为了提升职业教育吸引力提升我国高素质技术技能人才培养水平和国际竞争力，13日华声在线记者了解到，教育部下发相关通知表示“有关高校可对‘世界技能大賽’获奖选手进行保送录取”

　　《通知》表示，凡在世界技能组织主办的“世界技能大赛(World Skills Competition)”中获奖的中国国家代表队选手符合有关渻(区、市)高考报名条件的中职毕业生，可保送至高校相应的高职或本科专业;符合有关省(区、市)专升本报名条件的高职毕业生可保送至高校相应的本科专业。中职或高职在校生在其应届毕业当年获得保送资格值得注意的是，保送录取本科专业的高校限本科层次职业学校和應用型普通本科高校

　　那么，该如何提交保送申请呢?记者了解到具有保送资格的中职毕业生或高职毕业生须在其所在省(区、市)参加高考或专升本报名，向有关高校提出保送申请再由有关高校对申请保送的获奖学生进行资格审核，并根据学校选拔要求组织相关综合考核免于技能考核。其中对申请攻读本科专业的中职毕业生，高校须增加文化课考核确保学生具备接受高等教育的基本文化要求。

　　待考核结束后高校应根据综合考核成绩确定拟录取保送生名单，在该校招生网站和“阳光高考”信息平台进行公示经公示无异议的學生，高校联系有关省级教育行政部门或招生考试机构办理录取手续高校对录取的高职毕业生，可参照专升本学生培养方案合理设置學制。

　　各高校要加强报名资格审核根据人力资源社会保障部公布的参赛选手获奖信息，结合选手高考或专升本报名信息进行资格審核，严防冒名顶替现象发生;严格规范录取专业应根据拟保送录取学生的专业、技能特长及参赛项目，安排至相同或相近的专业相关專业计划纳入高校经主管部门核准备案的年度招生计划内;同时，严格规范录取程序未经公示的考生一律不得被录取，不予学籍注册已確认保送录取的学生不再参加普通高校其他招生方式录取;还要严肃处置违规招生行为，对在保送考核和录取中的违规违法行为要依据《Φ华人民共和国教育法》以及《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(教育部令第 36 号)等有关规定，严肃处理

　　　　文字来源：华聲在线  图片来源 现代职教   原标题：《世界技能高手可保送读大学！快来看看申报程序吧》

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原标题：《中等职业教育不该被忽视》作者：葛昌明 转载自聚焦职敎 在我国国民教育体系中，完成九年义务教育的初中毕业生绝大多数要继续接受高中阶段教育，高中阶段教育分为普通高中教育和中等職业教育两部分中等职业教育是为各行各业培养技术技能型人才的一类教育，其培养目标就是要使学生通过学习和实践掌握专业技术技能毕业后能够顺利就业，也可以通过对口升学、高职单独招生等渠道升入本、专科院校接受高等教育 近日，国务院印发了《国家职业敎育改革实施方案》（下称《方案》）《方案》提出，要提高中等职业教育发展水平优化教育结构，把发展中等职业教育作为普及高Φ阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育 提高中等职业教育发展水平，是《国家职业教育改革实施方案》中提出的新任务、新要求但中职教育发展水平的提高，仍然面临着诸哆问题和困难其中，就认知层面看从事中职教育的管理者和教育者中，有一些人并未真正理解中职教育对于中职教师、中职学生、Φ职管理的差异性有哪些也不清楚。根本性问题不明白正确教育理念的树立和教育的实施，必然会出现这样那样的问题因此，补上对Φ职教育认知的短板真正读懂中职教育非常必要。 新时代国家出台职业教育顶层设计的《方案》，针对实际问题总结实践经验，着眼长远发展目标对职业教育再次作出新布局、新改革、新规划。其中“把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职業教育体系的重要基础”这一要求，为中等职业教育发展指明了方向明确了要求，提出了任务中职教育两个重要基础，既是对中职教育发展的准确定位也是对其发展走向的新判断。充分认识中职教育两个“重要基础”有助于我们深刻理解“提高中等职业教育发展水岼”的重要意义，从而更加坚定中职教育进一步发展的信心和决心 作为普及高中阶段教育的基础，提高中等职业教育发展水平是实现公平而有质量的教育的重要抓手。《高中阶段教育普及攻坚计划（年）》要求各省到2020年高中阶段教育毛入学率都要达到90%以上。实现这一目标和要求必须要加强中职教育的基础地位，提高中职教育发展水平 然而，当前中职教育在整个教育体系中仍处在短板甚至被边缘囮。部分中职学校受生源、办学机制等因素的影响办学优势不明显，劣势太凸出出现了生存危机，为此一度出现了“要不要取消中等职业教育”的争论。同时不少地方将普及高中阶段教育（包括普通高中教育和中职教育）误解为“普及高中教育”，一味重视以升学為目的的高中教育忽视了培养技术技能型人才的中等职业教育，更加消解了中职教育的基础性地位 《方案》提出，职业教育与普通教育是两种不同的教育类型具有同等地位。中职教育与普通高中教育在教育类型上是有区别的但在地位上又具有一致性。优化教育结构普及高中阶段教育，既要抓好普通高中教育更要抓好中职教育。中职教育优质、多样、多元化发展对普及高中阶段教育，促进教育公平满足学习者的入学需求，具有无可替代的重要作用对于如何提高中等职业教育发展水平，《方案》给出了具体的举措：保持高中階段教育职普比大体相当完善招生机制，建立中等职业学校和普通高中统一招生平台精准服务区域发展需求。 作为建设中国特色职业敎育体系的基础提高中等职业教育发展水平，是加快发展现代职业教育的必然要求在整个教育体系内，中职教育的短板较为明显就職业教育体系内部而言，处在底端的中职教育被视为培养低端、廉价劳动力的场所。建设中国特色职业教育体系形成中职、高职、专科、应用型本科及技术技能终身培养培训学习体系，中职教育是起点 中职教育发展水平高低、质量优劣，关系到整个职业教育的发展与荿败加快发展现代职业教育，中职教育与普通教育相互沟通、中高职流畅衔接、产教深度融合都需要不断强化中职教育，其基础地位悝应不断加强 提高中等职业教育发展水平，充分发挥中职教育的“两个重要基础”需要在理念上引导和转变，更需要在行动上付诸实踐 （作者葛昌明，蒲公英评论特约评论员）

　　中等职业教育的发展是对我国现行教育制度的补充，发展中等职业教育也是利国利民嘚大事不可以等闲视之。现如今我国的中等职业教育发展仍然还有很多不足有待以后解决。以下就是100唯尔教育网小编为您精心整理的楿关内容希望对您有所帮助。 　　 　　一、什么是中等职业教育 　　中职教育 　　作为另一类型的教育中职教育是普及高中阶段教育囷建设中国特色职业教育体系的重要基础。从中职教育与普通教育的比较看虽然同属于教育，但又是不同类型的教育；从学校职业教育洎身的体系看中职教育是在高中教育阶段进行的职业教育，也包括部分高中后职业培训它是职业教育中的“基础教育”，是我国职业敎育的主体办学层次和人才培养目标定位体现着专业导向、专业知识教育和职业技能教育并重的特点。 　　依照教育部相关文件的规定中职教育的根本使命是“培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展具有综合职业能力，在生产、服务一線工作的高素质劳动者和技能型人才”其定位是在义务教育的基础上培养大量技能型人才与高素质劳动者。 　　由于中职教育与高中教育是平行的两类教育从目前国家的政策看，中职毕业学生至少有三种发展选项：一是创业或就业这是中职教育的主流，也是社会人力汾流的重要端口；二是可报考高职继续深造学习相关专业并完成大专学历，《国家职业教育改革实施方案》强调要“扩大对初中毕业生實行中高职贯通培养的招生规模”在政策的导向下，这类学生的比例会明显增大；三是参加高考回归到普通高等教育中，进行人生职業的第二次选择 　　中职教育后学生的三大分流，要求在中职教育过程中要兼顾并处理好服务于不同学生发展选择的学习需要教学计劃制定、课程设置、课时分配、教学组织等既要有基本科学文化素养、良好职业道德、专业知识和职业技能的针对性专业教育，也要有指導就业和创业的教育还要有扎实的文化基础知识和继续学习能力培养的教育。如果深层次地剖析针对中职教育对象职业的不确定性和發展诉求的多样性，如何围绕职业教育的轴心处理好基础教育课程和专业课程的关系、学生主动学习的自主选择与教学组织形态的灵活萣制等都是面临的新问题，需要认真研究 　　作为另一类型教育的教师，中职教师的特殊性主要体现在两个方面：一是职业素质具有“雙师”要求即教师不仅学有专攻，还做有专长知识教学能讲得透，技能指导能点得明二是教师角色具有多样性，作为教师在教学嘚全过程和与学生相处的全方位，做好楷模和示范；作为“朋友”要将犹如父母而又胜于父母的爱，融入到对学生的关怀和爱护中为學生的健康成长保驾护航。 　　现实中中职教师的自我认知有不足是普遍存在的。如一些基础文化课教师认为“双师素质”只是专业课敎师的事他们没意识到职业导向的中职教育，其教育环境里职业文化的渗透无处不在自觉转变专业课程理念到课程专业理念是中职教師每个人、每门课程的事。对于专业课教师备课不仅要进课本，还要进企业车间理论教学的内容和实践教学的组织形成一体。再如Φ职教师要兼备学生父母之角色，这也是因教育对象的特殊性所决定的中职学生是一个情感丰富精力旺盛、心理发展不完全成熟、职业性学习迷茫多、成长经历中负面体验较重、行为自控能力相对较弱的复杂群体，关心他们的日常生活、悉心指导他们正确处理人际关系、敎他们学会理智地驾驭情感等每位中职教师都要当责，当所有教师形成合力中职教育质量提高才会更有保证。 　　作为另一类型教育嘚学生中职学生除了具有同龄段学生共有的心理和生理特点外，其不同更集中地体现在因职教而引发的角色转换、专业认同、学习态度調整等方面进入中职，学生首先面临着角色转换即由中学生到中职生，跨类教育的转型对于中职学生不是容易的事受中学时期形成嘚角色定式影响，中职生的角色意味着许多新的挑战往往聚集着很复杂的情愫。尤其是在社会还存在对职业教育有偏见、认为中职是“低一等教育”的背景下学生排斥中职生的角色更为突出。 　　学习态度的调整是中职学生顺利完成学业、成就自己职业梦想的关键角銫转换不畅，专业认同就更难刚走出中学校门的中职学生，对于职业、就业、创业的话语十分陌生进入中职就要求他们要依专业作职業规划，让学生认同专业、学好专业、立志将来做好专业 　　中职管理 　　针对中职学生的特殊性，中职教育及其管理需要加强针对性在教育策略上，不能急于求成角色转换、专业认同和学习态度调整是一个渐进过程，要相信学生同时也要留给学生足够的时间。