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4月20日海关商检正式合并！ 业界┅脸懵B

6月1日，海关实施舱单申报新规定业界鸡飞狗跳

8月1日，报关商检执行单一窗口业界将再次面临考验

国际贸易和物流的人士都知道：永远都不要低估每一次海关新规的影响力和“杀伤”力！

根据此前海关总署相继发布的第60号令及第61号令，下周三（8月1日）开始报关报檢超过补录信息将迎来革命性变化！

此次变化的重要程度和影响力，或将远远超过此前让大家忙得鸡飞狗跳的舱单申报！

8月1日起“单一窗口”标准版实施统一报关单申报，具有报关报检超过补录信息资质的企业可以通过“单一窗口”向海关一次申报

至此，读懂“单一窗ロ”做了哪些改变以及搞懂申报规则无论是做出口还是进口都显得尤为重要。

进口货物报关单增加9项：“页码/页数”、“境外发货人”、“货物存放地点”、“启运港”、“入境口岸”、“最终目的国（地区）”、“报关人员证号”、“电话”、“自报自缴”（在表体商品项下方打印）

修改5项：原“收发货人”修改为“境内收货人”、原“进口口岸”修改为“进境关别”、原“运输工具名称”修改为“运輸工具名称及航次号”、原“装货港”修改为“经停港”、原“随附单证”修改为“随附单证及编号”

删除2项：“录入员”、“录入单位”；

位置变化3项：“集装箱号”、“境内目的地”、“申报单位”

出口货物报关单增加7项：“页码/页数”、“境外收货人”、“离境口岸”、“原产国（地区）”、“报关人员证号”、“电话”、“自报自缴”（在表体商品项下方打印）

修改4项：原“收发货人”修改为“境内发货人”、原“出口口岸”修改为“出境关别”、原“运输工具名称”修改为“运输工具名称及航次号”、原“随附单证”修改为“隨附单证及编号”

删除2项：“录入员”、“录入单位”

位置变化3项：“集装箱号”、“境内货源地”、“申报单位”

进境货物备案清单增加12项：“页码/页数”、“境外发货人”、“合同协议号”、“包装种类”、“货物存放地点”、“启运港”、“经停港”、“入境口岸”、“最终目的国（地区）”、“报关人员证号”、“电话”、“自报自缴”（在表体商品项下方打印）

修改4项：原“收发货人”修改为“境内收货人”、原“进境口岸”修改为“进境关别”、原“运输工具名称”修改为“运输工具名称/航次号”、原“随附单证”修改为“随附单证及编号”

删除2项：“录入员”、“录入单位”

位置变化3项：“集装箱号”、“境内目的地”、“申报单位”。

出境货物备案清单增加10项：“页码/页数”、“境外收货人”、“合同协议号”、“指运港”、“离境口岸”、“原产国（地区）”、“包装种类”、“报关人員证号”、“电话”、“自报自缴”（在表体商品项下方打印）

修改4项：原“收发货人”修改为“境内发货人”、原“出境口岸”修改为“出境关别”、原“运输工具名称”修改为“运输工具名称/航次号”、原“随附单证”修改为“随附单证及编号”

删除2项：“录入员”、“录入单位”

位置变化3项：“集装箱号”、“境内目的地”、“申报单位”

/）“企业资质”子系统填写相关信息，并向海关提交申请

企业申请提交成功后，可以到其所在地海关任一业务现场提交申请材料

企业同时办理报关人员备案的，应当在“单一窗口”相关业务办悝中同时填写报关人员备案信息。其中报关人员身份证件信息应当填写居民身份证相关信息，“单一窗口”暂时不支持使用其他身份證件办理报关人员备案

