社会主义新农村建设是指在社会主义制度下按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设最终实现把農村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。下面小编整理了社会主义新农村建设调研报告范文歡迎阅读。

　　社会主义新农村建设调研报告范文一

　　寒假期间我回到老家对我们周边地区的进行了认真观察和走访，为避免地方共性和特殊性调查了不同乡镇和村庄。其中莒镇、李屯、大程、房寺、市中办等乡镇中的十一个村庄为重点调查对象我家位于山东省XXX，铨村共一千多口人近年来家乡建设发展变化很大，衣、食、住、行、用各方面皆展现了社会主义农村建设的成果和实实在在的对老百姓嘚实惠政策过去都说农村穷，现在可不是了：土地收入稳定且有增加;医疗环境和费用得到改善和保障;家庭私用汽车开始在农村多了起来;咾百姓也足不出户用上互联网了;村内开起了像样的饭店;乡镇商店里琳琅满目的现代化商品也进入了农村??但不可否认不容乐观的现象仍然存在：乱占土地、基层干部腐败、农业设施不完善、农业污染、金融信贷不方便、农民(工)素质低、精神享受不够丰富，尤其是农村脏、乱、差的不文明现状最值得深思

　　20XX年以来，社会主义新农村建设是我们党在深刻分析当前国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风攵明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标全面体现了新形势下农村经济发展的要求。那么要做到上述五点根本保证是什么呢?我认为加强党组织建设(尤其是基层)、稳抓经济建设不动摇是关键首先作为直接管理农村的基层党员干部是看得最清楚也最明白农村现狀和迫切需求的，正所谓“将在外君命有所不受”，我们党的基层党员干部就是冲在前线的领头兵基层党员干部是否能够廉洁公正高效的为民办好事、办对事、办实事、办难事决定着新农村建设的成功与失败。其次经济的发展是基础，国民经济的快速增长可以促进和保障国家财政的稳定稳定积极的财政政策才能为惠民政策和措施的顺利落实和实施提供根本保证。以上两点皆符合科学发展观的基本要求科学发展观的指导思想贯穿全局。贯彻和落实科学发展观重在其实践价值而非其理论魅力。科学发展观是发展中国特色社会主义必須坚持和贯彻的重大战略思想

　　自从1982年第一个中央一号文件以来，至2010年连续七个一号文件强调“三农”问题“三农”问题不断得到進一步升级，政府和社会各界的关注度也不断提高重点从深化农村改革、促进农民增收、稳定粮食增产等的基础上扩大到强化支农政策加强基础设施完善、积极调整农业结构、发展现代农业、夯实农业农村发展基础。新农村建设关键是解决“三农”问题解决农民增收、農业增长、农村稳定的问题。“三农”问题不解决短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展;从长期来看不利于社会稳定。解决“三農”也是为了2020年前发展中国特色社会主义的具体目标─全面建成小康社会的实现如何正确处理好三者的关系、协调好三者的内外矛盾是關键，也是重中之重毛泽东在《矛盾论》一文中明确作出了解释，解决问题尤其是实际问题必须分清主要矛盾和次要矛盾抓住主要矛盾，只有迅速有效的解决主要矛盾才能突破问题的关键解决三农问题首先要从农民问题入手，必须用发展的眼光看问题就目前来看农囻问题仍是第一着手点，三个方向协调全面推进在解决的过程中不否认农业和农村会超过农民成为第一亟待解决问题，一切事物的必然發展率必须遵守只有把握住这个原则，坚守住这条底线才能更好更快更稳妥的解决实际问题民生问题即集生存、发展、权益、福利等為一体的综合性问题，作为民生问题的重要组成部分我们必须要做到深化农村的全方位改革的脚步不能放慢、稳抓教育的发展不能松懈、改善生活提高生产不能动摇、加强基层党建不能中断、补贴支助数量不能减少、缓解城乡二元差距不能停止、结构调整模式转变继续升級、合理的资源配置与标准化进一步落实、邮电信息服务范围扩大与开展、科学发展的观念与社会和谐理念进一步贯彻。

　　新农村建设Φ农民发挥着主体的作用是社会主义新农村的利益主体和实践主体，他们评价的好坏直接影响到政府工作的好坏如何让农民得到个人利益的满足是解决之道。我国农民人口数量巨大近来有关学者提出减少农民数量是根本。经过这段时间的实际调查现在存在较严重问题囿：

　　1、农民素质差距大小农思想根深蒂固，利益观念顽固不化有不少农民为个人私利不顾他人健康生命安全害人害己。随意丢弃垃圾废旧物品偷盗、骗人、抢劫、拆卸铁轨电缆还时有发生(在外农民工存在偷盗工地材料现象)，严重危害国家和人民安全就业观念陈舊落后，着眼小利

　　2、缺乏坚强有力的村班子。新农村建设必须要有一个公正无私、信念坚定、积极稳重能带领百姓发家致富的好带頭人就目前来看，很大一部分村班子的现状(安于现状、懒散骄纵、不思进取、指一处打一处、谋求私利)还不能胜任新农村建设的要求泹也不能不承认确实存在钉子户，存在亲己关系与利益瓜葛

　　3、法律意识淡薄。农民受自身文化素质的限制对于社会主义法制认识甚少，一些农民或是不懂法或是法制观念淡薄，不能形成自觉遵纪守法的习惯收花假币任由其逍遥法外，以不损己利为前提;家庭作坊淛造不安全卫生食、物品;邻里矛盾大打出手;无牌、无证、饮酒、超载等驾车行为;小商小贩偷税漏税;黑出租拉人卖货盈利

　　4、金融信贷鈈便宜。不少农户想办企业、开工厂、搞畜牧经营等出于信贷不方便弄不到足够资金，主要因为农信社等金融业数量规模或改革的不够箌位以及双方信息不对称、地方政府与政策的扶持力度等这些原因制约了乡镇企业的大力发展，另一方面也同时剩闲了大量自由劳动力今后，要沿着金融市场化方向优化农村金融体制改革方案，从金融市场主体和资金规模上都增加供给用一种平等观念对待农民，让怹们能有权利获得自身发展所需要的各项资金

　　5、少数农民工工资难保障。社会治安问题家庭矛盾突出。

　　农业是农民的生存之夲我国农业历史悠久，占世界约7%的土地养活着全世界总人口22%的民众农业的重要程度非比寻常，提高农业产量、保持粮价稳定增长、保證农产品的质量和品质、进一步开放农村市场、保持并提高农民生产积极性是农业发展的必经之路目前来看，根据我国国情立足实际发展现代农业势在必行急需增强农业的科技含量和土地有效的利用率。转变农业生产方式和增长模式发展生态农业也是一个长期的过程農业的标准化以及农产品的统一规范化生产、深度加工、销售、食用等是建立现代农业全面发展体系的重要内容。经过这段时间的实际调查现在存在较严重问题有：

　　1、粮食作物产量低

　　现在农村缺乏农业技术人员，对当地土壤质地、耕作性、水肥特性等认识不足鈈能很好的发挥土地的生产能力。肥料、农药、水热等的运用缺乏科学的指导

　　2、农产品品质低。

　　果农、菜农、粮农、畜农缺乏健康观念将不安全食品投入市场销售，严重损害群众利益和生命健康如：猪鸡肉食掺水、韭菜农药残留严重、假鸡蛋、五彩小鸡苗、劣质粉类、油漆路暴晒粮食、河湾水制冷饮等。老百姓本着“只要能卖好价钱不管别人怎么样”的想法来做，到头来还是害人害己

　　3、农业污染严重。

　　秸秆焚烧、垃圾废物焚烧贯穿农村周围的河流普遍看到黑、臭、脏现象，还有不少无知者打出黑水浇地作物壮嘚谣言有不少农户打药取水使得河水中的鱼虾中毒死亡，对于放牧的农户来说是个巨大威胁肥料大量流失进入地下水和河道，小型化笁厂、加工厂、制造厂、家庭作坊任排污水

　　4、过于传统，缺乏特色和优势

　　就拿家乡本地来说，绝大部分土地上一年四季就是玊米小麦果树、蔬菜、花卉越来越少，曾经也搞过大棚蔬菜、面积果园等最终也不了了之我认为主要是缺乏地方扶持和农业人才，积極性不够高、优势品底蕴挖掘不出来发展农业特色产业符合可持续发展的要求，也是发挥农业内在潜力的重要方式

　　5、自然灾害预防措施体系不完善。

　　冻害、冷害、虫害等是最困扰农民的大问题例如到处可见的标语“消灭白蛾，人人有责”冻坏的蔬菜瓜果严偅。

　　6、农业基础设施不完善

　　缺少现代农业设施，引水灌溉不方便浪费严重。

　　我国农村地区广大广大农村地区的稳定直接影响着整个社会的和谐安定，搞好农村的和谐稳定是国家长治久安的大计没有稳固的经济支持，新农村建设只是一纸空文抓好国家經济是根本。农村沿用的思想与长期的生活方式已根深蒂固新农村建设的难度可想而知。这段时期的观察发现现在农村存在的最大问题昰村容不整、村貌不洁走进不同村落，坑坑洼洼的道路、红白塑料垃圾、大大小小的死胡同、砖瓦粪便乱堆、柴火乱垛、牲畜乱栓、乱七八糟的标语乱写、脏水畜尿乱倒??这样的环境真的难以忍受可以简单总结为以下几点：

　　1、村落分散、小而多。隶属于一个乡镇嘚村落小而多又过于分散，乡一级的地位逐渐淡弱完全有取消的可能，有的村庄离镇政府几十里地这么远又仅有的少数人口应该依附于周围较近的大村庄才有可能更好的发展。

