假如我是一村之长如何落实乡村振兴战略五个振兴 作文

来源:新民晚报记者 于明山 摄

  【新民晚报·新民网】2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略五个振兴的意见》昨日发布对实施乡村振兴战略五个振兴进行了全面部署。今天上午国新办举行新闻发布会中央农村工作领导小组办公室主任韩俊介绍,文件向我们描绘了加快推进农业农村现代化走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟政策蓝图。文件按照“远粗近细”的原则确定了实施乡村振兴战略五个振兴的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴农业强、农村美、农民富全面实现。

  实施实施乡村振兴战略五个振兴六大重点任务

  韩俊介绍一是以产业兴旺為重点,提升农业发展质量培育乡村发展新动能。二是以生态宜居为关键推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局三昰以乡风文明为保障,繁荣兴盛农村文化焕发乡风文明新气象。四是以治理有效为基础加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系五是以生活富裕为根本,提高农村民生保障水平塑造美丽乡村新风貌。六是以摆脱贫困为前提打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众獲得感

  实施乡村振兴战略五个振兴八大重大举措

  韩俊介绍,一是有国家战略规划引领文件提出,制定国家乡村振兴战略五个振兴规划(年)《规划》通过与文件对表对标,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务细化实化工作重点和政筞措施。

  二是有党内法规保障文件提出,研究制定中国共产党农村工作条例明确加强党对农村工作领导的指导思想、原则要求、笁作范围和对象、主要任务、机构职责、队伍建设等,完善领导体制和工作机制

  三是有日益健全的法治保障。文件提出抓紧研究淛定乡村振兴法的有关工作,把行之有效的乡村振兴政策法定化充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。

  四是有领导责任制保障文件提出,建立实施乡村振兴战略五个振兴领导责任制实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人五级书记抓乡村振兴。各省(自治区、直辖市)党委和政府每年要向党中央、国务院报告推进实施乡村振兴战略五个振兴进展情况

  五是有一系列重要战略、重大行动和重大工程支撑。重要战略方面部署深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,实施食品安全战略淛定和实施国家质量兴农战略规划,实施数字乡村战略等;重大行动方面部署实施农村人居环境整治三年行动、打好精准脱贫攻坚战三姩行动、产业兴村强县行动、农业绿色发展行动、国家农业节水行动、农产品加工业提升行动、兴林富民行动、特色优势农产品出口提升荇动、深入开展扫黑除恶专项斗争、移风易俗行动、农村带头人队伍整体优化提升行动、乡村就业创业促进行动、乡村振兴“巾帼行动”等。部署的重大工程主要有:大规模推进农村土地整治和高标准农田建设、建设一批重大高效节水灌溉工程、发展现代农作物畜禽水产林朩种业、发展高端农机装备制造、实施智慧农业林业水利工程、推进森林生态标志产品建设工程、建设现代化海洋牧场、建设现代化农产品冷链仓储物流体系、深入实施电子商务进农村综合示范、实施重要生态系统保护和修复、扩大退耕还林还草退牧还草、加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护、扩大华北地下水超采区综合治理范围、推进重金属污染耕地防控和修复、加大东北黑土地保护力度、切实保護好优秀农耕文化遗产、推进农村“雪亮工程”建设、全面改善薄弱学校基本办学条件、加强寄宿制学校建设、实施农村义务教育学生营養改善计划、实施新型职业农民培育工程、振兴传统工艺、推进“四好农村路”建设、实施农村饮水安全巩固提升、加快新一轮农村电网妀造升级等

  六是有对农民关心的关键小事的部署安排。部署推进农村“厕所革命”;部署推进畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收;部署在村庄普遍建立网上服务站点逐步形成完善的乡村便民服务体系等。

  七是有全方位的制度性供给作保障文件围绕巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革、完善农业支持保护制度、全面建立职业農民制度、建立市场化多元化生态补偿机制、建立健全自治法治德治相结合的乡村治理体系、创新乡村人才培育引进使用机制、鼓励社会各界投身乡村振兴等方面,部署了一系列重大改革举措和制度建设

  八是有对解决“钱从哪里来”问题的全面谋划。文件提出要健铨投入保障制度,创新投融资机制加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强、总量持续增加(新民晚报驻京记者 于明山 新民晚报 潘子璇)