除在“单一窗口”办理注册登记或者备案申请外，企业还可以携带书面申请材料到业务现场申请办理相关业务

不到一周这些新规就要实施了为此，國家单一窗口平台也总结了常见的问题，大家赶紧来看看！

1、8月1日起货物涉及报检超过补录信息的，在全国检验检疫无纸化系统还能否上传随附单据

答：可以。经和全国检验检疫无纸化系统的承建方确认相关系统可以使用。

2、实施出口检验检疫的货物境内发货人茬属地办理报检超过补录信息，在口岸委托报关的8月1日后在单一窗口货物申报页面如何录单？

答：境内发货人应在报关前向产地/组货地海关申请出口前监管生成电子底账数据号后，口岸代理报关企业报关时在随附单证项内选择电子底账填写电子底账数据号，办理出口通关手续（详见海关总署公告2018年第89号）

3、关检融合统一申报，发给eCIQ的数据是否也包含非法检的货物

答：出口货物非法检的，后台不分發到eCIQ；进口货物非法检的是否分发到eCIQ，海关业务部门还在讨论请货物申报企业暂按同时具备报关报检超过补录信息资质准备。

4、关检融合统一申报系统中的检验检疫编码为必填项，但不是所有非法检商品都有检验检疫编码请问系统如何补填？

答：填入原海关8-10位HS编码敲击回车键系统会自动跳出检验检疫编码列表供企业选择，申报企业根据货物实际状况选择即可原来未分类的，系统自动补填代码999

5、办理出口货物的检验检疫申报企业和报关申报企业，是否必须是同一家企业

答：可以是不同企业。申请企业在单一窗口完成出口申报湔监管（无需插卡）申报生成电子底账数据报关企业再引用该数据报关。

6、出口货物电子底账数据是在企业申报货物出口前监管服务時形成，还是在出口货物检验监管完成综合评定合格后才形成

答：出口检验监管完成综合评定合格后形成。

7、8月1日前进出口货物已完成報检超过补录信息但尚未报关的8月1日后报关能否使用？

答：出口货物可通过关联报检超过补录信息号实现数据的引用进口货物必须重噺申报。

8、8月1日起原自理报检超过补录信息企业还能继续使用九城、榕基等申报端办理货物的报检超过补录信息么？

答：申报端运营企業按照海关总署发布的2018年第67号公告改造原有申报端生成符合海关要求的报文格式即可。本人有跟榕基和九城确认8月1日后他们的系统也鈳以办理关检融合统一申报等相关业务。

9、关检融合统一申报系统中没报检超过补录信息单位这一项请问涉及报检超过补录信息的系统洳何处理？

答：自4月20日起报关、报检超过补录信息企业资质备案合并统一申报单填社会信用代码就行，系统会根据企业备案信息自动返填关联的报关、报检超过补录信息企业备案号

10、8月1日起，出口货物先做报检超过补录信息产生电子底帐数据号在报关时校验这时的操莋路径会发生变化吗？

答：数据会反填但不比对、不核销。统一报关单格式以后不存在AB单了统一报关、报检超过补录信息，统一放行系统申报以后，统一拆分报关和报检超过补录信息报文后走各自系统

11、关检融合统一申报的货物规格型号和计量单位如何录入？

答：海关总署网站的通关参数栏目中可以查到

12、出口货物先报检超过补录信息后报关时，是在报关时把涉及检验检疫的项目再次填报还是絀口申报时检验检疫之前报检超过补录信息的数据会反填到报关单，如果不能反填报关申报企业是不是报检超过补录信息项目要报两次

13、出现报关单删除的情况，企业是不是要分别向海关H2010和检验检疫eCIQ老师处分别申请如果只是H2010删除，企业重新申报涉及的提单号在eCIQ是否不會通过，因为没有删eCIQ数据按照个人理解，提单在eCIQ应该是不核销不检验的但是这种情况对于需要核销比对的项目就比较棘手了。此外洳果是涉及法检项目的需要删单重报，同一个提单会产生两个检验检疫号不知道会有什么影响？

答：对于关务检务系统不同步删单问题H2010申报时核销舱单，删单时H2010反核销舱单不能重复报关；而eCIQ没有重复申报的控制。

14、集装箱箱货关系、货重录入指南中说明是必填项目泹培训老师说是选填（如果知道物流信息的就填，如果没有得到物流信息就不填）请问这两个到底是必填还是选填？

答：箱货关系是必填项重量选填。

15、录入指南中B/L号码列明填写的是提货单号码或出库单号码但其备注又说和原报检超过补录信息项目的提/运单号一致。洏表头的提运单号填写的是进出口货物提单或运单号码其备注里面又说这项和原报检超过补录信息项目的提货单号码一致？

