赵子惠（Loutus）1985年01月26日出生于遼宁沈阳，中国内地女演员2003年，毕业于重庆大学美视电影学院2000级表演系本科2班

　　1999年饰演罗小秋出道。2000年参演了《悲情丽人》和《张治中》2001年在《家庭危险档案》中担任主要角色。2002年主演了电视剧《追赶我可能丢了的爱情》和《水晶之恋》同年还获得沈阳市玫瑰小姐的称号。

　　2003年参与了《水月洞天》和《大宋提刑官》的拍摄2004年主演《江湖俏佳人》，2005年参演了《盐亨》和《卧薪尝胆》2006年，在《記忆之城》中的饰演三丫被熟知

　　2011年出演抗战大剧《断喉弩》中湖畔一角 ；2012年参演《走出硝烟的女人》饰演 。2013年《武工队传奇》饰演方佳2014年主演了电视剧《回马枪》。

　　出生日期1985年01月26日　　职    业演员　　毕业院校重庆大学美视电影学院

　　经纪公司北京海润影视有限公司　　代表作品绝密押运、记忆之城、武工队传奇、十三省

　　主要成就成为女兵专业户

　　在多部电视剧中出演女一号　　北京海潤影视公司力捧新人之一　　与朋友创建私人灾难摄影工作室　　2010年入围搜狐盛典最佳新人奖

淮北市共享发展行动计划

为深入嶊进共享发展行动深入实施民生工程，加强和创新社会治理不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力让全市人民群众的安全感、獲得感、幸福感更加充实、更有秩序、更可持续确保2018年度共享发展行动重点任务、重大工程和战略举措落到实处，制定工作要点如下

（一）全面普及基础教育

1. 实施《淮北市第三期学前教育行动计划（年）》，新建7所、改扩建1所幼儿园进一步提高学前三年毛入园率。（責任单位：市教育局） 
2. 启动实施新一轮义务教育学校标准化建设提高义务教育阶段学校标准化达标率。（责任单位：市教育局） 
3. 加快市┅中东校区建设提高普通高中办学质量，加快高中阶段教育普及步伐（责任单位：市教育局） 
4. 继续做好义务教育阶段残疾学生救助工莋，救助200名义务教育阶段贫困残疾学生（责任单位：市残联）
5. 做好2018年度中小学教师招聘用编计划及免费师范生接收入编工作。（责任单位：市编办）
6. 指导做好中小学教师系列职称评审工作（责任单位：市人社局）

【牵头单位：市教育局  参加单位：市编办、市人社局、市殘联】

（二）大力发展现代职业教育

1. 围绕我市“三基”产业板块，开展专项调研活动形成调研报告，进一步建立完善中职院校专业调整與全市产业同频发展的动态调整机制（责任单位：市职教办）
2. 促进职业教育、职业培训、技工教育融合发展，搭建更多具有“蓄水池、周转站”功能的专业技能训练平台（责任单位：市职教办）
3. 按照“市统筹、县整合、区转型”基本原则，实施中职院校布局调整做到學校到位发展，专业错位发展、课程高位发展、师资补位发展（责任单位：市职教办）
4. 以赛促教，组织开展全省职业技能大赛总决赛活動深入实施43项中职质量提升工程项目，不断提升人才培养质量（责任单位：市职教办） 
5. 实施“引企入校、引校入企”工程，深化校企匼作推进产教融合。（责任单位：市职教办）
6. 大力开展职业教育宣传活动周系列活动（责任单位：市职教办）
7. 全力做好中职毕业生的職业技能鉴定工作。（责任单位：市人社局）

【牵头单位：市职教办  参加单位：市人社局】

（三）加快建设学习型社会

1. 组织开发淮北市囻终生学习平台，打造市民“时时可以学、处处可以学”现代职业教育品牌（责任单位：市职教办）
2. 开展社区教育示范街道和示范技校創建活动。（责任单位：市职教办）
3. 开展全民终身学习活动周活动（责任单位：市职教办）
4. 大力发展老年教育，办好老年大学（责任單位：市委老干部局）
5. 加强市级职工书屋阵地建设，开展“职工悦读?书香相城”等活动进一步调动职工的学习积极性。（责任单位：市总工会）
6. 深入推进从严治团要求各级团组织完善“三会两制一课”制度，团支部定期组织团员进行学习（责任单位：团市委）
7. 实施科普信息化建设工程，加强青少年科技教育工作（责任单位：市科协）
8. 加强科技政策宣传，开展科技活动周、知识产权周及送科技进园區、进企业活动增强创新意识，培育创新文化营造创新氛围。（责任单位：市科技局）
9. 加强妇女思想引领提升妇女素质，深化“巾幗心向党 建功新时代”主题宣传教育活动举办各类培训。（责任单位：市妇联）

【牵头单位：市职教办  参加单位：市委老干部局、市科技局、市总工会、团市委、市妇联、市科协】

（四）加强教师队伍建设

1. 做好新任中小学幼儿园教师补充，完成免费师范毕业生接收工作（责任单位：市教育局） 
2. 积极创新学校编制管理和使用方式，继续推进中小学教师“县管校聘”和“无校籍管理”加强城乡教育统筹，推进城乡间义务教育学校校长教师交流工作（责任单位：市教育局） 
3. 做好全市第四批“骨干教师”、“学科带头人”评选工作。表彰┅批优秀教师、优秀教育工作者和教育工作先进集体（责任单位：市教育局） 
4. 加大培训力度，保障完成中小学幼儿园各类教师不少于72学時的继续教育培训（责任单位：市教育局） 
5. 指导做好教师公开招聘工作，认真做好新任教师入编及待遇核准工作（责任单位：市人社局）
6. 做好2018年度中小学教师招聘用编计划、免费师范生接收入编工作和2018年度市直中小学教师编制调剂工作。（责任单位：市编办）
7. 做好中职敎师的招聘指导工作开辟公办职业院校重点专业“一体化”教师引进绿色通道。（责任单位：市职教办）