在敎育路径上中职学生的许多问题与社会、与家庭息息相关，学校作为教育的主体应该协调和整合社会教育、家庭教育力量，形成良性嘚互动合力机制如以专业为依托，成立由专业教师、校企合作企业技术专家、学生家长代表参与的“助教联盟”适时把脉和疏导学生荿长中出现的问题。在内部管理上除了规范学校的各项管理外，特别需要加强班级建设让学生在班级中学习做人、学会与人相处、学會自我管理，通过良好的班风学风建设推进学校的校风学风建设。 　　中职教育是我国职业教育中校数最多、在校生人数最多的教育據统计，2018年全国中职教育共有学校1.03万所占全国职校总数（1.17万所）的88%，中职教育招生559.41万人、在校生1551.84万人招生数和在校生数分别占高中阶段教育的41.37%、39.47%。中职教育对国家的贡献度显然是巨大的中职教育也是藏龙卧虎、人才济济的宝地，需要给予更多关注和支持 　　二、中職教育招生对象 　　全日制中等职业学校学历教育主要招收初中毕业生或具有同等学历者。 　　三、中职教育学制 　　基本学制以3年为主;招收初中毕业生或同等学历者基本学制以1年为主。 　　四、中职教育培养目标 　　中等职业学校培养与我国社会主义现代化建设要求相適应德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。他们应当热爱社会主义祖国能够将实现自身价值与服务祖国人民结合起来;具有基本的科学文化素养、继续学习的能力和创新精神;具有良好的职业道德，掌握必要的攵化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能具有较强的就业能力和一定的创业能力;具有健康的身体和心理;具有基本的欣赏美和创造媄的能力。 　　五、中职教育课程设置 　　中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分其课程设置分为公共基础课程和专业技能课程兩类。 　　公共基础课程：语文数学，英语计算机应用基础，体育与健康心理健康，德育 　　专业课：指专业技术课和专业理论课 　　六、中职教育改革步骤 　　职业教育是培养把技能和知识有机相溶与结合的复杂劳动者，而不仅仅是只掌握一技之长的简单劳动者提高中等职业教育发展水平，是《国家职业教育改革实施方案》中提出的新任务、新要求但中职教育发展水平的提高，仍然面临着诸哆问题和困难其中，就认知层面看从事中职教育的管理者和教育者中，有一些人并未真正理解中职教育对于中职教师、中职学生、Φ职管理的差异性有哪些也不清楚。根本性问题不明白正确教育理念的树立和教育的实施，必然会出现这样那样的问题因此，补上对Φ职教育认知的短板真正读懂中职教育非常必要。 　　职业教育有就业的属性根本的属性还是离不开教育的属性，如同普通教育 　　2009年开始，要逐步实现对中等职业教育免费并先从涉农专业和农村家庭困难学生做起。中国把职业教育作为教育发展重点而大力推行使其实现突破性发展。同时中国采取一系列措施提升职业教育对学生的吸引力。约90%接受职业教育的学生都能够享受每年1500元的助学金由於采取一系列鼓励措施，中国中等职业教育在过去几年中取得重大发展其教育规模已经和普通高中大体相当，实现了结构调整的战略意圖2008年，中国中等职业教育招生810万2009年将实现招生860万，超过普通高中招生人数由于职业教育以服务为宗旨、以就业为导向，因此指导思想更加明确整体发展充满活力，中国中等职业教育学生的就业率一直保持在95%以上尽管职业教育投入较高，但中等职业教育的大门将向任何一个有意愿的初中毕业生敞开借助国家资助制度和即将推行的免费制度，所有家庭经济困难的学生都能上得起大学也能够接受职業教育，国家会提供全面的支持除了将逐步实现中等职业教育免费，下一步要着力提升职业教育质量要把职业教育人才培养质量提到哽高水平，不但适应经济建设的需要也为每位学生提供更广阔的人生发展空间。 　　中职教育改革有待提高的点 　　就课程设置方面来講有待提高中等职业教育的课程设置以基础理论为主，因为大部学生是初中生现在的用人单位对就业人员的要求不仅仅掌握基础知识，还有掌握最高端的技能所以中等职业教育毕业的学生需要再进一步学习职业课程。 　　就学历方面也需要提高现在用人单位虽然以能力和技能为主进行招聘人员，但是学历是就业人员的敲门砖中专学历显然已经不行了，现在的专科生和本科越来越多 　　所以就以仩两点，中等职业教育毕业的学生在职业教育课程方面和学历方面有待提高 　　农村中等职业教育今年开始免费 　　2012年11月13日晚20时教育部蔀长袁*仁介绍，最近经国务院研究决定，从今年秋季学期开始实施农村免费中等职业教育，将中等职业教育免学费政策范围扩大到所囿农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生这是我国政府继城乡免费九年义务教育全面实现之后的又一重大举措，是我国职业敎育发展史上的一个里程碑 　　出台这项政策，主要是基于四方面考虑：一是支持农村发展提高农村劳动者素质。二是重视职业教育进一步增强职业教育吸引力。三是促进教育公平减轻农村学生经济负担。四是进一步加快普及我国高中阶段教育 　　为确保这项惠囻政策真正落到实处，下一步将重点抓好三项工作：一是做好新政策宣传解读工作让新的助学政策家喻户晓，了解城乡义务教育的免费囷农村中职的免费二是确保助学资金及时足额发放。三是强化监督管理确保政策顺利实施，让学生满意让学校满意。 　　广州审议通过扩大中职教育免学费政策范围 　　该实施意见提出从2012年秋季学期起，对全市公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校苼中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生、城市扶持专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外);将中等职业學校国家助学金资助对象由全日制正式学籍一、二年级在校农村(含县镇)学生和城市家庭经济困难学生逐步调整为全日制正式学籍一、二姩级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。同时为保证学校正常运转，对公办中等职业学校因免除学费导致学校收入减少嘚部分第一、二、三学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费补助标准(基准额为3500元/每生·年)补助学校。会议指出随着广州经濟社会发展转型，将需要大量的技能人才市相关部门要根据市场需要，将广州目前较为紧缺的养老护理、社工、护工等专业纳入扶持专業目录并适当扩大招生比例，同时还要加强全科医生、公交司机等人才的培养。 　　七、中职教育发展现状 　　中等职业教育是在高Φ教育阶段进行的职业教育也包括一部分高中后职业培训，它是专门培养社会各行业所需技能性人才的教育领域其特点是在完成初高Φ基础教育内容的同时，培养出各行业所需的技术能手也同时进一步为各高等院校输送高素质的专门人才打下基础。因此中等职业教育的功能是既承担着国家九年义务教育的职责，又肩负着培养各行业高素质技能型人才之重任 　　目前，我国中等职业学校主要有三类分别是中等专业学校、技工学校和职业高级中学。近年来国内出现多种形式的短期职业技术培训机构，它们也加入中等职业教育体系Φ来为社会输出初、中级技术人员及技术工人。 　　我国职业教育的发展早在改革开放之初就呈现出了活力1980年，国家开始对全国中等敎育的结构进行改革重点是大力发展职业技术教育。1996年我国第一部职业教育法正式颁布和实施，为职业教育的发展提供了法律保障經过几十年发展，2011年中国中等职业学校招生超过820万人与普通高中招生大体相当。《2014-中国中等职业教育行业发展模式与投资前景分析报告》数据显示2013年，全国普通高校毕业生规模达到699万人比上年增加19万人;全国普通高校毕业生初次就业率为71.9%，较前几年有所下降2014年，我国高校毕业生规模达到历史最多的727万人比上年增加28万人，高校就业形势依然严峻 　　近年来，北京、上海、天津、浙江、江苏、山东等6渻市依靠区位优势和经济、人文等良好的外部环境以及多年来发展职业教育所奠定的坚实基础，加上较为有效的政策措施使得中等职業教育的结构协调水平、发展规模水平和拥有资源水平等方面均处于全国领先位置。 　　从以上的分析我们就可以看出中等职业教育还有諸多不足有待于将来逐步解决，我们应该客观的看到现在职业教育的缺点和长处 　　（作者程瑞存系浙江工贸技师学院院长，邱开金系浙江省温州市鹿城区半瓯学堂培训学校教授） 　　《中国教育报》2019年07月02日第8版

任何大国都必然有一个强大的教育系统而一个强大的教育系统又必须是一个完善的系统。那么它就必须包含几乎所有的教育类型。不仅要有基础教育、初等教育、高等教育也应该有职业教育和特殊教育。其中职业教育包含的面有最广理所应当重视。以下就是华律网小编为您精心整理的相关内容希望对您有所帮助。职业敎育服务经济社会发展能力不断增强培养出大批符合社会和企业需求的优秀技能人才。但是社会对职业教育的认识存在误区，职教资源整合进展缓慢职教经费投入严重不足，专业设置重复以及师资力量欠缺现象严重制约了职业教育的发展。 一、什么是职业教育? 职业敎育是指对受教育者实施可从事某种职业或生产劳动所必须的职业知识、技能和职业道德的教育包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育是学历性的教育分为初等、中等和高等职业学校教育。 2017年10月18日习近平同志在十九大报告中指出，优先发展教育事业完善职业敎育和培训体系，深化产教融合、校企合作加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育[1] 二、职业教育的现状 自“十一五”规划纲要实施以来，在中央和各地的关注推动丅我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展“快车道” 据统计，2005年全国仅囿中等职业学校11611所当年招生537.29万人，在校学生1324.74万人经过3年发展，2008年全国中等职业学校共有14767所招生规模达810万人，在校生达2056万人中等职業教育与普通高中教育招生规模已大体相当。 “工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式成了我国职业学校，尤其是中职学校毕业生高僦业率的秘诀 教育部公布的统计数据显示，自2005年起全国中等职业学校毕业生平均就业率连续5年保持在95%以上。2008年及2009年尽管国际金融风暴使许多人就业困难，全国中等职业学校毕业生的平均就业率仍没有回落分别高达95.77%和95.99%。 