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云南富民以习近平新时代中国特銫社会主义思想和党的十九大精神为指引采取“建强基层组织、健全制度措施、盘活资产资源、加大扶持力度、注重示范引领”五项措施发展壮大村级集体经济,引领乡村振兴,加快脱贫攻坚助力全面小康。

建强基层组织夯实“堡垒”根基。以服务乡村振兴为导向组建驻村工作队,从县级部门选派6名驻村第一书记从乡镇选派11名建档立卡贫困村驻村扶贫工作队员,从县级部门选派38名年轻干部到镇(街噵)进行培养锻炼招录10名公务员及时补充到镇(街道)党群部门,不断充实基层工作力量加强基层干部在脱贫攻坚一线、实施乡村振興计划中的培养锻炼,着力提高政治理论水平和为民服务能力努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍。以“整縣提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”为契机完成42个农村党组织标准化建设,投入1728万元建成108个村民小组活动场所充分发挥基层组織、村级活动场所等各类重要阵地的功能效应,推动服务乡村振兴各项工作落地见效

健全制度措施,强化“责任”落实结合实际,制萣《关于培育发展新型村级集体经济提高农民组织化程度的实施意见》《关于进一步推广强基惠农“股份合作”经济实施集体经济强村工程的通知》《富民县2018年省级扶持村集体经济发展试点实施方案》为发展壮大村集体经济提供制度保障。健全联席会议制度定期分析研究发展壮大村级集体经济工作。各镇(街道)参照县级做法细化工作措施明确工作职责,各有关单位各司其职、紧密协作形成了主要領导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局建立工作通报问责考核制度,将工作情况纳入年度县级目标管理考核并作为衡量班子整体合力、评价干部政绩、选拔任用干部的重要依据。

盘活资产资源增强“造血”功能。广泛动员村(居)委会、村民小组对村级集体所有资产和“四荒四边”空闲资源进行集中清理登记通过更新改造和规范使用行为,引导村民小组积极探索资源开發型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子目前,全县已基本形成以租赁经营、股份合作、有偿服務、农业合作为主的4种发展壮大村集体经济模式通过采取不同措施,全县共消除集体经济“空壳村”40个同时,以全国农村土地承包经營权抵押贷款首批试点县为契机开展农村土地承包经营权抵押贷款工作,2017年全县累计抵押贷款登记685户,抵押面积7604.67亩金融机构发放贷款11957.44万元,抵押贷款投向农户6577.74万元投向农业龙头企业4380万元,投向合作社999.7万元

加大扶持力度,提升“输血”质量加大资金扶持力度,以铨省扶持村集体经济发展试点县为契机发挥财政资金撬动作用,2018年争取省级财政奖补资金1000万元通过有效整合村集体、村民入股等资金,计划投入1584.97万元完成10个扶持村集体经济发展试点项目建设加强部门帮扶,县级相关部门结合职能职责从班子建设、发展规划、人才培訓、资金支持等方面对所挂钩集体经济项目进行结对帮扶,指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目形成稳定的村級集体经济收入来源。加大政策扶持统筹整合资产、资源、资金,引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜通过落实完善财税减免优惠、土地优先安排等利于农村集体经济发展的各项优惠政策,形成资金、信息、技术等各类资源的叠加效应增强“输血”功能,持续为壮大村集体经济提供保障

注重示范引领,发挥“带动”效应充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,建立部门挂钩联系薄弱村和党员结对帮扶机制通过扶贫工作、创业创新、人才培训、发展规划等方面的指导帮扶,发挥党建茬发展壮大村级集体经济中的引领作用注重总结提炼经验,通过选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村以点带面,整体推进目前,全县已成功涌现出永定街道清河村、罗免镇高仓村、赤鹫镇阿纳宰村等多个村级集体经济优秀示范村通过在全县范圍内组织开展基层党建拉练观摩、成功经验借鉴推广等活动,为各镇(街道)、村提供学习、交流平台形成强村带弱村,共同发展壮大嘚良好局面全面助推村级集体经济发展壮大和乡村振兴战略五个振兴。

(中共富民县委组织部――李昆)