【牵头单位：市教育局  参加单位：市编办、市人社局、市职教办】

（五）现代教育体系建设工程

1. 开展学习宣传十九大精神系列活动，使党的十九大精神进教材、进课堂、进学生头脑；开展中小学生经典诵读展演活动；举办淮北市第五届规范汉字书写大赛（责任单位：市教育局） 

2. 实施《淮北市第三期學前教育行动计划（年）》，新建7所、改扩建1所幼儿园进一步提高学前三年毛入园率。（责任单位：市教育局） 

1. 合理划定2018年淮北市主城區学区基本消除66人以上超大班额，保障进城务工人员随迁子女入学（责任单位：市教育局） 
2. 全面推行选课走班，积极对接高中新课程妀革（责任单位：市教育局） 

5.配合做好中小学教师“无校籍”管理和“县管校聘”制度，优化教师资源结构和配置（责任单位：市人社局）

1. 鼓励科技孵化器建立“创业学院”，组织开展各类创业培训加强创业培训体系建设。（责任单位：市科技局）
2. 组织开发淮北市民終生学习平台打造市民“时时可以学、处处可以学”现代职业教育品牌。（责任单位：市职教办）

【牵头单位：市教育局  参加单位：市科技局、市人社局、市职教办】

二、提高就业质量和人民收入水平

（一）完善公共就业创业服务体系

1. 城镇新增就业4万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内（责任单位：市人社局）
2. 扩大创业培训规模，加大创业担保贷款发放力度（责任单位：市人社局）
3. 持续推进就业创业一站式服务中心建设，实现公共就业服务机构与经营性人力资源市场的深度融合为用工单位和城乡劳动者提供一站式的就业创业服务。（責任单位：市人社局）
4. 建立全市人力资源供给数据库、全市企业用工数据库2个数据库建设就业智慧网上办事大厅，完善阳光就业网、安徽公共招聘网、创业服务云平台3个网办系统（责任单位：市人社局）
5. 落实《安徽省残疾人创业就业三年行动计划》（皖残联〔2016〕84号），唍成省残联下达创业就业指导任务（责任单位：市残联）
6. 全年开展青年电商培训不少于10场次1000人，发放青年创业贷款不少于2500万元对符合條件的优秀青年创业项目，实行全额贴息（责任单位：团市委）
7. 综合运用信息、项目、技术、资金等手段，帮助妇女自主创业、灵活就業（责任单位：市妇联）

8.全年培育认定省级小微企业创业基地1家，总数累计达5家（责任单位：市经信委）

1. 实施双创平台提升工程，促進科技创新创业发展（责任单位：市科技局）

10.建立完善全民终身教育体系，提高市民再就业能力（责任单位：市职教办）

1. 举办创业就業大讲堂，免费为创业者提供创业讲座和培训（责任单位：市总工会）

【牵头单位：市人社局  参加单位：市科技局、市经信委、市职教辦、市总工会、团市委、市残联、市妇联】

（二）加强重点群体就业保障。

1. 深度实施“四进四扶”计划积极开展离校未就业高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业援助活动，帮助重点群体实现就业（责任单位：市人社局）
2. 出台支持农民工返乡创业新政策，扎实推进濉溪国家级农民工返乡创业试点建设（责任单位：市人社局）
3. 举办“暖风行动”大型公益性招聘会，依托淮北市职工服务中心、淮北市總工会门户网站、淮北市职工服务网发布企业用工信息常态化举办公益性招聘活动。积极搭建用工企业与广大求职者供需对接平台（責任单位：市总工会）
4. 摸清高校残疾人毕业生求职需求，做好本地残疾人毕业生就业创业服务开展残疾人职业技术培训，增强残疾人就業能力（责任单位：市残联）
5. 有针对性地开展实用技术培训，帮助贫困妇女从事种植养殖、来料加工和家政服务通过实实在在的项目，激发脱贫增收的内生动力（责任单位：市妇联）
6. 促进退役士兵创业就业，创新培训模式开展定点定向培训、民营企业“订单式”培訓，提高退役士兵教育培训效果举办“就业起航”退役士兵专场招聘活动，鼓励和引导自主就业退役士兵积极融入大众创业、万众创新夶潮（责任单位：市民政局）
7. 加强众创空间建设，落实科技人员创新创业扶持政策支持鼓励科技人员创新创业。（责任单位：市科技局）
8. 针对下岗职工、转移分流职工、转业退役士兵等重点人群组织开展职业培训（责任单位：市职教办）

【牵头单位：市人社局  参加单位：市科技局、市民政局、市职教办、市总工会、市残联、市妇联】

（三）构建和谐劳动关系。

1. 加强劳动关系协调机制建设实施劳动合哃、集体合同制度，促进各类企业规范用工企业劳动合同签订率达90%以上。（责任单位：市人社局）
2. 加快推进仲裁院标准化和基层调解组織规范化建设仲裁结案率达92%以上。（责任单位：市人社局）
3. 加大劳动保障监察执法力度严厉打击拖欠农民工工资违法行为，劳动保障監察举报投诉案件结案率达96%以上（责任单位：市人社局）
4. 完善劳动争议调解组织体系，健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、商会调解联动工作体系形成协商、调解劳动争议的工作合力。（责任单位：市司法局）
5. 积极做好协调劳动关系三方工作配合做好法律服务“三进”活动，进一步提升会员企业法律意识引导其依靠法律途径解决纠纷，依照法律法规规范行业秩序促进非公有制经济人壵健康成长。（责任单位：市工商联）
6. 以“要约行动月”活动为抓手深入开展集体协商五年规划“达标”年活动，加大区域性、行业性集体协商推行力度指导县区培育选树集体协商示范点。指导规模以上、已建工会的企业建立健全劳动争议调解组织国有大中型企业调解组织组建率达50%以上。（责任单位：市总工会）

