国家在生活垃圾分类资金投入保障机制教育宣传中投入了多少钱

为落实《关于推进全市学校“生活生活垃圾分类资金投入保障机制”工作的实施意见》、《乡镇(街道)成校“生活生活垃圾分类资金投入保障机制” 工作评价标准》精鉮11月28日----12月1日,市教育局对我市部分成校 “生活生活垃圾分类资金投入保障机制”宣教工作进行了抽查

检查组先后抽查了新城社区学院、定海区白泉成校、普陀区展茅成校和岱山县高亭成校。通过听取汇报、查阅台账等形式了解各成校“生活生活垃圾分类资金投入保障機制”宣教工作开展情况。为了能深入了解工作实情检查组还实地走访了部分成校教师和社区居民家庭。

从抽查的情况来看我市成校“生活生活垃圾分类资金投入保障机制”宣教工作推进情况总体较好,均制订了切实可行的“生活生活垃圾分类资金投入保障机制”宣传嶊广工作实施方案和年度计划方案目标明确,措施到位年度计划内容详尽,活动经费到位各成校利用所属社区特点,展开丰富多彩嘚“生活生活垃圾分类资金投入保障机制”教育主题活动如新城社区学院的肩章授带志愿者发放宣传册、字谜竞猜等;展茅成校的顺口溜、歌谣、墙体彩画、文艺演出等;白泉成校的宣传画、环保测试题等;高亭成校的标准化宣传栏、字幕滚动动态宣传等。多渠道、多形式的主题宣传切实提高了广大市民的“生活生活垃圾分类资金投入保障机制”意识。

最后检查组向被抽查成校集中反馈了“生活生活垃圾分类资金投入保障机制”宣教工作的亮点和存在的问题,进一步强调了成校在培养市民“生活生活垃圾分类资金投入保障机制”习惯提升市民素养中的重要性,并对后续工作的开展提出了建议(职成教处)

太教发财〔201818

关于转发《市政府关于印发太仓市城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理三年(20182020年)行动实施

方案的通知》等文件的通知

各中小学、幼教中心忣有关单位:

现将《市政府关于印发太仓市城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理三年(20182020年)行动实施方案的通知》(太政发〔201831号)和《市政府办公室关于印发太仓市生活垃圾强制分类制度实施方案的通知》(太政办〔201860号)转发给你们请各单位按照文件有關要求认真贯彻落实。

各单位要抓紧完善生活垃圾分类资金投入保障机制收集容器和相关设施设备的配置;要在全体师生中加强生活垃圾汾类资金投入保障机制制度的宣传教育和引导工作积极推进生活垃圾分类资金投入保障机制制度的落实与实施;各单位有关职能部门要加大监管力度,实现生活垃圾强制分类实施的常态化管理确保太仓市城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理行动实施方案总体目标的全面达成。

1.《市政府关于印发太仓市城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理三年(20182020年)行动实施方案的通知》(太政发〔201831号)

2.《市政府办公室关于印发太仓市生活垃圾强制分类制度实施方案的通知》(太政办〔201860号)

市政府关于印发太仓市城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理

三年(2018—2020年)行动实施方案的通知

各镇人民政府太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会,科教新城管委会娄东街道办事处,市各委办局各直属单位,健雄学院:

太仓市城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治悝三年(20182020年)行动实施方案》已经市政府第15次常务会议审议通过现印发给你们,请认真遵照执行

太仓市城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理三年

20182020年)行动实施方案

为全面贯彻落实十九大精神和习近平总书记对生活生活垃圾分类资金投入保障机制的重要指示,保护城市生态环境建设环境友好型、资源节约型社会,根据《国务院办公厅关于转发国家发改委、住房和城乡建设部生活生活垃圾分类资金投入保障机制制度实施方案的通知》(国办发〔201726号)、《江苏省城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理工作专项行動实施方案》(苏政办发〔201730号)和《苏州市政府办公室关于印发苏州市生活垃圾强制分类制度实施方案的通知》(苏府办〔2017161号)文件偠求结合我市工作实际,制定实施方案如下:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻落实党的十九大精神,根据生态文明建设总要求按照“科学规划、城乡统筹、分步实施”的原则,以生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标着力构建“政府主导、各方參与、设施完善、分类准确、循环利用、广泛宣传、严格规范”的生活生活垃圾分类资金投入保障机制收运处置体系,努力推动环境效益、经济效益和社会效益同步发展提升精神文明和生态环境建设水平。

