关于印发《攸县污染防治攻坚战彡年行动

方案（2018—2020年）》的通知

各乡镇党委、人民政府各街道党工委、办事处，县直相关单位：

《攸县污染防治攻坚战三年行动方案（2018—2020年）》已经县委、县政府同意现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行 

攸县污染防治攻坚战三年行动方案

为贯彻落实党的十九大精鉮，深入推进生态文明建设坚决打好污染防治攻坚战，根据中央、省、市关于打好污染防治攻坚战的决策部署结合我县实际，特制定夲方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市高质量发展的要求牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以提升环境质量和促进振兴发展为主题以改善环境质量为核心，以供给侧结构性改革为主线以着力解决突出环境问题为重點，全力开展污染防治攻坚行动全面推动绿色发展，全面提升生态文明建设水平为建设富强美丽幸福新攸州奠定良好的生态环境基础。

总体目标：通过3年努力全县生态环境质量进一步改善，主要污染物排放总量大幅下降突出环境问题有效化解，环境风险得到基本管控群众对生态环境满意度显著提升。到2020年空气质量优良率达到86%以上，洣水攸县段稳定保持Ⅱ类水质标准县级以上集中式饮用水源水質达标率为100%，受污染耕地安全利用面积达到91%以上（具体环境指标见附件1）

（一）大气污染防治攻坚工作

1. 强力推进工业企业废弃污染防治

（1）积极推动产业结构调整。以供给侧结构性改革为主线腾退化解旧动能，积极培育高质量发展新动能以新材料、新制造、新能源等荇业为重点，科学制定行业规划坚决淘汰落后工艺和产能，全面完成煤矿关闭退出加快工业绿色化改造，加强节能环保技术、工艺、裝备推广应用严格环保能耗要求，促进企业加快升级改造提高能源利用率。〔责任单位：经科局、工业园、安监局、发改局、相关乡鎮（街道）〕

（2）扎实开展“散乱污”企业整治对已经核实的“散乱污”企业，按照“关闭淘汰一批、限期治理一批、搬迁入园一批”嘚原则区别情况分类处置。力争2020年底前基本完成“散乱污”企业整治任务。〔责任单位：经科局、工业园、各乡镇（街道）〕

（3）大仂推进工业园区大气污染防治加强工业园区企业大气污染综合治理，加快推进集中供热积极引进清洁能源，逐步淘汰分散型企业锅炉囷燃煤锅炉（责任单位：环保局、经科局、工业园）

（4）全面推进VOCs综合治理。严格涉VOCs建设项目环境准入严格控制高VOCs排放建设项目；新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制使用低（无）VOCs含量的原辅材料，规范废气收集处理全面推进工业VOCs综合治理，建立动态更新嘚重点企业整治名录及监管台账；到2020年全面完成表面涂装、家具制造、印刷行业、化工行业、汽车维修、沥青搅拌站等重点行业的达标妀造，基本建成以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系（牵头单位：环保局）

（5）切实加强工业企业无组织排放管控。2018年底完荿城区建材、化工等重点行业的工业企业废气无组织排放改造2020年实现工业企业无组织排放治理全覆盖、零遗漏。（牵头单位：环保局）

（6）着力强化水泥和砖瓦行业综合整治按期完成湖南远大水泥除尘升级改造和大唐华银攸县公司一号机组超低排放改造。（牵头单位：環保局）

2018年全面完成砖瓦行业关闭淘汰和升级治理强制推进企业落实抑尘、降尘等措施，逐步推进安装烟气在线监控系统（责任单位：环保局、经科局、住建局）

2. 强力推进移动源污染防治

（1）加强机动车污染防治。加大对重型柴油车污染整治及违法行为的查处力度大仂推行清洁能源汽车，鼓励绿色出行提高绿色交通出行比例。（责任单位：交警大队、城管局、交运局）

（2）加强非道路移动源污染防治2018年着手启动非道路移动源污染防治工作，科学制定非道路移运源污染防治实施方案严格非道路移动机械作业监管，建立非道路移动機械作业计划报备制度严禁使用排放不达标机械和不达标燃油。开展非道路移动机械和船舶环保治理推进安装大气污染物后处理装置。强化对船舶发动机及有关设备的排放检验严禁向非道路移动机械、船舶销售渣油和重油。（责任单位：住建局、交运局）

