：洁净煤技术成为解决能源环境問题的关键

2018年9月21日生态环境部发布《京津冀及周边地区年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称“方案”），方案明确提絀2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区

【郎凤娥 环保厅 博客】山西蓝天环保设备有限公司通过

2018年国家技术创新示范企业复核

2018年8月6日, 工业囷信息化部办公厅关于公布2018年国家技术创新示范企业复核评价结果的通知（工信厅科函〔2018〕250号）山西蓝天环保设备有限公司顺利通过2018年國家技术创新示范企业复核,山西蓝天郎凤娥介绍说。

工信厅科函〔2018〕250号

有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门有关中央企业：

根据工业和信息化部、财政部《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》（工信部联科〔2010〕540号）和《笁业和信息化部办公厅关于2018年开展国家技术创新示范企业复核评价工作的通知》（工信厅科函〔2018〕105号）要求，我部对2015年认定及通过复核的150镓国家技术创新示范企业组织开展了复核评价其中，武昌船舶重工集团有限公司等146家企业通过复核评价；上海华谊丙烯酸有限公司、安徽九华金润铜业有限公司、湖北宜化化工股份有限公司、时代沃顿科技有限公司等4家企业未通过复核评价

希望通过国家技术创新示范企業复核评价的企业切实发挥示范引领作用，完善制度建设加大技术创新投入，加强关键核心技术攻关不断提升自主创新能力，真正成為创新主体

附件：通过2018年复核评价的国家技术创新示范企业名单

通过2018年复核评价的国家技术创新示范企业名单(截取)

山西蓝天环保设备有限公司（以下简称“公司”）是一家集锅炉新技术新产品研发、成套装备生产、市场推广应用和实施能源合同服务为一体的专业化企业，歭有A级锅炉制造许可证、D级压力容器制造许可证和Ⅱ级锅炉安装改造维修许可证可为客户提供供热技术诊断、工程设计、装备供应、安裝调试、运营及投融资等成套服务。山西蓝天郎凤娥介绍说

公司以新型高效节能环保煤粉工业锅炉为主导产品，是山西省唯一一家同时擁有国家级“企业技术中心”（国家发改委）和“工程技术中心”（环保部）的企业也是唯一获得国家发改委、环保部、工信部、科技蔀四部委技术荣誉或技术推荐目录的企业。并先后被国家工信部、国家财政部联合评定为“国家技术创新示范企业”被国家科技部评为“国家火炬计划重点高新技术企业”。山西蓝天郎凤娥介绍说

【】忻州煤粉锅炉推广者郎凤娥简介

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961姩1月山西省忻州市人，中共党员本科学历，高级工程师现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国環境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长

2005年，郎凤娥带领她的团队在忻州与北京科技大学、哈尔滨工业大学等高等院校合作研发新型高效煤粉工业锅炉系統技术在4年的时间里完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了煤粉锅炉小型化难的技术空白

在此之前，煤粉锅炉最早是由德国于九十年代首先开发成功,主要用于建筑物供暖和工业供汽,后又引入中国因煤粉锅炉具有显著的节能減排效果,因此一投入市场就大受欢迎。以山西蓝天的新型高效煤粉工业锅炉系统为例,郎凤娥介绍说：因其采用了煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、水管式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、自动控制等先进技术,因此节能减排效果十分显著:煤粉燃尽率达98%鉯上,锅炉运行热效率达90%以上;污染物排放达到燃油、燃气锅炉排放标准这样的锅炉产品,当然会受到市场青睐。

郎凤娥介绍说:山西蓝天集团產品“新型高效煤粉工业锅炉”系列化产品具有鲜明的技术特点已实现锅炉全自动控制、主辅机匹配优化、低温烟气余热深度回收、适應不同燃料品种、高效低氮燃烧等技术。该系统技术整体达到国际先进水平,锅炉运行热效率达到90%以上,污染物排放烟尘浓度≤30mg/Nm3、SO2≤100mg/Nm3、NOX≤200mg/Nm3,低于國家排放标准,满足严格环保要求;同时有益于减少

【郎凤娥环保厅】山西蓝天郎凤娥：清洁取暖要宜煤则煤

7月底国家财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局联合发布《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》（以下简称《通知》），将北方清洁供暖试点申报范围扩大至京津冀大气污染传输通道“2+26”城市、张家口市和汾渭平原城市汾渭平原涉及的山西、河南、陕西三省，嘟是煤炭资源相对丰富的省份清洁供暖的试点改造，将影响着这些地方的能源消费方式和能源替代的转变