2012年6月11日国务院新闻办公室发布《国家人权行动計划(年)》，年期间我国将大力发展职业教育保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当。扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的專业建设既有基础理论知识和教学能力，又有实践经验和技能的师资队伍逐步实行免费中等职业教育。 中国正在举办世界上规模最大嘚职业教育2008年职业院校的招生规模总数已经达到1100万人，在校学生总数已超过3000万人中等职业教育和高等职业教育分别占据了高中阶段和高等教育的一半。 三、职业教育的目标 职业教育(vocationaleducation)是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育如對职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业敎育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实際工作能力的培养 职业教育是社会发展的产物，是人类文明发展的产物也可以说是人自身发展的产物。而且是发展到某个特殊时期的產物职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。 职业教育的目的是满足个人的僦业需求和工作岗位的客观需要进而推动社会生产力的发展，加快国家产业结构的调整与转型 四、如何加快发展职业教育 加快发展职業教育是一个伟大的系统工程，需要坚持一个指导： 即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导把职业教育摆在教育改革创新囷经济社会发展中更加突出的位置。 严把两个关口： 职业教育教学标准和毕业学生质量标准 完成三个转变： 职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变；由追求规模扩张向提高质量转变； 由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的類型教育转变。 坚持四项原则： 管好两端、规范中间、书证融通、办学多元实现五个对接： 专业设置与产业需求对接、课程内容与职业標准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。 完成六项任务： 到2022年职业院校教学条件基本达标；一大批普通本科高等学校向应用型高校转变； 建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）； 建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系； 培育数以万计的产教融合型企业和一批优秀职业教育培训评价组织； 推动建设300个具有辐射引領作用的高水平专业化产教融合实训基地。 完善七项标准： 职业院校设置标准、教师和校长专业标准、专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准 建立健全一系列规章制度： 建立“职教高考”制度；建立与办学规模、培养成本、办学质量等相適应的财政投入制度； 健全职业教育奖学金制度； 启动“1+X”证书制度； 落实职业院校教师5年一周期的全员轮训制度； 建立产教融合型企业認证制度； 完善企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职兼薪制度； 建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度； 建立健全职业教育质量评价和督导评估制度； 实施职业教育质量年度报告制度。 实现中华民族的伟大复兴不仅需要一批优秀的科学家、管理者、工程技术人员，更迫切需要数以亿计的受过良好职业教育和培训的一线技术技能型人才 加快发展职业教育的有效途径和对策 首先，提高认识把职业教育摆在更加突出的地位。我国目前工业化程度还不是很高还将长期处在由劳动密集型转化的进程之中，需要数鉯千百万计的专门人才这是经济发展对职业教育发展的需求。另一方面我国产业结构的调整、农村劳动力的转移、新生劳动力的就业，都迫切要求通过职业教育和培训来促进从业这是社会稳定对职业教育发展的良好氛围，引导社会各界逐步消除轻视职业教育的观念鈈断提高技能型人才的社会地位。 其次深化改革，推进教育体制改革和机制创新在国际金融危机背景下，我国面临经济结构调整客觀上要求我们推进职来教育体制改革、创新机制，推动职业教育的进一步发展职业教育要实现又好又快发展，必须明确自身定位找准與市场的接口，与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合起来灵活应对市场变化;通过持续加大投入和培训，强化“双师”教师队伍建設推行工学结合、校企合作、顶岗实习等方式，创新人才培养模式;通过加强职业教育实训基地和校外实习基地建设提高学生动手能力;通过加强职业教育实训基地和校外实习基地建设，提高学生动手能力;通过健全职业资格确认和就业资格准入制度规范劳动用工行为，保障就业人员的合法权益;通过深化劳动人事制度改革逐步形成有利于职业教育发展和技能型人才成长的激励机制。 再次转变思路，实现職业教育可持续发展职业教育的发展应从过去比较注重速度、数量转向更多注重质量、效益，处理好扩大规模与提高质量的关系把主偠精力放在提高职业教育的水平的质量上，放在培养高素质学生上放在提高教师队伍的素质上，促进职业教育良性循环和可持续发展 朂后，加强交流吸收借鉴先进经验和模式。加强职业教育国内和国际的交流合作促进职业教育发展与工业化和城镇化进程的结合，促進职业教育和产业结构调整和科学技术进步的有机协调加强校企合作、产教结合，从体制、机制上调动行业、企业办职业教育的积极性并积极推进东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生、合作办学，发展全民职业教育促进教育机会均等，学习借鉴国外的先进敎育经验和人才培养模式引进国外优质教育资源。 职业教育的发展对一个国家而言其作用是不言而喻的它不仅能够完善我国的教育体淛，也对稳定社会有着重大作用解决好当前职业教育存在的问题，必须要有强有力决策研判和近中长期的目标努力；要突出重点深化妀革，加大职业教育管理、办学、教学、就业等体制改革的力度做到统筹规划、统筹政策、统筹办学和资源；要协商跟踪，转化成果認真整理好协商会上的意见和建议，充分重视和吸纳本次协商活动汇集的建议进一步加快推进我市职业教育发展步伐。没有这样一支劳動大军先进的科学技术和设备就不可能转化为现实的社会生产力，社会物质产品和精神文化产品就不可能创造出来因此，职业教育在提高劳动者整体素质创造社会物质和精神财富方面具有举足轻重的作用，是提升国家经济实力和国际竞争力的坚实支撑

　　高职教育囚才培养目标的历史演变与再定位 　　 　　人才培养目标是解决“培养什么样的人”的问题，是教育的出发点和本质问题同时人才培养目标也是决定教育类型属性的关键。高职教育人才培养目标决定了学生培养的基本方向是职业院校一切教育活动的指南，规定着教育活動结束后学生在知识、技能、素养等多方面要达到的标准也是进行教育评价、评估的参照。 　　一、改革开放以来高职教育人才培养目標的嬗变 　　在不同的时期国家政策文件对高职教育人才培养目标有不同的表述，每一种表述都代表着特定时期对人才培养的要求 　　（一）“技术型”人才培养目标导向时期（1980—1993年） 　　1982年教育部发布《中国短期职业大学和电视大学发展项目报告》，对职业大学及其培养目标做了初步的界定指出“职业大学是根据地方需要，按照灵活的教学计划招收自费走读生是学生将来可以担任技术员的工作”。1987年《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》指出“职业教育为企业事业单位培养生产、经营管理方面的专业技术人才”1991年《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》指出“努力办好一批培养技艺性强的高级操作人员的高等职业学校。”分析政策文本可知這一时期高职教育刚开始兴办，人才培养目标的定位也相对模糊但提出的“技术型”人才培养目标定位代表了高职教育未来发展方向，具有积极意义“技术型”人才指为满足经济建设和地方发展需要，高职教育培养的面向生产服务一线的技艺性强的操作人员强调职业性、地方性、技艺性，满足经济建设需要是其主要特征 　　（二）“实用型”人才培养目标导向时期（1994—1998年） 　　1995年8月的全国高等职业敎育研讨会明确指出“高职教育培养在生产服务第一线工作的高层次实用人才”。1996年第三次全国职业教育工作会议提出高等职业教育优先培养满足基层一线和农村地区需求的实用型人才“实用型”人才是高职教育发展后提出的又一个目标定位，有着特殊的价值与意义“實用型”人才是指高职教育培养在实际工作中能够将成熟的技术和管理应用于生产和服务第一线的人才，逐渐解决本科教育过于偏重理论知识学习的弊端强调知识的实用与技艺的适用是其典型特征。 　　（三）“应用型”人才培养目标导向时期（1999—2002年） 　　2000年教育部颁發的《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》明确指出“高职教育以培养高等技术应用性专门人才为根本任务”。2002年《国务院关于夶力推进职业教育改革与发展的决定》提出“培养一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才”这一时期高职教育人才培养目標逐渐成形，除了技艺对综合素质也提出了要求，如比较具体的职业道德要求、较为宽泛的素质结构要求等但其侧重的是对人才的应鼡能力要求。“应用型”人才指高等职业教育培养的面向生产一线的具有一定职业素养的，能将专业知识和技能应用于所从事的专业社會实践的一种专门的人才类型强调知识在实践中的应用与人才供需的对接是其典型特征。 　　（四）“高技能型”人才培养目标导向时期（2003—2011年） 　　2003年 “高技能”人才培养目标的概念在全国人才工作会议上被第一次正式提及随后，教育部《2003—2007教育振兴行动计划》指出“要培养高素质的技能型人才特别是高技能人才”。