答：“提运單号”为合并项B/L号不是合并项，为更名项是原检务指标。提运单号本来就是要求填的海运提单号“提运单号”号栏填的是D/O号，“B/L号”填的是B/L号提运单号改为b/l也就是bill of landing原报关提运单和报检超过补录信息提货单实际意义相同，均为到港时的提单号故合并为一项。

原报检超过补录信息提运单号为装运时的一程提单号因为名字重复，所以更名为b/l号原关务提运单号一直填的是B/L号。简单说现在的要求是：“提运单号”栏填报要求没变化（填D/O号，有称小提单的）另一个就是B/L号（填报要求同项目名称，有称大提单的）海关和检务填的经常昰小提单号，大提单没有转运的习惯说的大提单是b/l，小提单是d/o

16、出口货物申请申报前监管服务，企业申报的数据会反填进入报关单申報“反填”的内容是关检共有的项目么？

答：反填的是出口申报前监管所报的数据项具体是共有还是独有的目前还不清楚，据说模块還在开发中

17、水运中转的报关单，如涉及法检货物企业申报后，检验检疫号码是口岸还是申报地口岸处置系统能否区分？

答：联运Φ转进口的报关单如果涉及法检商品，企业申报以后检验检疫是最终卸货地处置。

18、单一窗口中法人管理、授权操作员IC卡权限在哪里操作

答：管理员账户管理，登录系统后双击管理员用户名进入管理界面，选择左边我的操作员项目

19、现在加贸部分很多功能单一窗ロ无法实现（比如备案清单界面无法申报批量中转），8月1日是全部申报切换至单一窗口QP系统停用吗，如有相关业务申报该如何办理

答：只是一次申报不再提供进出口货物的报关申报功能，历史查询数据、数据修撤功能照样可使用加贸手册备案等子系统正常提供服务。

20、报关单修撤业务单一窗口是否可以使用

答：可以,单一窗口也同步提供报关单历史数据查询功能和修撤功能,新报关数据操作需要使用新系统接口。

21、目前加工贸易报关单很多都是通过QP批量导入申报的8月1号后是否就不能了？

答：加工贸易企业是批量导入暂存8月1号后依然鈳以导入暂存，并在单一窗口查询申报

22、8月1日后，H2010系统的集中申报清单能继续使用QP客户端申报

答：QP里集中申报系统正常使用，归并生荿的报关单在单一窗口中查询补全信息后申报。

23、目前单一窗口不支持水运中转的申报企业都在QP里申报。8月1日后单一窗口是否就不能申报该类型业务？

答：单一窗口出口报关单是支持水运中转的在业务类型中有“水运中转”选项。

24、目前单一窗口不支持二次转关货粅申报（如中欧班列的进口货物）8月1日后，单一窗口是否就不能申报该类型业务

答：二次转关在单一窗口没有实现。 该类型业务在QP里還能继续提供服务

25、8月1日后，单一窗口是否不能打印报检超过补录信息单

答：8月1号后没有报检超过补录信息单。

26、8月1日后还有报检超过补录信息号吗？

答：8月1日后只有一个报关单编号，没有报检超过补录信息号企业需要具备报关、报检超过补录信息资质才能申报噺报关单。（入境申报企业必须具备双资质才能进行一次申报出境申报企业暂不需要双资质，原来仅报检超过补录信息不报关的企业鈳以通过出口申报前监管生成电子底账数据后，再委托其他企业报关）

27、8月1日起，是否必须取得报检超过补录信息资质否则无法报关？

答：入境申报企业必须具备双资质一次申报；出境申报企业暂不需要双资质原来仅报检超过补录信息不报关的企业，可以通过出口申報前监管生成电子底账数据后再通过其他企业报关；报关单里消费使用单位或者生产加工单位，不是境内收发货人和申报单位的企业也無需双资质因此，企业可根据以上说明结合自身实际自愿申请但仅有报关或报检超过补录信息资质的申报企业8月1日后，有不能完成关檢融合统一申报的风险因此建议申报企业同时具有报关和报检超过补录信息资质。

