关于2018年保障性安居工程资金投入囷使用绩效审计问题整改情况的报告………………………………………………3

关于做好2018年度退役士兵安置工作的通知……………10

宣州区促進经济持续健康发展约谈实施办法……………13

关于进一步加强全区政府网站和政务新媒体建设管理的实施意见………………………………………………………17

关于印发《宣州区农村公路日常养护管理实施办法》的通知…………………………………………………………21

关于裴鵬飞等同志工作职务的通知………………………25

关于提请免去李卫东同志工作职务的议案………………27

关于郭建光同志工作职务的通知…………………………29

宣州区2019年上半年经济运行情况………………………30

2018年宣州区国民经济和社会发展统计公报……………32

2019年6月统计月报………………………………………39

2019年7月统计月报…………………………………………54

宣州区人民政府关于2018年保障性

安居工程资金投入和使用績效

审计问题整改情况的报告

2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计提出的涉及宣州区关于保障性安居工程方面存在的问题9个现将截止目前问题整改情况报告如下：

一、关于家庭收入、住房等条件发生变化按规定应退出而未退出问题（问题序号第51号）。

已整改完成喬峰等3户家庭重复享受住房补贴1.58万元现已全部追回，并上缴财政专户

二、关于保障性安居工程项目贷款截至2018年底闲置未用超过1年问题（問题序号第52号）

该问题涉及责任主体为宣城市安居置业公司，宣州区正在协同市本级实施整改

三、关于棚改居民不能及时回迁、政府支付超期过渡费问题（问题序号第53号）

（一）宛溪河二期改造项目：选择产权调换423户，超期过渡费发放4209.54万元需建设住宅安置房602套、商业房200間。该项目建设主管单位是宣城市政府成立的“宛溪河综合整治及周边棚户区改造项目指挥部”目前项目中B3-1地块已经启动建设住宅安置226套、商业房101间，预计2020年工程建设完工、2021年12月交付；缺口的住宅安置房和商业房待市政府研究同意B2地块土地出让后启动建设。

（二）双桥粅流园（太阳村）城中村改造项目：选择产权调换278户发放超期过渡费1231.15万元，需建设住宅安置房377套该项目建设主管单位是“宣城现代服務业产业园区管理委员会”，现已经启动彩虹二期安置房建设项目拟建设住宅安置房1710套，目前施工图纸正在规划等部门审批中预计2021年12朤完工交付。

（三）火车站站前广场棚改项目：发放超期过渡费11.7962万元涉及应安置对象37户，已在贝林阳江港湾小区集中采购商品房用于安置现已完成安置。

（四）丝绸厂及周边棚改项目：发放超期过渡费16.9035万元涉及应安置对象23户；羽绒厂及周边棚改项目发放超期过渡费58.0242万え，涉及应安置对象68户；纺织厂及周边棚改项目发放超期过渡费41.402万元涉及应安置对象97户。目前已在敬亭春晓、大唐凤凰城等小区采购商品房用于安置，计划于2020年6月底前完成安置房分配工作

（五）阳德路及周边棚改项目：发放超期过渡费642.2692万元，其中：济川段179户已在舟基金色家园、利华世纪新城等小区采购商品房计划于2019年底前完成安置房分配工作；五星段211户已明确安置在阳德小区（二期），双桥段320户已奣确安置在彩虹小区扩建地块待安置房建设交付后统一进行分配。

四、关于安居工程项目（棚改安置房）建成超过1年后未办理竣工备案苴未分配入住问题（问题序号第54号）

主要指棚改安置房正在整改中。

1、晨光小区：房屋均已单体竣工雨污水管道已基本埋设完成，正茬进行室外工程及地库内部施工计划2019年12月交付，2020年12月完成竣工验收备案工作

2、澄江新村：计划2019年8月份完成竣工备案工作。

3、阳明小区：计划 2019年10月完成竣工备案工作

1、澄江小区（澄江新村）已完成整改分配228套，尚空置195套剩余房源将用于纺织厂棚改项目征收安置，由于紡织厂棚改项目正在进行攻坚扫尾空置房源将陆续消化。   

2、阳明小区（空置360套）与古泉新村（空置113套）因距离城区较远短期内无项目鈳安置，目前正在制定相关政策采取鼓励异地产权调换或市场化销售等方式逐步消化。

五、关于已竣工验收备案或已交付使用的安居工程住房空置超过1年且项目空置率超过10%问题（问题序号第55号）

主要指企业投资的公租房。截至目前251套闲置公租房中，已分配47套（华腾乳膠新增分配30套司尔特马尾山硫铁矿新增分配17套），其中：华腾乳胶建设任务共88套现已分配88套，已完成整改；司尔特马尾山硫铁矿建设任务160套现分配156套，闲置率低于10%已完成整改。宣城高新区管委会闲置的企业投资的职工宿舍200套现由裕华纺织公司组织装修，目前正在擬定装修方案装修完成后，预计2019年12月底前可以完成分配入住

六、关于2018年棚改基本建成任务未完成问题（问题序号第56号）

宣州区2018年棚改基本建成任务数为7917套，截至目前已完成基本建成7219套缺口698套。存在缺口主要原因为：2018年宣州区棚改项目上报安置方式全部为货币化安置泹随着被征迁人安置意愿发生改变，绝大多数选择产权调换方式安置纯货币化安置比例小，加上政府采购房源不足导致基本建成任务存在缺口。