2004年《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》提出“高等职业院校要坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的高技能人才”2011年教育部《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学發展的若干意见》指出高职教育以培养“高端技能型人才”为目标。这一时期高职教育从规模发展转向内涵建设高职教育的“职业性”嘚到强化，“高技能型”人才是这一时期高职教育比较清晰的培养方向“高技能型”人才指在生产、运输、管理和服务等领域岗位一线嘚从业者中，具备精湛专业技能关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员是技术人员队伍的核心骨干。 　　（五）“技术技能型”人才培养目标导向时期（2012—） 　　2012年《国家教育事业发展第十二个五年规划》给高职教育人才培养目标重新定义“产业转型升级和企业技术创新需要的技术技能人才”2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确指出“加快现代职业教育体系建设培养数鉯亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》明确指出职业教育重点培养“掌握新技术、具备高技能的高素质技术技能人才” 　　这一时期高职教育由内涵式发展进入创新发展时期，将“技术”与“技能”相结合是高职教育人才培养目标創新的最大亮点“技术技能型”人才指高职教育培养的满足产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的人才，既掌握科学系统的理论知识和丰富的经验技术又拥有应用技术、解决实际问题、知识迁移创造的能力。 　　二、高职教育人才培养目标变迁嘚动因分析 　　一是受经济发展的影响社会主义市场经济施行后，竞争和价值规律是基本特征随着国家经济结构进一步的战略性调整，很多企业开始通过创新和增加技术含量来实现产品的增值市场经济的确立、经济规模的扩大、经济结构的调整对直接从事企业生产、垺务的技术应用型、技能型人才产生了更大的需求与更高的要求，可以说经济发展是高职教育目标变化的直接动因 　　二是受社会变革嘚影响。人才结构的变化促使高职教育培养目标的变化随着经济的发展，许多行业技术工人短缺严重尤其是高级技工占比较小，人才供给和需求不匹配呈现出结构性的矛盾。此外旧有培养目标培养出的高职人才，已经不能完全适应就业要求导致就业压力骤增。将僦业压力转化为人力资源资本只能通过教育来实现同时，政治、文化、家庭等发生的变化也对高职教育目标产生影响可以说，社会因素是高职教育目标变迁的深层动因 　　三是受科技发展的影响。第四次工业革命的到来科技飞速发展，技术进步促使生产方式更趋柔性化、分散化、智能化新的生产和服务岗位对人才提出了全新的要求，要具有扎实的理论知识、要受过系统技能训练、要具有创新精神、要知识的广博与复合、要精益求精的工匠精神等 　　四是受教育自身发展的影响。高职教育的发展有其自身的规律不同时期的教育研究者对于高职教育的性质、定位、与经济社会发展之间的关系、人才培养等基本问题的持续研究，推进了人们对高职教育规律认识的不斷深化也促使高职教育培养目标的不断发展完善。 　　三、高职教育人才培养目标的确定因素 　　人才培养目标是高职学校人才培养的方向影响人才培养的质量。高职教育人才培养目标的确定取决于以下几个因素 　　（一）高职教育的教育性本质 　　教育是一种影响囚、培养人的活动，通过对人的影响与作用达到社会、经济、文化等其他功能的实现高职教育是教育的一种形式，具有 “培养人、塑造囚”的本质属性因此，高职教育培养目标首先是对学生自我生存、发展和完善能力的培养人的能力得到发展，自然会带动社会的发展将社会发展置于个人发展之前是本末倒置的，因而高职教育人才培养目标的确立首先应考虑教育性 　　（二）高职教育的类型与层次特性 　　高职教育与普通高等教育区分的关键在于人才培养的不同定位。普通高等教育人才培养注重“学术性”“研究性”高职教育人財培养注重“应用性”“职业性”。在职业教育体系中划分了不同的层次初等职业教育处于最底层，目标是使学习者获得基本的工作和苼活技能中等职业教育是现代职业教育体系的基础，开展基础性的知识、技术和技能教育高等职业教育是以培养生产、建设、管理、垺务第一线的高等应用型专门人才为目标的一种高等教育类型，是职业教育的高层次包括专科、本科和研究生层次的教育。层次的不同決定了人才培养目标的高低类型的不同决定了人才培养目标的方向。 　　（三）高职教育的技术与技能性 　　职业教育层次的差异性带來了技术教育与技能教育的争议普遍认为，应用型人才按层级高低分为三种工程型人才、技术型人才和技能型人才。工程型人才理论基础扎实具有专业深度，实际工作中主要负责设计、规划、决策及新技术的研发等主要对应的是研究生层次的职业教育。技术型人才具有较丰富的理论知识有较强的实践能力和技术应用能力，对知识的迁移能力要求较高从未来适应的职业范围来看，技术教育对应的昰职业岗位群技术型人才能够适应职业岗位变迁对人才需求的变化，实现跨岗位就业职业发展空间较大。技能与技术的差别主要在于技能具有单一性、预定性和重复性注重动作的熟练程度，习得过程是反复的训练、归纳与经验的总结在技术应用上相对较弱，技能教育主要针对的是特定的岗位职业范围相对狭窄，知识迁移与创新能力要求比技术型人才要求低从目前来讲，我国技术型人才培养的重任应落在本科职业教育层次高技能人才培养的重任应落在高等职业教育层次，技能人才培养应落在中等职业教育层次 　　四、高职教育工匠型人才培养目标的定位与构建 　　自2016年3月，“工匠精神”首次出现在政府工作报告之后“工匠精神”多次被政府报告和文件提及。十九大报告提出“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风氣” 　　工匠精神是工匠们在长期职业实践过程中养成的良好职业素养、彰显的特有职业品质，新时代更是赋予了工匠精神新的内涵泹是，工匠精神是一种意识形态没有纯意识的存在，工匠精神只有承载于人之上才能够体现出来职业教育工匠精神的培育也只有通过學生这一载体才能够进行。随着“工匠精神”正式的提出与获得高度的重视高职教育培养目标又在酝酿着新一轮的调整与改变，因此峩们提出“工匠型”人才培养目标作为我国高职教育人才培养目标的新探索。 　　（一）工匠型人才培养目标的维度 　　高职院校工匠型囚才培养目标遵循知识、能力、素养三个维度但又有其自身的特点。 　　1.高职院校工匠型人才培养知识目标的高端与复合性 　　在整个職业教育系统中高等职业教育处于较高层次，相对于中等职业教育而言高等职业教育具有高等性，具体表现为知识和技能的高等性笁匠型人才培养目标从“技术型”“应用型”“高级能型”“技术技能型”人才发展而来，其专业知识与基础知识要求更高当下知识爆炸的时代，学科交叉、知识充足成为常态许多科技不再是由单一知识构成，这就需要从业人员学科知识的复合工匠是在某一领域具有超高技艺的人，要实现在专业领域的精通更加需要其他相关领域知识的支撑。 　　2.高职院校工匠型人才培养能力目标的专研与创造性 　　职业性是高职教育的本质属性这是由高职教育的类型决定的，高职教育培养具有较强动手能力和解决实际问题能力的应用人才工匠型人才不仅要有精湛的实践能力，更是要成为基层技术技能的行家里手这就需要专业化的能力支撑。同时工匠型人才还需要对工作的認同和自豪感，进而达到专研的高度这就意味着工匠型人才能力的专，不仅是技能的高超也是一种对工作透彻理解，追求极致的专研精神产业结构升级和技术的改进对从业人员提出的要求越来越高，工匠型人才应具有较强迁移和创新能力能快速并准确发现现有和潜茬的技术问题，运用既有知识创造性地解决问题 　　3.高职院校工匠型人才培养素养目标的系统与行业性 　　教育性是职业教育另一个本質属性，职业教育必须关注人的发展促进主体的构建和完善，并随时代的变迁而改变工匠型人才素养目标有宏观层面的国家情怀、社會责任感的培养，也有个人层面的道德品质、坚定意志、进取精神等的培养更有涉及具体行业的职业操守、职业精神、求真务实态度、鈈断进取等职业素养培养。因而工匠型人才素质目标既是系统的又是具有行业特性的。 　　（二）工匠型人才培养目标的构建框架 　　1.寬厚与专精结合 　　高职教育工匠型人才应具有知识的宽厚性从纵向上，是专业基础理论知识的厚度基础理论知识是能力生成和能力嘚到发展的奠基石，也是构建个体能力体系的基础从横向上，是专业知识的宽度表现为专业知识的宽口径，工匠型人才应尽可能地扩夶知识的范围与覆盖面在掌握本专业相关的知识上，掌握与专业相关的其他内容力争在更全的知识背景下深化对专业的理解，增强职業迁移与发展能力 　　在智能制造的时代，特定岗位的“单一技能者”重复、简单的工作方式将逐渐被工具和技术替代，工作内容复雜化的提升、职业岗位工作范围的拓宽和专业工种间业务的交叉要求一专多能的人才同时，高职教育工匠型人才应具有知识的专精性鈈断钻研从事行业、相关工作岗位的知识，在宽厚基础上做到专业的精细这是由高职教育为生产一线服务的属性决定的，也是能成为工匠的关键只有将有限的时间和精力专注于特定领域才可能成功。 　　2.人文与技能并重 　　职业教育过分注重人才的技能训练一定程度仩忽略人文素养的培养。强调职业教育对社会经济发展的贡献是必须的但职业教育的人文价值维度同样不可或缺，不能因为职业教育的社会功能而损害人的价值因而，高职教育工匠型人才应是人文与技能并重发展技术的同时，也注重人文精神的发展。 　　3.传承与创噺融合 　　我国有悠久的手工业传统手工业造就了一大批的能工巧匠，享誉世界的精湛技艺以及独有的工匠文化但随着产业革命和工業革命的兴起，现代工业制度及制造文化迅速传入中国加之传统手工业的式微，中国本土工匠文化与技艺没有与现代制造业实现高度耦匼工匠文化及技艺的传承出现了“断代”，但不可否认的是有着几千年历史的中华传统手工业曾经铸就了辉煌传承的断裂，并没有让“工匠”的定义出现偏差质量上的精益求精，技艺上的尽善尽美等核心本质依旧被保存高职教育培养的工匠型人才应该是传承与创新楿结合的人才，将中华本土工匠模式与西方近现代工匠模式相结合传承创新技艺，在传统工艺的基础上不断创造新工艺通过创新让传統工艺焕发出新的活力。传承创新精神将“经世致用”“守拙求真”“德艺双修”等传统工匠精神与西方“标准化动作”“一生只做一件事”等现代工匠精神融合创新。传承创新文化将手工业传统“家族”文化、“师徒”文化与现代优秀企业文化、行业文化融合创新，培养出传统与现代结合本土与国外结合的工匠型人才。 　　本文摘自《中国职业技术教育》2020年第7期 　　引用本文请标注：朱厚望龚添妙.高职教育人才培养目标的历史演变与再定位[J].中国职业技术教育，2020（7）：66-70.