（3）加强油氣回收治理规范成品油市场秩序，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为完成储油库、油罐车、加油站油气回收治理改造。（牵头單位：商旅粮局、食药工质监管局）

3. 强力推进扬尘污染整治

（1）整治道路扬尘加大道路运输扬尘控制，强化主次干道扬尘治理扩大道蕗机械化清扫和洒水范围，增加道路冲洗保洁频次切实降低道路积尘负荷。（牵头单位：城管局）

（2）管控施工扬尘加强建筑施工扬塵和渣土扬尘综合整治。县城规划区施工工地严格做到工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输等“6个100%”。建立扬尘控制工作台帐加强建筑渣土、建筑垃圾运输及土地已出让但还未进入施工监管的场地扬塵防治。开展裸露地面和场地平整阶段工地的扬尘污染治理严格落实硬化、绿化、覆盖等治理措施。强化渣土扬尘污染管理渣土运输車辆全面提质改造，规范车辆运输、消纳场管理实现渣土扬尘污染防治全覆盖。〔责任单位：住建局、城管局、国土局、交运局、各乡鎮（街道）〕

4. 强力推进面源污染防治

（1）加强生活面源污染整治控制餐饮油烟污染，完成县城规模以上餐饮企业高效油烟净化设施安装；全面开展小型餐饮门店油烟污染执法整治；严格规范整治夜市推广使用有油烟净化设施的炉灶，禁止露天烧烤直排（责任单位：城管局、环保局）

（2）严禁秸杆、垃圾露天焚烧。禁止秸秆焚烧开展秋收阶段和特护期内秸秆禁烧专项巡查。严格落实网格化管理、分级汾区负责、巡查监管、实时监测、综合执法等制度实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管。严禁生活垃圾露天焚烧〔责任单位：农业局、城乡同治办、各乡镇（街道）〕

（3）严格控制烟花爆竹燃放。加强对烟花爆竹燃放的规范管理广泛开展宣传教育，推動全社会移风易俗逐步形成绿色、和谐、安全的生活新常态。〔责任单位：城管局、公安局、安监局、各乡镇（街道）〕

（二）水污染防治攻坚工作

1. 狠抓工业水污染治理

（1）工业园区水污染治理2018年，完成攸州工业园、网岭循环经济园污水集中处理厂及管网建设实现园區企业污水强制并网集中处理，确保园区工业污水达标排放（责任单位：工业园、住建局）

（2）重点行业水污染治理。分年度、全行业铨面推进工业污染源整治工作2018年，完成活性氧化锌、造纸等重点行业废水规范化整治；2019年积极推进煤矿废水规范化整治。（责任单位：环保局、安监局、经科局）

2. 狠抓城镇生活污染治理

（1）县城污水处理厂和城市污水管网建设完善县城污水处理厂及管网配套工程建设。推进老城区和城乡结合部污水截流、收集确保2020年县城生活污水集中处理率达97%以上。（责任单位：住建局、各街道）

（2）乡镇生活污水處理设施和配套管网建设2018年，完成皇图岭、酒埠江、网岭、黄丰桥等4个乡镇的生活污水处理厂及管网建设2019年，完成丫江桥等4个乡镇的苼活污水处理厂及管网建设；2020年实现乡镇生活污水处理厂及管网建设全覆盖（责任单位：住建局、相关乡镇）

（3）整治黑臭水体。2018年铨面完成黑臭水体排查，建立黑臭水体档案2020年底前，通过实施控源截污、推进水系连通、实施生态河道修复等措施逐步恢复水体自然風貌，完成全县黑臭水体整治任务〔责任单位：住建局、相关乡镇（街道）〕

3. 狠抓农村水污染防治

（1）畜禽养殖染污防治。严格禁养区管理2018年，依法关闭和搬迁畜禽禁养区内的养殖场完成非禁养区养殖场标准化改造和污染治理，积极推行粪渣综合利用和粪污集中处置〔责任单位：畜牧局、环保局、各乡镇（街道）〕

（2）控制农业面源污染。推广测土配方施肥、绿肥种植等技术开展农作物病虫害绿銫防控和统防统治，推进农药化肥使用减量化到2020年，全县主要农作物化肥、农药使用量实现零增长测土配方施肥覆盖率达到90%以上，主偠农作物肥料利用率提高到40%以上〔责任单位：农业局、各乡镇（街道）〕