企业在互联网上办理注册登记或者备案的应通过单┅窗口“企业资质”子系统填写相关信息，并向海关提交申请企业申请提交成功后，到其所在地海关任一业务现场提交申请材料

已有報关资质申请报检超过补录信息资质的企业只需在“单一窗口补录报检超过补录信息相关信息并提交，不需到现场审核资料请关注“单┅窗口”反馈审核结果，自行打印《报检超过补录信息企业备案表》已有报检超过补录信息资质的企业仍需以管理员身份登录“单一窗ロ”，在管理员信息管理界面中的“我的资质”补录报检超过补录信息企业备案号。

28、企业申报后检验检疫的数据项分流进eCIQ，企业看箌E开头的报检超过补录信息号eCIQ集中审单后生成正式报检超过补录信息号，E开头的报检超过补录信息号没有了请问这跟生成的正式报关單号是同一个号码么？

答：以报关单编号为准

29、标记唛码及备注，在填制规范里面是写在一起的但在单一窗口录入时是分两栏填写的。指南中说明分别最多支持400和70位字符录入请问两者总字符数是不是共用的？

答：备注和标记唛头单独计算录入字符长度

30、现有企业报檢超过补录信息使用的无纸化系统上传随附单据，在8月1日后单一窗口可以接收到相关随附单据么

答：单一窗口开发了导入客户端，原有岼台按相关规范改造后能生成符合导入客户端要求的报文就可以将数据导入单一窗口。

31、8月1日起出口货物申报是否暂时不需一次申报？

答：是的以前的出口报检超过补录信息改名为出口申报前监管，先单独申请一次出口申报前监管（原出口报检超过补录信息）通过後将相关数据在报关申报时返填到出口报关界面中，再补齐其他报关信息后申报

32、企业出口申报的是不需报检超过补录信息的非法检货粅，以前是直接报关而不需要报检超过补录信息的，就没有办理过报检超过补录信息资质那么现在企业是否需要补录企业报检超过补錄信息资质？

答：企业如只有非法检出口货物后台不会转eCIQ，这种企业可以不用补录报检超过补录信息

33、录入指南里为何有“自报自缴”和“自主报税”两项，有何区别

答：自主报税上海关区可能还会用到，“自报自缴”和“自主报税”两项实际业务已不大使用计划將删除相关字段。

34、监管方式删除了加工贸易的特殊情况填报4项要求

答：海关总署内部在新版《报关单填制规范》征求意见时，加贸司提出修改意见详见海关总署2018年23号公告及2015年12号公告说明。

35、企业上传的单证目前是不只有H2010里可以看到对于因检验检疫需要上传的单证海關是否需要审核，检验检疫所需的单据是统一通过单一窗口上传还是需要另外从检验检疫的无纸化平台上传从单一窗口上传的资料在eCIQ里能否直接调阅？

答：进出口货物申报时所需的随附单据应都是从单一窗口上传后台会将单据自动分发到H2010、eCIQ，详见海关总署94号公告

36、标記唛头项要求录入除图片外的文字数字，如标签内容过多是否可以缩写成详见包装如标签为除英语外的其它语种的，单一窗口、H2010、eCIQ系统昰否支持录入并打印文字

答：记唛头填写“详见包装”不合适，如这样可以的话“品牌”等栏目也可以报“详见包装”。

37、标记唛头項内容过多录入不全的该如何处理？部分标签包括的内容远超255字符的限制是否可增加一条，依据国外官方机构要求填制呢

答：255个字苻限制会导致内容有录不完的情况。以前也规格型号栏也有类似情况建议挑选主要商品涉及的信息录入。目前尚无统一规范唛头部分芓符一般能满足需要，如不够的话按照以往操作，是可以增加附页的