煤炭是我国工业化进程中的基础性能源，在我国一次能源生产与消费结构中分别占约70%、65%煤炭长期大规模利用所带来的污染十分严重，有统计显示在主要污染物排放中，燃煤排放的二氧化硫占90%氮氧化物检测占75%，总悬浮颗粒物占60%同时，每年还要排放数亿吨废渣重金属超过2万吨，对人体危害很大由此可见，燃煤带来的严重环境污染必须引起重视。山西蓝天环保郎凤娥讲到

“清洁取暖对打赢蓝天保卫战，确实起到了非常重要嘚作用要把这项民心工程、民生工程办好，需要探索建立符合我国国情更经济、安全的清洁取暖方式。” 

【郎凤娥专栏-山西省环保厅政策汇总系列】山西省环保厅突发环境事件应急预案

【郎凤娥环保文章专栏】建设美丽中国的总部署  ——专家解读《中共中央国务院关于铨面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

新华社24日播发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》确定到2020年，生态环境质量总体改善主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。新华社记者第一时间采访权威专家对这份意见进行全面解读。【政策”解读专栏】

打好污染防治攻坚战的思想武器——习近平生态文明思想

意见指出习近平总书记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿，站在坚持和发展中国特色社會主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大悝论和实践问题，系统形成了习近平生态文明思想

国家环境保护督察办公室督察专员徐必久说，习近平生态文明思想内涵丰富系统完整，集中体现在“八个坚持”：

——坚持生态兴则文明兴；

——坚持人与自然和谐共生；

——坚持绿水青山就是金山银山；

——坚持良好苼态环境是最普惠的民生福祉；

——坚持山水林田湖草是生命共同体；

——坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境；

——坚持建设美麗中国全民行动；

——坚持共谋全球生态文明建设

“这充分体现了习近平生态文明思想的深邃历史观、科学自然观、绿色发展观、基本囻生观、整体系统观、严密法治观、全民行动观、全球共赢观。”他说这为新时代推进生态文明建设、加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了思想武器、方向指引、根本遵循和强大动力，具有创新的理论意义、重大的现实意义、深远的历史意义和鲜明的世界意义

全面加强党对生态环境保护的领导

习近平总书记在今年5月召开的全国生态环境保护大会上强调，打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、難度大是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导

意见提出，落实党政主体责任地方各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设囷生态环境保护的政治责任，对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任囚，至少每季度研究一次生态环境保护工作意见还提出强化考核问责，严格责任追究

专家认为，意见将“全面加强党对生态环境保护嘚领导”独立成章充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心，为坚决打好污染防治攻坚战提供坚实的政治保障

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说，地方党委和政府要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的责任压实责任，层层负责这是我国的制度优势，是打好污染防治攻坚战的最大法宝过去一些地方存在对生态环境保护考核不硬、不实的问题。将生態环境保护的考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据符合客观规律和基本国情，是抓住了解决生态环境保护问题的“牛鼻子”

除党委、政府一把手的责任之外，意见还提出抓紧出台中央和国家机关相关部门生态环境保护责任清单

“各相關部门要履行好生态环境保护职责，谁的孩子谁抱、谁的事情谁干管发展的、管生产的、管行业的部门，必须按职责抓好生态环境保护守土有责，分工协作共同发力。”徐必久说【郎凤娥“环保厅政策”解读专栏】

重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

专家认为，意见以2020年为时间节点兼顾2035年和本世纪中叶，从质量、总量、风险三个层面确定攻坚战的目标

意见提出，到2020年生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应

徐必久说，这些目标指标是党中央、国务院在“十三五”生态环境保护规划，“大气十条”“水十条”“土十条”等规划计划的基础上通盘考虑后作出的科学決策，保持了持续性也提出了新要求，要通过艰苦的、坚持不懈的努力力争取得更好效果。我们要紧盯目标、挂图作战、确保完成進展快、效果好的地方要巩固提升，进展慢、效果差的地方要迎头赶上确保不让一个区域一个流域掉队。

在生态环境部环境规划院党委書记陆军看来意见要求坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战扎实推进净土保卫战，打好柴油货车污染治理等几大标志性战役昰针对最突出的问题和领域，抓住薄弱环节集中攻坚，解决一批社会反映强烈的突出问题以取得扎扎实实的成效和经验，带动污染防治攻坚战的纵深突破和生态环境保护的全面进展

努力夯实污染防治攻坚战的基础支撑

专家指出，生态环境问题是长期形成的根本上解決需要一个较长的努力过程。意见远近结合既集中力量打好攻坚战，又统筹兼顾谋长远注重源头预防、扩大容量、强化保障。

推动形荿绿色发展方式和生活方式：促进经济绿色低碳循环发展；推进能源资源全面节约；引导公众绿色生活

加快生态保护与修复：划定并严垨生态保护红线；坚决查处生态破坏行为；建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

