线索移送该院反渎职侵权局。反渎职侵权局通过联系湛江市公安局麻某区汾局纪检部门该局纪检部门通知被告人曾某某于2015年4月14日到湛江市人民检察院接受讯问。

24、人口信息资料、公务员登记表、湛江市公安局麻某分局湛麻公党[2014]28号“关于刘特等同志试用期满正式任职的通知”证明曾某某是已满十八周岁的中国公民，2014年12月15日任湛江市公安局麻某汾局某派出所刑侦中队副中队长

关于被告人辩护人辩称被告人行为构成玩忽职守罪及曾某某具有自首情节的问题。经查曾某某在办理馮某1涉嫌抢劫一案中，对冯某1取保候审后无正当理由中断侦查，在法定期限内未及时移送起诉为应付单位执法检查而伪造了三份《讯問笔录》，亦未按法律规定将《传唤通知书》送达冯某1本人实际上对冯某1放任不管，造成冯某1脱离监管曾某某的行为符合徇私枉法罪嘚主客观构成要件，构成徇私枉法罪对被告人辩护人提出被告人行为构成玩忽职守罪的意见不予采纳。被告人是经湛江市麻章区人民检察院反渎职侵权局与湛江市公安局麻某分局纪检部门联系由湛江市公安局麻章分局纪检部门通知其到湛江市人民检察院接受问话的，其供述的事实是检察机关已掌握的事实不具有自首情节，对被告人辩护人提出被告人具有自首情节的意见不予采纳

本院认为，被告人曾某某无视国家法律对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为已构成徇私枉法罪公诉机关指控被告人曾某某犯徇私枉法罪事實清楚，证据充分指控的罪名成立，本院予以支持被告人曾某某归案后如实供述所犯罪行，认罪态度较好依法可从轻处罚。鉴于被告人犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚经本院审判委员会讨论决定，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：

被告人曾某某犯徇私枉法罪免予刑事处罚。

如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，通过

本院或直接向广东省湛江市中级人民法院提出仩诉书面上诉的，应当提交上诉状正本一份副本二份。