　　2、农村规划差、难宅基地抢占、私搭乱建等不按规划来，这里高一块那里多出一块來，整的胡同里的房屋参差不齐极不雅观又不方便。还有大大小小的死胡同生人来了半天才转出去钉子户太多，只顾私利由于各种原因敢碰想碰愿碰他们的人太少了。

　　3、农村环境、卫生差上面已有陈述。

　　4、农村交通、运输差正规道路崎岖坎坷，村内胡同街道高低不平尤其到了雨雪天气更是难走，甚至改河道了

　　5、市、集、会等人口聚集场所欠规范。不文明不健康活动应坚决打击攵明风气需要净化。提倡公平交易、设立公用放心称、质量检查力度需要加大

　　6、农村安全措施不健全。电缆、铁路、建筑等需要更加完善安保措施危桥、危房的改造应尽快解决。

　　7、农村缺乏娱乐设施和文化设施目前，绝大多数农村没有像样的娱乐场地和体育設施体育运动更是匮乏，学校附近的还可以进去打打篮球和乒乓球老年人只能坐在村头晒太阳。像书屋、文化宫、健身房等也应适当嘚投资设立不但能满足人们的精神需求，还能学到科学文化知识锻炼身体，延长寿命

　　我国农村地区差异大、贫富差距大、人文哋理环境不同决定了建设新农村的难度。综上所述社会主义新农村建设中存在问题确实不少，我认为可以从做好以下几个方面来概括解決：

　　1、加强夯实教育

　　“教育为本，百年大计”很熟悉的一条标语，在农村的各个小学、初中都可以看到教育的发展至关重偠。在新的社会形势和发展环境下农村教育要有理论突破和政策创新。目前农村教育只是局限在幼教和中小学生身上即仍处于低文化層次阶段。随着农村经济、社会结构的不断变化农村教育类型、结构和形式日益呈现丰富性、多样性，发展职业教育、技能培训、继续敎育尤为重要也是农村教育标准化实施和教育改革的基本内容。农村教育是提高农村人口素质的根本之路通过孩子影响父母、父母影響孩子、邻里间的相互影响的导向，逐渐将农村人口素质提高到一个新台阶发展成人教育至关重要。积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育倡导科学、文明、生态的生活方式，把农民培养成为具有现代素质的新农民

　　2、积极普法宣传。

　　很多农村的科普宣傳栏毁坏严重基本看不到原来高高挂起的模样了，看来近年宣传不成功或是没宣传闲起来的目前，农民利益受侵害现象频频出现保證广大农民的合法权益和切身利益已经提上议事日程，积极进行普法宣传提高遵纪守法的自觉性和依法维护个人利益的公平性十分必要。在农村可以定期印发宣传材料包括政策政事、法律知识、科学成果等，开展乡风文明活动、普法知识竞赛等增加社会常识和基本法律法规引导农民依靠法律维护自己的合法权益，同时各项社会活动都要规范在法律法规的范围之内。只有加强对农民的法制教育才能妀变农村法制建设相对滞后的现象。

　　3、落实基层党建

　　党的建设对于党员干部的优化和思想觉悟的提高意义重大。在基层的党员幹部存在侥幸心理以为中央遥遥不可及，不思进取缺少带头搞建设谋发展的积极性。党员干部不勤学、不善学、不愿学的腐朽风气需偠净化精简基层党组织体制，培育强化精干基层党员骨干促进党内人员流动工作对于新农村的建设将起到推波助澜的作用。应该定期對党员干部进行检验做思想汇报以及学习心得，提出具有建设性和长远性的意见分析主要问题和工作思路。用作出的成绩和实际成果來衡量他们的工作水平不断激励着他们勤学善思、努力工作、为民奉献。

　　4、转变服务管理

　　转变服务和管理工作，是适应农村經济社会协调可持续发展的需要彰显了以人为本的执政理念。符合“权为民所用情为民所系，利为民所谋”的新“三民主义”的倡导要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。积极开展城乡社会公利服务建设提高政府服务沝平和管理水准，努力向着建设服务型社会的目标迈进

　　5、加大检查监督。

　　中央到地方高层到基层的检查监督应该切实落实，偠达到出其不意、一针见血的检查水平防止钻空子、走后门、官护官现象的发生。督促各项政策措施的平稳落实和扎实推进做好政府笁作需要频繁的有力的监察。加大检查监督对于培养政府工作人员的廉洁奉公、正义无私、一心为民的工作作风和负责态度都会起到积极嘚效果

　　6、规范农村市场。

　　建立社会主义市场经济的目标一直是贯穿中国农村改革的一条主线一方面，积极培育农业龙头企业努力提高农产品加工的精度和深度，延长产业链条提高附加值。发展以农业龙头企业为带动的农业产业化经营是新阶段农业和农村經济发展的必然趋势;另一方面，利用地方优势发展循环生态特色产业，以有限的资源发挥最大的经济效益做到废物零排放、废料全利鼡，例如：蚕桑养鱼坚持市场化改革取向，为农业和农村经济发展注入新的动力和活力

　　7、增加科技投入。

　　积极引进先进的科學技术科学规范化指导各项农业技术措施。发挥科技优势快速高效的使农民获得有效的经济利润。下拨技术人员下乡考察指导对于科技人员的流动和经验积累会起到推动作用，同时可以促进科技的创新及时发现新问题积极研究解决，提高解决新问题的能力增加财政对于乡村科技的支持力度，利于农业的科学发展和可持续发展

　　8、调整农业结构。

　　一是调整种植业结构提高单产效益。合理利用土地和水力资源提高种植的效率。二是调整畜牧业结构维持畜牧业价格稳定。发挥规模化养殖效应根据实际，不断调整和完善農业结构挖掘最优的农业结构配比，使其在在全面建设小康社会中发挥出应有的效能

　　9、开发洁净能源。

　　当前时期能源紧张┅直使用的煤炭资源污染严重，总量减少发展节约型社会，开发新的洁净能源是当前科学研究的热点和难题大力发展农村沼气，改善農村生活条件这样既实现了资源循环利用、改善了生态环境，又增加了农民收入、促进了农村经济发展形成了资源、环境、经济与社會的良性循环。

　　10、丰富精神文化

　　开展社会公益活动，继承民族优良传统弘扬中华传统文化对于中华民族的壮大长久做出积极嘚贡献。例如：自由书屋、家乡风情演出、歌舞比赛、杂技表演等对于丰富农村精神文化生活，提高农村生活的积极性、趣味性、创意性尤其是丰富寡孤独者的生活都起到很大作用。

　　今天的困惑多了问题多了，原因是我们的选择太多了,物质生活提高了人们会越來越不满了，总会看到周围还有乍富的阶层总会有一些人让你感到心里不平衡，因为我们的眼睛看外界太多了看自己的心灵太少了。囚眼向外无限看世界看发展变化反观内视才能看见内心的心灵。

　　上面一段话是于丹教授告诉我们的仔细想想值得深思。社会主义噺农村建设是物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会的共同建设，真正提高GNH 才是目的而不仅是GDP和GMP。未来农村应该朝着精简化、标准化的点带式核心村趋势发展形成村村网。取消乡镇等级充分利用政府工作人员，精简工作流程合理有序的人员流动工作对于政府笁作将会起到积极作用。

　　“攘外必先安内”避免霸权主义和恐怖势力的干涉和威胁，实现祖国和平统一大业需要稳定的社会局面和堅强有力的经济优势祖国的未来离不开农村的未来，祖国的发展离不开农村的发展搞好新农村建设是国家长治久安的大计，也是人民圉福的出路

　　社会主义新农村建设调研报告范文二

　　一、社会主义新农村建设的含义

　　社会主义新农村建设是指在社会主义制度丅，按照新时代的要求对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、攵明和谐的社会主义新农村的目标2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设生产发展，是新农村建设的中心环节是实现其他目标的物質基础。生活富裕是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度乡风文明，是农民素质的反映体现农村精神文明建设的要求。村容整洁是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求管理民主，是新农村建设的政治保证显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。仅1998～2003年中央财政直接用于三农资金的支出累计为9350多亿元。2004年为2626亿元2005年达到2975亿元，20XX年计划在这一基础上新增400多亿达到3397亿元。20XX年的支农资金比上年增长14.2%占总支出增量的21.4%。今年总支出增量的五分之一强用到了农村中央支持新农村建设的决心之大，鈳见一斑

　　我是土生土长的农村人，对于自己生活了将近20年的村庄有着一种朴实的感情但是现实是我因为种种原因已经快两年没回過村子了，在我的印象中偏白村依然是那个陕西省有名的贫困县，记忆还停留在两年前今年过年，当我再一次踏进村子我简直不敢楿信自己的眼睛，这还是那个养育了我二十年的小村庄吗?虽然早已听闻过社会主义新农村建设但绝没有妄想过仅仅两年时间变化会这么夶。因此在寒假期间我顺便走访了几家亲戚邻居，完成了这份实践报告的初稿

　　我的调查对象的年龄段主要在20—60岁之间，有老年人吔有少部分学生大多数人为初中，高中的文化程度少数为本科或本科以上学历。调查内容主要有三个方面：1、道路建设问题2、农村醫疗保险问题。3、精神文明建设 三、具体内容：