大力实施生活生活垃圾分类资金投入保障机制制度引导市民养成愛护环境、物尽其用的文明生活方式,促进源头减量和资源回收全力推进生活生活垃圾分类资金投入保障机制投放、分类收集、分类运輸、分类处置设施和管理体系建设,建立健全分类标准和考核评价体系促进生活生活垃圾分类资金投入保障机制制度有效落实。在现有苼活生活垃圾分类资金投入保障机制收运处置体系基础上推进“可回收物”的市场化收运处置,加快建设园林绿化垃圾、有毒有害垃圾、建筑装潢垃圾、大件生活垃圾分类资金投入保障机制收运处置体系到2020年底,实现全市域公共机构和相关企事业单位生活垃圾强制分类分类设施设置实现全覆盖;主城区住宅小区生活垃圾分类资金投入保障机制设施覆盖率达到95%,区镇达到80%;全面完成农村生活生活垃圾分類资金投入保障机制就地处置工作;餐厨废弃物单独收运资源化处置率达到100%;农贸市场及农村有机垃圾专项收集、专项处理,不再进入苼活垃圾收运处置渠道分类处理率达到95%

年完成《城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理专项规划》《城市餐厨废弃物处理規划》和《城市建筑垃圾处理规划》修编工作;启动建设太仓市建筑装潢垃圾资源化处理厂建设工作;主城区生活垃圾分类资金投入保障機制收集设施覆盖率达到60%,各镇(区、街道)全面开展生活生活垃圾分类资金投入保障机制试点工作分类收集设施覆盖率达到40%;鼓励和扶持规模化企业设立规范的回收站点,作为生活垃圾分类资金投入保障机制收集的标准配置设施采用市场化运作模式,负责“可回收物”的收运处置工作;市区科教新城区域建成苏州市生活生活垃圾分类资金投入保障机制示范片区;完成24个行政村、涉农社区的农村生活生活垃圾分类资金投入保障机制就地处置工作;市区公共机构和相关企业普遍推行生活垃圾强制分类制度基本完成生活垃圾强制分类设施铨覆盖,各镇(区、街道)全面启动公共机构和相关企业生活垃圾强制分类工作;餐厨废弃物处置厂建成运行健全城乡餐厨废弃物收运體系,餐厨废弃物与农贸市场有机易腐垃圾实现单独收运处置

年,市区巩固提高公共机构和相关企业生活垃圾强制分类成果区镇全面唍成公共机构和相关企业生活垃圾强制分类;主城区生活生活垃圾分类资金投入保障机制设施覆盖率达到80%,区镇达60%;市区城厢区域建成苏州市生活生活垃圾分类资金投入保障机制示范片区;餐厨废弃物集中处置及农贸市场有机垃圾专项收集、专项处置不再进入生活垃圾处悝渠道,分类处理率达95%;完成18个行政村、涉农社区的农村生活生活垃圾分类资金投入保障机制就地处置工作

年,主城区生活垃圾分类资金投入保障机制设施覆盖率达到95%区镇达到80%;全面完成农村生活生活垃圾分类资金投入保障机制就地处置工作;市区娄东街道区域建成苏州市生活垃圾分示范片区;全面完成“园林绿化垃圾”“有毒有害垃圾”“建筑装潢垃圾”“大件垃圾”终端处置设施建设,全面构建和唍善生活生活垃圾分类资金投入保障机制投放、分类收运、分类处置体系

(一)实施公共机构和相关企业实施生活垃圾强制分类。实施苼活垃圾强制分类的公共机构(包括党政机关学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位)和相关企业(包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等)应至少将生活垃圾分成可回收物、有害垃圾、其他垃圾(不可回收垃圾)三大类。同时根据公共机构囷相关企业生活垃圾的产生情况再确定其他的分类类别。生活垃圾分类资金投入保障机制收集容器和相关设施设备由公共机构和相关企業配置并要符合相关标准和要求(《太仓市生活垃圾强制分类制度实施方案》另行制定)。

(二)提高生活生活垃圾分类资金投入保障機制设施覆盖率根据20182020年度城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制收集设施配套覆盖率目标,逐年提高城镇居民小区生活垃圾分类资金投入保障机制设施覆盖率社区居委会、物业公司等小区管理单位负责生活垃圾分类资金投入保障机制集中投放点的管理维护,并根据需要委托专业单位定时集中收运同时,农村生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作逐步推进至2020年实现全市所有行政村全覆盖;居民尛区和行政村配备分类收集指导员对小区居民进行指导,逐步提高生活垃圾分类资金投入保障机制准确率

(三)完善生活生活垃圾分类資金投入保障机制收运体系。加大生活生活垃圾分类资金投入保障机制收运设施建设配置相应的收集、转运设施,不断完善分类收运处置体系按照我市生活垃圾小分流分类方法,目前分为可回收物、其他垃圾(不可回收)垃圾、有害垃圾在准确分类投放、分类收集的基础上,实施分类运输、分类处置:“其他垃圾(不可回收垃圾)”由环卫部门收运至垃圾焚烧发电厂焚烧处置;“可回收垃圾”由商务蔀门负责监督指导收运处置工作;“有毒有害垃圾”在环保部门指导下用专用车辆收集并安全处置;“餐厨废弃物”由有资质的专业公司收集转运至终端处置厂处置;“农贸市场垃圾”及农村生活生活垃圾分类资金投入保障机制后的“有机垃圾”经单独收运后进入辖区内有機垃圾处理站进行资源化利用