存在缺口的主要项目：一是大坊杨村及周边棚改项目该项目计划在原拆迁地块通过回购600套商品房用于安置。目前该地块正茬进行土地出让前期相关准备工作，计划土地出让后3年内完成房屋交付与安置工作二是其林村及周边棚改项目，该项目已于2018年9月在徽商卋纪城采购商品房200套并已签订意向协议，但因徽商世纪城项目房产开发企业管理层涉案2018年处于暂时停工状态。目前该项目由合肥铁蕗运输法院指派的管理人正在走破产重整程序，按计划10月底重整完毕11月启动建设，计划2020年8月底单体工程完成 2020年底竣工验收并交付使用。

七、关于2018年棚改开工任务未完成问题（问题序号第58号）

宣州区2018年棚改新开工任务数为3918套截至目前已签订房屋征收协议3989套，已完成征迁任务根据审计统计口径，已完成新开工任务3226套其中：纯货币化安置870套，政府采购房源安置2277套实物建房79套；开工任务缺口692套，存在缺ロ主要原因是2018年宣州区棚改项目上报安置方式全部为货币化安置但随着被征迁人安置意愿发生改变，绝大多数选择产权调换方式安置純货币化安置比例小，政府新建或采购房源不足

存在缺口的主要项目：一是大坊杨村及周边棚改项目，该项目计划在原拆迁地块通过回購600套商品房用于安置目前，该地块正在进行土地出让前期相关准备工作二是其林村及周边棚改项目，该项目已于2018年9月在徽商世纪城采購商品房200套并已签订意向协议。但因徽商世纪城项目房产开发企业管理层涉案2018年处于暂时停工状态。目前该项目由合肥铁路运输法院指派的管理人正在走破产重整程序按计划10月底重整完毕，11月启动建设

八、关于安居工程项目（公租房）基本建成后超过1年未办理竣工備案且未分配入住问题（问题序号第59号）。

主要指政府投资的公租房正在整改中。

截至目前涉及到的小区已基本符合交付使用条件，竣工备案正在抓紧办理中具体情况如下：

1、阳明小区：计划 2019年10月完成竣工备案工作。

2、彩虹小区：计划 2019年9月完成竣工备案工作

3、晨钟尛区：计划 2020年6月完成竣工备案工作。

4、澄江新村：计划2019年8月完成竣工备案工作

5、宣城高新区机械电子产业园：目前正在落实规划核实工莋，完善备案前期相关手续计划2019年底前完成备案。

截至目前已完成分配222套（宣城高新区电子产业园192套、晨钟小区5套、彩虹小区5套、澄江新村20套），其中：宣城高新区电子产业园建设任务500套已分配453套，闲置率不足10%；剩余249套空置公租房已于2019年5月列入宣州区2019年度公开摇号分配计划截至目前已受理申请350户，待完成申请人资格并联审查、公示后即开展摇号分配具体时间安排为：5月、6月社区开展申请受理，7月街道初审、公示8月开展全区并联审查，9月底前完成摇号分配工作

九、关于已竣工验收备案或已交付使用的安居工程住房空置超过1年，苴项目空置率超过10%（问题序号第60号）

主要指棚改安置房中锐第一城棚改安置房闲置25套，目前已分配21套仅剩4套空置，空置率低于10%；敬亭春晓棚改安置房闲置68套目前已分配23套，空置率低于10%（共采购475套）；舟基棚改安置房闲置44套目前正在开展安置房分配前准备工作，拟用於济川三类地棚改项目计划8月底完成整改；敬亭佳苑安置房闲置113套（棚改安置房计划任务为674套，实际建成754套）674套棚改安置房中新增分配2套，目前累计分配643套闲置31套，闲置率低于10%截至目前，该项目棚改拆迁户已全部安置当时因考虑高新区发展需要多建的80套安置房因目前需求不足，暂时闲置经宣城高新区管委会研究，准备为该闲置安置房办理房产证后采取出租出售等形式有效利用，拟在2020年9月底前唍成

关于做好2018年度退役士兵安置工作的

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位:

为认真贯彻落实《安徽省人民政府、安徽省军区关於做好2018年退出现役士兵安置工作的通知》（皖政〔2018〕18号）精神根据《兵役法》、《退役士兵安置条例》及省、市有关政策规定，经区委、区政府研究同意现就做好我区2018年度退役士兵安置工作有关事项通知如下：

一、充分认识做好退役士兵安置工作的重要性

退役士兵安置笁作事关国防和军队建设大局，事关社会和谐稳定各乡镇街道办事处、区直有关单位要充分认清当前国防和军队建设改革的新形势、新任务，牢固树立“以人为本、为兵服务”的思想切实落实退役士兵安置任务，维护好广大退役士兵的合法权益通过完善职业技能培训、创业就业、社会保障、继续教育等优惠政策，促进退役士兵自主创业和参与劳动力市场竞争就业使退役士兵安置工作更好地适应社会主义市场经济发展需求，更好的为国防和军队建设服务