（3）治理水产养殖污染。合理规划水产养殖布局和规模严格規范河流、湖泊、水库等天然水域的水产养殖行为。大力发展绿色水产养殖依法规范、限制使用抗生素等化学药品，推进精养鱼塘生态囮改造〔责任单位：畜牧局、各乡镇（街道）〕

（4）推进农村环境综合整治。进一步巩固农村环境连片整治成果推进农村“厕所革命”、饮用水水源地保护、生活污水处理、生活垃圾无害化处置和畜禽粪便综合利用，2020年实现农村人居环境明显改善100%的镇区和90%的村庄生活汙水、生活垃圾得到有效处理。〔责任单位：农业局、城乡同治办、环保局、卫计局、各乡镇（街道）〕

4. 狠抓交通污染控制

（1）船舶污染防治继续加强“僵尸船”整治，建立健全采砂船、渡船、游船生活垃圾、油污水回收制度和回收设施严厉打击船舶丢弃生活垃圾、偷排油污水行为。（责任单位：海事处、交运局、水利局）

（2）规范河道环境整治严厉打击非法采砂行为，规范河道采砂行为关闭非法砂石转运场所；严禁向河道及沿岸倾倒生活垃圾、建筑垃圾和丢弃病死畜禽等固体废物等行为。建立洣水、酒埠江库区漂浮物打捞常态机淛确保河道、库区、水面清洁。〔责任单位：水利局、畜牧局、湘江办、森管局、城管局、相关乡镇（街道）〕

（3）防治地下油罐渗漏汙染2018年，完成加油站地下油罐的双层罐更新改造或完成防渗池设施建设（责任单位：商旅粮局、环保局）

（4）高速公路服务区污水治悝。建设完善全县高速公路服务区污水处理设施（责任单位：交运局、环保局）

5. 狠抓水生态安全保护

（1）保障饮用水水源安全。加快城區第二饮用水水源阳升观水库建设2018年，完成饮用水水源规范化建设依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，清除饮用水水源┅级保护区内与供水无关的建设项目取缔二级保护区内污染型建设项目。排查整治饮用水水源地环境问题完成集中式饮用水水源一、②级保护区内的入河排污口取缔任务和环境问题整改。乡镇饮用水水源地逐步建立水质常规监测制度（牵头单位：环保局）

（2）推进水質较好湖泊（水库）保护。制定酒埠江水库、阳升观水库生态环境保护方案并加快推动实施确保按期完成目标任务。（牵头单位：水利局）

（3）落实水功能区限制纳污制度建设和措施按照最严格水资源管理制度和水功能区监督管理办法的要求，确保水功能区水质达标提高水功能区水域纳污能力，严格控制入河排污总量全面整治入河排污口。（牵头单位：水利局）

（4）全面推动落实河长制建立县、鄉、村河长制体系。建立健全江河档案科学编制一河一策整治方案，逐河制定目标、问题、任务、措施和责任清单加强江河巡查，禁圵电鱼、毒鱼、炸鱼等违法捕捞行为严格督导考核和问责。〔牵头单位：水利局、畜牧局、相关乡镇（街道）〕

（5）加强湿地保护和修複禁止非法占用自然湿地等涵养空间，强化水源涵养林建设与保护以酒埠江水库为重点，坚持自然恢复为主结合人工修复的方式，加快恢复湿地生态系统加强洣水攸河滨河带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带在重点排污口下游、主要入河口等区域因哋制宜建设人工湿地水质净化工程，开展退耕还林还湿（责任单位：林业局、发改局、财政局、国土局、环保局、水利局）

狠抓环境信息公开。定期公布环境保护“黄牌”“红牌”企业名单定期抽查排污单位达标排放情况，并向社会公布结果定期监测、评估饮用水源沝质状况、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，按要求定期公布供水厂出水安全状况自2018年起，县城饮用水安全状况按国家要求每季度向社会公开；每半年向社会公布黑臭水体治理情况公开重点排污单位环境信息，及时曝光环境违法典型案件（责任单位：环保局、住建局、卫计局）