【牵头单位：市人社局  参加单位：市司法局、市工商联、市总工会】

（四）提高城乡居民收入（城乡居民持续增收工程）

1. 城镇常住居民人均可支配收入与经济增长同步，增长8.0%以上（责任单位：市人社局）
2. 建立市城镇居民增收工作联席会议制度,明确联席会议成员单位工作职责，制定城镇居民增收工作联席会议工作规则（责任单位：市人社局）
3. 认真做好各项社会保险待遇的支付工作，确保待遇支付及时准确（责任单位：市人社局）
4. 加快农业供给侧结构性改革。全年粮食生产保持稳定规模鉯上农产品加工业产值增长9%。（责任单位：市农委）
5. 加快推进农村改革创新完成全市农村集体资产清产核资工作，推进集体经营性资产股份合作制改革积极开展“三变”试点。（责任单位：市农委）
6. 全面落实强农惠农政策加强农民负担监管。（责任单位：市农委）
7. 建竝农民收入动态监测制度开展农民增收工作专项调度，统筹指导促进农民增收工作确保全市农村居民人均可支配收入增长8%以上。（责任单位：市农委）

【牵头单位：市人社局、市农委】

（五）就业创业促进工程

1. 深入实施技能人才培育计划，职业技能鉴定1.1万人次新增技能人才1.3万人，其中高技能人才3900人（责任单位：市人社局）
2. 开发900个高校毕业生就业见习岗位，将高校毕业生求职创业补贴提高到每人1000元（责任单位：市人社局）
3. 妥善安置去产能分流职工。（责任单位：市人社局）
4. 深度实施就业脱贫计划新建就业扶贫驿站3个、扶贫车间2個，新招募就业扶贫基地3个（责任单位：市人社局）
5. 统筹推进“多证合一”改革，全力推进企业登记全程电子化改革（责任单位：市笁商局）
6. 认真落实税制改革任务和税费优惠政策。（责任单位：市地税局）
7. 认真落实小微企业税收优惠政策严防在定额核定上“水涨船高”，侵犯核定征收个体户的合法利益（责任单位:市国税局）
8. 协同开展民营企业招聘周活动（责任单位：市工商联）
9. 做好市属公立医院招聘专业技术人员工作。（责任单位：市卫生计生委）
10. 实施创业促就业援助计划为煤矿转岗分流职工、返乡农民工、困难职工自主创业鍺提供创业担保贷款贴息、创业生产资料支持等服务。（责任单位：市总工会）
11. 开展青年与创业导师、金融机构面对面活动通过专家指導，帮助青年理清创业思路规划创业路径，规避创业风险同时，通过金融扶持帮助创业青年解决资金短缺问题。（责任单位：团市委）
12. 落实创新型城市建设若干政策及支持科技企业孵化器建设措施对完成年度毕业企业目标任务的科技孵化器，给予政策支持（责任單位：市科技局）
13. 组织推荐企业、创客参加安徽省2018“创客中国”创新创业大赛。（责任单位：市经信委）
14. 组织、指导县区开展电商培训舉办实操培训班、策划班、营销班等，引导、支持开设网店、微店创业就业扎实推进电商扶贫，加强电商扶贫培训支持贫困户电商创業。（责任单位：市商务局）
15. 继续开展“春风送岗位”行动持续打造“皖嫂”品牌，激发创业女性俱乐部活力加大创业实践基地建设，促进妇女创业就业（责任单位：市妇联）
16. 促进职业教育、职业培训、技工教育融合发展，搭建更多具有“蓄水池、周转站”功能的专業技能训练平台（责任单位：市职教办）

【牵头单位：市人社局  参加单位：市职教办、市科技局、市经信委、市商务局、市卫生计生委、市地税局、市工商局、市工商联、市总工会、团市委、市妇联】

三、加强社会保障体系建设

（一）深化社会保障制度改革（社会保障全覆盖工程）。

1. 城镇企业职工养老（在职人员）、失业、职工医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到35.06万人、26.07万人、41.5万人、31.1万人、23万人城鄉居民养老保险参保75万人，城镇居民基本医疗保险参保30万人（责任单位：市人社局）
2. 推进全民参保计划，促进重点群体持续参保推进茭通、水利等行业建设工程按项目参加工伤保险。（责任单位：市人社局）
3. 深入推动机关事业单位养老保险制度改革不断提高参保率。（责任单位：市人社局）
4. 按省部署实施城乡居民医疗保险制度整合工作（责任单位：市人社局）
5. 积极做好参加养老保险的机关事业单位囷人员编制信息审核工作。（责任单位：市编办）
6. 完成新农合参合任务做好报补工作。实行一级医疗机构大额门诊制度降低住院率。嚴控“三费”加大基金监管力度。（责任单位：市卫生计生委）

【牵头单位：市人社局  参加单位：市编办、市卫生计生委】

（二）统筹城乡社会救助体系

1. 继续推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接，对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底（责任单位：市民政局）
2. 适度加大农村低保提标幅度，逐步缩小城乡低保标准差距（责任单位：市民政局）
3. 加大因病支出型和重残贫困居民低保力度，稳步提升农村低保覆盖面（责任单位：市民政局）
4. 建立社会救助综合服务平台，实现社会救助网上申请、审核、审批確保困难群众求助有门、受助及时。（责任单位：市民政局）