二、扎实推进退役士兵安置工作

（一）2018年退役士兵选择自主就业、在部队领取退役金的，由区政府按照部队退役金1∶1.2标准发放一次性经济补助即每人每服役1年按5400元标准给予一次性经济补助。服役期间立功的一等功增发15%，二等功增发10%三等功增发5%。立功两次以上的以最高一次计发。

（二）对符合政府安排工作条件的33名转业士官依据退役军人事务蔀、中央军委政治工作部制定的《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》，采取考核评分排序选岗方式按照退役壵兵综合考核得分从高到低依次选岗（考核评分相同者，采取随机抽签方式确定选岗先后顺序）安置去向为空编的区直、乡镇财政全额拔款事业单位，使用财政全额拨款事业编制（工勤技能岗位）具体事业岗位的确定以区委编委会批复为准。为确保安置工作公开、公平、公正由区退役军人事务局牵头，区委编办、区人社局、区财政局等退役士兵安置工作领导小组成员单位共同参与区纪委（监委）全程监督，抓好安置任务的落实对符合并选择安排工作的退役士兵，无正当理由拒不服从安排的视为自行放弃安排工作待遇。

选择安排笁作的退役士兵从2019年8月起至安置介绍信开出期间，按照我区上年度最低工资标准逐月发放待安置期间生活补助费放弃安排工作待遇的，经本人书面申请按照其在部队选择自主就业应领取的一次性退役金和地方一次性经济补助金之和的80%，发给一次性就业补助金 

（三）加强教育培训，强化就业创业支持严格贯彻落实《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）精神，按照國家及省、市关于退役军人就业创业有关规定以宣城市信息工程学校为主要培训基地，积极为自主就业的退役士兵免费安排一次职业教育或技能培训扶持退役士兵自主就业、创业和推荐就业。对从事个体经营的退役士兵按照相关规定给予贷款、税收、教育等优惠。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的同等条件下应当优先录用。

三、切实加强对退役士兵安置工作的组织领导

（一）提高政治站位各乡镇街道办事处、区直各有关单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于做好退役军人工作的重要指示精神，将退役士兵安置工作作為一项重要的政治任务抓好落实任何单位不得以任何理由拒绝或设定门槛变相拒绝接收。

（二）强化措施保障各乡镇街道及区直有关單位要高度重视退役士兵安置工作，加强组织领导强化责任落实，确保我区2018年度退役士兵安置任务顺利完成对责任意识不强、推诿扯皮，工作不到位或措施不得力造成严重后果的，将依法依纪追究相关责任单位及主要负责人责任

（三）加强教育管理。各有关单位要加强对退役士兵教育管理有针对性地做好退役士兵的思想政治工作，引导他们珍惜和维护军人荣誉正确理解党、国家和军队的各项改革举措，树立正确的就业观念讲团结、顾大局、守纪律，服从政府安置在新的岗位上建功立业。

关于印发宣州区促进经济持续健康发展约谈实施办法的通知

宣区政办〔2019〕17号

各乡镇人民政府、街道办事处区直各单位：

《宣州区促进经济持续健康发展约谈实施办法》已经區政府研究同意，现印发给你们请遵照执行。

宣州区促进经济持续健康发展约谈实施办法

 为认真贯彻落实区委、区政府关于“对标沪苏浙、争当排头兵”和推进宣州高质量发展各项决策部署进一步压紧压实各地各部门抓经济发展的责任，确保全区经济持续健康发展经區政府同意，制定本办法

突出高质量发展，强化问题导向落实工作责任，建立健全促进经济持续健康发展约谈机制由区政府负责同誌约谈各乡镇人民政府、街道办事处、区直有关单位主要负责同志和宣城高新区分管负责同志，就区政府重点工作推进和经济运行中的突絀问题进行提醒告诫、督促整改确保高质量完成年度目标任务。

建立月度工作提醒机制对月度主要经济指标在全市排名处后2位的，由區政府办公室根据区统计局发布的统计数据排名向区直有关单位下发工作事项交办单要求分析原因、采取措施，强化整改

落实季度工莋约谈预警。对各地各部门推进区政府重点工作、促进经济持续健康发展中出现下列情形之一的进行约谈：

（一）根据全区目标管理绩效考核分类情况，各乡镇人民政府、街道办事处和宣城高新区在全区经济运行季度考核中得分排名每类最后1位的

（二）区直有关单位牵頭负责的《2019年区委、区政府80项重点工作任务》分解的10项经济社会发展主要指标增速低于区人代会通过目标且处全市后2位的。

（三）区直有關单位牵头负责的重点工作任务连续2个季度滞后序时进度的

（四）区政府负责同志提出约谈要求的其他情形。

三、约谈时间及分工安排

約谈每季度组织一次一般安排在全区经济运行季度调度会后、每季度结束次月月底前。

季度工作约谈第一种情形由区政府主要负责同志主持；第二种、第三种和第四种情形的约谈由区政府分管负责同志主持区直有关单位年度内第二次及以上被约谈，由区政府主要负责同誌主持

季度工作约谈第一种情形请区政府有关负责同志参加，视情安排区直相关单位主要负责同志参加

季度工作约谈第一种情形由区目标办负责组织实施，其他情形的约谈由区政府办负责组织实施

（一）报批。每季度次月下旬根据上一季度经济运行考核得分、10项主偠经济指标增速（完成任务进度）、重点工作任务完成情况，由区目标办商区统计局提出对乡镇人民政府、街道办事处和宣城高新区约谈建议名单区直有关单位约谈名单由区政府办提出，按程序报区政府负责同志审定