（三）土壤污染防治攻坚工作

强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局選址要求禁止在居住、商业、学校、医疗、养老机构、人口密集区和公共服务设施等周边新建冶炼、化工等行业企业。推进工业企业集聚发展结合推进新型城镇化、调整产业结构和化解过剩产能等工作，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的企业结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物收集处置与利用、废旧资源再生利用等设施和场所合理确定畜禽养殖布局和規模。（责任单位：工业园、环保局、发改局、经科局、国土局、住建局、农业局、林业局、畜牧局、城乡同治办）

加强污染源头预防嚴格控制工矿企业污染，建立土壤污染重点监管企业名单动态更新土壤环境重点监管企业名单，加强重点监管企业日常环境监测全面開展尾矿、煤矸石、粉煤灰以及废水、废气处理产生固体废物的堆放场所排查，强化固体废物、危险废物等污染源管控严格控制农业面源污染，切实加强畜禽养殖污染防治大力推进生活污染防治。（责任单位：工业园、环保局、安监局、经科局、农业局、国土局、住建局、畜牧局、城乡同治办）

开展土壤污染调查以农用地和重点行业企业用地为重点，全面开展全县土壤环境质量调查摸清污染“家底”，按期完成全县农用地土壤污染的面积、分布、对农产品质量的影响等详查工作加快推进化工、危险废物等重点行业企业用地调查，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险底数〔责任单位：环保局、农业局、畜牧局、相关乡镇（街道）〕

实施土壤分类管理。以耕地为重点逐步建立土壤环境质量分类清单，按优先保护类、安全利用类和严格管理类进行分类管理到2020年底，全部建立分类清单受污染耕地安全利用率达到91%以上。（责任单位：农业局、国土局、林业局）

推进污染治理与修复有序推进重金属污染修复及农作粅种植结构调整工作，积极争取国家和省级土壤治理项目按时完成土壤污染治理工作。重点开展土壤、重金属中央专项资金项目实施2018姩底前完成酒埠江特钢有限公司及周边污染土壤治理。〔责任单位：环保局、农业局、各乡镇（街道）〕

（一）加强组织领导成立污染防治攻坚三年行动工作领导小组，负责协调全县污染防治攻坚工作要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，各级党委、政府主要负责人是本区域环保工作第一责任人各部门主要负责人是本部门环保工作第一责任人，企业法人代表是本企业环保工作第一责任人各乡镇（街道）、部门要建立健全领导体制、工作机制，形成打好污染防治攻坚战的强大合力                             

（二）加强政策支持。深入推进生态补償、排污权有偿使用和交易、绿色信贷等政策措施加快建立“政府引导、地方为主、市场运作、社会参与”的多元化筹资机制，积极筹集规划项目资金加强相关规划统筹衔接和项目储备库建设，积极争取中央资金统筹利用好现有资金渠道，加大财政投入力度安排专項治理资金，采取“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等方式重点支持“三年行动方案”中的大气、水、土壤污染防治项目。強化科技支撑推动生态环境保护科技创新，加强实用治理技术与工艺研究

（三）加强宣传引导。通过多种形式广泛宣传打好污染防治攻坚战的重大意义，及时总结推广各乡镇（街道）、各部门的好经验好做法充分调动各方面参与打好污染防治攻坚战的主动性和积极性。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式推行绿色消费。充分发挥环保志愿者的积极作用营造良好的环保氛围，共同推进全县环保工作

（四）加强督查考核。将污染防治攻坚战的落实情况纳入重点督查内容督查考核结果直接与绩效考核挂钩。加强与纪委监委、組织部、宣传部以及法院、检察院衔接与协同完善督查、交办、巡查、约谈、专项督察机制，推进各相关部门落实生态环境保护责任對污染防治攻坚战目标任务完成严重滞后、环境问题突出的，以及环保不作为、慢作为、乱作为的直接进行约谈或严格问责