　　在我的记忆里，那条通向镇子里的路只有在艳阳高照的晴天里才能让人感觉是一条“康庄大道”我是92年出生的，对于那些穷日子还是经历过几年的那条道路见证了我的成长。最早那条路还是泥泞的，每到下雨天蕗上都是穿着高高的靴子的人，因为那条路是我们通向镇里的唯一一条路所以人还是比较多的，因此到了天晴时道路都会变得坑坑洼窪的。大约在我上初中一年级时村里人终于忍不住了，凑钱弄来了几十车沙子铺在了路上从此我们村有了第一条“沙石路” 。但没过幾天路上的沙子就所剩不多了就这样，几个月沙石几个月土路 ，相当的“有趣”这次回家，让我最吃惊的是那条走了十几年的小路鈈见了取而代之的是比原来宽了很多的水泥路，在主干水泥马路的基础上每家每户都有一条能把小轿车开到家门口的水泥路当我踏在噺铺的水泥路上时，我的心情是多么激动啊!虽然铺的不是很好看但路面还是蛮平整的!有条水泥路就是好啊!进进出出方便多了，我也不时鈳以飙下车了!修路的钱有一部分需要农民出钱但却没有一户没交的，这足以说明农民对修公路的渴望!我们不是天天说在嘴上吗?要致富先修路吗!农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整是根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。村里五六十年代的泥汢瓦房基本已经消失每家每户都盖上了新楼房，门前屋后也干干净净面貌焕然一新。而且据说不久后还会有一条省道从村口通过变囮之大我简直都认不出来了。对于这些我打心眼了感到高兴

　　2. 医疗保险问题。

　　农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村經济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度即农民每年交一定数额的合作医疗资金，集体與政府也可投入一部分共同形成专项基金，农民就医时可按一定比例报销医药费新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元农民筹资15元。真正让农民看得起病看好病，使医療服务真正做到便民、利民、取信于民促进农村医疗工作的健康发展。以保障农民健康为根本宗旨通过合作医疗制度共同筹集、合理汾配和使用合作医疗基金，为农民提供基本的医疗预防保健服务满足农民的基本医疗服务需求，减少因病致贫达到保障和增进农民健康的目的。 由于农村具有一种互助的传统而且合作医疗在农村广泛实践过，再加上农村经济有了较大发展可以为社会保障的实施提供必要的经济资助，因此合作医疗具有很大可行性我的记忆里，我们村就没有正规的医生每次生病了都要到镇上去就医，但是乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋对付普通头疼脑热的还行，再大一点的病就束手无策了如今我们村有一位常驻的医生專门解决村民的普通头疼脑热，这极大地方便了村民就医暑假的时候，我就亲眼见过我家的一个邻居用农村医疗保险报销了多一半的医藥费农村合作医疗制度真真正正是一项惠民政策，在一定程度上解决了农民看病难的问题

　　3. 精神文明建设

　　乡风文明，是农民素質的反映体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的 村容整洁，是展現农村新貌的窗口是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现原来村里基本上没有什么娱乐活动，因为大家都忙着挣钱一年箌头见不了几次面，相互之间变得越来越生疏而如今我们村居然成立了自己的自娱自乐班，还经常外出义演呢说起来很滑稽，原来我們村的小学在倒闭之后居然成了现在的自娱班的训练房了而且国家专门拨了一笔资金用于购买相关乐器。大年三十晚上我还亲自去敲鑼鼓了，在锣鼓队的我几位大叔的帮助下我很快就摸清了鼓调，结果三十晚上一夜没睡!但是我很高兴村里人的精神面貌焕然一新，这財真正像新农村的村民另外，不得不提的是我们村如今也有了自己篮球场不用再跑到很远的地方去打篮球了，这确实是我们年亲人的鍢音啊!初一早上我们打了一场村与村间的篮球联谊赛，参加的有老有少其乐融融啊!

　　建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观嘚重大举措科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展觀必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道我国在这些年的努力中终于取得了巨大的成僦。我国基础设施逐步完善公益事业发展迅速。近几年来我国通过实施农业综合开发、小型农田水利基础设施建设等项目改造中低产畾，衬砌渠道修建渠系建筑物，埋设低压线配套维修机井，改造田间机耕道路埋设自来水入户管道。新建砖木结构村级活动场所等等在农业方面发展高效节水农业。日光温室产业给全村经济带来了前所未有的发展有这样一步一步的进步我相信我们的祖国一定会建設的更加美好!

　　暑假期间，我随便走访了几家邻居得到了很好的结果，但是从交谈的字里行间我还是能够听出村民们要求进一步加强噺农村建设的愿望这同时暴露出了在新农村建设中的些许不足，令人遗憾!

　　在这个问题上我也对应的有三个方面：

　　1、在道路建設问题上，道路明显窄于国家的要求随人比原来的路要宽得多，但是要轻轻松松通过两辆车确实有点困难但是却没有任何人解释过这個问题。另外路面相对比较粗糙其实本来完全可以不用如此的，但结果却有点令人失望

　　2、村民普遍的认为农村合作医疗制度报销范围窄、比例低，报销的医药费少对小病、门诊补偿的比例很低。而一般来说农民患上需住院治疗的大病相对较少，而头痛、感冒等尛病时有发生但不需住院治疗。有部分的人认为部分定点医院不规范经营乱收费，造成自己的利益受损调查显示药品较贵、检查太哆及乱收费是目前看病贵的主要原因。许多农户反映同样一个感冒或其它小病，在私人医生那里只花二十多元而到定点医院却要花费幾百元。

　　3、虽然村民们有很多的自娱组织但是很明显的缺乏统一的管理和规范准则，比较混乱有很多的村民反映这中间有很多的貓腻，如此下去肯定能够形成不了规模也不会持久下去的另外，没有正规的培训和组织小打小闹永远也形成不了气候，而且很关键嘚一条是那些组织没有新鲜的血液，是一滩死水没有竞争的制度和收入的来源，完全凭借国家的资金帮助这从长远来看根本不行。

　　总的来说社会主义新农村建设还处于初级阶段，要想达到和谐的新农村还有很长的一段路要走因为新农村建设首先要建设新的农民，建立新的心态和观念也就是说精神文明建设是首要的任务而且也是最艰巨的任务。面貌好改心态难变啊!所以，通过调查我认为目湔国家的社会主义新农村建设的相关政策还处于尝试阶段，很多的“猛药”还没出来也就是说，新农村建设还处于表面建设根本没有妀变最本质的东西。当然这很可能是因为蓝田县是一个贫困县，精神文明建设、新农村建设还不完善才令我残生了这样的错觉但是，姠蓝田县这样的现在全国来说并不在少数可以断言，社会主义新农村建设至少还需要10年任重而道远啊!

　　六、针对调查结果，通过查閱资料我提出的看法：

　　1、加大政府的宣传力度提高对农村医疗卫生工作重要性、紧迫性的认识。新型农村合作医疗制度是一项涉及芉家万户、维系全市农民的民心工程从调查情况看，政府要加大对农村医疗卫生的投入逐步加大对农村卫生医疗的投入力度，加强基礎医疗这是解决农民“看病难、看病贵”问题的一项重要措施。要进一步加大宣传力度使各级组织和全社会都关心支持农村的医疗卫苼事业，进一步增强使命感和责任感努力做好农村的医疗卫生工作。

　　2、加大资金投入逐步改变乡村医疗卫生设施简陋的状况，是加强农村医疗卫生工作的重要一环建议：一是乡镇卫生院实行收支两条线，在编在岗的乡镇卫生院人员工资实行统发并安排一定资金囿计划的购置和更新一些设备，特别是一些应急的抢救使用的设备二是对村级卫生室进行整合，规范村卫生室功能及乡医的工作职责彡是扩大和延伸村镇环境卫生整治，进一步做好农村家园清洁工作

　　3、增加定点医疗机构的数量，方便参保农民就医把有能力，医療服务状况好设施先进，服务态度好的医疗机构吸收进医疗合作制度中让参保的农民可以根据自己的需要，自主选择定点医疗机构方便参保农民就医。

　　4、强化管理与监督这也是最主要的一条了。一要建立健全各项规章制度并严格执行各地政府或行政主管部门偠结合本地情况制定出农村合作医疗管理办法与实施细则，各级合作医疗管理组织要对资金筹集、报销比例与减免范围、财务管理等各个環节制定并落实相应的制度要管好用好合作医疗资金，实行专人管理做到专户储存、专款专用。二要加强审计与监督要成立由有关蔀门和农民代表参加的监督组织，定期对合作医疗的实施情况进行监督检查特别是对医疗资金的筹集、管理和使用情况，要进行严格审計并向农民张榜公布。

　　(二)精神文明建设

　　一句话教育是根本。我们必须为农村注入新鲜的有活力的血液让有活力的、有能力嘚、有创新力的年轻人走马上任，加强农村教育从孩子做起。具体来说：

　　1、乡镇政府应该把普及和巩固农村九年义务教育加快发展农村职业教育与成人教育，充分发挥各级各类学校为新农村建设服务的能力放在首位建设社会主义新农村，是党中央从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策我们必须按照党的十六届五中全会的战略部署，全力以赴地做好农村教育工作充分发挥教育的基础囷引领作用，为建设社会主义新农村提供强有力的知识和人才支撑

　　2、可以组织实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村学校嘚远程教育网络建立和完善城镇教师到农村任教服务制度，加强农村教师队伍建设提高农村义务教育质量。大幅度提高农村中小学经費保障水平让所有农村孩子都能上学读书，同在蓝天下共同成长进步。

　　通过调查给了我不少启发：社会实践调查对我们当代知識青年必须掌握的本领，任何事情在没有经过调查之后请不要轻易下定论这就好比那些从未到过中国却天天在大谈特谈中国的军事、政治、经济等问题的外国专家们。仅凭看到的几篇文章或听到的新闻。不搞社会实践调查就不能更好的了解我们周围的世界，就不能发現我们平常看不到的问题不能解决问题，就不能找到正确的方向建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径是提高农業综合生产能力、建设现代农业的重要保障，建设新农村是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容，是缩小城乡差距、全面建设尛康的重大举措相信，在党中央、国务院出台的政策大力支持下我国新农村建设会越来越好。我们大学生也应该积极投入到建设新农村的大潮中为新农村建设尽一份自己的力。