改革完善生态环境治理体系：完善生态环境监管体系；健全生态环境保护经济政策体系；健全生态环境保护法治体系；强化生态环境保护能力保障体系；构建生态环境保护社会行动体系

“推动形成绿色发展方式和生活方式是攻坚战的重要内容，也是重要保障”徐必久说，源头预防是解决生态环境问题的根本之策通过形成绿色发展方式和生活方式，使污染物排放从源头上大幅降下来生态环境质量才能明显好上去。

【“环保厅政策”解读专栏人物-郎凤娥介绍】

郎凤娥出生于1961年1月山西省忻州市人，中共党员本科学历，高级工程师现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长

【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅召开电视电话会要求生态环境保护实现首季开门红

2019年1月2ㄖ晚，上班第一天省生态环境厅党组书记、厅长高建民组织召开全省生态环境系统电视电话会议会议传达了省委九届八次全会精神，通報了2018年大气和水污染防治工作取得成效安排部署当前及今后一段时间大气和水污染防治重点工作，要求全省生态环境系统认真学习贯彻習近平生态文明思想全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真贯彻中央经济会议和省委九届八次会议精神攻坚克难，玖久为功坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战，实现首季开门红

高建民厅长强调，各局要提高政治站位充分认识大气污染治理的艰巨性和紧迫性，不能满足于完成空气质量改善目标要按照打赢蓝天保卫战三年行动方案，如期实现“退后十”目标；要认真总结2018年大气污染治理工作深入思考、综合分析、全面谋划2019年大气污染治理措施，在重点工作推进上挖潜力将工作做细做实，实现空气质量大幅度改善；要克服松口气、歇歇脚的想法从现在开始持续发力，抓好污染防治管控措施完成秋冬季空气质量改善目标，努力实现首季开门红一是在工业企业污染深度治理上下功夫，结合工业窑炉深度治理借鉴钢铁行业超低排放成果经验，全面推进钢铁、焦化、火电行业超低排放、深度治理尽可能减少污染排放。二是在机动车污染防治工作上下功夫重点开展重型柴油货车整治、油品监管，优化交通运输結构三是在扬尘污染治理上下功夫，加大对建筑施工工地管控全面落实视频监控和PM10在线监测，抓紧制定扬尘排放标准和污染管理办法加强非道路移动机械污染管控。四是在挥发性有机物治理上下功夫严肃查处治理设施不正常运行、污染物超标排放等行为。五是在“散乱污”管理上实现动态清零开展核查问责专项行动。六是要将中央环保督察“后头看”和大气专项督察反馈问题整改作为一项政治任務必须按期完成。

各市生态环境局主要负责同志、分管大气工作负责同志、大气处（科）负责同志各环境监察专员办负责同志在分会場参加了会议。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物

郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程師,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护產业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称號

郎凤娥介绍：山西蓝天集团结合现有燃煤污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脫除技术和自动化控制技术集成研究,形成了污染物多段脱除成套技术。

郎凤娥：山东省环保厅发布关于补充征集环境影响评价专家的通知

各市生态环境局、有关市行政审批服务局有关单位：

为提升全省环境影响评价文件质量水平，充分发挥专家在环境影响评价文件技术审查中“智囊团”的作用根据《环境影响评价审查专家库管理办法》（国家环保总局令第16号）等相关规定要求，现对山东省环境影响评价專家库技术评估专家进行补充征集 有关事项通知如下：

（一）征集范围。全省各有关行业、部门、科研院所、大专院校、社会中介机构、社会团体和企业等适合从事环境影响评价审查工作的企事业单位和个人均可推荐申请

（二）相关专业。轻工纺织化纤、化工石化医药、冶金机电、建材火电、农林水利水电、采掘、地质矿产、交通运输、社会区域、核与辐射、危废管理及处理技术、生态建设、环境保护（含海洋生态）等相关专业、行业和规划方面的专家

二、入库专家具备的基本条件

（一）具有高级专业技术职称或者相当于高级专业技術职称，从事相关专业领域工作5年以上；具有环境影响评价工程师职业资格从事环保相关专业工作5年以上；从事环保相关工作或者从事┅线生产工作15年以上的专业人员（一线生产工作专业人员仅作为工艺专家）。以上条件符合其中一项者即可申请入库。