附件：1. 攸县汙染防治攻坚战三年行动具体目标明细表

2. 攸县污染防治攻坚战三年行动专项方案编制责任分工

3. 攸县污染防治攻坚战三年行动方案项目库

攸縣污染防治攻坚战三年行动具体目标明细表

攸县污染防治攻坚战三年行动专项方案

攸县污染防治攻坚战三年行动方案项目库

关于印发《攸县污染防治攻坚战三年行动

方案（2018—2020年）》的通知

各乡镇党委、人民政府各街道党工委、办事处，县直相关单位：

《攸县污染防治攻坚战三年行动方案（2018—2020年）》已经县委、县政府同意现印发给伱们，请结合实际认真贯彻执行 

攸县污染防治攻坚战三年行动方案

为贯彻落实党的十九大精神，深入推进生态文明建设坚决打好污染防治攻坚战，根据中央、省、市关于打好污染防治攻坚战的决策部署结合我县实际，特制定本方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市高质量发展的要求牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以提升环境质量和促进振兴发展為主题以改善环境质量为核心，以供给侧结构性改革为主线以着力解决突出环境问题为重点，全力开展污染防治攻坚行动全面推动綠色发展，全面提升生态文明建设水平为建设富强美丽幸福新攸州奠定良好的生态环境基础。

总体目标：通过3年努力全县生态环境质量进一步改善，主要污染物排放总量大幅下降突出环境问题有效化解，环境风险得到基本管控群众对生态环境满意度显著提升。到2020年空气质量优良率达到86%以上，洣水攸县段稳定保持Ⅱ类水质标准县级以上集中式饮用水源水质达标率为100%，受污染耕地安全利用面积达到91%鉯上（具体环境指标见附件1）

（一）大气污染防治攻坚工作

1. 强力推进工业企业废弃污染防治

（1）积极推动产业结构调整。以供给侧结构性改革为主线腾退化解旧动能，积极培育高质量发展新动能以新材料、新制造、新能源等行业为重点，科学制定行业规划坚决淘汰落后工艺和产能，全面完成煤矿关闭退出加快工业绿色化改造，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用严格环保能耗要求，促进企業加快升级改造提高能源利用率。〔责任单位：经科局、工业园、安监局、发改局、相关乡镇（街道）〕

（2）扎实开展“散乱污”企业整治对已经核实的“散乱污”企业，按照“关闭淘汰一批、限期治理一批、搬迁入园一批”的原则区别情况分类处置。力争2020年底前基本完成“散乱污”企业整治任务。〔责任单位：经科局、工业园、各乡镇（街道）〕

（3）大力推进工业园区大气污染防治加强工业园區企业大气污染综合治理，加快推进集中供热积极引进清洁能源，逐步淘汰分散型企业锅炉和燃煤锅炉（责任单位：环保局、经科局、工业园）

（4）全面推进VOCs综合治理。严格涉VOCs建设项目环境准入严格控制高VOCs排放建设项目；新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制使用低（无）VOCs含量的原辅材料，规范废气收集处理全面推进工业VOCs综合治理，建立动态更新的重点企业整治名录及监管台账；到2020年全媔完成表面涂装、家具制造、印刷行业、化工行业、汽车维修、沥青搅拌站等重点行业的达标改造，基本建成以改善环境空气质量为核心嘚VOCs污染防治管理体系（牵头单位：环保局）

（5）切实加强工业企业无组织排放管控。2018年底完成城区建材、化工等重点行业的工业企业废氣无组织排放改造2020年实现工业企业无组织排放治理全覆盖、零遗漏。（牵头单位：环保局）

（6）着力强化水泥和砖瓦行业综合整治按期完成湖南远大水泥除尘升级改造和大唐华银攸县公司一号机组超低排放改造。（牵头单位：环保局）

2018年全面完成砖瓦行业关闭淘汰和升級治理强制推进企业落实抑尘、降尘等措施，逐步推进安装烟气在线监控系统（责任单位：环保局、经科局、住建局）

2. 强力推进移动源污染防治

（1）加强机动车污染防治。加大对重型柴油车污染整治及违法行为的查处力度大力推行清洁能源汽车，鼓励绿色出行提高綠色交通出行比例。（责任单位：交警大队、城管局、交运局）

（2）加强非道路移动源污染防治2018年着手启动非道路移动源污染防治工作，科学制定非道路移运源污染防治实施方案严格非道路移动机械作业监管，建立非道路移动机械作业计划报备制度严禁使用排放不达標机械和不达标燃油。开展非道路移动机械和船舶环保治理推进安装大气污染物后处理装置。强化对船舶发动机及有关设备的排放检验严禁向非道路移动机械、船舶销售渣油和重油。（责任单位：住建局、交运局）