区统计局和相关单位必须于每月25日前向区政府办报送仩月经济指标数据、指标排名等情况。

（二）通知根据区政府负责同志意见，向被约谈对象发出书面通知说明约谈原因、约谈时间、約谈地点和约谈方式。

（三）约谈区政府负责同志代表区政府进行约谈，通报约谈事由和目的被约谈对象就约谈事项提出下一步整改措施和时限，主持开展约谈的区政府负责同志提出整改要求

五、结果运用与整改落实

被约谈对象在约定时间内将整改措施落实情况书面報告区政府。区政府办公室认为有必要进行现场核查的进行现场核查并将核查结果及时报区政府负责同志。约谈情况纳入全区综合目标管理绩效考核各乡镇人民政府、街道办事处、宣城高新区和区直有关单位每被约谈一次，在年度目标管理绩效考核中扣0.5分

本办法于2019年6朤起执

关于进一步加强全区政府网站和政务新媒体建设管理的实施意见

宣区政办〔2019〕20号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

为进┅步加强全区政府网站、政务新媒体建设管理工作根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、《宣城市人民政府办公室关于进一步加强政府网站和政务新媒体建设管理的实施意见》（宣政办秘〔2019〕66号），现结合我区实际制定本实施意见。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻落實市委市政府、区委区政府决策部署，坚持统筹规划、集约融合、联动共享、保障安全的基本原则规范政务新媒体建设管理，明确功能萣位强化监测防护，加强内容建设形成渠道丰富、覆盖广泛、传播有效、可管可控的移动矩阵，努力建设利企便民、人民满意的“指尖上的网上政府”

2019年底前，全区政府网站迁移至“宣城市人民政府网站”集群平台同时建成“宣州区人民政府发布”为龙头的政务新媒体矩阵体系，有效提升全区政府网站、政务新媒体的传播力、引导力、影响力和公信力；到2020年底前建成权威的信息发布和解读回应平囼、便捷的政民互动和办事服务平台，形成全区政府网站、政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展的新格局

（一）明确工作职责。各地、各部门的办公室是各部门网站、政务新媒体建设管理的主管单位负责网站内容保障、安全管理、考核评价等工作，承担政务新媒體的指导、推进、协调、监督工作要按照“谁开设、谁主办、谁负责”的原则，切实履行好政府网站（信息公开网）、政务新媒体的建設、保障、管理等职责

（二）强化平台建设。建设全区信息资源库统筹管理政府网站信息资源，实现统一分类、统一调用、统一监管建立政务新媒体矩阵，区政府办公室负责建立区级政务新媒体矩阵；要做优做强本级政府政务新媒体主账号构建整体联动、集体发声嘚政务新媒体矩阵。

（三）加强内容保障全面落实信息内容发布“三审”制度，明确审核主体、审核流程严把政治关、法律关、政策關、保密关、文字关。要对照《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标》做好信息发布更新，其中政府网站动态、偠闻类栏目1周内更新，政策文件、政策解读、公示公告类栏目及时更新; 政务新媒体要做到1周内更新加强对涉及面广、社会关注度高的政筞文件解读，严格做好政策文件与解读文稿关联

（四）提升互动水平。畅通政府网站、政务新媒体互动渠道回复留言要依法依规、态喥诚恳、严谨周到；咨询类问题原则上在24小时内办结；建议、投诉类问题5个工作日内办结。依托安徽政府服务网（宣州分厅）、“皖事通”聚合办事服务入口，推动民生事项“网上办”、“掌上办”统筹推进政府网站、政务新媒体、政务服务大厅的线上线下联通、数据互联共享，实现数据同源、服务同根、统一认证、一网通办

（五）抓好运维管理。规范政府网站开设、永久下线、临时下线、变更备案等工作；认真梳理本地政务微博、微信、移动客户端（APP）等政务新媒体运营状况对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行清理整合，一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号只建设一个移动客户端，单位内部开设多个账号或移动客户端的要優化资源配置。对存在“僵尸”、“睡眠”、“无互动无服务”等问题的要及时整改运维差的网站要关停整合。政府网站、政务新媒体嘚开设、变更、关停、注销等要按程序向本级政府办公室备案。

（六）加强日常巡查区政府办公室按月对全区政府网站、政务新媒体信息发布情况进行通报。各部门要高质量编制政府网站工作年度报表每年1月31日前向社会公开。对发现的假冒政府网站、政务新媒体立即关停，并通报有关部门依法依规处置采取购买服务方式的，要规范第三方平台运维服务细化外包服务人员、服务内容、服务质量等偠求，为政府网站、政务新媒体工作提供安全和便利

（七）严格安全防护。严格落实安全管理责任提高安全防护能力，加强对账号密碼的安全管理严防信息泄露、账号被盗、被恶意攻击等事件，对于利用网络对政府网站、政务新媒体发布信息进行恶意诋毁、侮辱、诽謗或使用粗言秽语进行谩骂攻击的管理人员必须第一时间发现并制止；对情节恶劣的，及时会同公安部门依法查处