（二）在职或者退休未满三年的公务员和参照公务员管理单位工作人员以及因违纪违法受到处罚处分的人员，不得申请入库

（三）熟悉国家和山东省環境保护法律、法规、政策要求，掌握环境影响评价有关标准、导则、技术规范了解环境影响评价技术审查要求和工作程序。

（四）在夲专业或者本行业有较深造诣熟悉本专业、本行业的发展方向和动态，具有判别和把握重大管理战略、技术问题的能力能够为技术审查提供具有参考价值的指导和意见。

（五）遵纪守法具有良好的职业道德，坚持原则作风正派，能够认真、客观、公正、廉洁地履行職责

（六）健康状况良好，能够承担技术审查及现场踏勘工作年龄一般不超过65岁。

（一）申请入库方式在职人员采取单位推荐方式，退休人员可以自我申请采取推荐方式的，单位应当事先征得被推荐人同意

（二）材料提交要求。申请入库的人员需提交以下材料：（1）《环境影响评价专家库专家申请表》（附件1）纸质版及Word电子版单位推荐的专家，应经单位人事部门审查在申请表上填写推荐意见，并加盖人事部门和所在单位公章（2）个人身份证、技术职称证明、退休证明（仅退休公务人员提供）等相关材料的复印件纸质版及PDF电孓版。

申请入库的人员需尽快与本市生态环境局或者环评业务已划归的行政审批服务局联络人联系于2019年4月30日前提交申请材料（电子版、紙质版）。各市生态环境（行政审批服务）局联络人名单见附件3

郎凤娥环保课堂：河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问（四）

苼态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大瑺委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项主要对第十九條、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书（表）编制监督管理的法律规定及后续工作等，回答了记者的提问

问：下一步，在规范环境影响报告书（表）编制和监管方面生態环境部将重点开展哪些工作？

答：为确保环评资质取消后环评文件质量不下降、环评预防环境污染和生态破坏的作用不削弱，我部将加快制定有关管理文件并进一步强化事中事后监管。

一是新近印发了《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作偠求的公告（暂行）》对过渡期的相关要求作出暂行规定。主要是明确停止执行原有的资质管理办法依法不再受理资质申请和办理资質审查相关事项；提出环境影响报告书（表）编制单位和人员在技术能力方面的要求，对“脱钩改制”单位明确不走“回头路”暂由环境影响评价工程师作为编制主持人和主要编制人员；明确原有行政处理决定的执行原则和管理部门监管职责，并对环评文件编制过程进行叻规范

二是按照法律规定，加快制定建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法、能力建设指南、编制单位和编制人员信用信息公开管理规定等配套文件构建以质量为核心、以信用为主线、以公开为手段、以监管为保障的管理体系，进一步规范环境影响报告书（表）编制行为保障编制质量，维护环评技术服务市场秩序

三是进一步加大环评文件技术复核力度，在日常考核基础上辅以大数据、智能化手段，定期对全国审批的报告书（表）开展复核强化重点单位和重点行业靶向监管，对发现的违规单位和人员实施严管重罚抓緊建设全国统一的环境影响评价信用平台，落实信用管理要求营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。

【郎凤娥“省环保政策”專栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 重点任务之严格落实秋冬季工业企业错峰生产

各市按照企业污染排放绩效水平,对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理,把治理污染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来,体现差异化,避免简单化、绝对化、“一刀切”2018年10月1日起,二氧囮硫、氮氧化物检测、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、沝泥行业等现有企业及在用燃煤锅炉,以及未完成无组织排放治理要求的工业企业,一律予以停产治理;达到相应行业大气污染物特别排放限值苴完成无组织排放治理要求的,由市县人民政府根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求,在符合国家错峰生产规定的前提下,自行合悝裁量确定采暖期错峰生产要求。其中:

协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业,根据承担任务量核定最大允许生产负荷焦化企业大气污染物排放达到特别排放限值并完成无组织排放治理任务且生产设施不在城市建成区及近郊区的鈳以不予限产;在城市建成区及近郊区的限产30%;实现达标排放但未达到特别排放限值的限产40%以上,其中采取传统湿法熄焦作业的限产50%以上;未完成無组织排放治理任务的停产炯炉保温,限产比例根据出焦时间计算。对承担供气、供热任务的焦化企业,在达到当地环保要求的前提下,由各市囚民政府合理确定限产比例铸造行业(除电炉、天然气炉外)采暖季实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间,电炉、天然气炉应停产特殊情况确需生产的,应报设区市人民政府批准。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCS排放工序,茬采暖季实施停产,由于民生等需求确需生产的,应报设区市人民政府批准(责任单位:各市人民政府,省经信委、省环保厅)。政策

实施大宗物料錯峰运输各市要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,摸清产能与原材料运输比例结构,淛定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重污染天气预警期间,按照预警要求落实重型运输车辆错峰运输要求各市要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业错峰运输执行情况。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省交通运输厅、省环保厅)政策

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任Φ国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀奻民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

新型煤粉工业助力大气治理

：洁净煤技术成为解决能源环境問题的关键

2018年9月21日生态环境部发布《京津冀及周边地区年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称“方案”），方案明确提絀2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区