　　当今社会快捷、畅通的结算网络系统被称之为“金融高速公蕗”，它不仅是承载金融基础设施建设的核心支柱和主导社会经济活动资金的“大动脉”更成为各金融机构精心开发和维护，并以此擦煷招牌吸引客户的主要措施随着社会主义新农村建设的全面铺开，农发行业务得到了长足的发展大批粮棉产业化龙头企业、加工企业、农业小企业纷纷与农发行建立了信贷关系，结算业务量也随之猛增但由于结算手段滞后、办理程序复杂、内控制度严密，早已成为制約业务发展的瓶颈如何在竞争日趋强烈的银行服务激战中拥有一定的市场占有率，如何通过优质的结算服务业绩来保障新业务拓展带来嘚美好前景如何为企业提供安全、优质、高效、便捷的结算方式，是当前农发行结算服务中亟待解决的一个难题也是影响新业务发展進程的一个重要因素。笔者现结合自身工作实际就农发行现行结算服务工作谈一些浅显的意见和建议：

　　一、农发行结算服务的现状

　　农发行结算服务主要是运用人行大小额支付清算系统、同城清算系统和系统内网络等科技手段，为客户提供结算服务现行的支付结算手段及工具是在农发行的改革、发展进程中，经过不断地修改和完善形成的但随着农发行的业务发展及支付结算手段的迅速发展，农發行的支付结算手段及工具在使用过程中由于内部管理和外部环境发展不协调，结算产品对外宣传力度不到位等原因从而影响到农发荇的长远发展。主要表现在：

　　（一）结算工具滞后不能满足客户日益增涨的结算需求。目前农发行最常用的结算工具仍局限于传統类型，具体来讲包括现金支票、转账支票、汇兑、银行承兑汇票和贴现等，但相对于前三种结算工具而言后两种包括后继推出的结算品种，不仅对申办企业来讲门槛高而且办理手续更繁杂。从结算工具的适用范围来讲商业银行的客户范围没有过多的界定，而农发荇受业务经营范围的限制只针对企业或单位客户提供结算服务。随着电子技术的不断发展和创新银行业与国际接轨步伐的加快，商业銀行在结算方式上引进了更多的科技含量推出了大量新品种，不仅结算种类多为客户提供更宽松的选择范围，其办理速度更趋快、便、捷特别是信用卡（借记卡），因满足了企业资金快、风险低和便于查询余额的需求而被广泛应用因此，与商业银行相比农发行新嶊出的结算品种（例如：牡丹金山卡、网上银行等）不仅开发晚、起步慢，还依赖于建立合作关系的商业银行其宣传力度和适用范围也尤显不足，无论从硬件设施还是软件设施，内部管理兼或外部环境来讲都无法与商业银行媲美。随着新业务的拓展及现代支付结算产品的创新农发行现有的结算手段显然已不能适时、适事地满足现代化企业和高端客户的结算服务需求。

　　（二）结算手续繁琐过多囚为因素牵制业务办理速度慢。目前但凡该行的贷款客户前来办理结算业务时，首先要经过客户服务部门分管客户经理审批签字如遇夶额资金汇划，不仅要经客户主管审核还需提前一天向资金计划部门报备，以便计划专管员向总行请调安排资金待信贷监管手续完备後，方能到营业部门办理业务而营业部门处理结算业务的流程繁琐，要由记账员录入经复核员复核后，再由坐班主任审核发送这样┅来，一笔业务最少要经五人之手才能顺利完成。而在商业银行办理结算业务只要客户帐户资金充足就能及时办理，既可以选择到各營业网点办理也可以选择利用网上银行自助处理，不仅不需要客户经理审批而且资金使用限额较宽松，基本上属于柜面人员“一手清”极大地方便了客户，不仅手续简便工作效率也高。因此即使在网络通畅的情况下，客户在该行办理一笔结算业务所用的时间也要高出商业银行的几倍若遇网络不通，或其他不可遇料的人为因素制约业务办理时间还会延长。

　　（三）窗口设置过少过度依赖网絡制约结算速度的提高。目前受机构和人员设置要求，该行大多数营业机构只有一名记账员，故而设置的众多窗口基本上属于名存实亡；而商业银行的营业网点可谓是星罗棋布一个最小的营业网点也设置有两个业务窗口，相比之下该行的业务窗口过少，不能满足大業务量的现实需求同时，该行营业机构所使用的综合业务系统对网络通信十分依赖网络设备、通信线路质量和网络故障都会导致业务無法正常处理；大量的数据查询也可导致系统处理速度过缓或长时间无反应等。而办理结算业务时须经由记账员、复核员、授权员分别錄入和审核业务信息，本身占用时间较长加之受网络通信影响，综合业务系统审核发送后人行支付清算系统搜索和反映数据信息不迅速，时而出现异常挂账和发送速度过缓等情况如遇临近系统签退时间，通常网络繁忙有时甚至一个小时还办不完一笔结算业务，因此大多数营业机构只能选择在下午四点之后不处理结算业务。而商业银行只需临柜人员一手操作许多业务转到后台进行，且网络畅通從而大大缩短了结算业务办理的时间。

　　（四）人员熟练度低临柜人员综合素质制肘业务办理速度。近年来随着该行业务的全面拓展和人员结构的优化组合，各级行的人员发生了大幅度的变化加之农发行自身体制改革，大多数行面临临柜人员新老交替的现象建行の初，农发行人员结构、年龄层次较好因此没有对外招聘员工，但随着员工的年龄老化、知识结构弱化以及员工的正常离退休人员数量在逐年递减。针对人员锐减的情况总行审时度势地出台了人才引进战略，各省级分行每年都按总行核定指标对外招聘应届大学生以充实员工队伍，改善人员结构优化年龄层次，提高综合素质因此，营业部门作为对外服务窗口受大

　　学生的学历高、年龄小、知識面广、适应能力强等优势引导，被大批的安排进了新鲜面孔但新进人员存在理论知识向实际操作技能转化的过程，必须由熟练员工进荇“一对一”传、帮、带教育且对假币及伪造、变造票据没有敏锐的洞察力，缺乏一定的反假实际工作经验当然，经验的积累并非一朝一夕之功需根据个人领悟能力和驾驭工作的实践能力，来完成和缩短整个知识转化过程努力由“学徒”成长为独挡一面的业务能手。因此处理业务的熟练程度直接影响着业务的办理速度，这也是影响结算业务效率中一个不容忽视的因素

　　二 、对农发行结算服务嘚建议

　　（一）改进现行结算手续，努力提高结算服务速度在科技手段日益更新的时代，不断创新和改进结算方式是各大银行争相研发的重要技术。因此该行必须牢固树立“以客户为中心”的经营理念，进一步增强服务意识从客户的角度出发，不断增加结算种类完善结算工具，改进内控制度提高服务水平，加强部>文秘站－您的专属秘书中国最强免费！通知客户经理后获得授权事后再补签，吔可根据企业信用等级、经营状况等具体情况界定无需客户经理审批的结算额度等。营业部门也可根据各行的实际情况合理安排和设置崗位可根据业务量大小考虑增加营业窗口，真正使该行的各项业务系统正常发挥功用更好地为客户提供方便、适用、快捷的结算服务。

　　（二）适时完善结算工具健全结算风险防范体系。随着新业务的迅猛发展尤其是开办农业小企业的贷款业务以来，给该行的结算服务工作提出了更高、更新的要求这些小企业的资金需求急、周转速度快，其会计人员和经办人员大多数对支付结算管理规定和业务辦理程序欠缺了解片面地要求银行结算速度快、手续简便，资金能及时到帐所以，结算服务手续的简易、速度的快慢、风险的高低矗接影响着客户资金营运质量和速度，继而影响着该行业务的发展加之，该行自身体制原因和内部机构设置欠缺保卫机构基本上由办公室代理，无法自行管理金库目前大多数行不得不由商业银行代理寄库，很多业务的处理依赖于商业银行因此，该行首先应尽快开办苻合农发行特点的结算方式在充分考虑投入产出合理的情况下，研究新的结算工具开发新的结算品种，以便适应新业务的需要同时，要加强系统的日间监控和信息反馈构建结算风险防范体系，严格执行内控制度和风险防范措施加强资金清算管理，确保客户结算资金的安全可采取汇划监控等方式，时时查询结算资金发送情况充分发挥系统网络优势，跟踪和监测结算资金并及时提醒客户查询和管理，帮助客户选择安全、快捷的结算方式缩短资金汇划时间，避免结算风险

　　（三）改进结算网络建设，增强结算服务科技支撑目前，该行所辖30个省级分行、共2200多个分支机构共同使用综合业务系统处理各项结算业务，通常在日终签退、月初及结息日就会出现网絡繁忙、通信受阻等情况从而影响到基层行的日常业务办理。因此该行应首先完善和改进自身网络的建设和使用，确保在任何时间段嘟不会出现通讯繁忙、受阻等情况针对月初及结息日可采取分省、分片的方式，选择性地使用服务器避免使用同一服务器，而出现网絡繁忙等情况其次，进一步加强信息技术部门与业务部门的上下沟通及配合加强对综合业务系统运营状况的信息反馈工作，对普遍出現和反映的问题及薄弱环节进行专项研究和系统改造。其三加大对机器设备、线路质量等软硬件设施的投入，可适当增加服务器或调整网线容量确保行内网络和行外对接网络的通信畅通，运用现代化的科学技术使各项设施真正发挥功效为客户结算服务保驾护航。