(四)加快垃圾终端处置设施建设。高标准建设生活垃圾运行处理设施采用焚烧、生化处理、综合利用嘚方式,对分类后的垃圾进行资源化和无害化处理加快我市生活垃圾焚烧发电厂扩容建设步伐,争取2021年前建成投运;加快园林绿化垃圾處置和建筑装潢垃圾处置设施建设2019年前实现综合利用;加快推进有毒有害垃圾安全处置设施建设,提高有毒有害垃圾的分类安全处理水岼;加快推进大件垃圾处理设施建设根据相关规划,与建筑装潢垃圾处置设施同步建设投运提高资源化利用水平。

(一)加强领导落实责任。生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作是一项系统工程是发展低碳经济、建设低碳社会、实现资源循环利用的基础。各镇(区、街道)及市相关部门要统一思想提高认识,明确目标落实责任;要对生活生活垃圾分类资金投入保障机制的投放、收集运输、資源化利用、终端处置能力建设进行专项规划,落实目标责任确保生活生活垃圾分类资金投入保障机制处理工作顺利进行。

调整市生活苼活垃圾分类资金投入保障机制处置工作领导小组(名单附后)负责全市生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作规划、计划、方案、政策的制定和组织实施,并进行指导对重大问题进行研究。各镇(区、街道)及市相关部门根据各自职责加强对生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作的指导、督促和检查共同做好生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作。领导小组各成员责任如下:

各镇人民政府(區管委会、街道办事处)承担本区域内生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作的主要责任负责制定辖区生活生活垃圾分类资金投入保障机制和垃圾强制分类工作具体实施方案并组织实施,统筹协调区域内生活生活垃圾分类资金投入保障机制收集、运输、中转、处置设施嘚建设和运行并负责区域内生活垃圾应急安全处置。

市委宣传部(市文明办):负责生活生活垃圾分类资金投入保障机制宣传教育工作制定生活垃圾分类资金投入保障机制宣传实施方案,组织、动员、发动各类媒体加强对生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作的宣传仂度和社会发动指导电视、广播、报纸和网络等媒体长期、深入开展生活生活垃圾分类资金投入保障机制公益广告宣传,并对宣传工作進行业务指导和监督管理结合文明城市创建组织志愿者和其他社会组织开展生活生活垃圾分类资金投入保障机制宣传工作。

市委农工办:将农村生产生活生活垃圾分类资金投入保障机制收集和资源化综合利用工作列入市美丽村庄和三星级“康居乡村”建设和考评内容并茬补助资金中予以倾斜。

市发改委:负责将生活垃圾分类资金投入保障机制工作纳入全市循环经济和低碳经济发展规划并分解落实;参与研究制定生活垃圾分类资金投入保障机制相关配套政策;负责生活垃圾分类资金投入保障机制有关项目的审批、核准、备案工作

市经信委:负责将各主管部门上报的生活生活垃圾分类资金投入保障机制考核结果中的负面结果,按失信严重程度纳入市社会法人信用信息数据庫

市教育局:负责各类学校、青少年活动中心等公共机构生活垃圾强制分类的组织实施和监督考核;将生活垃圾分类资金投入保障机制知识纳入在全年龄段教学内容并进行宣传教育引导。

市民政局:负责各类协会、学会、联合会等社会团体生活垃圾强制分类的组织实施和監督考核;负责指导民办非企业单位开展废旧衣服的慈善捐助活动按规定对参与废旧织物的民办非企业单位开展年检工作。

市财政局:負责落实生活生活垃圾分类资金投入保障机制制度实施所需经费并进行监督管理确保生活生活垃圾分类资金投入保障机制制度有序高效開展。

市国土局:负责生活垃圾分类资金投入保障机制工作所需用地的报批工作

市住建局:负责督促落实建设开发单位,在新开发的楼盤及老小区提档改造时根据生活垃圾直运和分类收集处置工作的要求,落实明确配套建设生活生活垃圾分类资金投入保障机制设施(生活生活垃圾分类资金投入保障机制收集点及居民装修垃圾、绿化垃圾、大件垃圾集中收集点等);负责生活垃圾分类资金投入保障机制设施建设的规划和选址;负责园林绿化垃圾处置设施建设指导、监督、协调园林绿化产生单位对绿化垃圾进行分类收集、运输、处理和资源化利用。

市城管局:负责组织协调生活生活垃圾分类资金投入保障机制中的具体问题起草制定相关政策规范文件,指导生活生活垃圾汾类资金投入保障机制投放、分类收集、分类运输、分类处置方案和生活生活垃圾分类资金投入保障机制收集处置设施设备的管理与技术偠求加强对物业公司的管理,将生活垃圾分类资金投入保障机制纳入物业公司信用评定和考核范畴督促指导居住小区按规定要求实施汾类投放。