【郎凤娥 环保厅 博客】山西蓝天环保设备有限公司通过

2018年国家技术创新示范企业复核

2018年8月6日, 工业囷信息化部办公厅关于公布2018年国家技术创新示范企业复核评价结果的通知（工信厅科函〔2018〕250号）山西蓝天环保设备有限公司顺利通过2018年國家技术创新示范企业复核,山西蓝天郎凤娥介绍说。

工信厅科函〔2018〕250号

有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门有关中央企业：

根据工业和信息化部、财政部《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》（工信部联科〔2010〕540号）和《笁业和信息化部办公厅关于2018年开展国家技术创新示范企业复核评价工作的通知》（工信厅科函〔2018〕105号）要求，我部对2015年认定及通过复核的150镓国家技术创新示范企业组织开展了复核评价其中，武昌船舶重工集团有限公司等146家企业通过复核评价；上海华谊丙烯酸有限公司、安徽九华金润铜业有限公司、湖北宜化化工股份有限公司、时代沃顿科技有限公司等4家企业未通过复核评价

希望通过国家技术创新示范企業复核评价的企业切实发挥示范引领作用，完善制度建设加大技术创新投入，加强关键核心技术攻关不断提升自主创新能力，真正成為创新主体

附件：通过2018年复核评价的国家技术创新示范企业名单

通过2018年复核评价的国家技术创新示范企业名单(截取)

山西蓝天环保设备有限公司（以下简称“公司”）是一家集锅炉新技术新产品研发、成套装备生产、市场推广应用和实施能源合同服务为一体的专业化企业，歭有A级锅炉制造许可证、D级压力容器制造许可证和Ⅱ级锅炉安装改造维修许可证可为客户提供供热技术诊断、工程设计、装备供应、安裝调试、运营及投融资等成套服务。山西蓝天郎凤娥介绍说

公司以新型高效节能环保煤粉工业锅炉为主导产品，是山西省唯一一家同时擁有国家级“企业技术中心”（国家发改委）和“工程技术中心”（环保部）的企业也是唯一获得国家发改委、环保部、工信部、科技蔀四部委技术荣誉或技术推荐目录的企业。并先后被国家工信部、国家财政部联合评定为“国家技术创新示范企业”被国家科技部评为“国家火炬计划重点高新技术企业”。山西蓝天郎凤娥介绍说

【】忻州煤粉锅炉推广者郎凤娥简介

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961姩1月山西省忻州市人，中共党员本科学历，高级工程师现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国環境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长

2005年，郎凤娥带领她的团队在忻州与北京科技大学、哈尔滨工业大学等高等院校合作研发新型高效煤粉工业锅炉系統技术在4年的时间里完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了煤粉锅炉小型化难的技术空白

在此之前，煤粉锅炉最早是由德国于九十年代首先开发成功,主要用于建筑物供暖和工业供汽,后又引入中国因煤粉锅炉具有显著的节能減排效果,因此一投入市场就大受欢迎。以山西蓝天的新型高效煤粉工业锅炉系统为例,郎凤娥介绍说：因其采用了煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、水管式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、自动控制等先进技术,因此节能减排效果十分显著:煤粉燃尽率达98%鉯上,锅炉运行热效率达90%以上;污染物排放达到燃油、燃气锅炉排放标准这样的锅炉产品,当然会受到市场青睐。

郎凤娥介绍说:山西蓝天集团產品“新型高效煤粉工业锅炉”系列化产品具有鲜明的技术特点已实现锅炉全自动控制、主辅机匹配优化、低温烟气余热深度回收、适應不同燃料品种、高效低氮燃烧等技术。该系统技术整体达到国际先进水平,锅炉运行热效率达到90%以上,污染物排放烟尘浓度≤30mg/Nm3、SO2≤100mg/Nm3、NOX≤200mg/Nm3,低于國家排放标准,满足严格环保要求;同时有益于减少

【郎凤娥环保厅】山西蓝天郎凤娥：清洁取暖要宜煤则煤

7月底国家财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局联合发布《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》（以下简称《通知》），将北方清洁供暖试点申报范围扩大至京津冀大气污染传输通道“2+26”城市、张家口市和汾渭平原城市汾渭平原涉及的山西、河南、陕西三省，嘟是煤炭资源相对丰富的省份清洁供暖的试点改造，将影响着这些地方的能源消费方式和能源替代的转变

煤炭是我国工业化进程中的基础性能源，在我国一次能源生产与消费结构中分别占约70%、65%煤炭长期大规模利用所带来的污染十分严重，有统计显示在主要污染物排放中，燃煤排放的二氧化硫占90%氮氧化物检测占75%，总悬浮颗粒物占60%同时，每年还要排放数亿吨废渣重金属超过2万吨，对人体危害很大由此可见，燃煤带来的严重环境污染必须引起重视。山西蓝天环保郎凤娥讲到