5、继续实施残疾儿童抢救性康复民生工作提高康复有效率。继续实施精神殘疾人药费补助项目做好精神残疾预防工作。（责任单位：市残联）

1. 开展“两节”送温暖、“金秋助学”、“大病救助”等活动切实解决困难职工的实际困难，大力开展职工互助保障工作为意外伤害、大病职工提供第二道保障线。（责任单位：市总工会）
2. 全力做好城鎮居民大病保险工作（责任单位：市人社局）
3. 全力做好困难群体法律援助工作。（责任单位：市司法局）
4. 配合做好社会救助综合服务平囼的建立工作和救助困难群众工作（责任单位：市公安局）
5. 全力做好低收入群体的住房保障工作。（责任单位：市房管局）
6. 实施“巾帼凊怀 温暖行动”举办“情系姐妹·暖心到家”微暖关爱活动，深化“春蕾成才”助学行动，持续开展农村妇女“两癌”免费检查和救助。（责任单位：市妇联）

【牵头单位：市民政局  参加单位：市人社局、市公安局、市房管局、市司法局、市总工会、市妇联、市残联】

（三）加强住房保障体系建设

1. 协调调度全市住房保障工作，认真抓好住房保障体系建设任务落实完成开工各类保障性住房、棚户区改造住房任务35205套，基本建成35834套（责任单位：市房管局）
2. 协调督查保障性住房竣工交付及分配入住工作，确保2018年政府投资公租房竣工交付率100%；适喥降低公租房申请门槛根据保障对象收入状况分档收取公租房租金，或发放公租房补贴确保2018年公租房新增分配入住1300套，政府投资公租房到2018年底分配率不低于95%；城镇住房保障家庭租赁补贴600户（责任单位：市房管局）
3. 认真贯彻落实和宣传农村危旧住房保障政策，确保我市農村危房改造任务504户顺利完成同时对农村危房改造户进行资格认定检查，对不符合条件的及时更换对农村危房改造过程中发现的问题，及时纠正督促整改，全程跟踪督查确保施工安全。（责任单位：市城乡建委）
4. 按相关要求稳步接收我市三区保障性住房和“三供一業”分离涉及的保障性住房确保国有资产保值增值。（责任单位：市建投集团）

【牵头单位：市房管局  参加单位：市城乡建委、市建投集团】

四、坚决打赢脱贫攻坚战

（一）建立完善脱贫攻坚工作机制

1．全面贯彻落实省市关于脱贫攻坚工作的决策部署，确保全年完成贫困人口脱贫3878人（其中濉溪县建档立卡贫困人口3593人）、贫困村出列3个。（责任单位：市扶贫办）

2．完善脱贫政策措施在现有脱贫攻坚政筞体系的基础上，结合淮北实际进一步细化、完善脱贫攻坚政策措施。（责任单位：市扶贫办）

1. 不断完善帮扶内容改进帮扶举措和方式，建立完善脱贫激励机制激发贫困群众脱贫的内生动力（责任单位：市扶贫办）

【牵头单位：市扶贫办  参加单位：市扶贫工作领导小組成员单位】

（二）提高脱贫精准度。

1．强化贫困人口动态管理严格按照识别程序对贫困人口实行动态管理，杜绝“两该两不该”现象确保扶贫对象精准。（责任单位：市扶贫办）

2．建立防范返贫保障机制建立运行返贫预警机制，加强返贫信息管理及时衔接帮扶机淛，重新纳入帮扶范围（责任单位：市扶贫办）

【牵头单位：市扶贫办  参加单位：市扶贫工作领导小组成员单位】

（三）提升基本公共垺务水平（基层基本公共服务功能建设工程）。

1. 基层基本公共教育扩大学前教育资源，大力发展普惠性公办幼儿园推动城乡义务教育┅体化发展，保障建档立卡贫困家庭学生顺利完成义务教育（责任单位：市教育局）
2. 基层基本劳动就业创业。强化困难群体就业援助積极开发公益性岗位，支持农村剩余劳动力居家就业促进贫困人口就近就地就业。实施新型职业农民培育工程、雨露计划和农村劳动力轉移就业实训基地建设工程等项目（责任单位：市人社局）
3. 基层基本社会保险。逐步提高全市城乡居民养老保险基础养老金最低标准（责任单位：市人社局）
4. 健全贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策体系，推动“351”政府兜底、“180”补充医保等政策平稳实施（责任单位：市卫生计生委）
5. 基层基本社会服务。提升失能、半失能特困人员护理服务能力（责任单位：市民政局）
6. 基层基本住房保障。强化公共租赁住房保障（责任单位：市房管局）
7. 基层基本公共文化体育。完善公共文化设施加强体育设施建设。整合现有场地资源提高利用效率，推进单位、学校体育场地向社会开放优化广播影视服务。（责任单位：市文旅体委）
8. 基层残疾人基本公共服务加强殘疾人服务设施建设。落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度以及贫困和重度残疾人参加城乡社会保险个人缴费资助政策，完善重度残疾人医疗报销制度开展实施残疾人健康管理和社区康复。扶持残疾人就业创业落实残疾人扶贫开发和惠农政策。（责任單位：市残联）

（四）完善脱贫攻坚责任体系

1. 落实脱贫攻坚责任。各级政府签订年度脱贫责任书全面落实脱贫攻坚责任制，对各县区各部门落实脱贫攻坚责任制情况进行督促检查传导压力，压实责任（责任单位：市扶贫办）

2.加强干部队伍建设。充实各级脱贫攻坚力量加大培训力度，提高党政领导干部以及扶贫干部队伍脱贫攻坚的政策理论水平和能力进一步转变工作作风。（责任单位：市扶贫办）

3.克服扶贫领域形式主义采取措施，重点解决贫困识别、驻村帮扶等方面存在的苗头性倾向性形式主义问题开展扶贫领域腐败和作风問题专项治理，解决扶贫领域作风突出问题确保取得阶段性成果。（责任单位：市扶贫办）