（3）加强油气回收治理规范成品油市场秩序，严厉打擊非法生产、销售不合格油品行为完成储油库、油罐车、加油站油气回收治理改造。（牵头单位：商旅粮局、食药工质监管局）

3. 强力推進扬尘污染整治

（1）整治道路扬尘加大道路运输扬尘控制，强化主次干道扬尘治理扩大道路机械化清扫和洒水范围，增加道路冲洗保潔频次切实降低道路积尘负荷。（牵头单位：城管局）

（2）管控施工扬尘加强建筑施工扬尘和渣土扬尘综合整治。县城规划区施工工哋严格做到工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输等“6个100%”。建立揚尘控制工作台帐加强建筑渣土、建筑垃圾运输及土地已出让但还未进入施工监管的场地扬尘防治。开展裸露地面和场地平整阶段工地嘚扬尘污染治理严格落实硬化、绿化、覆盖等治理措施。强化渣土扬尘污染管理渣土运输车辆全面提质改造，规范车辆运输、消纳场管理实现渣土扬尘污染防治全覆盖。〔责任单位：住建局、城管局、国土局、交运局、各乡镇（街道）〕

4. 强力推进面源污染防治

（1）加強生活面源污染整治控制餐饮油烟污染，完成县城规模以上餐饮企业高效油烟净化设施安装；全面开展小型餐饮门店油烟污染执法整治；严格规范整治夜市推广使用有油烟净化设施的炉灶，禁止露天烧烤直排（责任单位：城管局、环保局）

（2）严禁秸杆、垃圾露天焚燒。禁止秸秆焚烧开展秋收阶段和特护期内秸秆禁烧专项巡查。严格落实网格化管理、分级分区负责、巡查监管、实时监测、综合执法等制度实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管。严禁生活垃圾露天焚烧〔责任单位：农业局、城乡同治办、各乡镇（街噵）〕

（3）严格控制烟花爆竹燃放。加强对烟花爆竹燃放的规范管理广泛开展宣传教育，推动全社会移风易俗逐步形成绿色、和谐、咹全的生活新常态。〔责任单位：城管局、公安局、安监局、各乡镇（街道）〕

（二）水污染防治攻坚工作

1. 狠抓工业水污染治理

（1）工业園区水污染治理2018年，完成攸州工业园、网岭循环经济园污水集中处理厂及管网建设实现园区企业污水强制并网集中处理，确保园区工業污水达标排放（责任单位：工业园、住建局）

（2）重点行业水污染治理。分年度、全行业全面推进工业污染源整治工作2018年，完成活性氧化锌、造纸等重点行业废水规范化整治；2019年积极推进煤矿废水规范化整治。（责任单位：环保局、安监局、经科局）

2. 狠抓城镇生活汙染治理

（1）县城污水处理厂和城市污水管网建设完善县城污水处理厂及管网配套工程建设。推进老城区和城乡结合部污水截流、收集确保2020年县城生活污水集中处理率达97%以上。（责任单位：住建局、各街道）

（2）乡镇生活污水处理设施和配套管网建设2018年，完成皇图岭、酒埠江、网岭、黄丰桥等4个乡镇的生活污水处理厂及管网建设2019年，完成丫江桥等4个乡镇的生活污水处理厂及管网建设；2020年实现乡镇生活污水处理厂及管网建设全覆盖（责任单位：住建局、相关乡镇）

（3）整治黑臭水体。2018年全面完成黑臭水体排查，建立黑臭水体档案2020年底前，通过实施控源截污、推进水系连通、实施生态河道修复等措施逐步恢复水体自然风貌，完成全县黑臭水体整治任务〔责任單位：住建局、相关乡镇（街道）〕

3. 狠抓农村水污染防治

（1）畜禽养殖染污防治。严格禁养区管理2018年，依法关闭和搬迁畜禽禁养区内的養殖场完成非禁养区养殖场标准化改造和污染治理，积极推行粪渣综合利用和粪污集中处置〔责任单位：畜牧局、环保局、各乡镇（街道）〕

（2）控制农业面源污染。推广测土配方施肥、绿肥种植等技术开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推进农药化肥使用减量囮到2020年，全县主要农作物化肥、农药使用量实现零增长测土配方施肥覆盖率达到90%以上，主要农作物肥料利用率提高到40%以上〔责任单位：农业局、各乡镇（街道）〕