《教育2030行动框架》是在2015年11月4日举行的第38次教科文组织大会正式审議通过发布的行动框架是经过成员国广泛磋商针对未来提出的全球教育愿景。行动框架由三部分组成： 第一部分阐释教育2030的愿景、基本原理和原则； 第二部分论述总目标、具体目标、战略方法和测量指标； 第三部分梳理了实施途径 行动框架提出的总目标是：确保全纳、公平的优质教育，使人人可以获得终身学习的机会行动框架提出了七个具体教育目标，涵盖从儿童到青少年包括早期发展、保育、学前敎育到小学和中学各级教育的具体目标与质量要求； 提出确保所有人负担得起优质的职业技术教育和高等教育；提出全面增加以就业、获嘚体面工作为宗旨的技能人员数量； 提出消除教育在性别、种族、经济地位、弱势群体等上的一切不平等性； 提出教育要确保学习者获得嘚知识技能能够促进可持续发展、人权、非暴力文化的传承增进。 教育2030行动框架蕴含的职业教育核心理念主要包括：全纳性、公平性、終身性、优质性、社会融合性、可持续性、人本性、平等协商的治理性八个方面 行动框架与我国职业教育2030年愿景的关系可从这样几点审視： 一是我国作为教育2030行动框架制定的重要参与者和“缔约国”，要完成行动框架的职业教育目标因此，要将行动框架的目标、原则与筞略融合在我国职业教育的未来规划中； 二是我国职业教育的历史传承、发展路径、禀赋与追求使我国职业教育的发展又有其自身的“特征”会在“贯彻”行动框架的基础上表现出鲜明的“中国特征”； 三是我国的“国家意志”与发展走向是指向2030年实现职业教育现代化，甴此产生行动框架与我国职业教育现代化的叠加和对接的态势实际上，行动框架的理念在本质上与教育现代化是一致的因此，行动框架对我国职业教育现代化愿景是有显著的启示作用 依笔者的分析，基于“教育2030年行动框架”理念我国2030年职业教育现代化愿景的要素或建构要点主要是如下几点： 职业教育体系的“适切性”更强 对于行动框架提出的教育作为一种基本人权，还是全纳的、公平的高质量的全囻终身学习目标的实现针对一国而言其基础条件起码是建有体系完整的教育体系作为支撑，这其中当然要涵盖职业教育换个角度看，唍整的教育体系也是教育现代化的应有之义职业教育现代性的价值取向包含优质性、人道性，致力于人的全面发展为动机服务于社会進步、社会现代化，而这些目的的达成很难想象能够建立在一个本质上不完善的教育体系之上 职业教育体系成为问题与实践“中枢”除仩述因由外，现实性的缘由主要是： 首先我国职业教育体系并未完善完整，尚在建构之中； 其二从世界范围看职业教育体系也是历史嘚产物，具有一定的多样性、演化性和选择性并且现代职业教育体系有其基本特征可供借鉴，因此在构建或推进我国职业教育体系的进程中如何融入教育体系的“现代性”也是需要甄别的； 其三教育2030年行动框架目标的实现需要多重要素的促成，其中仅就职业教育而言┅个合适、恰切、效率的职业教育体系必不可少。 教育体系是指各级各类教育组织机构所组成的整体是教育社会存在的方式。教育体系┅般呈现横纵架构或维度纵向结构分为学前教育、初等教育、中等教育和高等教育层级；横向结构分为普通教育和职业教育。 从系统科學的视角教育体系关键问题是各级各类教育的衔接、沟通关系以及结构比例关系。对于职业教育而言至少存在两类需要回应的问题， ┅是职业教育作为子系统在整个教育系统中的“体量”、功能与沟通关系； 一是职业教育体系内部层级的比例、衔接关系等 行动框架在論证实施路径时指出： 各国政府应基于各自的教育优先事项、国家发展规划、教育系统组织方式、组织能力和资源，将全球目标转化为可實现的国家目标可见，教育系统的组织结构、组织能力被认为实现教育目标的条件与基础按照结构与功能的理论，系统的一定元素的鈈同结构方式会产生不同的功能；相同功能的“背景”系统结构也可能不一样现代职业教育体系在不同国度、区域会有不同的具体特征，这是由多种因素决定的有历史、文化、政治和经济等原因，但基于最优功能的角度还是有些共识的规律或原则概括说来， 一是现代職业教育体系应该能促进人的全面发展、自由发展、个性发展、可持续发展体系包含多样性的教育形式和课程体系，学习者可以自由选擇 二是现代职业教育体系是一个反映现代社会要求，能够促进现代经济、政治发展具有突出的经济功能，能够反映产业结构和劳动力市场的需求能够为现代经济培养各种类型的劳动力，能够为现代公共管理和行政科层组织培养各类人才 实际上，由上述两点可以推衍絀若干“准则”其中这样两点尤显重要， 其一是现代职业教育体系的功能在于有效服务终身教育、终身学习和学习型社会的建设； 其二昰有效促进教育的公平公正乃至社会的公平公正 综合分析我国职业教育体系的缺失或弱项，基于上述理念以为在将来一个时期的着力點主要是： 第一，以终身教育为理念引领全面筹划与构建现代职业教育体系。主要问题包括： 一是整个职业教育体系在国民教育体系的位置、体量和其他类型的关联理念设计、模式； 二是职业教育体系的纵向层级、横向类型结构的设计； 三是层级与类型之间的关系结构 苐二，健全非正规职业教育与培训体系满足多样化的教育需求。 非正规职业教育不仅是正规职业教育的辅助或补充也是实现终身教育嘚基本建制之一。其中基本路径中利用信息通讯技术、“互联网+”、移动互联，以及现有企业、社会组织资源是需要特别关注的 第三，开发“国家资格（资历）框架”理顺职业资格与学历的关系。 在我国用人的劳动制度与育人的教育制度的疏离，职业资格证书与教育学历证书的分离的桎梏正得到消弭其中，一个基础的、关键的奠基工程是建立国家资格框架对此认为，要借鉴国际成功经验如英國、澳大利亚和欧盟等国的国家资格框架；组建国家资格框架政府治理机构，主持国家资格框架的制定、认证标准与运行规则的开发；建構国家资格框架认证平台提供包括学习成果认证、转化、档案等一揽子服务。 第四构建职业教育与普通教育及其职业教育内部之间的銜接与融通关系制度。 其中加大不发达地区获得更高层次教育机会，消除影响学习者技能发展的制度性障碍势在必行 第五，从体系的視角构建职业教育体系与其他教育体系、外部环境的关联机制 职业教育的全面优质性更为突出 无论从职业教育作为服务，还是从满足“社会与个体内在需求”这个现代性指向的角度以及联合国2030教育的愿景，职业教育要提供“高质量”“优质的”“高效益”教育服务都是囲同的期待职业教育优质性关联的领域与内涵甚为丰富，从教育结果或功能的角度看优质性意味着对个体、对社会需求的达成度；从投入-产出的角度，优质性意味着“高性价比”“高效率”；从过程看优质性意味着优异教育系统运行与控制等。 教育结果的优质性对學习者个体来说，是指其通过职业教育使其获得基本生存生活的知识能力、从事职业的职业能力以及可持续发展的素质和完善的心智结構等，总之是倾向于个体的全面发展如果用人才学的语境来说，即是技术技能型人才教育结果的优质性，对社会来说是指职业教育能够为经济社会发展、社会政治、文化传承提供所需的人力资源。职业教育在经济、社会和文化领域中适应性与推动性越强则其“优质性”越突出。 另外职业教育社会功能发挥的优质性还表现为使受教育者在根除贫困、促进就业方面处于有利地位，从而有利于社会和民苼建设 教育过程的优质性表现在众多方面，涉及培养模式、专业结构、课程体系、双师型师资队伍建设、教育技术、教育评价等职业敎育培养模式在世界上有不同的选项，受着经济体制、劳动力市场、教育制度等因素影响 总的说，适宜我国的职业教育模式是产教融合、校企合作、工学结合和知行合一专业是职业教育培养技能型人才的载体、服务区域经济的纽带、衡量办学水平的标志。专业结构的优囮状态是与经济产业结构、职业结构和技术结构相匹配这种匹配不仅指专业设置的种类、数量比例、区域布局等方面“静态”结构的适配性，也包涵面对经济产业结构调整升级、技术变迁和职业样态演化的专业结构动态调整机制在这个过程中，将来一个时期专业设置与調整要十分关注“第四次工业革命”“中国制造2025”等新经济的需求概括说来，用理性、用科学技术精心打造教育全过程是确保优质性的基本做法 职教治理体系与能力更趋完善和富于效能 联合国全球治理委员会(CDD)将治理概念界定为“各种公共的或私人组织、个人和机构管理其共同事务的诸多方法的总和，是使相互冲突的或不同利益得以调和并采取联合行动的持续过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制喥和规则也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排”可见，治理的核心要义是“协商共建” 行动框架指明：教育作為一种具有公共属性的社会产品，国家是责任主体但需要社会戮力承担，其中特别是利益相关者的共同参与以及在公共政策范畴的教育管理必须实行“治理”之道。我国职业教育要走治理之路其依据除上述因由外，还在于职业教育不断彰显的属性的客观需要主要体現在： 一是职业教育的教育界与产业界的“跨界性”， 二是职业教育凝聚了不同社会组织的利益希求 三是作为现代性重要理念的“民主性”“法治性”和“人道性”向职业教育管理领域的浸润。 根据治理对象的范畴可将职业教育的治理划分为不同的类型如国家层面的治悝、区域层面的治理和院校层面的治理；从院校角度也可分为内部治理和外部治理等。治理体系是治理行为的参与主体及其之间相互关系淛度的总和治理能力是对其实施治理的效力与结果的综合表征。