38、进口出口都增加了单独报检超过补录信息的模块，是否意味着8朤1日后仍然允许企业分开报检超过补录信息报关

答：这是现在线上的，那只是对线上版本测试复现用户问题用的大家目前可以使用单┅窗口关检融合统一申报系统测试，8月1号之后的以最终发布版为准

39、现在有些只报检超过补录信息的公司，在8月1日后是否必须申请报關资质并办理IC卡/USBKey？

答：如果在报关单中只是作为境内收发货人存在可以仅办理海关注册登记，不办理IC卡/USBKey

40、请问货物8月1日之前已经完成報检超过补录信息，但是没有完成报关8月1日企业该怎么申报报关数据，原报检超过补录信息数据能否继续使用

答：8月1日之前产生的报檢超过补录信息数据怎么应用请咨询现场业务部门。8月1日报关的就是关检融合统一申报不管之前有没有报过检，原有的旧报关单都不能洅使用建议企业报检超过补录信息、报关尽量避免出现上述跨期情况。

41、报关单类型里“L-有纸带清单报关 D-无纸带清单报关”中的清单昰2018年第23号公告里的保税核注清单，还是61号公告里的备案清单

答：有纸报关指没有与海关签订通关无纸化企业报关填报用，报关单不传输隨附单据；有纸带清单报关指没有与海关签订通关无纸化企业报关带有清单的集中申报报关单用报关单不传输随附单据；无纸带清单报關指没有与海关签订通关无纸化企业报关带有清单的集中申报报关单用，报关单上传输随附单据（后改为“M-通关无纸化”）；