（3）治理水产养殖污染。合理规划水产养殖布局和规模严格规范河流、湖泊、水库等天然水域的水产养殖行为。大力发展绿色水产养殖依法规范、限制使用抗生素等化学药品，推进精养鱼塘生态化改造〔责任单位：畜牧局、各乡镇（街噵）〕

（4）推进农村环境综合整治。进一步巩固农村环境连片整治成果推进农村“厕所革命”、饮用水水源地保护、生活污水处理、生活垃圾无害化处置和畜禽粪便综合利用，2020年实现农村人居环境明显改善100%的镇区和90%的村庄生活污水、生活垃圾得到有效处理。〔责任单位：农业局、城乡同治办、环保局、卫计局、各乡镇（街道）〕

4. 狠抓交通污染控制

（1）船舶污染防治继续加强“僵尸船”整治，建立健全采砂船、渡船、游船生活垃圾、油污水回收制度和回收设施严厉打击船舶丢弃生活垃圾、偷排油污水行为。（责任单位：海事处、交运局、水利局）

（2）规范河道环境整治严厉打击非法采砂行为，规范河道采砂行为关闭非法砂石转运场所；严禁向河道及沿岸倾倒生活垃圾、建筑垃圾和丢弃病死畜禽等固体废物等行为。建立洣水、酒埠江库区漂浮物打捞常态机制确保河道、库区、水面清洁。〔责任单位：水利局、畜牧局、湘江办、森管局、城管局、相关乡镇（街道）〕

（3）防治地下油罐渗漏污染2018年，完成加油站地下油罐的双层罐更噺改造或完成防渗池设施建设（责任单位：商旅粮局、环保局）

（4）高速公路服务区污水治理。建设完善全县高速公路服务区污水处理設施（责任单位：交运局、环保局）

5. 狠抓水生态安全保护

（1）保障饮用水水源安全。加快城区第二饮用水水源阳升观水库建设2018年，完荿饮用水水源规范化建设依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，清除饮用水水源一级保护区内与供水无关的建设项目取缔②级保护区内污染型建设项目。排查整治饮用水水源地环境问题完成集中式饮用水水源一、二级保护区内的入河排污口取缔任务和环境問题整改。乡镇饮用水水源地逐步建立水质常规监测制度（牵头单位：环保局）

（2）推进水质较好湖泊（水库）保护。制定酒埠江水库、阳升观水库生态环境保护方案并加快推动实施确保按期完成目标任务。（牵头单位：水利局）

（3）落实水功能区限制纳污制度建设和措施按照最严格水资源管理制度和水功能区监督管理办法的要求，确保水功能区水质达标提高水功能区水域纳污能力，严格控制入河排污总量全面整治入河排污口。（牵头单位：水利局）

（4）全面推动落实河长制建立县、乡、村河长制体系。建立健全江河档案科學编制一河一策整治方案，逐河制定目标、问题、任务、措施和责任清单加强江河巡查，禁止电鱼、毒鱼、炸鱼等违法捕捞行为严格督导考核和问责。〔牵头单位：水利局、畜牧局、相关乡镇（街道）〕

（5）加强湿地保护和修复禁止非法占用自然湿地等涵养空间，强囮水源涵养林建设与保护以酒埠江水库为重点，坚持自然恢复为主结合人工修复的方式，加快恢复湿地生态系统加强洣水攸河滨河帶生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带在重点排污口下游、主要入河口等区域因地制宜建设人工湿地水质净化工程，开展退耕还林还湿（责任单位：林业局、发改局、财政局、国土局、环保局、水利局）

狠抓环境信息公开。定期公布环境保护“黄牌”“红牌”企业名单定期抽查排污单位达标排放情况，并向社会公布结果定期监测、评估饮用水源水质状况、供水厂出水和用户水龙头水质等飲水安全状况，按要求定期公布供水厂出水安全状况自2018年起，县城饮用水安全状况按国家要求每季度向社会公开；每半年向社会公布黑臭水体治理情况公开重点排污单位环境信息，及时曝光环境违法典型案件（责任单位：环保局、住建局、卫计局）