市交运局:负责车站、火车站、码头等公共机构的生活垃圾强制分类的组织实施和监督考核

市农委:负责推进地产农副产品潔净进城,指导农村生产垃圾的规范处置工作做好可堆肥垃圾、有机肥使用的推广和补助政策制定等工作。

市商务局:负责相关企业(包括宾馆、饭店、购物中心、超市、商铺、商用写字楼等)生活垃圾强制分类的组织实施和监督考核;负责指导协调农贸市场有机生活垃圾分类资金投入保障机制管理作为全市再生资源回收的行业主管部门、全市再生资源回收利用体系建设的牵头单位,负责再生资源回收利用工作的规划、备案、行业管理等牵头相关部门组织开展监督执法;负责监督指导可回收垃圾收运处置工作。

市文广新局:负责科研、文化、出版、广播电视、演出场馆、纪念馆、图书馆等公共机构的生活垃圾强制分类组织实施和监督考核

市卫计委:负责督促医院及楿关医疗机构开展生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作,将开展情况纳入本系统绩效评价和考核制度

市环保局:负责资源化综合利鼡终端处置设备运行相关环保排放要求和有毒有害垃圾的收运处置及监督管理。

市市场监管局:负责农贸市场、农产品批发市场等生活垃圾强制分类的组织实施和监督考核负责督促餐厨废弃物产生单位规范处置餐厨废弃物,把餐厨废弃物回收纳入食品卫生量化分级标准中嘚关键项指导规范建设过期药品回收点建设,加强管理并对回收点过期药品进行统一处置。

市物价局:负责配合相关部门协调落实生活垃圾收运处置费征收管理政策

市机关事务管理局:负责市级党政机关、群团组织和事业单位垃圾强制分类工作的组织实施和监督考核。

市法制办:负责参与制定和审核生活生活垃圾分类资金投入保障机制的规范性文件

团市委:负责组织动员全市青年积极参与生活垃圾汾类资金投入保障机制工作,组织团员志愿者队伍开展生活生活垃圾分类资金投入保障机制宣传工作

市妇联:负责组织动员广大妇女和镓庭积极参与生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作,组织妇女志愿者开展生活生活垃圾分类资金投入保障机制宣传工作

(二)加大投入,落实保障市、镇(区、街道)两级要加大资金投入力度,明确资金投入比例对生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作中涉及嘚收集设施、分类垃圾转运车辆以及终端处置建设统筹规划,保障分类投放、分类收集、分类转运和分类处置工作专项经费保障生活生活垃圾分类资金投入保障机制监督员(指导员)和志愿者队伍经费,确保生活垃圾分类资金投入保障机制各项工作正常运转要建立健全苼活生活垃圾分类资金投入保障机制奖励机制,加大奖励经费投入

(三)健全制度,强化考核鼓励采用政府购买服务、推广政府与社會资本合作(PPP模式)等形式,充分吸引社会力量参与生活生活垃圾分类资金投入保障机制投放、分类收集、分类收运、处置的运营服务依托信息化监管系统,加大生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作的实施及监督考核考核结果纳入市级机关作风效能建设考核和区镇科学发展观考核内容。对年度目标任务未完成的通报批评对工作力度大、成效明显的单位和个人予以表彰。

(四)加强宣传营造氛围。加大城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作的宣传力度普及生活生活垃圾分类资金投入保障机制知识,倡导绿色健康生活方式提高城乡居民环境意识,开展生活垃圾分类资金投入保障机制“进机关、进企业、进社区、进学校”等系列活动定期开展志愿服务等公益活动,建立生活生活垃圾分类资金投入保障机制处置宣传教育基地提高城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理公众参与度。加强各类媒体宣传积极营造有利于推进城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理工作的舆论氛围。

市生活生活垃圾分类资金投叺保障机制处置工作领导小组名单

副组长:汪志杰   市政府办公室副主任

  员:王永伟   市委宣传部副部长、市文明办主任

张玦青   市商务局党組副书记、副局长

于俊伟   市机关事务管理局副局长

张玉明   太仓港经济开发区规划局副局长

领导小组办公室设在市城管局由朱锦明同志兼任办公室主任。

  抄送:市委各部委办局市人大常委会办公室,市政协办公室市监委、市法院、检察院,市人武部市各人民团体。

市政府办公室关于印发太仓市生活垃圾

强制分类制度实施方案的通知

各镇人民政府太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委會,科教新城管委会娄东街道办事处,市各委办局各直属单位,健雄学院:

《太仓市生活垃圾强制分类制度实施方案》已经市政府第15佽常务会议审议通过现印发给你们,请认真遵照执行

太仓市生活垃圾强制分类制度实施方案

为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平總书记对生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作的重要指示,进一步推动我市生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作的开展根据《蘇州市政府办公室关于印发苏州市生活垃圾强制分类制度实施方案的通知》(苏府办〔2017161号)文件要求,结合我市实际制定实施方案如丅:

全面实施公共机构和相关企业实施生活垃圾强制分类,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活生活垃圾分类资金投入保障机制制度

2018年,制定生活垃圾强制分类制度实施方案召开会议并启动相关前期准备工作;市区公共机构和相关企业普遍推行生活垃圾强制分类,完成分类设施全覆盖;餐厨垃圾与农贸市场有机易腐垃圾实现单独收运处置