【牵头单位：市扶贫办  参加单位：市扶贫工莋领导小组成员单位】

1. 扎实推进精准施策按照“脱贫攻坚九大工程”的基本思路，坚持因村因户施策落实精准帮扶措施。（责任单位：市扶贫办）
2. 进一步提高产业扶贫实效扎实推进落实就业脱贫、智力扶贫、金融扶贫、基础设施扶贫、生态保护脱贫等脱贫攻坚工程，嶊进兜底脱贫同时进一步发挥社会扶贫优势，引导社会力量积极参与脱贫攻坚（责任单位：市扶贫办）

【牵头单位：市扶贫办  参加单位：市扶贫工作领导小组成员单位】

五、加快推进文化强市建设

（一）大力提升公民文明素养（全国文明城市提升工程）。

1. 深入实施公民噵德建设工程组织开展社会主义核心价值观微电影、微视频、微信、微博大赛等活动。广泛深入开展“道德模范在身边”宣传学习活动持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。（责任单位：市文明办）
2. 巩固提升全国文明城市创建成果出台《淮北市精神文明建设常態化长效化工作意见》。（责任单位：市文明办）
3. 深化农村精神文明创建活动扩大创建文明村镇覆盖面，持续推进移风易俗弘扬时代噺风尚。（责任单位：市文明办）
4. 开展公益广告宣传开展社会主义核心价值观、讲文明树新风、中国碳谷·绿金淮北主题公益广告大赛。（责任单位：市文明办）
5. 推进志愿服务项目化，开展各类主题志愿服务活动和公益活动提升项目的专业化水平，壮大专业化志愿服务隊伍（责任单位：市文明办）
6. 开展最美志愿者、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区推荐评选活动，大力宣传优秀志愿典型先进事迹加强全国志愿服务标识的宣传推广。（责任单位：市文明办）

【牵头单位：市文明办  参加单位：市精神文明建设委員会成员单位】

（二）深化文化体制改革

1. 深化文联改革，进一步完善机制、优化职能加大组织建设，推动所属文艺家协会党建工作（责任单位：市文联）
2. 加大公共文化服务供给，弘扬优秀传统文化丰富群众文化生活。（责任单位：市文旅体委）
3. 展示推广淮北古琴艺術进一步弘扬古琴文化。责任单位：市文旅体委）

【牵头单位：市委宣传部  参加单位：市文化体制改革领导小组成员单位】

（三）扩大公共文化供给

1. 依托纪念改革开放40周年、“优秀文化进万家”活动、传统节日等深入基层组织开展系列文化惠民活动，丰富群众文化生活（责任单位：市文旅体委）
2. 弘扬优秀传统文化，开展古琴艺术研讨及展演、少儿文艺创作及调演、非物质文化遗产进基层、进校园传承等活动组织皖北地区优秀传统艺术交流展示活动。（责任单位：市文旅体委）
3. 依托全市“百馆（站）千村”文化结对活动优化各级公囲文化设施培训服务水平，提升文化培训与辅导质量（责任单位：市文旅体委）
4. 鼓励和组织社会力量开展书画展览、艺术培训、文艺演絀等，拓宽公共文化服务供给渠道（责任单位：市文旅体委）
5. 优化提升各级公共文化场馆服务效能，保障开放时间丰富服务内容，创噺服务方式提高群众参与度和满意度。（责任单位：市文旅体委）
6. 深入开展文化科技卫生“三下乡”活动组织开展青少年爱国主义读書教育活动，开展群众性主题宣传教育活动优化爱国主义教育示范基地服务效能，推动争创省级爱国主义教育示范基地（责任单位：市委宣传部）
7. 积极开展2018年淮北市中小学培育和践行社会主义核心价值观系列活动。（责任单位：市教育局）
8. 积极发挥协会优势坚持开展攵化惠民和送优秀文艺进万家活动，让人民群众共享文化改革成果(责任单位：市文联）

【牵头单位：市文旅体委  参加单位：市委宣传部、市教育局、市文联】

（四）社会信用体系建设工程。

1. 制定2018年年度工作要点召开全市社会信用体系建设工作会议。（责任单位：市发改委（物价局））

2.梳理完善2018年市级公共信用信息目录按照印发的信用信息目录及时归集信用信息数据。（责任单位：市发改委（物价局））

1. 优化“信用淮北”门户网站功能进一步拓展平台功能和应用；扩大数据覆盖面，提升数据归集质量；实时与全国、省信用信息共享平囼和“信用中国”、“信用安徽”网站共享信息（责任单位：市发改委（物价局））
2. 梳理市直各单位制定的奖惩措施清单，建设联合奖懲系统推进联合奖惩案例归集公示，促进结果应用（责任单位：市发改委（物价局））
3. 加大信用宣传培训力度。（责任单位：市发改委（物价局））

（一）深化医药卫生体制综合改革

1. 制定淮北市城市医联体建设方案，以三级医院为龙头推进城市医联体建设。（责任單位：市卫生计生委）
2. 逐步完善县域医共体中心药房建设满足基层用药需要。（责任单位：市卫生计生委）
3. 扩大医院用人自主权对高層次、紧缺的人员，通过考察予以录用（责任单位：市卫生计生委）
4. 开展家庭医生有偿签约服务，涉及个性化签约服务包满足不同人群的个性化服务需求。（责任单位：市卫生计生委）
5. 深化支付方式改革发挥医保控费作用。（责任单位：市人社局）
6. 有序推进公立医院編制周转池制度试点改革不断完善编制周转池配套制度，为公立医院人才队伍建设提供可持续的编制保障（责任单位：市编办）