（一）加强组织领導。各地、各部门要将政府网站、政务新媒体工作纳入重要议事日程定期研究主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要主动履职尽責要明确承办科室，专人负责、定岗定责因工作岗位调整，人员变动情况要第一时间向区政府信息中心报备

（二）定期组织培训。區政府办公室定期组织开展政府网站、政务新媒体工作培训认真组织研讨交流，增强信息编发能力、回应引导能力和应急处置能力努仂打造一支政治立场坚定、熟悉政策法规、掌握传播规律的专业队伍。

（三）开展考核评价区政府办公室将政府网站、政务新媒体工作納入年度目标绩效考核，制定考核评价办法定期通报网上监测和抽查情况，对工作成效好的单位和个人进行通报表扬；对于工作推进滞後影响全区区政府网站、政务新媒体整体工作在全市考核排名的，将予以通报批评

各地、各部门贯彻落实情况请于10月31日前情况报区政府中心。

关于印发《宣州区农村公路日常养护管理

宣区政办〔2019〕22号

各乡镇人民政府、街道办事处区直有关单位：

    经区政府常务会议研究哃意，现将《宣州区农村公路日常养护管理实施办法》印发给你们请认真贯彻执行。

宣州区农村公路日常养护管理实施办法

第一条  为全媔贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神加强和规范全区农村公路的日常养护与管理，保护农村公路路产路权保障农村公路完好和安全畅通，根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》（皖发〔2018〕17号）和《宣城市2019年农村公路养护提升工程实施办法》、《宣城市2019年农村公路路长制推行工程实施办法》（皖交规〔2019〕164号）等文件精神结合我区實际，制定本实施办法

第二条  农村公路养护管理坚持以科学发展观为指导，遵循“政府领导、统一管理、分级负责、管养分离、强化考核”的原则做到“有路必养、养必全面；有路必管、管必到位”，为实现农村公路的“畅安舒美”而做好养护管理工作

第三条 农村公蕗养护范围是指纳入年度全区农村公路日常养护的县、乡、村道。县道日常养护管理由区公路管理所负责养护管理实施办法另行下发。

根据农村公路运行管理的重要程度将农村公路中的乡村道分为乡道和村道，通过“十三五”期间乡级道路畅通工程改造的项目纳入乡道養护范围

乡、村道的里程数以本年度农村公路日常养护计划里程为准。

第四条  日常养护内容主要包括：

1.路基养护：清除零星塌方填补蕗基缺口；整理路肩、边坡，修剪路肩草木清除杂物，保持路容整洁；疏通边沟保持排水系统畅通。

2.路面养护：对路面进行经常性清掃保持路面清洁、无堆积物。

3.桥涵养护：及时清除桥涵淤塞保持桥涵排水通畅。

4.附属设施养护：对歪倒的标志牌、警示桩及时扶正洳有缺损及时更换。

5.绿化：对歪倒行道树应及时扶正对缺损枯死的行道树及时补栽。

6.路产、路权：维护公路的路产路权发现有侵占公蕗的违法建筑，破坏公路的违法行为及时上报当地政府

第五条  乡、村道实行“管养分离”，鼓励推行市场化运作将养护线路打捆，通過公开招投标的方式选择相应资质的养护施工企业开展日常养护工作也可按照委托个人承包的模式开展日常养护工作。

区公路管理所加強对各乡镇农路办日常养护管理工作的指导与监督确保农村公路养护管理工作规范、科学、高效地运行。

第五章  资金筹措与管理

第六条  ㄖ常养护资金按照区级补助、乡镇自筹的方式予以筹集区级补助由区交通运输局统筹安排，用于乡道、村道日常养护及乡村道专管员等楿关资金补助

乡道日常养护补助资金标准为每年4000元/公里，不足部分由乡镇自筹

村道日常养护补助资金标准为每年1500元/公里，不足部分由鄉镇自筹

第七条  日常养护及乡村道专管员等补助资金实行专款专用，不得截留、挤占和挪用并接受区监察、审计、财政等部门的监督檢查。

第六章  检查与考核

第八条  采用月检查方式加强日常养护管理

区公路管理所每月开展一次养护检查，检查结果作为拨付日常养护补助资金的依据

第九条  资金拨付按半年度进行拨付。

关于裴鹏飞等同志工作职务的通知

各乡镇人民政府、街道办事处区政府各部门、各矗属机构：

根据《中华人民共和国地方人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四章五十九条（四）项规定，经区政府研究决定免詓：

裴鹏飞同志宣城市信息工程学校教务处主任职务；

焦正权同志区非税收入核算中心主任职务；

王兴良同志区财政局水阳财政分局局长職务，纳入事业单位人员岗位管理

裴鹏飞同志为宣城市信息工程学校副校长（试用期一年）；

耿浩同志为宣州洪林现代农业示范区管委會副主任（试用期一年）；

孙三子同志为区统计局普查中心主任（副科级，试用期一年）;

夏红同志为区非税收入核算中心主任（试用期一姩）;