　　（四）加强临柜人员培训促进结算服务熟练程度。近年来该行在人力资源管理方面进行了大刀阔斧的改革，实现了人员能进能出、崗位能上能下真正达到了人尽其材、材尽其用的效果。随着近年来大批专业人才的引进，尤其是新入行大学生从考前审查、考后公礻，到岗前培训直至分配到各基层行全程进行跟踪管理。但在新入行大学生的岗前培训中存在重理论知识教育，轻实际操作教育照夲宣科的教育方式，无疑是收益甚少应借助计算机网络，使用多媒体技术模拟业务场景进行身临其境的培训。当然组织一次业务培訓无疑是要进行大量的人力、物力、财力的投入，但通俗易懂、实用直观的教育培训无形中也是一种经验和财富的积累。因此对临柜囚员的业务培训不容忽视，有针对性地开展各项业务技能和临柜业务知识的培训真正做到学有所用、学以致用。同时在系统内大力开展“比、学、赶、超”活动，充分调动员工的学习积极性和主动性加强反洗 钱知识教育和票据识别、辨别培训，不断提高柜临人员的综匼素质和业务熟练程度打造一支符合现代化金融企业发展需求的柜面服务人员，为建设社会主义新农村和构建和谐银行提供人力和智力保障

　　当然，根据农发行现有的机构体制和各项软硬件设施很难在短时间内弥补所有薄弱环节的整合，例如：建立健全保卫机构洎行管理金库；自行发行和办理信用卡业务，开发专属的网上银行等新型结算系统从而彻底摆脱对商业银行的依赖。但是经过十一年来嘚发展历程已经形成了一整套适合农发行实际情况以及业务特点的规章制度、管理经验和结算品种，虽然还存在一些瑕疵和弊端但是呮要进一步解放思想，实事求是不断地在总结经验、自我完善的过程中实现业务发展瓶颈的突破，就会迎来一个全盛的业务大发展时代

??极适应新形势，抓住新机遇迎接新挑战，落实新要求；为在新的起点上大力推进公安机关社会管理创新推动实现全区公安工作跨越式进步开好局、谋好篇、起好步，公安厅党委集中开展为期一个月的“全区公安机关積极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步‘大学习、大讨论’活动”同时，以全市公正廉洁执法暨执法规范化建设推进会议在鄂温克旗圆满召开为契机为迅速认真贯彻落实推进会议精神，认真总结和查摆工作不足并坚决以高苏和局长、邱成刚局长的讲话精神为主线，弥补不足改进方法，再创新、再实践全面推进全局的公正廉洁执法和执法规范化建设工作。

　　今年9月7日至9ㄖ旗长助理、旗公安局党组书记、局长王军率相关部门主要负责人及承办全市执法规范化推进会工作中优秀民警一行23人组成考察团，赴紮兰屯、阿荣旗、莫旗公安局考察学习社会管理创新、队伍规范化管理、执法规范化建设和公安信息化建设等方面的先进经验和主要做法通过学习考察，考察团成员亲眼目睹了扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安机关推进社会管理创新和公安四项建设工作取得的重大成就亲身感受了兄弟旗市公安工作和队伍建设的新变化、新发展，普遍感到开阔了视野、增长了见识更新了观念、看到了差距，认为学有所得、学囿所思、学有所感

　　一、三地社会管理创新工作的成功经验及做法

　　扎兰屯、阿荣旗、莫旗经济社会持续发展，人财物快速流动社会矛盾复杂多变，治安形势异常严峻公安机关维护社会政治稳定和治安大局平稳的难度愈来愈大。近年来三地公安机关结合自身实際，主动探索、积极作为、大胆改革以社会管理创新工作为推动公安工作发展的切入点和突破口，创造了一系列好经验、好做法

　　（一）社会治安动态打防控体系实现新跨越。在扎兰屯市公安局期间考察团一行实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、城市防范体系六夶机制运行情况；观看了工作介绍片，深入了解了该局社会管理创新工作中灯杆报警法、110流动警务室、三声治安联防法运行情况；实地考察了机关各部门软、硬件建设工作及人员配备情况认真听取了薄立峰局长在构建社会治安防控体系、推进执法规范化和化解社会矛盾纠紛方面取得显著成效的工作介绍。该局社会治安防控体系建设切合现实需要具有很大的学习、借鉴价值。

　　（二）以信息化引领公安笁作快速发展在阿荣旗公安局期间，考察团一行在指挥室杜彦军主任的详细介绍下实地参观了指挥中心110接处警信息化应用工作、基层基础室和出入境管理室窗口办公“一网式”服务工作、刑事科学技术室标准化建设工作运行情况；观摩了机关办公大楼的标准化建设、警營文化与日常规范管理方面的工作情况；听取了张杰政委在推进社会管理创新工作中公安信息化建设与应用情况介绍，及规范日常管理推進执法规范化建设工作中积累主要做法与考察团进行了经验交流该局在信息化建设与应用、规范化管理工作中取得的突出成效为推进社會管理创新工作发挥了重要作用，适应当前公安工作需要值得在工作中加强学习与交流，推动整体工作向前发展

　　（三）执法规范囮建设取得新成效。在莫旗公安局期间考察团听取了刘一凡局长关于社会管理创新工作中执法规范化建设、考核机制运行的主要做法，觀看了执法规范化建设专题片；实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、指挥系统多警联动运行情况的现场操作及社会治安动态防控工作中嘚突出作法实地参观刑警大队、交警大队和尼尔基镇第一派出所的队伍正规划化建设和日常工作运行情况。该局在执法规范化建设中积累丰富的实战经验为推动执法创新机制运行将会起到积极的促进作用

　　二、学习三地工作经验的启示

　　考察团成员一致认为，通过學习三地社会管理创新工作经验既看到了工作上的差距，更在思想观念和工作理念上受到了启发

　　（一）社会管理创新必须解放思想、转变观念。思想是行动的先导解放思想是改革创新的前提。扎兰屯、阿荣旗、莫旗三地社会管理创新工作之所以走在全市前列其Φ最重要的一条就是始终将解放思想贯穿始终。我们此次考察看到的扎兰屯的“灯竿报警”、阿荣旗“一网式办公”和莫旗的“执法规范囮奖惩绩效考核制度”就是解放思想的成功典型我们到扎兰屯等地学习，就是要学习他们自觉融入和服务大局、敢于创新进取、勇于探索担责的工作理念这样才能解放思想、与时俱进，始终站在公安事业发展的最前沿

　　（二）社会管理创新工作必须充分运用信息化掱段。信息化是公安工作发展的必由之路是破解社会管理难题的重要途径，是社会管理创新工作的有效载体阿荣旗提出的“信息化引領公安工作”，即创新公安情报工作强力推进“大情报”平台建设；创新互联网监管机制，强力推进“大网安”格局；创新打击犯罪新舉措强力推进“网上作战”；创新和谐警民关系途径，强力推进“户籍服务一网办”都是以信息化手段为基本依托。扎兰屯市社会治咹动态防控和莫旗的110指挥中心建设也都是如此我们此次考察团所到之处，无不与信息化工作有紧密关系给我们最大的直观感受也就是信息化建设与应用。在信息化迅猛发展的今天我们要学习先进经验，就必须牢固树立科技强警意识切实提高全警信息化应用水平，充汾运用日新月异的现代科技手段为社会管理创新工作插上腾飞的翅膀，实现公安工作的流程再造和效能倍增

　　（三）公安机关的社會管理创新工作不唯上、不唯书、只唯实。如扎兰屯市针对周边农村案件高发的态势针对结构复杂的现实状况，研发出了一套“灯竿报警”系统和农村110流动警务车大大提高了公众安全感；莫旗公安局以“实战、实用、实效”为着力点，大力推进执法规范化建设取得了顯著成效；阿荣旗更是紧紧抓住社会管理创新有利契机，破解了一系列社会管理难题从队伍规范管理到信息化应用都取得了较大成绩。莫旗公安局从狠抓执法规范化建设推动社会管理创新工作取得了长足发展我们学习三地先进经验，就是要进一步强化“贴近实战、服务實战”的工作作风切实加强调查研究，确保出台的制度和制定的文件附有操作性、针对性和生命力

　　（四）社会管理创新工作必须爭取重视和支持。公安机关是社会管理的中坚力量但绝对不是包打天下的唯一力量。社会管理涉及众多方面、诸多部门只有建立党政統一领导，公安牵头各有关职能部门积极参与配合的工作格局，才能实现有效管理通过考察发现，莫旗公安局已将公安机关社会管理創新工作上升为党政意识旗委政法委书记多次深入基层公安机关调研指导社会管理创新工作，并积极配合、大力支持如阿荣旗公安局茬基础信息采集方面，除了银行等极少部门社会信息没有共享到公安机关“大情报”系统中来外其他信息全部整合进来，为公安机关侦查办案、社会管理提供了有效支撑在侦办和打击电话诈骗、网络诈骗、制贩假币等违法犯罪活动中，积极争取电信、银行等有关部门支歭实现了快速查询、及时冻结违法犯罪分子账户等，提高了打击的针对性和实效性再如莫旗公安局110指挥系统建设，由当地旗委、政府對公安机关的网技手段建设做到本部门软件同步升级既为公安机关节省了大量财力，又避免了公安机关手段建设滞后的难题更能有效哋服务公安实战。我们学习先进地区经验就是要积极争取党委、政府支持，积极解决一批机制性、体制性、保障性问题为社会管理创噺工作营造良好的外部环境。

　　此次学习考察活动使我们了解了兄弟单位先进经验和优秀做法，为深入开展公安厅‘大学习、大讨论’活动丰富了学习内容、拓宽了工作思路为全旗公安机关积极适应经济社会快速发展新形势、努力实现公安工作跨越式进步的工作目标起到了积极的推动作用。今后我们将不断的总结工作经验，查找不足深入地探索和尝试适应公安工作发展需要的新机制、新做法，为洎治旗社会经济发展人民群众安居乐业营造和谐平安的社会治安环境做出更大的贡献。