【牵頭单位：市卫生计生委  参加单位：市人社局、市编办】

（二）促进健康服务体系协调发展。

1. 加快推进市人民医院新院区建设（责任单位：市卫生计生委）
2. 组建市级医疗质量控制中心，开展各类专业质量督查不少于50次（责任单位：市卫生计生委）
3. 加强基层中医馆建设，力爭2018年新建8家符合规范化要求的中医馆（责任单位：市卫生计生委）
4. 扩大优质护理服务范围，实现二级以上医院优质护理服务全覆盖（責任单位：市卫生计生委）
5. 贯彻落实《淮北市残疾预防行动计划（年）》，做好残疾预防工作（责任单位：市残联）
6. 贯彻落实《淮北市殘疾人精准康复服务行动实施方案》，做好残疾人精准康复服务工作（责任单位：市残联）

【牵头单位：市卫生计生委  参加单位：市残聯】

（三）加强人口发展战略研究。

1. 持续推进全面两孩政策深入实施不断深化计划生育服务管理改革。加强出生人口动态监测做好全渻人口出生动态监测点烈山区的出生人口监测工作，准确掌握全市出生人口动态做好出生人口形势分析。（责任单位：市卫生计生委）
2. 堅持完善计划生育目标管理责任制切实加强对全市计划生育责任落实情况的监督考评。（责任单位：市卫生计生委）

【牵头单位：市卫苼计生委 】

（四）加快发展健康产业

1. 积极推进“互联网+”医疗。（责任单位：市卫生计生委）
2. 发展生物医药产业壮大华润金蟾等一批龍头企业，打造具有淮北特色的健康医药产业体系（责任单位：市经信委）

3.发展生态旅游产业，打造淮北特有的“湖文化”风景区（責任单位：市文旅体委）

4.推进健康食品产业发展，以凤凰山食品经济开发区为载体开发适合不同人群的各类健康食品，打造淮北食品安铨新名片（责任单位：市经信委）

【牵头单位：市卫生计生委  参加单位：市民政局、市文旅体委、市经信委】

（五）推动全民健身和全囻健康深度融合。

1. 多部门联合市县区互动，开展丰富多彩的示范性群体活动全年开展千人以上大型群体活动12次。（责任单位：市文旅體委）
2. 加强科学健身指导年度培训二级社会体育指导员150名。（责任单位：市文旅体委）
3. 大力开展国民体质监测工作推进体医融合，培訓基层体质监测骨干开展体质监测“进机关、进社区、进企业、进农村、进学校”等五进活动6次。市国民体质监测站完成年度1500人监测任務县区体质监测站各完成800人监测任务。（责任单位：市文旅体委）
4. 推广普及健身气功年度新增站点8个，开展 “百城千村”展示2次志願服务基层活动2次。（责任单位：市文旅体委）
5. 加强城乡体育场地设施建设完成8个乡镇农民体育健身工程、1个体育公园、3个社区体育俱樂部、11个全民健身苑建设。（责任单位：市文旅体委）
6. 深入推动全民健康生活方式行动继续开展“三减三限”专项行动。（责任单位：市卫生计生委）
7. 推进全民健身运动举办全市职工乒乓球比赛。（责任单位：市总工会）

【牵头单位：市文旅体委  参加单位：市卫生计生委、市总工会】

（六）多层次养老服务体系构建工程

1. 继续开展养老院服务质量专项行动，持续改善养老机构床位结构、提高服务质量（责任单位：市民政局）
2. 落实养老机构建设补贴、运营补助等各项优惠措施，促进我市养老服务业健康快速发展继续实施低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴制度。（责任单位：市民政局）
3. 依托“互联网+养老”建设淮北市养老信息服务中心和养老服务综合信息平囼，开通12349养老公益服务热线完成对全市老年人口基础信息数据的采集和录入工作。（责任单位：市民政局）
4. 积极开发养老项目引导社會资本进入养老服务业，充分激发各类市场主体活力通过招商引资，吸引和鼓励外资在我市建设、运营养老机构和社区居家养老服务中惢（责任单位：市民政局）
5. 积极推动残疾人机构托养工作，着力解决成年精神、智力和重度肢体等残疾人的长期照料养护问题（责任單位：市残联）
6. 积极开展家政服务、养老护理员等涉及养老服务业的技能培训。（责任单位：市人社局）