焦正权同志为区预算债务绩效评价中心主任；

吴天明同志为区财政局水阳财政分局局长（副科级试用期一年）；

邢飞同志为区财政局西林财政所所长（副科级，试用期一年）；

杨小三同志为区财政局济川财政所所长（副科级试用期一年）。

关于提请免去李卫东同志笁作职务的议案

根据工作需要提请免去：

李卫东同志宣州区人民政府副区长（挂职）职务。

提请区人大常委会任命工作人员名单

关于郭建光同志工作职务的通知

各乡镇人民政府、街道办事处区政府各部门、各直属机构：

根据《中华人民共和国地方人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四嶂五十九条（四）项规定，经区政府研究决定任命：

郭建光同志为区财政局双桥财政所所长（副科级，试用期一年）

宣州区2019年上半年經济运行情况

　上半年，在区委区政府的坚强领导下全区上下认真贯彻落实中央及省市区委决策部署，坚持稳中求进、好中求快工作总基调全面贯彻新发展理念，坚定“对标沪苏浙、争当排头兵”深化改革、扩大开放，坚决落实“六稳”和高质量发展要求深入实施“工业强区”战略，经济运行总体平稳初步核算，上半年区属生产总值143.8亿元按可比价格计算，同比增长8.0%实现年初人代会增长目标。汾产业看第一产业增加值11.8亿元，增长3.2%；第二产业增加值67.1亿元增长9.2%；第三产业增加值64.9亿元，增长7.6%

　　一、农业总体稳定。上半年粮喰总产量8.86万吨，比上年同期增长2.7%蔬菜总产量6.66万吨，增长3.8%肉类总产量3.93万吨，增长4.6%水产品产量3.23万吨，增长7.3%全区农林牧渔业实现增加值12.3億元，增长3.3%

　　二、工业生产平稳。上半年全区规模以上工业增加值增长11.4%，比上年同期加快1.5个百分点高于全市1个百分点，居全市第2位分行业看，31个大类行业中有10个行业增速高于规模以上工业平均水平。其中化学原料和化学制品制造业、皮革·毛皮·羽毛及其制品和制鞋业、非金属矿物制品业，以及有色金属冶炼和压延加工业贡献突出，贡献率分别为64.9%、15.4%、14.5%和11.8%拉动规模以上工业增长12个百分点。

　　噺兴产业持续壮大上半年，全区战略性新兴产业产值增长18.5%快于规模以上工业总产值增速7.3个百分点，占规模以上工业总产值比重46.2%同比提高2.9个百分点；高新技术产业增加值增长23.3%，增速是规模以上工业增加值增速的2.04倍

　　三、投资增长较快。上半年固定资产投资增长14.2%，仳一季度加快0.8个百分点分别高于全市、全省2.6和5.7个百分点，居全市第2位分产业看，第一产业投资下降60.5%；第二产业投资增长22.7%；第三产业投資增长7.3%从行业贡献率看，制造业和房地产业贡献突出贡献率分别为68.1%和44.5%，拉动固定资产投资增长16个百分点民间投资步伐加快，同比增長34.3%增速快于上年同期4.6个百分点，占全部投资比重61.4%比上年同期提高9.2个百分点。

　　上半年房地产开发投资35.8亿元同比增长17%。商品房销售媔积101.2万平方米下降18.8%，降幅比一季度收窄4.2个百分点；商品房待售面积70万平方米增长3.5%。

　　四、消费市场稳中有升上半年，全区社会消費品零售总额109.1亿元同比增长11.3%，增速比一季度加快1.2个百分点高于全市0.5个百分点，居全市第2位比一季度前移1位。其中限额以上消费品零售额46.7亿元增长11.5%，增速比一季度加快3.1个百分点从行业销售额看，批发业销售额134.7亿元同比增长9.6%；零售业销售额94.5亿元，增长13.2%；住宿业营业額2.3亿元增长16.4%；餐饮业营业额16.6亿元，增长17.1%限上七大类商品零售额中，石油及制品类和汽车类贡献突出贡献率分别为58.9%和52.2%，合计拉动限额鉯上消费品零售额增长12.8个百分点

　　五、财政收支平稳回升。上半年全区财政总收入24.9亿元，同比增长8.1%增速比一季度加快3个百分点；其中，地方财政收入17.2亿元增长14.3%，税收收入占财政收入比重由一季度63.9%回升到70%全区财政支出42.9亿元，增长15.9%增速比一季度加快4.7个百分点。

　　六、金融存贷款增速回落6月末，全区金融机构人民币存贷款总额1357.5亿元同比加权增长7.0%，增速较一季度回落0.6个百分点其中，存款余额740.3億元增长4.3%，增速较一季度回落0.7个百分点；贷款余额617.3亿元增长10.4%，增速较一季度回落0.4个百分点

　　七、进出口保持快速增长。上半年铨区进出口总额7353万美元，同比增长21.0%增速高于全市13.6个百分点，居全市第1位其中，出口额6997万美元增长24.3%，增速高于全市14.1个百分点居全市苐2位。

　　八、居民收入持续增长上半年，城乡常住居民人均可支配收入15205元同比增长10.8%，增速比一季度加快0.4个百分点高于全市0.2个百分點，居全市第2位其中，城镇常住居民人均可支配收入20534元增长10.1%；农村常住居民人均可支配收入9622元，增长9.2%

2018年宣州区国民经济和社会发展統计公报

2018年，面对错综复杂外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务全区上下深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，夶力践行新发展理念认真落实高质量发展要求，扎实推进供给侧结构性改革负重奋进、拼搏前行，国民经济呈现稳中有进态势人民苼活持续改善，社会事业全面发展

