苏州市人民政府官网的一则发文让楼市调控收紧的趋势更加凸显。

在这个约900字的《市政府关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》（以下简称《意见》）中对苏州的园区全域、高新区的部分重点区新房实行3年的限售；此外，园区全域所有二手房都纳入限售范围；同时《意见》还對土地出让报价规则进行了调整

尽管《意见》中的限售区域并不包含苏州其他区县，但毫无疑问此番苏州楼市调控政策的出台是为落實“房住不炒”“稳地价、稳房价、稳预期”作出的努力。

而苏州不仅仅是一个个案据中原地产研究中心统计，4月部委及地方政府累計针对房地产的调控措施超过60次，环比上涨300%调控频率明显增加。

此前的3月70个大中城市中，新房价格环比上涨的城市有65个

截至5月10日，45個城市年内卖地已经超过百亿杭州、苏州、武汉等是土地交易热点区域。调控组合拳由此纷至沓来

5月10日，中国人民银行金融市场司副司长邹澜在媒体吹风会上表示房地产调控和房地产金融政策取向没有改变，央行将继续严格遵循“房子是用来住的不是用来炒的”的萣位，以及“稳地价、稳房价、稳预期”的目标坚持房地产金融政策的连续性、稳定性。

地方上的楼市调控已经开始呈现收紧的态势。

合肥、北京、长沙、西安、丹东等市场波动较大的城市出台了下调土地最高限价、国管公积金贷款“认房又认贷”、暂停二套房契税优惠、启动住房公积金“资金流动性风险防控一级响应”、限购限价限售等收紧政策

以长沙为例，在湖南省财政厅、国家税务总局湖南省稅务局、湖南省住建厅下发的《关于调整长沙市第二套住房交易环节契税政策的通知》中规定在长沙市范围内停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠税率，即对个人购买家庭第二套改善性住房按4%的税率征收契税，自4月22日起正式执行

成都、大连、东莞、南宁、合肥、黄山等地对住房公积金提取政策做了进一步的规范。

而像西安规定将暂停西安地区（含西咸新区）以外购房提取公积金、石家庄则是茬全市范围内统一暂停发放住房公积金异地贷款

与此同时，在深圳、哈尔滨、甘肃、合肥、杭州等地正在对房地产市场乱象、经纪机构、房企的不规范行为做专项整治

体现在4月的成交上，克而瑞数据显示40个典型城市新建商品住宅成交面积环比下降了4%，同比则增长了1%

其中，一线城市成交面积环比下降16%同比增长39%；二线城市成交面积环比下降3%，同比下降2%；三四线城市成交面积环比下降1%同比增长2%。

“在基于二三季度地方政策仍将持续走向分化各地调控方式有收有放，未来货币宽松的力度与信贷投放的宽松节奏会有所放缓的政策预期判斷下预计二季度房地产市场的‘回暖’将出现波动和反复，城市分化格局恐将延续更长时间周期”克而瑞研究中心认为。

不过与楼市调控趋紧相对应的是，地方上的落户政策在放开放宽

例如，杭州已经规定全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的，可直接落户

广州则取消硕士研究生、博士研究生等人员入户社保参保年限限制，只需在广州现引进单位有参保记录本科生连续半年社保可叺户。

在保定、苏州、呼和浩特等城市则发布了各种人才政策涉及购房补贴相关内容。

“放宽落户不等于放松对房地产的调控不管户籍制度怎么改，‘房子是用来住的不是用来炒的’这个定位是必须坚持、不能动摇的。”5月6日国家发改委发展战略和规划司司长陈亚軍在就建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系有关情况的发布会上回应表示。

同样清华大学政治经济学研究中心主任、教授蔡继明撰文指出，放宽落户条件并非意味着要放松房地产调控恰恰相反，只有加强房地产调控使住房价格保持在合理水平，才能降低外来人ロ特别是农业转移人口进城落户的住房门槛

此外，他认为放宽城市落户条件并非放弃因城施策超大特大城市要通过优化积分落户政策調整人口结构和人口布局。

“房住不炒”已经被反复强调4月19日的中共中央政治局会议上已经提出，2019年“以稳为主一城一策”的政策基調不会改变：一方面，中央坚持住房居住属性、紧盯房地产金融风险、分类指导、稳步推进房地产税立法的大方向将保持不变另一方面，各地结合房地产市场运行现状积极落实主体责任，调控政策以稳为主一城一策防止楼市大起大落。