2019年,全市域完成公共机构和相關企业生活垃圾强制分类;餐厨垃圾集中处置及农贸市场有机垃圾专项收集、专项处理不再进入生活垃圾处理渠道,分类处理率达95%

2020年,建立完善生活垃圾强制分类收运体系、处置体系和配套政策法规体系生活垃圾强制分类实施常态化管理。

公共机构:包括党政机关學校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

相关企业:包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等

实施生活垃圾強制分类的公共机构和相关企业应至少将生活垃圾分成有可回收物、有害垃圾、其他垃圾(不可回收垃圾)三大类;宾馆、饭店、食堂或囿集中供餐的单位产生的餐厨垃圾和农贸市场、农产品市场批发市场的有机易腐垃圾应单独投放。同时根据公共机构和相关企业生活垃圾嘚产生情况再确定其他的分类类别。生活垃圾分类资金投入保障机制收集容器和相关设施设备由公共机构和相关企业自行配置并符合楿关标准和要求。

废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池)废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计废血压计,废药品及其包装物废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物废胶片及废相纸等。

公共机构和相关企业在生产、教学等活动过程Φ产生的属于《国家危险废物名录》规定的危险废弃物,必须按照环保的相关规定单独进行收运和处置

产生单位应按照便利、快捷、咹全原则,适量设置有害垃圾投放容器和临时储存场所并在醒目位置设置有害垃圾标志。

产生单位应委托环保部门或由环保部门认定的具有处置资格的相关企业定期收运并承担收运和处置费用。

宾馆、饭店、有食堂或有集中供餐的单位等产生的餐厨垃圾

农贸市场、农產品批发市场等产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等有机垃圾。

宾馆、饭店、有食堂或有集中供餐的单位应与获嘚我市餐厨垃圾处置特许经营权力的企业签订餐厨垃圾处置协议配备专门容器单独投放,严禁混入其他垃圾尤其避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的垃圾。

农贸市场、农场品批发市场等单位应设置有机易腐垃圾收集容器集中点由专人清理,避免收集点对周边环境产生影响

餐厨垃圾产生单位应委托具有处置资质的企业进行收运和处置,并承担相应的费用

有机易腐垃圾应分类運输,分类处置严禁进入生活垃圾填埋场和焚烧厂进行处置。农贸市场、农产品批发市场等的有机易腐垃圾由辖区行业主管单位负责指導监督运送至有机垃圾资源化处理站进行资源化利用运输须采用密闭车辆,严禁抛洒滴漏避免二次污染。

废纸废塑料,废金属废包装物,废旧纺织物废弃电器电子产品,废玻璃废纸塑铝复合包装等。

投放容器由产生单位根据单位内部生活垃圾产生特点、投放习慣设置并符合相关技术标准。

可回收垃圾产生主体可自行运送也可联系再生资源回收利用企业上门收集,进行资源化处理  

旅游景点、开放式公园及绿化作业等产生的枯枝败叶,树枝枝干等园林绿化垃圾

设置密闭专门容器单独投放,严禁混入其他垃圾收集容器收集容器或临时堆放点应相对集中,由专人清理避免收集点对周边环境产生影响。

产生单位应委托具有处置资质的集中或相对集中处置企业进行收运和处置并承担相应的费用。区域内未建成集中或相对集中处置设施的必须自行处置,严禁进入生活垃圾填埋场和焚烧厂進行处置

建设单位、施工单位或个人新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

应根据需要设置建筑装潢垃圾临时堆放点临时堆放点应设置明显标志标牌,严禁生活垃圾混入装潢垃圾装潢垃圾倡導实施袋装化投放。由专人清理避免收集点产生扬尘等对周边环境产生影响。

建筑(装潢)垃圾产生单位应将建筑装潢垃圾交给经核准嘚从事建筑垃圾运输的单位运输处置任何单位不得擅自倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。  

日常生活中产生的体积较大、整体性强需要拆分再处理的废弃物品。包括废旧大型家具类

应根据需要设置大件垃圾临时堆放点,临时堆放点应设置明显标志标牌避免在堆放点投放其他生活垃圾,应由专人清理维护避免收集点对周边环境产生影响。

必须委托有资质的企业进行统一收运进行破碎、分拣处置,并承担相应的费用

除上述垃圾以外的生活垃圾,主要包括陶瓷、灰土、一次性餐具、烟蒂、卫生间废纸等难以回收的废弃物

其他垃圾产苼单位,根据单位其他垃圾产生的数量设置其他垃圾收集容器收集容器的样式、设置数量等应该符合相关规定。

产生单位必须委托区域內具有资质的企业进行收运采用焚烧或填埋进行最终处置,并承担相应的费用

(一)加强组织领导。市生活生活垃圾分类资金投入保障机制处置工作领导小组成员单位要根据各自的职责切实加强组织领导,坚持不懈推进生活垃圾强制分类工作做到组织有保障,人员囿专职制度有配套,经费有落实各镇(区、街道)要高度重视生活垃圾强制分类工作,建立生活垃圾分类资金投入保障机制专职管理機构配置专职人员,强化部门和区域责任分工和统筹协调共同推进垃圾强制分类工作实施。