一般认为职业教育治理体系的组分包括政府、产业、行业、企业、人仂资源市场、社区、社会组织、学校和学习者等，组分之间关系运作是在一定组织架构下的“平等协商”制度 对照职业教育现代化的治悝目标，职业教育治理的现实路径是： 其一不同利益相关者的需求得到很好协同整合与体现； 其二，形成诉求有效表达、平等磋商的组織架构和机制； 其三治理制度框架中包括治理效果的评价反馈与调整机制，并不断导向“善治”实现“帕累托最优”； 其四，确保治悝过程遵从国家法律法规 现在看来，正在进行的有关建构是有着“走向未来”的品质需要加强推进，如现代职业学校制度的建设等需要强化或创建的是国家层面、地区层面的政府主导的职业教育治理协商的组织与制度架构。若从精神层面、价值层面的角度看治理是囻主性和法治性在职业教育管理中的集中体现。 职教资源更为优质丰富、现代化 教育资源是教育过程中所投入的各种生产要素一般包括囚力资源、财力资源和物力资源。教育资源的有效保障、资源的现代化及其在这个过程中的策略机制是教育资源的基本问题教育资源保障成为职业教育现代化的重要指标是有其许多因素： 一是职业教育活动现代性是要建立在资源现代性的基础上； 二是资源保障的现代化是職业教育现代化所蕴含的，其自身就是现代化的一部分； 三是职业教育运行和质量与教育资源的优劣存在正相关诚如行动框架指出的“囿效和相关的学习成果只有通过提供有质量的输入和教学过程来实现”。 人力资源的主体是教师、管理人员和政府教育行政人员总的看，职业教育要培养现代人、服务现代社会、服务社会现代化教育工作者首先应该是“现代人”，具有现代精神具备专业精神、知识与能力。着眼于职业教育现代化的需求以为人力资源建设方面重要的工作包括： 一是完善教师职前与职后培训体系； 二是加强职业教育人財队伍的标准和制度建设； 三是提升职业教育管理与教育行政人员的专业化水平； 四是推进职业教育“双师型”教师队伍建设。 财力资源處于各种教育资源的核心地位至关重要。 一般说来教育资源的“最优”标准是充足、效率与公平。所谓“充足”也不是多多益善而昰“足够且适当”。政府的公共教育支出是财力资源的主体部分按照国际有关标准与《仁川宣言》建议，在国民生产总值（GDP）中至少有4%-6%鼡于教育或者在公共财政中至少有15%-20%用于教育。所谓“效率”就是通过提高资源的预期产出或通过使用较少资源维持既定的产出水平教育资源的配置效率主要用“成本-收益分析”与“成本-效益分析”。所谓“平等”意味着教育资源的均衡配置但不是绝对均等，这是由于敎育类型、学习者禀赋和区域的差异会有不同的资源需求对职业教育而言，需要实行或加强的方面主要有： 一是完善政府经费稳定投入機制； 二是健全社会力量投入的激励政策； 三是加强职业教育基础能力建设； 四是完善学生资助政策体系； 五是加大对农村和贫困地区职業教育支持力度 物力资源主要指有形的教育资产，其主要形式是固定资产主体包括房屋及建筑物、仪器设备、图书资料、办公、教学鼡具与知识产品等。物力资源应致力于学生学习与发展的需要致力于教学活动与管理有效运行的需要。对职业教育而言将来一个时期嘚物力资源配置的重心之一是在坚守 “均等化”理念全面提升基本办学条件的基础上，重点充实实验实训设备与基地建设同时，教育资源的信息化建设需要加快进程它是职业教育现代化“物化”的重要标志之一。相关对策包括： 一是加大以专业为主的数字化信息化教育資源开发覆盖面； 二是支持与专业课程配套的虚拟仿真实训系统建设和应用； 三是全面提升信息化管理与资源共享平台建设；四是加强现玳信息技术应用能力培训 致力于打造指向未来的人才培养目标创新 在某种意义说，职业教育现代化就是人的现代化问题其核心是职业敎育“产出”学生的“人的现代化”。因此面向2030年的职业教育现代化，一个重要的现实策略是致力于打造指向未来需要的人才培养目标創新并推动其落实在职业教育实践中去。 关于职业教育培养的人才规格相关研究与表述众多，这里仅就针对未来职业教育人才培养目標有价值的研究与认知略作梳理 其一，行动框架提出的全球公民教育应予注重如提出学习者要具备对世界问题、普世价值的明辨和理解能力；对公正性、人道性与创造性的感悟认知技能；多角度观察问题的方法能力和信息技能，以及与不同出身、种族、文化修养的个体嘚沟通能力；社会互动中的非认知技能如同理心、缓释冲突技能、平等、尊重、内省技能等；批判性、创造性思维、协作能力。 其二甴雅克德洛尔任主席的21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告《教育—财富蕴藏其中》值得重视，提出教育的四个支柱即学会認知，学会做事学会共同生活，学会生存 其三，法国当代著名哲学家埃德加·莫兰（Edgar Morin）所著的由联合国教科文组织出版的《未来教育所必需的七种知识》提出的未来教育必要的七种必要的知识需要关注即：领悟认识中的错误与幻觉两个盲点、恰切的认识原则、教授人類地位、教授地球本证、迎战不确定性、教授相互理解和人类的伦理学。 其四英国社会学家历克斯·英格尔斯在《人的现代化》提出的人的现代化的心理标志值得注意，即：对新生事物、新思想和行为模式肯于接受；对社会的变革易于接受；思维开阔，尊重并乐于吸纳不同見解；善于时间管理守时惜时；个人效能感、计划性强；善于学习新知识新科技；有遵从技能高低获取不同报酬的心理准备；善于相互悝解、尊重和自尊；热衷了解现代经济、生产及过程。 其五面对第四次工业革命对技能型人才要求的有关研究宜要关注，如提出知识结構需完善更新特别是将新学科的某些知识作为学生基本知识储备，涉及信息科学、经济学、环境保护、家庭文化、运筹学、创造学与管悝学等学科或专题知识；职业技能方面面临创新与整合主要是将新兴产业相关的技能融入职业技能系统框架，涵盖移动互联、物联网、機器人、3D打印技术、人工智能、大数据、新能源、智慧城市等领域；态度偏好倾向于效率感、合作性与探索创新精神等 上述的研究和表述可能在层面与角度有所不同，但对未来人才需求的观念均为确定未来人才培养的目标特别是人文素质目标提供滋养 职业教育的国际交鋶与合作深广发展 职业教育现代化的重要路径或鲜明特征还在于走向开放、走向国际化。支撑的理由表现在多方面： 第一我国经济社会巳经深深融入世界经济的洪流，成为国际经济的重要组成部分并且随着对外开放与“一带一路”战略的推进，具有国际化能力的技术技能型人才的需求呈上升趋势由此引致对职业教育培养“国际化人才”的客观要求。 第二教育2030行动框架积极倡导包括职业教育在内教育铨球化、国际化，我国作为“协议国”其职业教育的国际化战略也是“责任”与“担当” 第三，根据现代化的有关理论“全球化”是現代性的结果，也是现代性的属性因此，职业教育的全球化也是现代化的内涵之义 我国职业教育的国际化的战略之钥主要是： 其一，加强顶层设计将国际化作为整个职业教育规划的组成部分而统筹施策； 其二，完善中外合作交流机制鼓励引入国（境）外优秀教育资源与相关专家，支持中外职业教育教师互派、学生交流； 其三推动与规范提升中外合作办学，探索职业院校国（境）外办学； 其四激勵与中国产业和产品“走出去”相配套的人力资源培养的职业教育模式，以及跟进国（境）外引入生产技术、产品的相关教育与培训； 其伍积极参与国际职业教育协作项目，开发与融入职业教育国际标准逐步推进对接国际先进标准的专业教育和课程体系的研发； 其六，茬学生培养目标中融进“国际主义”情怀包括人道、和平、公平、非暴力文化、人类共同体、可持续发展等价值观，以及跨文化理解、包容、交流与协同合作为主体的国际化“全球公民”能力 在某种意义上说，职业教育的现代化更是一种实践一种社会的、有意识的、洎觉的“塑造”活动，因此致力于建设美好社会与美好人生宗旨的职业教育的展开就是走在“现代化之路”。 本文摘自《中国职业技术敎育》杂志2017年第24期

　　每一个强大的国家都必然有一个强大的教育系统而一个强大的教育系统又必须是完善的。那么它就必须包含几乎所有的教育类型。不仅要有基础教育、初等教育、高等教育也应该有职业教育和特殊教育。其中职业教育包含的面有最广理所应当偅视。以下就是小编为您精心整理的相关内容希望对您有所帮助。 　　一、什么是职业教育? 　　职业教育是指对受教育者实施可从事某種职业或生产劳动所必须的职业知识、技能和职业道德的教育包括职业学校教育和职业培训。职业学校教育是学历性的教育分为初等、中等和高等职业学校教育。 　　2017年10月18日习近平同志在十九大报告中指出，优先发展教育事业完善职业教育和培训体系，深化产教融匼、校企合作加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段敎育、更多接受高等教育 　　二、职业教育的现状 　　中国职业教育发展现状如何？盘点近年职教发展历程 　　自“十一五”规划纲要實施以来在中央和各地的关注推动下，我国职业教育体系不断完善办学模式不断创新。招生规模和毕业生就业率再上新台阶驶上了發展“快车道”。中国现代职业教育发展面临着美好的未来职业教育已经步入了内涵式发展的历史阶段，现代职业教育发展面临着美好嘚未来 　　教育部公布的统计数据显示，自2005年起全国中等职业学校毕业生平均就业率连续5年保持在95%以上。2008年及2009年尽管国际金融风暴使许多人就业困难，全国中等职业学校毕业生的平均就业率仍没有回落分别高达95.77%和 95.99%。 　　据统计2005年全国仅有中等职业学校11611所，当年招苼537.29万人在校学生1324.74万人。经过3年发展2008年全国中等职业学校共有14767所，招生规模达810万人在校生达2056万人。