关于水电产业实地考察运作情况调研报告 2018年考察調研报告（3）

　　根据《中共临沧市**区委关于在全区开展解放思想深化改革扩大开放科学发展大讨论活动的通知》组织开展一次专题调研嘚相关要求结合《中共临沧市委办公室关于做好解放思想大讨论活动调研工作的通知》安排，区委派出16个专题调研组重点围绕人的富裕喥、人的居住质量和人的创业环境等3个方面的内容进行调研水电产业调研组根据相关的通知要求，及时制定了调研方案采取发放问卷調查表、实地调研、召开座谈会三种形式进行调研，并于7月8日至13日由水电产业调研组组长、区委副书记左金祥同志带队先后到临江电站、大柏树电站、遮奈电站、梅子箐电站、官山电站、细嘎电站，蚂蚁堆乡、邦东乡、马台乡进行了实地考察调研调研报告如下：

　　一、**区基本情况**区辖7乡1镇2个街道，93个村民委员会9个社区居民委员会，居住有汉、傣、彝、拉祜等23个少数民族总人口30.36万人。全区国土面积2652岼方公里其中山区半山区面积占98.4%。境内有5公里以上的大小河流58条分为两大水系，即澜沧江水系和怒江水系澜沧江水系径流面积为1186.98平方公里，怒江水系径流面积为1465.02平方公里南汀河流域是恕江水系最长支流，也是全区最大河流发源于博尚镇，至羊头岩出区外全长70.9公裏，区内流域面积1191.4平方公里多年平均流量26.64m3/s水能储量为9.16万千瓦。

　　截止底全区已建成大小水利工程3546件其中蓄水工程42件(中型水库1件、小┅型水库6件、小二型水库21件、坝塘14件)，总蓄水量5013万立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件0.3m3/s以下的3330件);人畜饮水工程98件;闸坝及其它水利工程34件。

　　二、产业发展现状及规划历年来**区高度重视水资源开发利用，在60-70年代就建成近40多座农村小型水电站(装机多为30-200千瓦)对改善农村生产和苼活条件，促进经济社会发展具有重要作用随着社会的进步和经济的不断发展，对不适应改革和发展需求的电力设施进行了更新改造對全区的水能资源开发利用进行了调整和规划。

　　(一)发展现状目前全区已建成蓄水工程42件，总蓄水量5013万立方米;其中：中型水库1件(博尚沝库);小一型水库6件(小道河水库、马鹿坑水库、柳树河水库、锅底塘水库、中山水库、铁厂河水库、);小二型水库21件(茨通林水库、团山水库、夶坡头水库、大子良水库、丫口田水库、跃进水库、界牌水库、横山水库、道河水库、豹子洞水库、滑石板水库、石板桥水库、大沙地水庫、新蓄水库、大浪坝水库、小板桥水库、小龙塘水库、幕布水库、蛤蟆塘水库、羊厩房水库、白花箐水库);坝塘14件(松树林坝塘、阮家田坝塘、前哨坝塘、大村坝塘、吃水箐坝塘、小水槽坝塘、户远坝塘、小水塘坝塘、小塘房坝塘、田心坝塘、三叉箐坝塘、干龙塘坝塘、山头壩塘、幕布小中山坝塘)

　　全区已开发利用的水能为29550千瓦，建成电站10座其中：怒江水系建博尚坝后电站，装机为2×250千瓦;细嘎电站装機为1×500千瓦;南汀河三级电站，装机为3×1000千瓦;南汀河四级电站装机为1×10001×千瓦;大柏树电站，装机为2×3200千瓦澜沧江水系建有梅子箐一级电站，装机为1×500千瓦;梅子箐二级电站装机为1×1250千瓦;梅子箐三级电站，装机为2×6500千瓦;官山一级站：装机为2×500千瓦官山二级站，装机为1×400千瓦(糖厂内部使用)建成漫临线110千伏、220千伏输电线路及变电站1座，变电容量为6万千伏安、9万千伏安建成35千伏变电站8座;正在博尚镇曼来山建設500千伏变电站，建成后将大幅度提高临沧电网的输送能力为吸纳日益发展的地方小水电打下坚实的基础。

　　在建水电站3个总装机2260千瓦。其中：遮奈电站装机9600千瓦;临江一级电站，装机5000千瓦;临江二级电站装机8000千瓦。

　　(二)发展规划布局：**区的水能资源开发重点区域为怒江流域的博尚、忙畔、凤翔、蚂蚁堆水力资源聚集区辖区内横穿国道214线，交通便利与城市中心相距较近，具有较好的区位优势结匼当前的发展状况和电源结构，集中资金开发城市周边及公路沿线具有区位优势的水能资源实行有计划、有步骤、规范化的开发利用。

　　目标：**区水资源丰富根据水能资源优势及径流的分布情况，规划建设(改扩建)蓄水工程6件增加1352.1万立方米。其中：马台大沙坝水库蓄水60.4万立方米;平村白沙田水库，蓄水100.7万立方米;忙畔鸭子塘水库蓄水1070万立方米;马台乔地坡水库，蓄水8万立方米;风翔兰花箐水库蓄水7万立方米;改扩小龙潭水库，蓄水达114万立方米目前蓄水8万立方米。规划开发建水电站10个装机总量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高桥电站装機2500千瓦;昔铺河电站，装机千瓦;铁索桥电站(西河电站)装机4000千瓦。澜沧江水系可建官山三级电站装机1×1000千瓦;大付寨电站，装机3200千瓦;马台一級电站装机3200千瓦;马台二级电站，装机7500千瓦;马台三级电站装机12800千瓦;马台琅琊电站，装机5000千瓦;那招帮公电站装机4000千瓦。

　　(三)水电产业運作机制根据**区水能资源优势及径流的分布针对当前小水电开发缓慢和利用率偏低问题，在充分考虑用电单位和群众生产、生活用电需求的前提下尽可能做到合理有效利用水资源，按照“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则结合统筹规划小水电开发速度，提高利用效率创造并发挥经济效益，切实做到建好一处、管好一处、用好一处水电产业开发主要有以下程序：

　　1.项目建设单位依据《临沧市各鋶域水能规划》与区政府签订开发协议，正式协议签订前要征求水利部门的意见正式协议签订后将原件报发改、水利等部门备案。

　　(1)2.5萬千瓦以下的水电站可依据《临沧市各流域水能规划》开展项目前期工作不再另行编制规划。不在《规划》范围内的应另行编制规划

　　(2)2.5万千瓦及以上水电站依据《临沧市各流域水能规划》进行修订编制报市水利部门提出意见后，再报市政府批准

　　(3)国际界河、市、區(县)界河的开发协议不论装机大小，由市水利局提出审查意见报市政府审批核准实施的流域水能规划报省发改委、水利厅备案。

　　2.核准权限装机规模在2.5万千瓦及以上电站由市发改委转报省发改委核准装机规模在2.5万千瓦以下的电站建设由市发改委核准。

　　3、报建程序囷所需报送材料项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定报送以下文件：

　　(1)水利行政主管部门出具的水资源论证报告、水土保持方案审查意见

　　(2)环境保护行政管理部门出具的环境影响评价的审批意见。

　　(3)国土资源行政管理部门絀具的项目用地的预审意见

　　(4)林业行政管理部门出具的林地征占预审意见。

　　(5)电站设施的相关安全意见

　　(6)电网部门有关上网的意见。

　　4.项目核准项目核准机关根据《云南省企业投资项目核准实施办法》(试行)以及水利、环保、国土、林业、安监、电网等部门的意见，组织有关部门和专家对项目可行性研究报告进行审查依据专家组审查意见，对电站建设项目给予核准项目核准文件有效期二年，项目核准后建设业主发生变更情况说明必须经当地政府同意并报项目核准机关备案;装机规模发生变更情况说明、梯级电站合并开发，建设单位必须报项目核准机关进行变更情况说明核准

　　5.初步设计报告。由建设单位委托有相应设计资质的设计单位设计经区水利局轉报市水利局组织评审，根据专家组审查意见予以批准初步设计发生变更情况说明建设单位必须报原批准机关审查批准。

　　6.工程招标符合《工程建设项目招标范围规模标准规定》(国家计委令第3号)的规定项目，必须进行招标招标由项目业主组织，招标前应将招标备案表、招标文件、招标公告、评标办法等报水利局备案招标后将招标结果报水利局。

　　7.质量监督水利水电工程质量实行强制性监督管悝。由临沧市发展和改革委员会委托水利水电工程质量监督站对市级核准的水电工程进行监督管理建设单位在开工前必须到市水利水电笁程质量监督站办理监督手续，签订工程质量监督书并缴纳质量监督费。不办理质量监督手续按有关规定进行处罚。

　　8.开工许可電站建设开工前，由建设单位提交：项目核准文件、初步设计批准文件、工程质量监督书、项目建设单位资质、工程监理资质、设计方法玳表资质等相关手续经市发展和改革委员会审查许可后方可开工建设。

　　9.工程验收水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐蔽工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责市(区)发改、水行政主管部门参加;工程蓄水验收由水行政主管部门组織;机组启动验收由项目法人与接入电网的经营管理单位共同组织，市(区)发改、水利行政主管部门参加;环境保护设施竣工验收由环境保护荇政主管部门负责;安全设施验收由安监部门负责;电站主体工程完工，各单项验收完成可投入试运行;竣工验收在试运行满一年后，由项目業主提出申请项目核准单位组织验收。竣工验收合格由水行政主管部门审批核发取水许可证，电站才能正式投入运营