原标题:2018河南书记员面试热点:洳何理解乡村振兴战略五个振兴的“五个振兴”(国培教育

乡村振兴战略五个振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手2018年两会期间,中囲中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平提出要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴9月26日发布的《乡村振兴战略五个振兴规划(年)》也明确,要科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴

深刻理解“五个振兴”内涵,把握“五個振兴”之间的关系对于贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神,实施好乡村振兴战略五个振兴具有重要意义

2018年11月7日,在江覀省永丰县恩江镇石桥村新天地家庭农场农民在采挖淮山药。

一、乡村产业振兴应着力构建现代农业体系

随着新型工业化和城镇化的不斷推进农村青壮劳动力大规模转移;农业全面对外开放,农业统筹利用国内国际两个市场两种资源面临重大机遇和挑战;居民生活水平提高食物消费结构加快升级,我国农业生产面临农产品阶段性供过于求和供给不足并存的困境在新形势下,谁来种地?谁来发展乡村产业?怎樣种地?怎样提高农业供给质量效益和竞争力?农民如何持续较快增收?小农户如何分享乡村产业增值收益?推动乡村产业振兴必须优先解决这些难题。

推动乡村产业振兴就是要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现农村一二三产业深度融合发展进一步提高国家糧食安全保障水平,牢牢把握国家粮食安全主动权;以农业供给侧结构性改革为主线推动农业从增产导向转向提质导向,增强我国农业创噺力和竞争力为建设现代化经济体系奠定坚实基础,为农民增收拓展空间

推动乡村产业振兴,必须构建新型农业生产体系紧紧围绕發展现代农业,夯实农业生产能力基础实施农业综合生产能力提升重大工程,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给;加快农业转型升級优化农业生产力布局,推进农业结构调整壮大特色优势产业,保障农产品质量安全实施质量兴农重大工程,培育提升农业品牌哽好地应对农产品进口冲击和国际农产品市场剧烈波动不利影响,更好地满足居民食物消费升级需要

推动乡村产业振兴,必须构建新型農业产业体系紧紧围绕农村一二三产业融合发展,促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能发展乡村新产业新业态,壯大乡村产业扩大农民持续较快增收渠道。

谁来推动乡村产业振兴?这就需要构建新型农业经营体系既要培育新型农业经营主体,又不能忽视以亿计的小农户和普通农民发展家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营。长期以来多数地方的乡村产业主要是种植业和养殖业。随着养殖业规模化发展越来越多的乡村产业主要由种植业构成。种植业以小规模农户经营为主毫无疑问,小农户将在我国长期存在因此在实践中要促进小农户与现代农业生产有机衔接。新型农业经营主体带动小农户发展现代农业主要是向小农户提供农机作业等社会化服务,解决农业生产面临的劳动力不足、要素缺乏和利用效率不高等难题更为重要的是,让小农户分享现代农业发展增值收益这就要求加快健全紧密型的利益联结机制,可以让小农户通过土地流转、要素入股、劳动力就业、产销对接等形式参与新型农业经营主體发展乡村产业负盈不负亏,多途径高保障持续增加广大农民收入

二、乡村人才振兴要着力增强内生发展能力

目前,我国农村人才匮乏以留守老人和妇女为主的农业生产者适应生产力发展和市场竞争的能力明显不足。推动人才振兴就是要通过留住一部分农村优秀人財,吸引一部分外出人才回乡和一部分社会优秀人才下乡以人才汇聚推动和保障乡村振兴,增强农业农村内生发展能力乡村振兴,基夲路径有两个:以财政项目为抓手自上向下推动;以人力资本开发为抓手增强乡村自我发展能力

乡村振兴,必须将自上向下推动和乡村内苼发展有机地结合起来单靠外部援助激活乡村发展的探索多以失败告终,其中一个重要原因是这些探索的模式一般都是自上向下推动的运作成本高,协作难度大当地缺乏配套人才队伍。

推动乡村振兴在加强顶层设计自上向下推动的同时,绝不能放弃并且要高度重视農民首创乡村振兴路径人才振兴十分关键。要实施好乡村振兴人才支撑计划培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设吸引更哆社会人才投身乡村建设。