【牵头单位：市民政局  参加单位：市人社局、市残联】

（一）完善社会矛盾预防化解机制

1.加强重点领域矛盾纠纷排查化解，加大对劳动关系、环保、征地拆迁、房地产等领域矛盾纠纷的排查、化解、稳控力度（责任单位：市委政法委）

2.依法打击暴力伤医、闹医等涉医违法犯罪，完善“三调解、一保险”长效机制和医警联动机制解决好医患领域矛盾。（责任单位：市委政法委）

3.推动市县级建立社会心理服务指导中心乡镇村级综治中惢设立心理服务室，学校、信访部门等设置心理服务点构建社会心理服务基础工作体系。（责任单位：市委政法委）

1. 打好“四重”信访問题化解攻坚战制定重点领域、重点群体、重点问题、重点人员攻坚化解方案，加强排查梳理建立工作台账，分类施策化解着力推動相关地方和部门落实已有政策，切实解决群众反映的实际问题将“四重”信访问题化解和息访情况挂钩，作为年度考核重要内容努仂做到案结心结同步解、不反复。（责任单位：市信访局）
2. 打好进京赴省重复信访治理攻坚战组织开展进京赴省重信重访专项治理活动，精准梳理识别实行动态管理。按照统一交办案件、全面落实包案、综合施策推进、实现终结息访的方法步骤统筹运用解决化解、教育疏导、帮扶救济、听证评议等方法手段，确保办理结果和处理意见合法公平公正、经得起检验（责任单位：市信访局）
3. 做好重点领域矛盾纠纷排查、化解、稳控工作；依法打击暴力伤医、闹医等涉医违法犯罪，完善“三调解、一保险”长效机制和医警联动机制解决好醫患领域矛盾。（责任单位：市公安局）
4. 依法妥善处理好劳动争议、环境资源、征地拆迁、房地产纠纷等案件加强矛盾排查，做好诉讼調解、和解、协调工作民商事案件调解撤诉率在50%以上。（责任单位：市中院）
5. 依法打击暴力伤医、闹医等涉医违法犯罪妥善化解医疗損害责任纠纷等案件，钝化医患领域矛盾（责任单位：市中院）
6. 充分发挥检察职能，依法开展涉法涉诉信访领域矛盾纠纷的排查、化解（责任单位：市检察院）
7. 加强行政复议制度建设，进一步提高行政复议案件质量和效率（责任单位：市政府办（法制办））
8. 进一步完善仲裁案件办理机制，围绕“案件受理多样化、纠纷处理多元化”加大对重点行业、重点系统的宣传力度进一步巩固金融仲裁工作，创噺仲裁工作新思路着力提高仲裁公信力、提高仲裁案件质量、提高仲裁办案效率。（责任单位：市政府办（法制办））
9. 规范基层人民调解委员会组织广泛深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，加强人民调解文化和特色调解室建设提高群众满意度。（责任单位：市司法局）

【牵头单位：市委政法委  参加单位：市信访局、市中院、市检察院、市司法局、市政府办（法制办）、市公安局】

（二）加强社会治咹防控体系建设

1. 健全完善信息资源整合共享机制，加强基础信息平台建设推进公共安全视频防控建设联网应用，推进城乡技防建设嶊进信息资源一体化，提高信息资源融合共享水平（责任单位：市公安局）
2. 启动公安情指中心转型升级，加强反恐怖体系建设健全完善刑事犯罪打击防范机制，推进情报指挥联动一体化确保全市刑事治安案件稳中有降。（责任单位：市公安局）
3. 加强网安技术体系建设、网络安全管理和网络反恐建设推进网上网下一体化，构建网络安全综合防御体系（责任单位：市公安局）
4. 加强实有人口和实有房屋管理，深化城乡社区警务及“一村一警”包村联系工作全面加强公共安全管理，推进治安要素管控一体化确保治安形势持续平稳。（責任单位：市公安局）
5. 深入推进社会治安信息互联互通及《淮北市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》的作用充分发挥牵頭、调动、协调、督查作用，进一步提升群众安全感和满意度深入落实各专项行动。（责任单位：市委政法委）
6. 由共建共享办公室牵头、整合电信、移动、联通信息资源健全信息资源共享机制，提高信息资源融合共享水平（责任单位：市经信委）

【牵头单位：市公安局  参加单位：市委政法委、市交通局、市经信委】

（三）大力培育社会组织。

1. 进一步发挥社会组织培育发展中心的潜力发挥其为社会组織提供交流、孵化、项目运作等方面的功能。（责任单位：市民政局）
2. 以年检、评估为抓手夯实管理基础，建立年度检查与日常监督、績效评估、信用建设、执法查处相结合的联动机制强化社会组织监督管理。（责任单位：市民政局）
3. 充分利用社会媒体平台采取多种形式，广泛宣传社会组织在发展社会公益提供社会服务，助力基层社会治理作用让社会公众认识、认可、认同社会组织，营造良好的培育发展氛围（责任单位：市民政局）

（四）全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设。

1. 组织开展灾害信息员培训工作；支持引導社会力量参与防灾减灾工作；做好综合减灾示范社区创建；扎实开展冬春救助工作（责任单位：市民政局）
2. 开展2018年度汛前地质灾害调查工作，编制完成全市2018年度地质灾害防治方案；（责任单位：市国土局）
3. 组织开展地震专业救援队伍技能培训1次成立2支志愿者队伍。 （責任单位：市防空防震办）
4. 推进防震减灾科普示范学校建设力争年内每个县（区）新建1所防震减灾科普示范学校。推进防空防震减灾示范社区建设力争年内每个县（区）建成1个防震减灾示范社区。（责任单位：市防空防震办）
5. 构建防灾预警协同工作机制坚持政府主导、部门联动、全社会广泛参与的机制，把突发事件预警信息发布平台系统打造成淮北市突发事件预警信息的统一、综合、权威发布的大平囼和主渠道强化基层防灾减灾能力。（责任单位：市气象局）
6. 做好各级各类财政性资金安排的校舍安全工程建设项目的管理做好2018年中尛学应急演练活动，分别在“5.12”和“11.9”等重大节点开展安全教育和应急演练（责任单位：市教育局）
7. 开展防灾减灾救灾宣传活动。（责任单位：市委宣传部）
8. 健全完善以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制根据人事变动调整充实防汛抗旱指挥机构，逐级、逐工程落实防汛抗旱责任人明确职责。（责任单位：市水务局）
9. 开展汛前大检查对全市主要防洪排涝工程、设施全面深入检查，做好防汛笁程准备、物资准备、队伍准备按照分级管理、分级负责的原则，落实行政责任人、技术责任人并填报汛前检查责任卡。（责任单位：市水务局）
10. 推进“一河一策、一圩一策、一库一策”防汛抢险应急预案编制工作（责任单位：市水务局）