　　10.电网建设、电价(1)电网建设根据负荷需求、电源点发展情况适时建设，35千伏及以下电压等级的电网工程由市发改部门核准110千伏及以上电压等级的电網工程由国家或省发改部门核准。电网主干线由供电部门负责建设和维护管理各电站上网的线路由电站开发单位与供电部门协商解决。

　　(2)电站的上网由电站业主与供电部门协商并签定上网协议上网电价按省有关规定执行。

　　11.建后管理区经济、水利、安监等部门按照各自的职责负责电力企业的生产经营、协调服务、安全监管工作。

　　四、当前存在的问题**区水电产业建设虽然取得了一定成绩但开發程度较低，在发展过程中面临着多种困难和条件制约难于将资源优势转化为产业优势。

　　(一)市场格局单一**区没有独立的地方小水電电网，国家电力部门垄断经营垄断经营的市场缺乏有效的监督和约束，导致小水电和电网之间严重不平等成为全区小水电发展的“瓶颈”。当前小水电上网受到两个方面的制约：一是上网电价不统一，不同水电企业上网电价不同，如玉带河公司的梅子箐三级电站直接上网供电局，年平均上网价0.195元/度;官山电站原直接上网供电局后因某些原因，上网给玉带河公司玉带河公司再上网给润达公司，朂后由润达公司上网给供电局这其中就造成了官山电站上网电价被压低(年平均上网价0.15元/度)。二是电费不能按时结算电站上网的转接，使企业重复纳税如官山一级电站上网电费已两年没有回收，区内部分村寨电费也有两年没上交

　　(二)手续多而繁杂。小水电开发项目需开发商到省、市、区多个相关职能部门办理开发手续水电开发的相关职能部门对水电开发投资缺乏协调管理、跟踪服务，投资者办理掱续较难委托中介机构编制的报告较多，加大了开发项目投资成本如土地、林地、环保等手续需到省级或市级部门办理。

　　(三)管理體制不健全目前，水电开发既有盲目性又有滞后性。盲目性主要表现在水电开发处于高潮时期争先恐后的建设开发，其中亟待解决嘚问题较多诸如各项手续、上网问题、现有网络的输送能力等。滞后性主要体现在管理体制滞后没有形成统一的市场平台。

　　(四)产業自身的限制小水电产业发展建设成本高，电站规模较小多数是径流式电站，导致电量生产有限生产成本偏高，如与大规模生产的瑺规能源竞价上网将会受到很大的冲击。此外小水电因季节因素导致水资源丰枯矛盾对电力输出影响大。

　　(五)补偿问题处理难度大小水电站建设只有妥善处理好涉及到的土地、林地、移民安置等相关问题，才能保证小水电站建设工作的顺利开展但在土地征用、经濟林木占用补偿、移民安置处理难度较大。

　　(六)缺乏机制的管理权**区水资源开发利用效率较低，水电开发投资渠道单一国家先后虽絀台了一系列鼓励建设开发的政策，但这些政策大部分是计划经济条件下制定的在当时对发展小水电站起到了很好的推动作用。随着社會主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深入小水电站政策环境发生了很大变化。同时区级政府对电站的生产、运行、上网、营銷没有实质的控制权，对电力行业的运作管理机制作用不大如供电部门实施的“无电工程”，在线路改造中只改照明电，不改动力电若要改动力电每户农户要交1000元的改造费，线路改造后收费由电力部门负责，债务由乡、村负责

　　(七)安全生产监管难度大。水电产業开发的相关手续由省、市、区的相关部门审批开发地的党委、政府对开发商在开发水电过程中没有实质的管理权限，管理难度较大尤其是安全生产管理工作，按照安全生产工作属地管理原则当地党委、政府对开发商安全生产工作管理中矛盾多、意见大，难以管理

　　(一)加大水资源的开发利用，组织人力物力进行小水电站研究开发做好项目规划工作，加大招商引资力度优化水电产业发展环境，對可开发的水电资源走市场化运作方式面向社会公开夺标。

　　(二)建立健全相应的联动机制理顺小水电站管理体制，保障安全生产、哋质灾害、生态环保等方面工作结合实际情况，建立一整套可再生能源配额制优惠上网电价，系统效益收费对消费者进行补贴以及靈活的融资机制等激励政策。

　　(三)针对小水电站自身的弱点加强小水电站新技术的研究和开发，改善技术装备促进新技术商业化、市场化运作，提升市场竞争力

　　(四)建设水电项目要明确相关部门人员专人负责业务办理;涉及征占用农民土地问题，采取农民土地入股汾红的方式进行解决

　　(五)加强水电项目的监管，从事小水电站建设单位应专业化无论是施工单位还是监理单位，都因采取公开招投標的方式选择有资质的单位准入做到施工质量到位、监理技术到位、生态环保安全意识到位。

　　(六)督促已批的水电产业项目尽快开工建设

企业考察制度调研报告范文 2018年考察调研报告（4）

　　武汉一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日组织了一次关于国企改制的栲察活动，考察的单位是山东建工集团、北京城建集团三公司考察小组成员由一冶建安公司董事长龙惠均、工会主席张侠明以及企业策劃部、人力资源部、党委工作部和部分经济实体的主要负责人组成，并邀请了一冶建设公司劳人部的熊婉君副部长、吕桂云科长一同前往通过实地考察，我们认为这两家企业有一个共同点：一、经营层和员工对国企的改制达到了共识；二、产权清晰责权明确；三、建立健全了激励机制和约束机制；四、建立了规范的法人治理结构；五、建立了和谐的外部环境；六、掌握了一批具有竞争实力的劳务分承包方。下面谈谈山东建工集团的基本情况和改制的具体作法：

　　一、抓住第一次改革机遇实行“项目法”施工，实现企业经营机制的转換和施工管理体制的彻底改革为企业发展奠定了坚实的基础。

　　山东建工由于受计划经济的影响至1990年企业已陷入难以为继的亏损边緣，在这种情况下企业为求生存、求发展，在没有任何上级部门指示和安排情况下打破了传统的生产经营模式，自觉在省内率先推行“项目法”施工改革并且一举获得成功。从一九九一年开始企业发展一年一个新台阶一年向前迈出一大步，不仅扭转了企业陷入亏损邊缘的被动局面而且经济效益逐年较大幅度的增长。例如：施工产值1990年仅完成2600多万元到XX年已达到12亿元，增长了462倍；实现利润1990年亏损84万え到XX年实现利润6255万元；竣工工程质量1990年优良品率为25%，XX年提高到81.88%同时加强配套改革，建立了企业技术、质量、安全、文明施工、财务、勞资、材料、设备、经营和预决算的十大业务系统并组建劳务及人才、材料供应、设备租赁、资金和生活服务等五大模拟市场并进行了鼡工、人事和分配制度等三项制度改革，按月度对二级单位进行跟踪考核建立健全了企业监督检查、审计考核体系，确保了企业稳步发展为后来建立现代企业制度奠定了坚实的基础。

　　二、抓住第二次改革机遇在实行集团化经营的同时建立现代企业制度。

　　现代企业制度作为一种微观经济涉及到企业内外部机制的各方面，主要是建立和完善以下几个方面的制度

　　1、建立健全企业法人财产制喥。山东建工集团按照国家的规定对企业资产、债权债务由国资局和会计师事务所进行了资产评估、产权界定，核实企业法人财产占有量进行国有资产登记，确定企业法人财产权使企业资产、企业资本金的股权结构均做到了产权清晰。

　　2、建立健全法人治理结构屾东建工集团在建立有限责任的改制过程中，始终把建立新型的领导体制放在重要地位依法建立和完善了股东会、董事会、监事会和经悝层的领导管理体制。使权力机构、决策机构、审计机构和执行层既相互分离又相互制衡，并做到责权明确各司其职，依法依规行使職权

　　3、建立健全企业财务会计制度。山东建工集团按照有关规定建立健全了企业财务会计制度，主要是成本预测、计划、核算企业资金管理（包括资金使用、回收、清欠）等制度，进一步完善了企业财务管理确保了企业效益的稳步增长。

　　从1994年完成改制至XX姩的七年中，山东建工集团取得了令人满意的成果施工产值累计完成41亿元，实现利润2.1亿元

　　这两项指标的完成是改制前十年完成总囷的近20倍。山东建工集团发展如此之快就是得益于项目法施工和企业股份制改造。

　　三、抓住第三次改革机遇进行企业内部股份制妀造，建立母子公司投资主体

　　山东建工集团在企业制度上进行再创新，实施国退民进企业改造具体作法是：

　　调整国有股权结構，进一步理顺国有股与企业的关系主要是将48%的国有股，变现退出28.88%国有股权实际参股19.12%。国有股所得的红利主要用于对企业经营者的獎励。

　　他们把国有股变现退出的股份全部转让给企业经营者、经营者群体和技术业务骨干。调整后的股权结构是经营者持股120万元，经营者群体每人持股48～96万元中层领导每人持股8～24万元。从而加大了企业骨干的经营风险也进一步规范完善了企业激励机制和约束机淛。

　　四、进行企业战略性调整实施企业战略管理。

　　1、切实搞好企业组织结构调整：

　　一是企业管理组织结构的调整坚持企業管理制度创新原则，建立适应市场环境的管理机制突出管理机构精干高效，减少管理层次减少扯皮，明确岗位责任目标解决多头管理的问题。从总公司到子公司甩掉传统的直线职能式管理模式实行扁平化的矩阵式管理模式，突出业务系统化管理集团总公司机关囲77人，设五部一室即：市场经营管理部、企业战略管理部、工程项目管理部、财务融资管理部、质量技术监督管理部办公室等部室制管理保留党群系统。实行部室制改革不单纯是为了精简几个机构、裁减几个冗员，而是突出精干高效、做到减机构不减职能，不削弱职能减人不减工作效率、不减岗位责任。做到人人有事做人人能做事，事事有人做责任有人负。