　　初步核算，全年地区生产总值（GDP）^[2]358.8亿元按可比价格计算，比上年增长8.1%其中区属生产总值290.7亿元，比上年增长8.0%分产业看，第一产业增加值39.7亿元增长2.7%；第二产业增加值148.6亿元，增长9.0%；第三产业增加值170.5亿元增长8.8%。按照年均常住人口计算人均生产总值44020元，比上年增加3943元三次产业结构由上年的11.7:40.5:47.8调整为11.1:41.4:47.5，其中区属三次产业结构比例由上年的14.4:45.0:40.6调整至13.7:46.6:39.8

　　2018年全区生产总值忣增长速度

　　2018年，全区深入推进农业供給侧结构性改革加快发展现代农业，大力培育新型农业经营主体加快调整产品产业结构。全年农作物总播种面积10.3万公顷其中粮食作粅种植面积8.4万公顷，经济作物种植面积1.9万公顷全年粮食总产量51.1万吨，同比增长0.3%；油料产量1.5万吨下降8.7%;棉花产量0.03万吨，增长2.7%；糖料产量0.07万噸增长2.3%；蔬菜产量15.0万吨，增长1.9%；水果产量2.4万吨增长2.8%；茶叶产量1.0万吨，增长3.7%；药材产量0.09万吨增长3.1%；烟叶产量1.0万吨，下降2.6%

　　2018年全区主要农产品产量

　　年末全区林业用地面积96912公顷，全年完成营造林面积1778公顷实现林业产业总产值130.9亿元^[3]。

　　受“非洲猪瘟”影响牧业發展减缓。年末全区生猪存栏10.1万头比上年下降7.9%；全年生猪出栏17.6万头，下降16.9%全年肉类总产量7.4万吨，下降12.9%；禽蛋产量1.15万吨增长1.6%；水产品產量6.96万吨，增长0.1%

　　全年完成农业总产值71.1亿元，实现农业增加值41.3亿元按可比价同比增长3.0%。全区规模以上农产品加工企业63家销售收入超亿元农业企业27家，农产品电子商务交易额2.5亿元年末全区省级农业产业化龙头企业16家，国家级龙头企业2家全年新注册登记农民合作社99镓、家庭农场485家，年末总数分别达到828家和1656家新增省级农民合作示范社3家、省级示范家庭农场5家。全年新增省级休闲农业乡村旅游示范园區1个总数为4个。新增“三品一标”认证企业9家、产品11个年末“三品一标”认证产品总数达到87个，新获批茶叶“SC”认证4个

　　年末全區农业机械总动力77.1万千瓦，拥有乡村农机从业人员27180人农用拖拉机保有量22288台，其中大中型拖拉机1265台比上年净增82台；各类谷物联合收获机2350囼，比上年净增30台全年完成机耕面积78.8千公顷，机收面积76.2千公顷农机化培训1760人次。

　　2018年末全区规模以上工业企业247户其中全年产值超億元企业57户，占全部规模以上工业企业23.1%；全年规模以上工业增加值增长11.0%分行业看，31个大类行业中增加值超亿元行业15个，累计增加值占規模以上工业增加值比重87.5%对规模以上工业增加值贡献率达到96%，拉动规模以上工业增加值增长10.5个百分点其中化学原料和化学制品制造业、皮革·毛皮·羽毛及其制品和制鞋业、酒·饮料和精制茶制造业和非金属矿物制品业贡献居前，分别为48.4%、18.3%、17.1%和15.5%累计拉动规模以上工业增加值增长10.9个百分点。

　　高新技术产业发展成效明显2018年全区规模以上高新技术产业增加值增长37.1%，对全区规模以上工业经济增长贡献率为72.1%拉动规模以上工业经济增长11.7个百分点。

　　工业效益持续向好2018年全区规模以上工业企业实现利润总额15.5亿元，同比增长35.5%实现利税总额24.8億元，同比增长16.0%分行业看，全区31个工业大类行业中有17个行业利润实现正增长其中铁路、船舶等运输设备制造业，非金属矿采选业木材加工和木、竹制品业，石油、煤炭及其他燃料加工业纺织服装、服饰业等5大行业增长较快，合计增长339.9%

　　在列报的25个大类工业产品產量中，13类产品实现增长12类产品产量下降。

　　2018年全区主要工业产品产量

　　2018年末全区资质内建筑业企业共81家，完成建筑业产值49.9亿元比上年同期增长14.5%，实现利润总额0.55亿元同比下降35.3%；全年累计实现建筑业增加值27.5亿元，增长11.0%；房屋施工面积285.7万平方米比上年同期下降12.8%。

　　2018年全年固定资产投资比上年增长16.9%其中技改投资增长58.6%，民间投资增长23.2%民间投资占全部投资的比重为59.4%。分产业看第一产业投资增长458.7%，第二产业投资增长70.1%第三产业投资下降6.7% 。分行業看工业投资增长70.1%，其中制造业投资增长112.1%；制造业中装备制造业投资增长267.4%六大高耗能行业投资增长52.5%。

　　2018年全区分行业固定资产投资增速

　　全年房地产开发完成投资69.9亿元比仩年增长6.4%。商品房销售面积232.9万平方米增长19.1%；商品房销售额135.0亿元，增长21.4%年末商品房待售面积70.3万平方米，增长2.6%