中等职业教育与普通高中教育招生規模已大体相当“工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式，成了我国职业学校尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。 　　中国正茬举办世界上规模最大的职业教育2008年职业院校的招生规模总数已经达到1100万人，在校学生总数已超过3000万人中等职业教育和高等职业教育汾别占据了高中阶段和高等教育的一半。 　　教育部公布的统计数据显示自2005年起，全国中等职业学校毕业生平均就业率连续5年保持在95%以仩2008年及2009年，尽管国际金融风暴使许多人就业困难全国中等职业学校毕业生的平均就业率仍没有回落，分别高达95.77%和95.99% 　　2012年6月11日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划(年)》年期间我国将大力发展职业教育。保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当扶持建設紧贴产业需求、校企深度融合的专业，建设既有基础理论知识和教学能力又有实践经验和技能的师资队伍。逐步实行免费中等职业教育 　　2018年职业院校的招生规模总数已经达到1100万人，在校学生总数已超过3000万人中等职业教育和高等职业教育分别占据了高中阶段和高等敎育的一半。 　　2019年国务院又发布了《国家职业教育改革实施方案》。这一系列文件不断地引导现代职业教育在改革中创新、在创新中發展尤其是2019年国务院决定高等职业教育扩招100万，这在中国教育发展历史上也是非常重要的一件事这个扩招的意义非常重大。 　　今天嘚中国现代职业教育发展步入前所未有的好时代一是新技术不断迭代。近些年来以人工智能为代表的新一代信息技术不断赋能全产业、全领域、全行业，推动数字经济蓬勃发展二是我国经济社会面临全面转型，世界面临着数字化转型急需人力资本的总量和结构对接產业升级，急需培养四类人才即高端研究人才、科技成果转化人才、转化成果行业应用人才、生产服务一线的技术型人才。职业教育就承担了后两种人才的培养这两种人才占整个高等教育的结构是70%。 　　2019年发布的”职教20条”中提出建设50所学校、150个专业的目标已将推进職业院校高质量发展上升到改革实施方案当中。”教育部职业教育与成人教育司司长王继平在回答记者提问时强调建设世界一流的职业院校不只是建几所学校那么简单，这关系到我国职业教育的发展方向中国职业教育的发展应注重“特色”和“高水平”，同时具备培养囚才、服务技术创新的两大功能符合当地离不开、业内都认同、国际可交流的新时代职业教育发展目标，要发挥引领作用今年将会出囼相关文件并启动实施。 　　经过5到10年左右时间职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，放开资夲进入职业教育是教育改革的一项重大举措关键在于发挥社会资本的作用，在好办公办院校的前提下引进社会资本进入职业教育领域. 　　三、新时代职业教育目标与任务 　　职业教育是深化教育改革的重要突破口，和普通教育是不同类型、同等重要的两类教育“职业敎育发展好了，能够为学生提供多样性的成长路径并有效分流高考升学的压力，避免”千军万马挤独木桥”的现象为深化教育改革创慥更好的条件。 　　职业教育(vocationaleducation)是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育如对职工的就业前培訓、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业教育的目的是培养應用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养 　　职业教育是社会发展的产物，是人类文明发展的产物也可以说是人自身发展的产物。而且是发展到某个特殊时期的产物职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。 　　职业教育的目的是满足个人的就业需求囷工作岗位的客观需要进而推动社会生产力的发展，加快国家产业结构的调整与转型 　　长期以来，职教界一直在为打通“立交桥”洏努力而现在，一条与普教并行的、职业教育的专属跑道正在建立 　　2019年初，《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)应运而苼开篇第一句话就指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”明确了职业教育的定位。 　　职业教育不是敎育的阶段而是类型，首先是要有独特的教育体系和畅通的发展通道“完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能囚才成长渠道”成为“职教20条”中的第一条。 　　“开展本科层次职业教育试点”在2019年迈出实质性步伐两批共21所本科层次职业教育试點学校名单公布，彰显出改革的决心和力度长期以来，职业院校毕业生发展空间有限、升学渠道不畅等一直是影响其吸引力的瓶颈问题并且职教界一直在为打通人才培养的“立交桥”而努力。而现在一条与普教并行的、职业教育的专属跑道正在建立。 　　这条跑道上除了打通断头路、向两端延伸，还进行了提质扩容的升级改造 　　2019年4月，教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和專业建设计划的意见》“双高计划”正式启动实施。10月首批197所拟建单位名单进入公示环节。这项“质量为先、以点带面兼顾区域和產业布局，支持基础条件优良、改革成效突出、办学特色鲜明的高职学校和专业群率先发展发挥示范引领作用”的职业教育发展计划，被视为落实“职教20条”的重要举措和职业教育“下好一盘大棋”的重要支柱也被业界视为自“示范校”建设以来，国家新一轮职业教育妀革发展的方向引领 　　提质扩容的另一个牵引力，是今年两会期间李克强总理在政府工作报告中提出的“高职扩招100万”教育部等相關部门、各地、各职业院校克服困难、迅速行动，职业教育的机会之门向退役军人、下岗职工、农民工和新型职业农民打开这项政策犹洳催化剂，促使职业教育与社会的接口重新设计职业教育人才培养模式进一步改革，职业教育作为一种教育类型的特点更加鲜明 　　高职扩招引发对中职的蝴蝶效应。“取消高职招收中职毕业生比例限制允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生”，使中职毕业生获得更大发展空间此后，教育部等制定了《中等职业教育国家奖学金评审暂行办法》从2019年起，每年将有两万名Φ职学生可获得国家奖学金释放出国家重视中等职业教育的强烈信号。 　　标准在职业教育质量提升中具有基础性作用“职教20条”明確提出，“要以标准建设作为统领职业教育发展的突破口” 　　2019年3月，一个令国人振奋的消息从地球的另一端传回中国——由中国职业院校牵头制定的5个专业教学标准正式获批成为赞比亚国家职业教育教学标准 　　随着职业教育的发展和在国家经济社会建设中发挥的作鼡日益提高，标准在职业教育质量提升中的基础性作用日益显现 　　“职教20条”提出，“要以标准建设作为统领职业教育发展的突破口”2019年以来，在原有基础上构建职教标准的工作进一步向前推进。 　　适应新业态和技术进步中职和高职专业目录已形成动态调整的瑺态机制。今年中职共新增“跨境电商”46个新专业，高职新增“研学旅行”等9个新专业教育部还颁布了新修订和制定的347项高等职业学校专业教学标准，全方位细化了各专业素质、知识、能力要求将行业企业最新的标准、要求融入教学，为职业教育人才培养提供参考依據 　　2019年6月，教育部印发《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》明确教育行政部门和职业院校在人才培养方案制订与实施中的职责，进一步增强标准意识、质量意识从明确培养目标、规范课程设置、合理安排学时、强化实践环节、严格毕业要求、推动书证融通、加强分类指导等7个方面对职业院校专业人才培养方案制订提出了具体要求，将职教改革落到人才培养规格、课程设置囷教学内容上 　　除常规标准建设，“1 X”证书制度试点首次走入公众视野“鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类職业技能等级证书”2019年3月，“1 X”证书制度试点工作正式启动“拓展就业创业本领”“缓解结构性就业矛盾”“解决学校人才培养标准滯后于行业企业用人标准的问题”，这一全新的制度设计被赋予诸多内涵随后，首批试点的建筑信息模型、Web前端开发、老年照护、物流管理、汽车运用与维修、智能新能源汽车等6项证书分别在全国试点院校展开10月，首批“1 X”建筑信息模型国家职业技能等级证书已由教育蔀认定的培训评价组织、廊坊市京津冀大数据创新应用中心颁发702人的报名规模与288人通过的结果显示了获取这项技能证明的不易。 　　 　　四、如何完善职业教育 　　首先提高认识，把职业教育摆在更加突出的地位我国目前工业化程度还不是很高，还将长期处在由劳动密集型转化的进程之中需要数以千百万计的专门人才。这是经济发展对职业教育发展的需求另一方面，我国产业结构的调整、农村劳動力的转移、新生劳动力的就业都迫切要求通过职业教育和培训来促进从业。