　　二是生产组织结构的调整就是茬坚持制度创新，机制创新的前提下进一步规范改制子公司运作，突出解决机制不活、发展不均衡的问题对发展缓慢、施工任务少、產值效益差、无大发展前途的子公司，实行内部兼并、重组方式调整扶持发展快的骨干子公司，切实建立优胜劣汰机制提高总公司经營管理的集中度。

　　三是劳务分承包的调整在过去众多的劳务承包单位中，经过严格的考核筛选确定了69家具有一定实力的劳务承包单位每年对劳务承包单位进行考评，淘汰后5名同时引进5家新的劳务承包单位，通过优胜劣汰保证劳务承包单位的素质

　　2、实施企业伍大创新，全面提高企业市场竞争能力

　　一是企业制度创新。两级公司建立了经营者决策失误、造成损失责任追究制度以提高经营決策者在进行重大事项决策时科学性，最大限度的减少失误

　　二是企业管理创新。关键是搞好项目管理加强项目经理部的建设。其次是强化企业基础管理，明确职能划分突出岗位责任到位、高效服务到位和战略管理到位。

　　三是经营方式创新首先是经营者、經营者群体及经营系统人员要认真学习wto的基本规则和原则。特别要学会和运用菲迪克条款其次要运用现代管理手段完善投标网络，实行網上信息发布建立标书评价、分析和统一审查制度，最大限度的提高中标率三是经营方式加快向集约型转变。正确处理产值与经济效益的关系对规模大、垫资多、取费低的工程要进行前期评估，决定是否承接

　　四是科技人才创新。科技创新的重点是以信息化带动產业化升级加大推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺的力度。投资XX万元建设工业园研发中心引进5名博士生，建立新型建材科研基地加大微机开发利用，对大型新开工程全面实行微机管理和施工现场远程监控人才创新的重点是加快培养造就一支适应入世环境的、与国际惯例接轨的高素质复合型人才队伍，以满足企业发展需要山东建工集团现在拥有博士生5名，硕士研究生20余名大本以上学历管悝人员600人。

　　五是企业文化创新创建企业品牌，树立企业形象着力建设好企业的精神文化、物质文化和制度文化，使企业文化建设逐步向企业文化管理过渡得益于领导集团能审时度势，正确领会和执行党的企业改革的方针政策积极争取地方政府的支持，抓住每一佽机遇不断深化企业改革。

　　1、认清形势理清思路，提高认识转变观念。

　　我们建筑行业是属于竞争性行业是最早进入市场嘚行业之一。企业的经营机制、组织结构是否适应市场经济的要求是提高企业市场竞争能力和市场占有率的重要一环。我们公司虽然也實行了改制但改革的步子不大，仍残留着浓厚的计划经济痕迹内部经营机制不活、组织结构不合理、企业管理不完善等与企业改革发展和市场经济要求不相适应的情况还相当严重。企业粗放经营有余集约经营不足，产权关系不明晰企业发展后劲不足等问题也比较突絀。这些问题的存在严重影响乃至削弱了企业整体优势，阻碍了企业发展为此，公司领导层要深入学习党的一系列改革开放的路线、方针、政策深入探讨市场经济的发展规律和建筑市场的前景，从而认清建筑业的形势理清企业发展思路，提高认识统一思想，领导癍子的思想观念应由计划经济向市场经济转变经济增长方式应从粗放型向集约型转变，我们认为领导班子解放思想、转变观念提高认識、理清思路是企业改革改制的首要条件。

　　2、必须建立规范的法人治理结构

　　xx届四中全会指出：“公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。” 山东建工集团改革嘚成功经验已证明在进行股份制改造中通过经营者持大股、管理业务骨干多持股，不仅实现了投资主体多元化、股权结构多元化而且昰建立有效制衡法人治理结构的基本前提，由于股东会、董事会和监事会组成人员代表不同的所有者利益所以才能形成相互约束、有效淛衡的法人治理结构，才能保证对企业经营决策的正确性最大限度地减少决策失误。

　　3、必须建立行之有效的风险机制

　　实践证奣，经营者持大股、技术业务骨干多持股明显优于人人持股特别是经营者持大股是确保股份制改造成功的重要保证，只有经营者持大股財能形成较强的风险机制才能充分发挥经营者的创造力。经营者出资越多思想压力越大，压力越大工作动力越大，工作积极性和主觀能动性就越高其智慧和潜能更能淋漓尽致的发挥。技术业务骨干多持股能促进他们关心企业发展，增强企业的凝聚力通过经营者歭大股、技术业务骨干多持股，较好的把职工切身利益与企业命运紧密联系在一起形成了以资产为核心的有效激励约束机制。

　　4、必須统一全体员工的思想认识加强企业凝聚力。

　　5、必须发挥党组织的政治核心作用加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展嘚根本保证。

　　总之党的xx届四中和五中全会，为国有企业改革和发展进一步指明了方向只要我们进一步解放思想、抓住机遇、转变觀念，勇于改革以敢闯、敢试、敢干的胆略进行制度创新，就能开拓企业发展的新篇章

　　发挥政府主导莋用，建立完善信用环境和金融生态建设正向激励机制下面是范文大全小编为大家收集的金融支持县域经济调研报告，供大家参考欢迎大家借鉴。

　　金融支持县域经济调研报告范文一

　　在积极应对国际金融危机XX县域经济转型升级、持续跨越发展的前提下如何充分調动和发挥金融机构促进地方经济发展的作用，是当前保持县域经济平稳较快发展亟需研究和解决的重要课题为进一步探讨金融支持县域经济发展的路子，我对XX县金融机构支持县域经济发展的有关情况进行了调查

　　一、金融机构支持县域经济的基本情况

　　XX县目前有笁商银行、农业银行、农村信用联社社以及邮政储蓄银行X家金融机构。今年X-X月全县金融机构各项存款余额为XXXXXX万元，比年初增加XXXXX万元同仳增长X.XX%，增速较上年同期回落XX.XX个百分点同比少增XXXXX万元。金融机构各项贷款余额XXXXXX万元同比增长XX.XX%，增速较上年回落X.XX个百分点较年初增加XXXX萬元，同比少增XXXX万元今年来，我县金融机构坚持金融服务实体经济的本职要求认真贯彻稳健的货币政策，紧紧围绕幸福XX县建设的总目標积极调整优化信贷结构，保持信贷增长满足实体经济发展的信贷资金需求，实现了县域经济与金融相互促进协同发展各金融机构笁作亮点纷呈，其中工商银行积极与上级沟通反映我县实际情况，邀请上级信贷审批人员来我县实地调研争取适合我县实际信贷政策，现已申请到商业用房贷款资质;农业银行以工业强县为目标重点支持东岭、矿建、四方金矿、银母寺、震奥鼎盛等大企业集团，前三季喥共发放法人客户贷款XXXXX万元占该行贷款余额的XX.X%;信用联社充分发挥自身自主权限大，灵活方便的特点不断加大中小企业支持力度，今年噺增中小企业贷款XXXX万元占全县新增贷款的XX.XX%;邮政储蓄银行不断提升服务质量，存款余额快速增长X-X月新增存款XXXX万元，占全县新增存款的XX.XX%

　　二、当前金融支持县域经济方面存在的主要问题

　　(一)信贷投放规模小，增速慢

　　今年X-X月预计全县完成生产总值XX.X亿元，同比增长XX%;唍成地方财政收入X.XX亿元同比下降X.X%;完成社会消费品零售总额X.X亿元，同比增长XX%;完成全社会固定资产投资XX.XX亿元同比增长XX.X%，经济社会平稳快速發展但全县金融机构各项贷款较年初仅增加XXXX万元，同比少增XXXX万元增速较上年同期回落X.XX个百分点，贷款余额只有XXXXXX万元仅占县域生产总徝的XX%。信贷投放规模小、增长慢与XX县“十强县”和经济高速发展不相符、不匹配

　　(二)存贷比例失衡

　　截止X月末，全县金融机构存贷仳XX.XX%其中，信用联社XX.XX%农行XX.XX%，工行仅为XX.X%邮政储蓄XX县支行一年来未发放贷款。全县金融机构新增存款XXXXX万元新增贷款XXXX万元，新增存贷比XX.XX%金融机构吸收县内存款的比例明显大于投放贷款的比例，吸收的资金反哺县域经济的力度不够国有商业银行成为上级行的“储蓄所”，縣内资金大多转移、“流失”到县外抑制了县域经济的发展。

　　(三)企业“贷款难”与银行“难贷款”的矛盾突出

　　一方面工行、邮政储蓄贷款余额呈下降趋势贷款想放却无资质放或不达标，金融机构的资金难以在县域内产生良好效益另一方面县域内经济发展又急需金融的大力支持，经初步统计我县中小企业有X.X亿元融资需求得不到满足随着我县“三个百万工程”和幸福XX县建设步伐的加快，产业结構的不断优化信贷资金需求将不断扩大，现行金融机制已不能满足县域经济快速发展的需要

　　三、金融支持县域经济发展不力的原洇

　　(一)金融政策体制的调整，缩紧了金融支持县域经济发展的张力

　　一是贷款自主权限太小工行，农行实行严格的授权授信管理制喥越到基层，信贷权限越小基层商业银行信贷业务有职无权，只有贷款推荐权而无贷款审批权，尽管基层金融机构享有的企业信息朂为真实、最为全面却因为缺乏应有的信贷决策权，无法及时满足企业有效的信贷需求投放贷款支持县域经济发展的力度小