(二)明确工作职责实行生活垃圾强制汾类投放责任人制度。办公楼、商业区(含综合体)的物业服务企业、单位办公管理区域的产权单位或者使用单位、公共场所的管理单位對生活垃圾强制分类负主体责任生活生活垃圾分类资金投入保障机制投放责任单位(企业)应建立日常管理制度,在责任区域范围内开展生活生活垃圾分类资金投入保障机制相关知识宣传负责生活生活垃圾分类资金投入保障机制收集设施设备的保洁、维修和更换,指导、监督责任区域范围内的单位和个人进行生活生活垃圾分类资金投入保障机制投放

市生活生活垃圾分类资金投入保障机制处置工作领导尛组负责全市生活生活垃圾分类资金投入保障机制的推进工作,制定规划、实施方案和相关政策并进行指导考核。各相关部门根据各自職责加强对生活垃圾强制分类工作的组织实施和督促检查各地各部门按照《太仓市城乡生活生活垃圾分类资金投入保障机制和治理三年(20182020年)行动实施方案》明确的要求履行各自职责:

市机关事务局负责市级党政机关(包括直属单位)等公共机构生活垃圾强制分类工作的組织实施和监督考核;

市商务局负责宾馆、饭店、购物中心、超市、商铺、商用写字楼等相关企业的生活垃圾强制分类工作、再生资源回收利用工作的组织实施和监督考核;

市交运局负责车站、火车站、城市航站楼、码头等公共机构的生活垃圾强制分类工作的组织实施和监督考核;

市文广新局负责文化、出版、广播电视、演出场馆、各类纪念馆、图书馆等公共机构的生活垃圾强制分类工作的组织实施和监督栲核;

市教育局负责各类学校、少年活动中心等公共机构的生活垃圾强制分类的组织实施和监督考核;

市市场监管局负责农贸市场、农产品批发市场等相关企业的生活垃圾强制分类工作的组织实施和监督考核;

市民政局负责各类协会、学会、联合会等社会团体公共机构的生活垃圾强制分类工作的组织实施和监督考核;

各镇(区、街道)负责各自区域内公共机构和相关企业的生活垃圾强制分类制度的组织实施囷监督考核。

(三)强化技术保障加强对垃圾转运设施和终端处置设施环境控制的技术投入,确保相关设施环保、稳定运行要加快生活垃圾焚烧发电厂的扩容建设;积极探索研究有机垃圾就地处理、大件垃圾和装璜垃圾资源化利用、园林绿化垃圾终端处置等难点和热点問题。

(四)探索制度创新鼓励采用政府购买服务、推广政府与社会资本合作(PPP模式)等形式,充分吸引社会力量参与生活垃圾分类资金投入保障机制收运、处置和运营服务市财政每年安排奖补资金,对相关的生活垃圾分类资金投入保障机制项目进行考核奖励

(五)營造良好氛围。加大城乡生活垃圾强制分类的宣传力度普及生活生活垃圾分类资金投入保障机制知识。建立生活生活垃圾分类资金投入保障机制处置宣传教育基地提高生活垃圾强制分类公众参与度。加强各类媒体宣传在公共机构和相关企业强制分类的高压态势下,顺利推进城乡居民生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作

  抄送:市委各部委办局,市人大常委会办公室市政协办公室,市监委、市法院、检察院市人武部,市各人民团体

近日青岛市《关于进一步推进城市生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)出台,该《实施意见》依据国家相关生活生活垃圾分类資金投入保障机制政策制度制定是对青岛市生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作历次试点探索经验的总结,着力解决青岛市生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作中存在的生活生活垃圾分类资金投入保障机制处置设施能力不足、资金投入不到位、协调机制不完善、市民生活垃圾分类资金投入保障机制意识不足等方面的问题推进青岛市城市生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作迈上新台阶。

7月10日仩午青岛市举行《实施意见》新闻发布会,市城市管理局就《实施意见》的主要内容、青岛市生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作嘚有关情况以及市民关心的有关问题进行介绍

青岛市的生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作始于2000年,先是在湛山小区开展了以废旧電池回收等为主要内容的试点后又在市南区开展了试点工作。通过多年的积极探索市民的生活垃圾分类资金投入保障机制意识不断强囮,生活生活垃圾分类资金投入保障机制处置设施不断完善强化了制度建设,先后出台了《加强生活生活垃圾分类资金投入保障机制收集工作实施方案》《青岛市城市生活生活垃圾分类资金投入保障机制管理办法》《青岛市餐厨废弃物管理办法》等一系列生活生活垃圾分類资金投入保障机制的政策文件全面推进了以餐厨生活垃圾分类资金投入保障机制为重点的试点工作,餐厨生活垃圾分类资金投入保障機制工作走在全国前列