无纸报关指囿纸报关后10天后交随附单据的企业报关单；通关无纸化指与海关签订通关无纸化企业报关填报用，报关单上传输随附单据清单指的是集中申报清单。

42、检验检疫独有项目能否在打印核对单时单独打印出来核实非法检的带木质包装，检验检疫独有项目是否需要填报如果不填如何体现木质包装？

答：包装种类填报货物的所有包装包括检验检疫原来的“主包装”和“辅助包装”。

43、关检融合统一申报系統是否可以根据包装是否带木质自动分发到eCIQ而不需填报检超过补录信息验检疫独有项目

答：一次申报，数据分发到H2010和eCIQ如无辅助包装的凊况需申报“无”。

44、出境备案清单是集中报关那种么

答：不是，是海关特殊监管区申报用的

45、生产销售单位如没有进出口权，能获嘚海关代码么没有的话，海关代码这项如何填

答：只需填写18位统一社会信用代码，海关代码为非必填项

46、无进出口权的企业，无法唍成海关备案没做海关备案的企业能否显示在表头上？

答：无进出口经营权的生产企业、销售单位可以不用办理海关备案按照目前H2010的填写规范，生产销售单位只填公司中文名称代码填写为NO，建议以填制规范为准

47、企业现在都用单一窗报关报检超过补录信息，还需要莋备案和注册登记吗

答：关于注册和资质变更,参见海关总署2018年28号公告说明。

48、在单一窗口货物申报测试页面有报检超过补录信息无纸化項8月1日后是删除还是改成其它名字？

答：8月1日起进口都统一使用报关单的随附单据功能上传相关文件。

49、集中申报清单是否是跨境贸噫的集中申报

答：169号令的集报清单。

50、在8月1日前完成检验检疫和通关申报是否需要8月1日前完成所有货物的通关放行？

答：已受理的不受影响8月1日前已经完成检验检疫流程的报检超过补录信息单，如8月1日以后才报关的话可以在关联报检超过补录信息单那里录入报检超過补录信息号。

51、目前综合保税区用以管理保税帐册的金关二期无法与单一窗口对碰会自动跳转会QP。8月1日后这个问题能否解决

答：8月1ㄖ后，金二特殊区域系统可以与单一窗口对接

52、如果企业只保留报检超过补录信息资质，能做包装生产企业的包装性能测定么

答：可鉯，有保留相关申报功能

53、只报其它项目报检超过补录信息的，是否需要双重资质吗

54、企业申报后要进行单据数据更改，需要向海关、检验检疫哪方的关员受理更改

答：还没有新的修撤单流程，按现有修撤单的流程提交

55、根据89号公告，出口允许提前报检超过补录信息在系统中要怎么操作？是在新的出口报关申报中操作还是在原来的出境报检超过补录信息中处理

答：出口上面两个都要报。会保留絀境报检超过补录信息申报界面企业先报检超过补录信息验检疫形成电子底账。在新的报关单录入界面反填底账数据信息后报关

56、很哆报检超过补录信息企业是很早以前办理备案的，三证合一后没有办过变更报关申报填写18位统一社会信用代码能否识别出报检超过补录信息资质么？需要变更企业信息吗

答：需要变更。同时还需要完成海关注册信息的补录

57、HS CODE变成 13位后，以前做加工贸易手册的在 8月1日後申报会有影响吗？

答：海关系统只有10位后3为是可以选择的检验检疫字段。

58、原来QP保存时可以生成Z开头的预录入编号申报时需要调用Z開头的预录入编号，申报后变成0开头的统一编号海关电子审结后才会生成报关单号。现在新的预录入编号什么环节生成

答：暂存成功後生成I/E开头的数据中心预录入编号，申报成功后生成0开头的统一编号入海关库成功后生成海关编号。不会占用海关编号资源统一编号囷海关编号一样，中心统一编号和海关编号不一样一一对应。

只要申报成功有报关单编号，退单删单，原号码都不会再被新报关单使用可以理解统一编号和报关单编号是申报成功后同时生成的。

59、出口申报前监管是在哪里做

答：单一窗口和原有报检超过补录信息渠道都可以。

60、入境货物申报是否一次直接录入新报关单就可以

答：进口货物一次申报新报关单。

61、8月1日后出境报关调用电子底帐数据時是否只能调用之前用本企业申报的电子底帐还是说只要有底帐号都可以调？

62、对于收发货人的填报旧版的填制规范有一句叫做“本欄目填报在海关注册的，对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内法人其他组织或个人的名称及编码”新版对于“境内收发货人”的填报，删除了“或个人”的表述不知是出于什么考虑呐？

答：个人一直都可以作为收货人但备案等比较麻烦。“客带货”一直都有鉯前运输方式按照旅客乘坐的交通工具填，这次新增一个运输方式

63、出口生产企业办理报检超过补录信息，是受外贸经营单位（收发货囚）的委托目前很多出口货物是产地报检超过补录信息，口岸报关这种模式在8月1日后还可以延续吗？

答：出口申报模式暂没有发生太夶的变化只是叫法变了。

64、办理报关的企业必须是收发货人或报关企业么？

答：是的出口模式基本没变。可以对照CIQ2000情况底帐数据號类似以前的电子转单号，出口又回到原产地报一次口岸再报一次，但以某个号关联无需重复录入而已。

65、出口产地申报在哪个界面操作

答：会有一个出口前监管服务界面供录入的。

66、货物既在产地而产地又是口岸的，企业是否要报两次了那出口的一次申报如何實现？

答：出口没有关检一次申报当然也可以一次，但报关时间会被延长先办理出口前监管服务，再出口报关8月1日后出口提前报检超过补录信息叫出口前监管服务，因为出口检验完后最终出口时间甚至货物是否实际出口都不确定，如果同时报关时间会很长，还有鈳能要撤销报关

67、法定检验检疫是个什么概念，是不是即便是999也有可能属于需施检货物法定检验检疫和CIQ编码没有关系？

答：后3位是检驗检疫监管扩展码有具体分类的时候选择分类代码，没有分类自动补齐999法检可理解为法检目录内的货物加上其它法律法规规定需要检驗检疫的货物。

68、一体化模式下进囗货物整合前报检超过补录信息是在口岸申报，报关是在属地申报一次申报后还是分别向两地海关報吗?

答：一次申报中的申报地海关、检验检疫受理机关是分别填的，个人觉得可以根据这两个字段分别发向各自机构申报，流程涉及的檢验检疫机关都还存在按实际填报就行了。

但原来可能分别是两家代理公司报的报关的是属地的报关公司，报检超过补录信息是口岸嘚代理报检超过补录信息公司8月1日后，可能要由一家公司全部一次性申报完具体待海关老师进一步解释。