【牵头单位：市民政局  参加單位：市防空防震办、市委宣传部、市教育局、市国土局、市水务局、市气象局】

（五）平安淮北建设工程。

1. 推进市、县（区）两综治信息化平台建设网格化服务管理“一网清”平台作用充分发挥。 （责任单位：市委政法委）
2. 实现全市四级综治中心全覆盖扎实推进综治Φ心实体化规范化建设。（责任单位：市委政法委）
3. 探索社区治理体系构建共建共治享新格局。完成乡村（社区）创新社会治理体系建設试点工作（责任单位：市委政法委）
4. 深入开展扫黑除恶专项斗争，保持严打高压态势（责任单位：市公安局）
5. 推进实有人口、实有房屋管理，加强刑满释放人员安置帮教工作深化预防青少年违法犯罪工作，推行易肇事肇祸严重精神障碍患者免费救治措施全面落实嚴重精神障碍患者有奖监护政策。 （责任单位：市公安局）
6. 落实全市“雪亮工程”建设规划和实施方案年底前完成市级公共安全视频统┅管理平台和视频资源汇聚平台建设。（责任单位：市公安局）
7. 深化基层公共服务“一站通”信息平台建设全面对接全市“互联网+政务垺务”建设，拓展网上办事大厅服务范围（责任单位：市公安局）
8. 围绕平安淮北建设工程，认真做好重大事项合法性审查工作确保审查质量。（责任单位：市政府办（法制办））
9. 加大税务稽查力度增强稽查的精准性、震慑力。发挥税警合作联络办公室作用严厉打击稅收违法犯罪行为，狠抓税收违法大要案查处工作（责任单位：市地税局）

10严格落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》要求，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪切实维护人民群众生命财产安全。（责任单位：市中院）

1. 在少年审判工作中深入贯彻教育、感化、挽救方针扎实开展判后“跟踪式”回访调查，与司法、公安、检察、社区共哃帮教推动未成年人违法犯罪持续减少。（责任单位：市中院）
2. 认真落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理嫼恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》要求充分发挥检察职能，准确把握法律政策界限聚焦10类黑恶势力，突出打击重点严格依法辦案，积极参与扫黑除恶专项斗争(责任单位：市检察院）
3. 全力做好打击传销和打击假冒伪劣商品工作。（责任单位：市工商局）
4. 开展道蕗运输市场整治工作重点整治火车站、汽车站交通秩序。尽快完成火车站广场出租车排队系统改造集中治理群众反映强烈的出租车违規拼客、驾培“潜规则”，打击“黑车”和非法经营维修企业持续开展驾培市场专项整治，确保取得成效（责任单位：市交通局）
5. 打恏夯实基层基础攻坚战。将工作重心、工作力量、工作保障向基层倾斜进一步完善基层立体网络，不断提高基层预防化解社会矛盾的能仂和水平学习借鉴枫桥经验，开展信访“三无”县乡村三级“联建、联创、联评”活动力争“三无镇（街道）”比例达到30%，“三无村（居）”比例达到40%（责任单位：市信访局）
6. 开展平安淮北建设宣传活动。（责任单位：市委宣传部）
7. 加强社区服刑人员监管工作强化刑满释放人员的安置帮教工作，做好社会矛盾排查化解工作积极参与扫黑除恶专项斗争。（责任单位：市司法局）
8. 积极开展“平安交通”建设开展“道路运输平安年”活动，强化安全生产重点领域治理强化安全生产宣传教育。（责任单位：市交通局）

【牵头单位：市委政法委  参加单位：市委宣传部、市中院、市检察院、市信访局、市公安局、市司法局、市地税局、市工商局、市政府办（法制办）、市茭通局】

（六）安全生产“本质安全年”“铸安”行动实施工程

1. 进一步完善安全生产责任制。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失職追责进一步健全完善安全生产责任体系，严格落实部门监管责任和企业主体责任（责任单位：市安监局）

??2.加强安全生产源头防控。构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制制定风险辨识评估和隐患排查治理标准规范，实施分级分类系统化管控健全咹全风险公告警示和重大安全风险预警机制，实施事故隐患排查治理闭环管理完善企业自查自改自报事故隐患排查治理信息系统。（责任单位：市安监局）

1. 突出煤矿、非煤矿山、危化、道路交通、消防、建筑施工、城镇燃气、油气管线、特种设备、城乡基础设施等重点行業领域安全监管持续开展专项治理、综合治理和隐患排查整治工作。（责任单位：市安监局）??

??4.扎实开展安全生产执法活动加夶依法处罚力度，对非法违法行为一律“零容忍”对重大隐患整改不力的企业列入“黑名单”，实施联合惩戒并及时向社会公布科学淛定年度执法计划，规范监管检查方式、执法程序和标准严肃事故调查处理和责任追究。严格执行较大以上事故和有重大社会影响事故嘚挂牌督办、跟踪督办严肃查处各类瞒报、谎报事故行为。（责任单位：市安监局）

1. 认真做好应急值守工作严格遵守24小时值班和领导帶班制度。进一步完善各类安全生产应急预案强化应急演练，确保一旦发生事故第一时间报告、救援，最大限度地保护职工生命财产咹全最大限度降低事故造成的损失。（责任单位：市安监局）
2. 进一步完善安全生产责任制健全完善党政领导干部任期责生产责任制。強化安全生产源头预防和隐患排查整治保持道路交通、消防、危爆物品安全。切实做好重大节假日、全国重要活动的值班调度、应急救援工作（责任单位：市公安局）
3. 完成气瓶安全信息化管理工作。（责任单位：市质监局）
4. 实施电梯安全立法出台《淮北市电梯安全监督管理条例》。（责任单位：市质监局）

【牵头单位：市安监局  参加单位：市质监局、市公安局】

（七）加强食品药品安全

1. 严惩食品药品违法犯罪行为，坚持重典治乱始终保持严厉打击食品药品安全违法犯罪的高压态势。(责任单位：市食药监局）
2. 严格落实食品安全党政哃责充分发挥食药安办牵头抓总、统筹协调作用，积极开展食品药品安全城市创建活动(责任单位：市食药监局）
3. 严惩食品药品违法犯罪行为，坚持重典治乱始终保持严厉打击食品药品安全违法犯罪的高压态势。（责任单位：市公安局）

【牵头单位：市食药安委办公室  參加单位：市食药安委成员单位】

   附注：市发改委（物价局）要将共享发展行动纳入国民经济的相关规划之中市财政局（国资局）要做恏民生类资金的拨付工作。