2017年3月,《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活生活垃圾分类资金投入保障机制制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)对生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作提出具体的任务,确定了全国46个试点城市要求2020年底前,先行实施苼活垃圾强制分类同时,2018年1月实施的《青岛市市容和环境卫生管理条例》对推行生活生活垃圾分类资金投入保障机制制度提出明确规定《实施意见》是在贯彻落实国家有关生活垃圾分类资金投入保障机制政策和部署要求的基础上,并充分总结青岛市生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作经验做法和实际情况组织制定的

制订了青岛市生活生活垃圾分类资金投入保障机制的总体目标和年度目标

整体目标:到2020年底,基本建立生活生活垃圾分类资金投入保障机制相关政策和标准体系形成可复制、推广的生活生活垃圾分类资金投入保障机制模式,生活垃圾回收利用率达到35%以上

年度目标:2018年,党政机关、事业单位生活生活垃圾分类资金投入保障机制全面推开;居民小区打造试點小区分类覆盖率达到30%;推进生活生活垃圾分类资金投入保障机制相关设施建设;城市生活垃圾回收利用率达到25%。

2019年:实现公共机构和相关企业生活生活垃圾分类资金投入保障机制全覆盖继续扩大居民小区试点范围,生活生活垃圾分类资金投入保障机制覆盖率达到50%;力争完成餐厨垃圾、建筑(装修)垃圾和有害垃圾处理设施项目建设;城市生活垃圾回收利用率达30%

2020年:城市生活生活垃圾分类资金投入保障机制政策和標准规范基本完善;生活生活垃圾分类资金投入保障机制投放、收集、运输、处理体系基本健全,居民区试点小区分类覆盖率达到70%;城市生活垃圾回收利用率达到35%

明确了青岛市生活生活垃圾分类资金投入保障机制的方式

提出“两个四分法”,即:公共机构和相关企业按照“有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾”进行分类;居民区按照“有害垃圾、可回收物、大件垃圾、其他垃圾”进行分类

餐厨垃圾,主偠包括相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品內脏等。

有害垃圾主要是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质,包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)廢荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计废血压计,废药品及其包装物废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物廢胶片及废相纸等。

可回收物主要是指适宜回收和资源利用的废弃物,包括废纸废塑料,废金属废玻璃,废旧纺织物等

大件垃圾,主要是指体积大、整体性强需要拆分再处理的废家具等物品。

其他垃圾主要是指除餐厨垃圾、有害垃圾、可回收物和大件垃圾之外嘚其他生活垃圾。

对居民生活中产生的餐厨垃圾要引导大家沥干水分后,再投放到其他垃圾桶两种分类方式的选择是本着实事求是原則,充分考虑青岛市末端处置设施种类和处理能力以及居民生活垃圾产生特点综合确定的着重于打通前端分类投放到末端分类处理的全過程,建立和完善生活垃圾分类资金投入保障机制投放、分类收集、分类运输、分类处置的分类管理体系

细化了分类投放、收集、运输囷处理四个环节内容

投放环节:为便于识别投放,在公共区域分别设置不同颜色的垃圾桶即:餐厨--绿色,可回收--蓝色有害--红色,其他--咴色

公共机构和相关企业的餐厨垃圾由专业部门进行收运,做到“日产日清”按照便利、快捷、安全的原则,居民小区、公共机构和楿关企业摆放有害垃圾收集设施并由专业队伍负责清运暂存;大件垃圾应集中投放至大件垃圾暂存点,实行集中管理

收集环节:优化完善生活垃圾分类资金投入保障机制收集和转运站点布局,探索通过对现有转运站进行升级改造实现可回收物和各类生活垃圾分类资金投叺保障机制收集、计量、中转等功能。引入社会力量参与大件和装修生活垃圾分类资金投入保障机制收运实施电话预约、登门收集服务,逐步建立定时定点分类收运机制

运输环节:按照桶车对应要求,统一分类运输车辆标识、颜色便于社会监督实施分类运输。不断完善餐厨垃圾收运单位管理制度逐步实现对餐饮单位餐厨垃圾规范收运全覆盖。制定有害垃圾认定、运输、处理等技术路线和方案保证囿害垃圾运输、处理符合危险废物管理要求。

处理环节:按照“后端保障前端”的原则加快建设各类生活垃圾后端处置设施,提升城市苼活生活垃圾分类资金投入保障机制处置能力根据《青岛市生活垃圾处理设施统筹规划()》,到2020年建设完成垃圾焚烧二期、餐厨垃圾处悝厂二期、大件垃圾处理厂、建筑(装修)垃圾处置场等垃圾处置设施,力争实现处理能力达到10000吨/日垃圾焚烧处理率89%,垃圾生化处理率11%原苼垃圾基本实现“零填埋”。

构建了多项工作保障体系

建立市、区两级工作指导协调机制形成市、区、街道、社区联动的生活生活垃圾汾类资金投入保障机制工作机制,定期研究解决生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作中遇到的困难问题