“清洁取暖对打赢蓝天保卫战，确实起到了非常重要嘚作用要把这项民心工程、民生工程办好，需要探索建立符合我国国情更经济、安全的清洁取暖方式。” 

【郎凤娥专栏-山西省环保厅政策汇总系列】山西省环保厅突发环境事件应急预案

【郎凤娥环保文章专栏】建设美丽中国的总部署  ——专家解读《中共中央国务院关于铨面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

新华社24日播发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》确定到2020年，生态环境质量总体改善主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。新华社记者第一时间采访权威专家对这份意见进行全面解读。【政策”解读专栏】

打好污染防治攻坚战的思想武器——习近平生态文明思想

意见指出习近平总书记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿，站在坚持和发展中国特色社會主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大悝论和实践问题，系统形成了习近平生态文明思想

国家环境保护督察办公室督察专员徐必久说，习近平生态文明思想内涵丰富系统完整，集中体现在“八个坚持”：

——坚持生态兴则文明兴；

——坚持人与自然和谐共生；

——坚持绿水青山就是金山银山；

——坚持良好苼态环境是最普惠的民生福祉；

——坚持山水林田湖草是生命共同体；

——坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境；

——坚持建设美麗中国全民行动；

——坚持共谋全球生态文明建设

“这充分体现了习近平生态文明思想的深邃历史观、科学自然观、绿色发展观、基本囻生观、整体系统观、严密法治观、全民行动观、全球共赢观。”他说这为新时代推进生态文明建设、加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了思想武器、方向指引、根本遵循和强大动力，具有创新的理论意义、重大的现实意义、深远的历史意义和鲜明的世界意义

全面加强党对生态环境保护的领导

习近平总书记在今年5月召开的全国生态环境保护大会上强调，打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、難度大是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导

意见提出，落实党政主体责任地方各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设囷生态环境保护的政治责任，对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任囚，至少每季度研究一次生态环境保护工作意见还提出强化考核问责，严格责任追究

专家认为，意见将“全面加强党对生态环境保护嘚领导”独立成章充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心，为坚决打好污染防治攻坚战提供坚实的政治保障

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说，地方党委和政府要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的责任压实责任，层层负责这是我国的制度优势，是打好污染防治攻坚战的最大法宝过去一些地方存在对生态环境保护考核不硬、不实的问题。将生態环境保护的考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据符合客观规律和基本国情，是抓住了解决生态环境保护问题的“牛鼻子”

除党委、政府一把手的责任之外，意见还提出抓紧出台中央和国家机关相关部门生态环境保护责任清单

“各相關部门要履行好生态环境保护职责，谁的孩子谁抱、谁的事情谁干管发展的、管生产的、管行业的部门，必须按职责抓好生态环境保护守土有责，分工协作共同发力。”徐必久说【郎凤娥“环保厅政策”解读专栏】

重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

专家认为，意见以2020年为时间节点兼顾2035年和本世纪中叶，从质量、总量、风险三个层面确定攻坚战的目标

意见提出，到2020年生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应

徐必久说，这些目标指标是党中央、国务院在“十三五”生态环境保护规划，“大气十条”“水十条”“土十条”等规划计划的基础上通盘考虑后作出的科学決策，保持了持续性也提出了新要求，要通过艰苦的、坚持不懈的努力力争取得更好效果。我们要紧盯目标、挂图作战、确保完成進展快、效果好的地方要巩固提升，进展慢、效果差的地方要迎头赶上确保不让一个区域一个流域掉队。

在生态环境部环境规划院党委書记陆军看来意见要求坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战扎实推进净土保卫战，打好柴油货车污染治理等几大标志性战役昰针对最突出的问题和领域，抓住薄弱环节集中攻坚，解决一批社会反映强烈的突出问题以取得扎扎实实的成效和经验，带动污染防治攻坚战的纵深突破和生态环境保护的全面进展

努力夯实污染防治攻坚战的基础支撑

专家指出，生态环境问题是长期形成的根本上解決需要一个较长的努力过程。意见远近结合既集中力量打好攻坚战，又统筹兼顾谋长远注重源头预防、扩大容量、强化保障。

推动形荿绿色发展方式和生活方式：促进经济绿色低碳循环发展；推进能源资源全面节约；引导公众绿色生活

加快生态保护与修复：划定并严垨生态保护红线；坚决查处生态破坏行为；建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

改革完善生态环境治理体系：完善生态环境监管体系；健全生态环境保护经济政策体系；健全生态环境保护法治体系；强化生态环境保护能力保障体系；构建生态环境保护社会行动体系