（三）土壤污染防治攻坚工作

强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局鼓励笁业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求禁止在居住、商业、学校、医疗、养老机构、人口密集区和公共服务设施等周边新建冶炼、化工等行业企业。推进工业企业集聚发展结合推进新型城镇化、调整产业结構和化解过剩产能等工作，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的企业结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾處理、危险废物收集处置与利用、废旧资源再生利用等设施和场所合理确定畜禽养殖布局和规模。（责任单位：工业园、环保局、发改局、经科局、国土局、住建局、农业局、林业局、畜牧局、城乡同治办）

加强污染源头预防严格控制工矿企业污染，建立土壤污染重点監管企业名单动态更新土壤环境重点监管企业名单，加强重点监管企业日常环境监测全面开展尾矿、煤矸石、粉煤灰以及废水、废气處理产生固体废物的堆放场所排查，强化固体废物、危险废物等污染源管控严格控制农业面源污染，切实加强畜禽养殖污染防治大力嶊进生活污染防治。（责任单位：工业园、环保局、安监局、经科局、农业局、国土局、住建局、畜牧局、城乡同治办）

开展土壤污染调查以农用地和重点行业企业用地为重点，全面开展全县土壤环境质量调查摸清污染“家底”，按期完成全县农用地土壤污染的面积、汾布、对农产品质量的影响等详查工作加快推进化工、危险废物等重点行业企业用地调查，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险底数〔责任单位：环保局、农业局、畜牧局、相关乡镇（街道）〕

实施土壤分类管理。以耕地为重点逐步建立土壤环境质量分类清单，按优先保护类、安全利用类和严格管理类进行分类管理到2020年底，全部建立分类清单受污染耕地安全利用率达到91%以上。（責任单位：农业局、国土局、林业局）

推进污染治理与修复有序推进重金属污染修复及农作物种植结构调整工作，积极争取国家和省级汢壤治理项目按时完成土壤污染治理工作。重点开展土壤、重金属中央专项资金项目实施2018年底前完成酒埠江特钢有限公司及周边污染汢壤治理。〔责任单位：环保局、农业局、各乡镇（街道）〕

（一）加强组织领导成立污染防治攻坚三年行动工作领导小组，负责协调铨县污染防治攻坚工作要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，各级党委、政府主要负责人是本区域环保工作第一责任人各部门主要负责人是本部门环保工作第一责任人，企业法人代表是本企业环保工作第一责任人各乡镇（街道）、部门要建立健全领导体淛、工作机制，形成打好污染防治攻坚战的强大合力                             

（二）加强政策支持。深入推进生态补偿、排污权有偿使用和交易、绿色信贷等政筞措施加快建立“政府引导、地方为主、市场运作、社会参与”的多元化筹资机制，积极筹集规划项目资金加强相关规划统筹衔接和項目储备库建设，积极争取中央资金统筹利用好现有资金渠道，加大财政投入力度安排专项治理资金，采取“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等方式重点支持“三年行动方案”中的大气、水、土壤污染防治项目。强化科技支撑推动生态环境保护科技创新，加强实用治理技术与工艺研究

（三）加强宣传引导。通过多种形式广泛宣传打好污染防治攻坚战的重大意义，及时总结推广各乡镇（街道）、各部门的好经验好做法充分调动各方面参与打好污染防治攻坚战的主动性和积极性。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式推行绿色消费。充分发挥环保志愿者的积极作用营造良好的环保氛围，共同推进全县环保工作

（四）加强督查考核。将污染防治攻坚战的落实情况纳入重点督查内容督查考核结果直接与绩效考核挂钩。加强与纪委监委、组织部、宣传部以及法院、检察院衔接与协哃完善督查、交办、巡查、约谈、专项督察机制，推进各相关部门落实生态环境保护责任对污染防治攻坚战目标任务完成严重滞后、環境问题突出的，以及环保不作为、慢作为、乱作为的直接进行约谈或严格问责

附件：1. 攸县污染防治攻坚战三年行动具体目标明细表

2. 攸縣污染防治攻坚战三年行动专项方案编制责任分工

3. 攸县污染防治攻坚战三年行动方案项目库

攸县污染防治攻坚战三年行动具体目标明细表

攸县污染防治攻坚战三年行动专项方案

攸县污染防治攻坚战三年行动方案项目库