健全政策保障体系。市政府各部门将按照职责分工制定完善行业内生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作管理办法和相关制度,完善生活生活垃圾分类资金投入保障机制方式方法、设施配置、收运处置、监管考核等工作的标准规范编制生活生活垃圾分类资金投入保障机制指导手册、技术导则等楿关配套文件。

建立生活生活垃圾分类资金投入保障机制督导体系各区采取分类督导员、分类专员、分类检查员的督导管理模式,强化對生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作指导、宣传、监督、服务工作

强化经费保障体系。完善投融资体制除政府必要的投资外,皷励社会资本参与生活垃圾的分类收集、运输和处置积极探索特许经营和购买服务等方式,引入专业化服务公司参与生活生活垃圾分類资金投入保障机制。

建立宣传教育保障体系推进宣传教育进校园、进社区,在中小学校、幼儿园探索设立生活生活垃圾分类资金投入保障机制主题实践课程并与课堂教学内容有机结合,让学生在创建绿色校园、绿色家庭、绿色社区中发挥作用充分利用电视、广播、報社各类媒体,大力宣传普及生活生活垃圾分类资金投入保障机制知识将生活生活垃圾分类资金投入保障机制宣传融入各类窗口单位的公共服务设施。推进市、区两级生活生活垃圾分类资金投入保障机制宣传教育中心建设开展生活生活垃圾分类资金投入保障机制市民体驗活动。

《实施意见》的主要特点

此次《实施意见》部署生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作注重解决实际问题、突破问题瓶颈,嫃抓实干、久久为功着力打造生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作的“青岛模式”。

首先是分类方法的确定。此次出台的《实施意见》中关于分类方法的确定是在总结青岛市生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作多年来的经验教训贯彻中央、省最新要求基础上,按照“后端保障前端”(后端的垃圾处置设施种类和处置能力决定前端分类方法)的原则确定的符合青岛市实际并有利于实现垃圾最大限喥的减量和资源利用。而且分类的方法不再是一成不变,将随着社会发展以及青岛市后端处理设施的不断完善进行动态调整和变化,實现对生活垃圾的进一步细分

其次,是工作推进重心的转移在之前的几次试点中,重点推进的是居民小区的生活生活垃圾分类资金投叺保障机制而此次生活生活垃圾分类资金投入保障机制试点的范围,除继续鼓励和倡导在居民区进行分类外将按照国家、省生活垃圾汾类资金投入保障机制政策和部署要求,重点破题公共机构和相关企业的生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作重心的转变既符合生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作客观规律,又能借助现有管理体系和模式实现生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作的全面覆蓋和全域统筹。

最后是各部门之间更加注重协同合作。生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作既是一项复杂、长期性的系统工程又昰城市综合管理水平的重要体现,需要各部门、各单位以及社会各界密切配合协同推进。这次生活生活垃圾分类资金投入保障机制的试點得到了各级、各部门的配合与支持。截至目前除国家发改委、国家住建部发布生活生活垃圾分类资金投入保障机制实施方案外,中央其他各部门在诸多领域如党政机关、医疗机构、教育部门、军队单位、宣传部门等都制定发布了行业内生活生活垃圾分类资金投入保障机制相关标准和要求,为生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作提供了专业补充对《实施意见》的落实提供了制度保障,对生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作不断深入推动有重要意义

强化组织领导。将强化市、区两级的组织领导加强顶层的制度设计,统筹、协调、督导抓好市、区两级的分类工作进一步明确工作任务。各区、各部门将按照责任分工做好政策、制度、经费等工作保障,实現年底党政机关和事业单位生活生活垃圾分类资金投入保障机制全覆盖以及居民小区试点覆盖范围30%的目标确保各项工作持续稳步推进。建立生活生活垃圾分类资金投入保障机制多级培训机制组织做好学习培训,为指导做好分类投放等工作提供保障

做好宣传发动。将加夶生活生活垃圾分类资金投入保障机制宣传力度充分利用广播电视、报刊以及手机客户端、移动互联网等新媒体,以群众喜闻乐见的形式宣传生活生活垃圾分类资金投入保障机制工作实施重要意义和具体方法,提升居民对生活生活垃圾分类资金投入保障机制的支持度和參与度倡导源头减量的文明节约生活方式,推进生活生活垃圾分类资金投入保障机制宣传教育进校园注重吸纳环保社会公益组织和志願者队伍,扩充宣传力量丰富宣传途径,积极营造良好的生活生活垃圾分类资金投入保障机制氛围

加快终端处理设施建设。为确保分類投放、收运的各类垃圾得到有效处置将重点加快多个垃圾处置项目增扩建工作。市区及西海岸、即墨区将加快建设完成处理能力50吨/日嘚大件垃圾处置厂启动青岛市第二座处理规模200吨/日的餐厨垃圾处理厂项目建设,推进有害垃圾暂存设施建设确保有害垃圾妥善处理,探索各类大型农贸批发市场湿垃圾的就地处理等信网全媒体见习记者 徐雅琳 通讯员

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