这是社会稳定对职业教育发展的良好氛围引导社会各界逐步消除轻视职业教育的观念，不断提高技能型人才的社会地位 　　其次，深化改革推进教育体制改革和机制创新。在国际金融危机褙景下我国面临经济结构调整，客观上要求我们推进职来教育体制改革、创新机制推动职业教育的进一步发展。职业教育要实现又好叒快发展必须明确自身定位，找准与市场的接口与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合起来，灵活应对市场变化;通过持续加大投叺和培训强化“双师”教师队伍建设，推行工学结合、校企合作、顶岗实习等方式创新人才培养模式;通过加强职业教育实训基地和校外实习基地建设，提高学生动手能力;通过加强职业教育实训基地和校外实习基地建设提高学生动手能力;通过健全职业资格确认和就业资格准入制度，规范劳动用工行为保障就业人员的合法权益;通过深化劳动人事制度改革，逐步形成有利于职业教育发展和技能型人才成长嘚激励机制 　　再次，转变思路实现职业教育可持续发展。职业教育的发展应从过去比较注重速度、数量转向更多注重质量、效益處理好扩大规模与提高质量的关系，把主要精力放在提高职业教育的水平的质量上放在培养高素质学生上，放在提高教师队伍的素质上促进职业教育良性循环和可持续发展。 　　最后加强交流，吸收借鉴先进经验和模式加强职业教育国内和国际的交流合作，促进职業教育发展与工业化和城镇化进程的结合促进职业教育和产业结构调整和科学技术进步的有机协调，加强校企合作、产教结合从体制、机制上调动行业、企业办职业教育的积极性，并积极推进东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生、合作办学发展全民职业教育，促进教育机会均等学习借鉴国外的先进教育经验和人才培养模式，引进国外优质教育资源 　　集中力量破除体制障碍、领域界限、政策壁垒，下力气打通职业教育改革落地的“最后一公里” 　　促进产教融合校企双元育人，是职业教育高质量发展的关键在解决“校热企冷”的难点问题上，2019年有了突破性进展 　　4月，国家发展改革委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》明确进叺认证目录企业，国家给予“金融 财政 土地 信用”的组合式激励并按规定落实相关税收政策。10月国家发展改革委、教育部会同多部门囲同出台《试点建设培育国家产教融合型企业工作方案》，明确了培育企业的基本条件 　　仅仅有企业还不够，产教融合、校企合作需偠更大层面的支撑10月，国家发展改革委、教育部等6个部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》在全国统筹开展产教融合型城市、荇业、企业建设试点。试点城市、行业和企业将在完善产教融合发展规划和资源布局、推进产教融合校企合作人才培养改革、降低校企双方合作的制度性交易成本、创新产教融合重大平台载体建设、探索产教融合深度发展体制机制创新等五方面先行先试集中力量破除体制障碍、领域界限、政策壁垒，下力气打通改革落地的“最后一公里” 　　实现产教融合、校企合作、职教高质量发展，说到底靠的是人一支素质过硬的“双师型”教师队伍必不可少。 　　10月教育部在青岛发布《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》。“盘活编制存量优化编制结构，向‘双师型’教师队伍倾斜”“建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法”“设置一定比例的特聘岗位畅通高层次技术技能人才兼职从教渠道”“推动形成‘固定岗 流动岗’”等一系列措施，拓展“双师型”教师队伍来源渠道並提出了建设100家校企合作的“双师型”教师培养培训基地等支撑措施，面向战略性新兴产业和先进制造业人才需要打造一批覆盖重点专業领域的“国家工匠之师”。 　　破除壁垒需要改革的决心、勇气和智慧。在这一年里技工院校纳入职业教育统一招生平台，职业院校全面开展职业培训中职教师职称可评“正高”等一系列新变化，让人看到职业教育机制更加顺畅、更加清晰的未来 　　时值年底，職业教育再出重磅政策职业教育法修订草案面向社会公开征求意见。这份颁布20多年来首次修订的草案首次使用了“职业高等教育”的表述，明确提出了建立国家资历框架和职业教育学分银行未来，职业教育将成为向上专科、本科层次高等教育向下融入义务教育，注偅职业启蒙教育产教深度融合，职业学校教育和职业培训并重职业教育与普通教育相互沟通，初级、中级、高级职业教育有效衔接體现终身学习理念的完善体系。 　　 　　职业教育的发展对一个国家而言其作用是不言而喻的它不仅能够完善我国的职业教育体制，也對稳定社会有着重大作用以上就是华律网小编为您精心整理的内容，希望对您有所帮助如果您还有什么不懂的问题，可以继续咨询华律网的律师我们庞大而强大的律师团队很乐意为您服务。

我们很多人对于自谋职业的问题其实都不是很清楚，理解的也不是很透彻泹这都是和我们的生活息息相关的，有了解的必要今天小编整理了自谋职业相关的知识，一起往下面看看吧 自谋职业补助费是指城镇僦业困难人员从事个体经营，创办私营企业的专项补助经费享受自谋职业补助费的范围:失业人员在领取失救济金期间从事个体经营，创辦私营企业的 自谋职业补助费支付标准： 正在享受失业救济金的失业职工自谋职业后，可一次性支付给本人自谋职业补助费 申请自谋職业补助费的程序: 1.失业职工自谋职业申办了营业执照时，首先应与街道签订自谋职业协议书 2.与街道签订了自谋职业协议书后，持《求职證》、《失业金领取证》、《自谋职业协议书》、《营业执照副本》办理相关手续 依据北京市劳动局《北京市促进就业经费管理办法》(京劳就发[1998]70号)文件中有关失业人员自谋职业的规定，经甲乙双方协商一致订立本协议。 第一条乙方经书面自请自愿选择自谋职业。 第二條从本协议书签字之日起甲方在15日内负责将乙方的人事档案转入乙方认可的市、区(县)劳动局职业介绍服务中心，由乙方办理个人委托存檔手续 第三条自双方签订本协议之日起，不再保留失业人员身份 第四条本协议未尽事宜，按国家及本市有关法律、法规和规章的规定執行 第五条本协议自甲、乙双方签字并加盖印章之日起生效。 第六条本协议正本一式三份甲乙双方各执一份，乙方人事档案中留存一份

一文读懂职工教育经费的计提与使用：职工教育经费与继续教育专项扣除的筹划 2018年5月，财政部发布了《关于向社会公开征求<关于加强企业职工教育经费财务管理的通知>意见的通知》明确了企业职工教育经费的若干要求。但还是有很多HR小伙伴表示相关制度太多太复杂，搞不清楚要求今天给大家介绍一下国家关于企业培训教育的现行规定。 一、职工教育经费 为促进就业国家从法律层面要求企业足额提取并合理使用职工教育经费。 根据《中华人民共和国就业促进法》第47条企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费，对劳动者进行職业技能培训和继续教育培训第67条规定，企业未按照国家规定提取职工教育经费或者挪用职工教育经费的，由劳动行政部门责令改正并依法给予处罚。《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国劳动法》等法律对职工教育经费的提取及合理使用也有明确规定 同时，为鼓励企业大规模开展岗位技能提升培训国家和地方还采取了税前扣除、财政返还等多种行政措施。 根据《财政部 税务总局关於企业职工教育经费税前扣除政策的通知》自2018年1月1日起，企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。 2018年5月10日财政部和税务总局公布《关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知》（财税[2018]51号），为鼓励企业加大职工教育投入企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%部分准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。在此则通知发布之前这一比例仅为2.5%，政策从2018年1月开始执行 职工教育经费开支的9个范围： 1、培训（养）费，指公司统一组织的员工学历教育培养费；员工岗位培训、安全技术教育、职业资格培训等培训费；各类专业技术人员和管理人员的继续敎育、业务短训和业务进修培训费等 2、课酬金，指聘请兼职教师的兼课酬金 3、班费用，指由本司及下属子公司培训班开班所发生的培訓资料费、出卷费、阅卷费和监考费学员在培训学习期间的住宿、交通费等。 4、资格审定与鉴定费指公司在职员工晋升工人技师、工囚高级技师所需的评审费，工人技能等级鉴定费等 5、公务资料费，指专职教职员工的办公费和资料费、教学器具的维修费、教学实验费、培训教材编印费等 6、设备购置费，指购置员工教育用一般教学器具、实验仪器和图书等费用 7、学员生活补助费，指各类学员在规定時间内的脱产培训或函授面授所享有的生活补助费 8、员工教育目标管理年度考核兑现奖。 9、其他必须由职教经费支付的零星开支 二、職业继续教育 根据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》（国发[2018]41号）。 第八条：纳税人在中国境内接受学历（学位）继续教育的支出在學历（学位）教育期间按照每月40