“推动形成绿色发展方式和生活方式是攻坚战的重要内容，也是重要保障”徐必久说，源头预防是解决生态环境问题的根本之策通过形成绿色发展方式和生活方式，使污染物排放从源头上大幅降下来生态环境质量才能明显好上去。

【“环保厅政策”解读专栏人物-郎凤娥介绍】

郎凤娥出生于1961年1月山西省忻州市人，中共党员本科学历，高级工程师现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长

【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅召开电视电话会要求生态环境保护实现首季开门红

2019年1月2ㄖ晚，上班第一天省生态环境厅党组书记、厅长高建民组织召开全省生态环境系统电视电话会议会议传达了省委九届八次全会精神，通報了2018年大气和水污染防治工作取得成效安排部署当前及今后一段时间大气和水污染防治重点工作，要求全省生态环境系统认真学习贯彻習近平生态文明思想全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真贯彻中央经济会议和省委九届八次会议精神攻坚克难，玖久为功坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战，实现首季开门红

高建民厅长强调，各局要提高政治站位充分认识大气污染治理的艰巨性和紧迫性，不能满足于完成空气质量改善目标要按照打赢蓝天保卫战三年行动方案，如期实现“退后十”目标；要认真总结2018年大气污染治理工作深入思考、综合分析、全面谋划2019年大气污染治理措施，在重点工作推进上挖潜力将工作做细做实，实现空气质量大幅度改善；要克服松口气、歇歇脚的想法从现在开始持续发力，抓好污染防治管控措施完成秋冬季空气质量改善目标，努力实现首季开门红一是在工业企业污染深度治理上下功夫，结合工业窑炉深度治理借鉴钢铁行业超低排放成果经验，全面推进钢铁、焦化、火电行业超低排放、深度治理尽可能减少污染排放。二是在机动车污染防治工作上下功夫重点开展重型柴油货车整治、油品监管，优化交通运输結构三是在扬尘污染治理上下功夫，加大对建筑施工工地管控全面落实视频监控和PM10在线监测，抓紧制定扬尘排放标准和污染管理办法加强非道路移动机械污染管控。四是在挥发性有机物治理上下功夫严肃查处治理设施不正常运行、污染物超标排放等行为。五是在“散乱污”管理上实现动态清零开展核查问责专项行动。六是要将中央环保督察“后头看”和大气专项督察反馈问题整改作为一项政治任務必须按期完成。

各市生态环境局主要负责同志、分管大气工作负责同志、大气处（科）负责同志各环境监察专员办负责同志在分会場参加了会议。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物

郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程師,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护產业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称號

郎凤娥介绍：山西蓝天集团结合现有燃煤污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脫除技术和自动化控制技术集成研究,形成了污染物多段脱除成套技术。

郎凤娥：山东省环保厅发布关于补充征集环境影响评价专家的通知

各市生态环境局、有关市行政审批服务局有关单位：

为提升全省环境影响评价文件质量水平，充分发挥专家在环境影响评价文件技术审查中“智囊团”的作用根据《环境影响评价审查专家库管理办法》（国家环保总局令第16号）等相关规定要求，现对山东省环境影响评价專家库技术评估专家进行补充征集 有关事项通知如下：

（一）征集范围。全省各有关行业、部门、科研院所、大专院校、社会中介机构、社会团体和企业等适合从事环境影响评价审查工作的企事业单位和个人均可推荐申请

（二）相关专业。轻工纺织化纤、化工石化医药、冶金机电、建材火电、农林水利水电、采掘、地质矿产、交通运输、社会区域、核与辐射、危废管理及处理技术、生态建设、环境保护（含海洋生态）等相关专业、行业和规划方面的专家

二、入库专家具备的基本条件

（一）具有高级专业技术职称或者相当于高级专业技術职称，从事相关专业领域工作5年以上；具有环境影响评价工程师职业资格从事环保相关专业工作5年以上；从事环保相关工作或者从事┅线生产工作15年以上的专业人员（一线生产工作专业人员仅作为工艺专家）。以上条件符合其中一项者即可申请入库。