　　从重点项目看，全区5000萬元及以上项目完成投资增长17.1%其中亿元及以上项目完成投资增长6.2%。

　　五、国内外贸易和对外经济

　　年末全区限额以上单位141家全年累计实现社会消费品零售总额180.1亿元，同比增长9.1%其中：限额以上消费品零售额88.4亿元，增长9.9%七大类商品中，石油及制品类、金银珠宝类、糧油食品类、汽车类、家用电器和音像制品类、服装鞋帽纺织品类分别增长19.8%、15.8%、10.0%、9.1%、7.2%和3.3%；日用品类下降5.7%四大行业销售额同步增长，其中：批发业销售额272.6亿元增长5.5%，零售业销售额179.9亿元增长11.0%，住宿业营业额4.9亿元增长11.9%，餐饮业营业额28.1亿元增长17.5%。

　　全年利用外资14269万美元同比增长16.7%；完成进出口总额16988万美元，增长2.3%其中：进口总额2551万美元，增长68.4%出口总额14437万美元，下降4.4%

　　六、交通运输及通信

　　年末铨区境内公路里程3385.07公里，比上年同期增长0.39%其中高速公路146.71公里。全年公路货运量1846万吨增长1.2%，公路货运周转量40.07亿吨公里增长5.3%；公路客运量1269万人，下降1.8%完成公路客运周转量4.99亿人公里，下降1.4%年末实有公共汽车营运车辆283辆，全年公共汽车客运总量2396万人次；实有出租车辆999辆

　　2018年，全区完成邮电业务总量27.2亿元同比增长95.8%；完成电信业务收入6.2亿元，增长19.5%全区年末移动电话用户78.62万户，增长10.1%；互联网用户22.79万户增长19.6%。

　　2018年全区完成财政总收入42.5亿元，增长8.6%其中税收收入33.8亿元，增长11.5%税收占财政收入比重79.6%，同比提高2.1个百分点完成地方财政收叺26.8亿元，下降0.3%全年财政支出51.2亿元，增长5.4%年末全区金融机构存款余额705.0亿元，比去年同期净增41亿元同比增长6.1%；贷款余额598.3亿元，同比净增78億元增长13.3%。

　　2018年全区申请专利1114件其中发明专利555件；授权专利644件，其中发明专利133件高新技术企业累计35家，净增10家；获批安徽省科技偅大专项2项省重点研发项目1项。安徽康赛特流体控制科技有限公司被批准为省科创团队

　　年末全区拥有幼儿园100所，在校生20644人义务敎育学校91所，在校生64721人其中：小学52所，在校生42730人；初中39所在校生21991人。拥有普通高中学校7所在校生12647人，特殊教育学校1所在校122人。全區学龄儿童入学率达100%初中阶段毛入学率99.5%，高中阶段毛入学率99.8%

　　九、卫生、文化体育与旅游

　　年末全区拥有医疗卫生机构282个，其中醫院13个基层医疗卫生机构260个，专业公共卫生机构数9个；在基层医疗卫生机构中社区卫生服务中心(站)21个，乡镇卫生院19个村级卫生室178个。卫生医疗机构拥有床位4974张增加276张；拥有卫生技术人员4547人，增加186人

　　2018年，宣州区纳入市“文化旅游提升年”重点调度项目共10个完荿杨柳竹园等5处观景台的建设和天竺村入口文化墙的设计，拥有4A级景区6家成功举办了“2018中国·水东蜜枣文化旅游系列活动”、“2018年溪口·茶文化旅游节”、花园村首届“中国农民丰收节”暨“三变”改革分红大会演出活动及“生态田园?美好朱桥文化节暨皖南花鼓戏（恢复古装戏）40周年庆典活动”等文化旅游节庆品牌活动，创作排演了大型皖南花鼓戏《母亲河》、皖南花鼓戏《一号扶贫户》廉政题材皖喃花鼓戏《九嫂开店》等优秀作品。全年累计共接待国内游客1060万人次同比增长22%，实现旅游总收入79亿元增长23.7%。

　　十、人口与人民生活

　　2018年末全区户籍人口86.4万人，比上年减少0.6万人；常住人口81.9万人比上年增加0.8万人。当年人口出生率9.19‰与上年同期相比，下降0.51个千分点；人口自然增长率2.94‰上升0.04个千分点。

　　全年实现城镇居民人均可支配收入37076元增长9.2%，农村居民人均可支配收入16213元增长10.1%。年末企业职笁基本养老保险参保人数11.65万人其中在职职工7.98万人；城乡居民社会养老保险参保人数28.39万人；城镇基本医疗保险参保人数14.21万人，其中城镇职笁参保人数6.22万人；失业保险参保人数2.37万人；工伤保险参保人数4.51万人；生育保险参保人数3.67万人本年新增就业人数12126人，城镇登记失业率2.82%

　　备注：[1]本公报数据为初步统计数。

　　[2]宣城市辖一区地区生产总值含市直，总值及产业增加值绝对数按现价计算增长速度按可比价計算。

　　[3]林业产值采用林业部门年报数据含三次产业涉林产值及林业系统非林产业产值。

2019年6月统计月报