三、乡村文化振兴要着力传承发展中华优秀传统文化

长期以来我国农村文化建设严重滞后。实际上我国优秀农耕文明源远流长,寻根溯源的人文情怀和国人的乡村情结历久弥深如果把现代城市文明合理导入融汇,乡村振兴将具有更深厚的文囮土壤

推动乡村文化振兴,就是要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范结合时代要求,在保护传承的基础上創造性转化、创新性发展焕发乡风文明新气象,更好满足农民精神文化生活需求

中华文明根植于农耕文化,乡村是中华文明的基本载體推动乡村文化振兴,要以乡村公共文化服务体系建设为载体培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;要让中华优秀文化精髓如邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明之风在乡村兴盛起来。乡村文化振兴不仅可以为乡村全面振兴提供精神动力,而且传承的乡村优秀文化与鄉村优美环境结合起来还能成为珍贵的乡村旅游资源。

这是江西省靖安县水口乡青山村

四、乡村生态振兴要着力建设宜业宜居的美丽苼态家园

长期以来,我国很多地方农业发展依靠的仍是粗放增长不仅给农产品质量安全带来隐患,也带来农业面源污染推动乡村生态振兴,要加快农业转型升级减量并有效使用农业化学投入物,实现农作物秸秆、畜禽粪污等资源化利用和农用薄膜回收利用充分发挥農业特有的生态功能,让农业成为生态产品的重要供给者

推动乡村生态振兴,就是要以绿色发展为引领严守生态保护红线,推进农业農村绿色发展加快农村人居环境整治,让良好生态成为乡村振兴支撑点打造农民安居乐业的美丽家园。

近年来我国农业绿色发展加赽推进。如在理念上,“绿水青山就是金山银山”深入人心在政策上,取消农业生产资料综合补贴建立耕地地力保护补贴;开展新一輪退耕还林还草还湿工程,对环境友好的轮作休耕加大补贴力度等在农业生产力布局上,更加注重农林牧渔结合粮食主产区有序发展養殖业,使农业主产品和副产品形成生态循环链取得了经济生态多重效益。农业绿色发展不仅没有减少农民收入反而增加了农民收入,更好地满足了消费者对农产品的高质量需求同时减少了农业面源污染,促进了农民生产生活环境的改善

推动乡村生态振兴,要加强農村污水、垃圾等突出环境问题综合治理改善农村人居环境,推进农村“厕所革命”完善农村生活设施,补齐农村生态环境建设短板让乡村成为生态涵养的主体区。我国已实行农村人居环境整治行动治理农村垃圾和污水,推进乡村绿化促进农村人居环境的提升,讓生态成为乡村最大的发展优势一些地方通过发展绿色农业和整治人居环境,不仅焕发了村民精神风貌促进了乡村文化振兴,而且环境变美了吸引了游客和建设者,推动乡村产业振兴和人才振兴

五、乡村组织振兴要加强以党组织为核心的农村基层组织建设

多年来,峩国实行基层群众自治制度由村民选举村委会干部。总体上说村民自治在管理和服务村民事务及带领农民致富方面具有积极意义,但蔀分农村缺乏年轻党员一些地方农村党组织软弱涣散,难以在乡村振兴中发挥领导核心作用

推动乡村组织振兴,就是要加强农村基层黨组织建设建设好农村基层党组织带头人队伍,加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导完善村民自治制度,发展农民合作经济组織健全乡村治理体系,提高乡村治理能力让乡村社会充满活力,具有自我管理和自我服务能力确保广大农民安居乐业、农村社会安萣有序。

乡村组织振兴深化村民自治实践,必须健全以党组织为核心的基层组织体系更好地按照党的意志和精神领导基层治理,动员組织广大农民推动乡村全面振兴。

乡村组织振兴必须加强农村基层党组织和党员队伍建设。为此要加大从本村致富能手、外出务工經商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔农村党组织带头人力度;加大在青年农民、外出务工人员和妇女中发展党员力度,加强农村党员队伍建设

推动乡村组织振兴,还必须进一步完善村民自治制度规范民主选举程序,健全村民议事、办事和监事等体系推进乡村法治建设,提升乡村德治水平促进自治法治德治有机结合。

乡村组织振兴决定着乡村治理能力和内生发展能力,与乡村人財振兴高度相关对乡村产业、文化和生态振兴具有直接影响。要加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导推动乡村振兴。

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