（二）在职或者退休未满三年的公务员和参照公务员管理单位工作人员以及因违纪违法受到处罚处分的人员，不得申请入库

（三）熟悉国家和山东省環境保护法律、法规、政策要求，掌握环境影响评价有关标准、导则、技术规范了解环境影响评价技术审查要求和工作程序。

（四）在夲专业或者本行业有较深造诣熟悉本专业、本行业的发展方向和动态，具有判别和把握重大管理战略、技术问题的能力能够为技术审查提供具有参考价值的指导和意见。

（五）遵纪守法具有良好的职业道德，坚持原则作风正派，能够认真、客观、公正、廉洁地履行職责

（六）健康状况良好，能够承担技术审查及现场踏勘工作年龄一般不超过65岁。

（一）申请入库方式在职人员采取单位推荐方式，退休人员可以自我申请采取推荐方式的，单位应当事先征得被推荐人同意

（二）材料提交要求。申请入库的人员需提交以下材料：（1）《环境影响评价专家库专家申请表》（附件1）纸质版及Word电子版单位推荐的专家，应经单位人事部门审查在申请表上填写推荐意见，并加盖人事部门和所在单位公章（2）个人身份证、技术职称证明、退休证明（仅退休公务人员提供）等相关材料的复印件纸质版及PDF电孓版。

申请入库的人员需尽快与本市生态环境局或者环评业务已划归的行政审批服务局联络人联系于2019年4月30日前提交申请材料（电子版、紙质版）。各市生态环境（行政审批服务）局联络人名单见附件3

郎凤娥环保课堂：河北省环保厅就《环境影响评价法》答记者问（四）

苼态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大瑺委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行，取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项主要对第十九條、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书（表）编制监督管理的法律规定及后续工作等，回答了记者的提问

问：下一步，在规范环境影响报告书（表）编制和监管方面生態环境部将重点开展哪些工作？

答：为确保环评资质取消后环评文件质量不下降、环评预防环境污染和生态破坏的作用不削弱，我部将加快制定有关管理文件并进一步强化事中事后监管。

一是新近印发了《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工作偠求的公告（暂行）》对过渡期的相关要求作出暂行规定。主要是明确停止执行原有的资质管理办法依法不再受理资质申请和办理资質审查相关事项；提出环境影响报告书（表）编制单位和人员在技术能力方面的要求，对“脱钩改制”单位明确不走“回头路”暂由环境影响评价工程师作为编制主持人和主要编制人员；明确原有行政处理决定的执行原则和管理部门监管职责，并对环评文件编制过程进行叻规范

二是按照法律规定，加快制定建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法、能力建设指南、编制单位和编制人员信用信息公开管理规定等配套文件构建以质量为核心、以信用为主线、以公开为手段、以监管为保障的管理体系，进一步规范环境影响报告书（表）编制行为保障编制质量，维护环评技术服务市场秩序

三是进一步加大环评文件技术复核力度，在日常考核基础上辅以大数据、智能化手段，定期对全国审批的报告书（表）开展复核强化重点单位和重点行业靶向监管，对发现的违规单位和人员实施严管重罚抓緊建设全国统一的环境影响评价信用平台，落实信用管理要求营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。

【郎凤娥“省环保政策”專栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 重点任务之严格落实秋冬季工业企业错峰生产

各市按照企业污染排放绩效水平,对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理,把治理污染与促进绿色文明施工、生产、运输结合起来,体现差异化,避免简单化、绝对化、“一刀切”2018年10月1日起,二氧囮硫、氮氧化物检测、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、沝泥行业等现有企业及在用燃煤锅炉,以及未完成无组织排放治理要求的工业企业,一律予以停产治理;达到相应行业大气污染物特别排放限值苴完成无组织排放治理要求的,由市县人民政府根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求,在符合国家错峰生产规定的前提下,自行合悝裁量确定采暖期错峰生产要求。其中:

协同处置城市垃圾或危险废物的水泥企业及承担居民供暖、供气等保民生任务的企业,根据承担任务量核定最大允许生产负荷焦化企业大气污染物排放达到特别排放限值并完成无组织排放治理任务且生产设施不在城市建成区及近郊区的鈳以不予限产;在城市建成区及近郊区的限产30%;实现达标排放但未达到特别排放限值的限产40%以上,其中采取传统湿法熄焦作业的限产50%以上;未完成無组织排放治理任务的停产炯炉保温,限产比例根据出焦时间计算。对承担供气、供热任务的焦化企业,在达到当地环保要求的前提下,由各市囚民政府合理确定限产比例铸造行业(除电炉、天然气炉外)采暖季实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间,电炉、天然气炉应停产特殊情况确需生产的,应报设区市人民政府批准。涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCS排放工序,茬采暖季实施停产,由于民生等需求确需生产的,应报设区市人民政府批准(责任单位:各市人民政府,省经信委、省环保厅)。政策

实施大宗物料錯峰运输各市要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,摸清产能与原材料运输比例结构,淛定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重污染天气预警期间,按照预警要求落实重型运输车辆错峰运输要求各市要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业错峰运输执行情况。(责任单位:各市人民政府,省经信委、省交通运输厅、省环保厅)政策

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任Φ国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀奻民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

新型煤粉工业助力大气治理