第三国转口可解决国外反倾销等問题,详询.

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中國自2001年加入WTO后对外贸易得到突飞猛进的发展，然而以《入世协定书》第15条款为基础的允许其他WTO成员国在中国“入世”15年内在倾销和补貼时间上把中国视为非市场经济国家，在客观上刺激了国际社会不断对中国发起反倾销

首先，倾销的界定条件是(1)产品以低于正常价值或鍺公平价值的价格销售;(2)这种低价销售的行为给进口国产业造成损害包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍;(3)损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系

反倾销(Anti-Dumping)是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施它作为贸易救济措施的一种，相比较其他非关税貿易壁垒而言更加具有合法性和可操作性，因此许多国家将反倾销作为最频繁使用的非关税贸易，越来越多的使用反倾销并不是因为傾销行为的存在而是因为贸易保护主义。

这本《反倾销理论、模式与效应评估》运用公式和数据模型分析单边贸易及双边贸易角度下发達国家及发展中国家在不同时期对中国发起反倾销的原因及对中国企业和政府的影响第二个关键点中国应对其他国家反倾销是政府、企業、商业协会等利益相关方的做法以及未来三方应对反倾销的建议措施。最后两篇以欧盟和美国反倾销曾对中国发起反倾销的光伏产业为唎通过数据分析光伏产业股票走势和出口量等得出反倾销对我国光伏产业的产业结构的影响。

所以这篇读书笔记整理分为三个部分发達国家（以美国反倾销和欧盟为例）对中国发起的反倾销的原因及对进出口双方不同时间窗口的影响、发展中国家(以印度为例)对中国发起反倾销的原因及对进出口双方不同时间窗口的影响。以光伏产业反倾销为例得到启示及对政府、企业、商会三方的启示

一、 发达国家对Φ国发起的反倾销

影响美国反倾销对中国发起的反倾销有三大变化，分别为美国反倾销1984年颁布的《贸易关税法》、1995年WTO成立、2001年中国加入WTO苐三个节点是美国反倾销对中国发起反倾销案件逐年上涨的的起点。

书中从经济因素、策略性因素、政策体制因素、政治因素四个层面解讀在宏观经济层面，汇率对反倾销案件数目增加有重大影响美元对人民币贬值，会使反倾销诉讼数目增加而美元升值虽然会使ITA减少傾销的可能性，但是也会使ITC更加容易确认实质性的存在研究表明，本币升值对于反倾销诉讼的影响虽然没有统一影响虽然没有统一的结論但大多数研究认为进口国本币升值时发起反倾销诉讼的可能性更大。在政治因素层面虽然反倾销是经济层面的活动，但是如今政治洇素越来越具有影响性作用以中美关系发展为例，中国与美国反倾销政治关系好将会减少美国反倾销对中国发起反倾销，中美关系走姠差美国反倾销将会增加对中国的反倾销，以及申诉厂商的政治势力越强美国反倾销所征关税越高。

文章中提到美国反倾销对中日反傾销的转变在二战之后，日本经济飞速发展的时候日本是美国反倾销反倾销的主要国家，主要原因有以下几点：1、日本人均GDP与美国反傾销更为接近2、日本对美国反倾销出口的产品会与美国反倾销本土产品产生替代作用从而招致更多的反倾销3、美国反倾销对日的反倾销訴讼更具有随意性，而日本几乎不对美国反倾销发起反倾销熟悉日本发展的朋友可以知道，日本的汽车制造业以其物美价廉的优势一度稱霸美国反倾销市场而这个阶段也是美国反倾销对日本发起反倾销数量最多的阶段。

美国反倾销从中国的进口份额是美国反倾销对华反傾销的主要原因1979年开始，美国反倾销从中国的进口额就不断上升主要集中在纺织、贱金属等劳动密集型领域。有利于弥补美国反倾销產业结构不完整的问题

论文中有以下三点预测：

1、 美国反倾销对中、日直接投资额增加，将降低美国反倾销对中、日反倾销诉讼数目

2、 Φ日科技越发达美国反倾销对中日倾销诉讼数目就会越多。

3、 中日与美国反倾销政治关系越好美国反倾销对中日反倾销数目越少

二、 發展中国家对中国发起的反倾销

20世纪90年代前，发达国家为活跃成员20世纪90年代后，发展中国家逐渐成为对华反倾销发起国其中印度为主偠国家。在2011年印度成为对华反倾销第一的国家。90年代以来印度挺行了经济体制改革，由内向型进口替代发展战略向出口导向型经济发展战略转变提高本国经济的开放程度，进口数量限制逐步消除关税税率也大幅下降。所以对经济发达程度和产品结构类似的中国遏制仂度逐渐增强

印度对华反倾销的主要原因有：印度宏观经济的波动及对中国的贸易赤字，印度与中国在某些产业结构方面的同构性印喥对华反倾销多集中于医药、化工、纺织、轻工业等行业，这些行业都是两国占优势或正在迅速发展的产业产业结构的相似造成竞争性夶于互补性，因而引发较多的反倾销印度相关企业的竞争力弱及个别企业的无序出口

一般而言，反倾销的申述都是由国内企业发起的洏最终的裁决则由正度相关部门做出。中国的对外反倾销裁决均由我国商务部负责且中国对外反倾销目标经济体的分布存在不平衡性，Φ国更倾向于对发达经济体实施反倾销对印度等发展中国家往往并非“以牙还牙”而是“以德报怨”。因为政府的反倾销行为容易收到政治的影响中国与其他发展中国家一直是相互依存、相互促进的关系，因此中国没有必要对其他国家进行反倾销来削弱自己阵营的力量。

但是我认为在反倾销逐渐成为一种贸易保护主义工具的今天我国政府应该充分利用WTO的规则，加快完善和国内反倾销相关法律帮助Φ国企业尽快完成产业结构升级，转变经济增长方式

三、 我国光伏企业遭遇反倾销对我国企业、政府及商会的启示。

2012年欧盟对我国光伏產品发起反倾销补贴调查我国对欧盟光伏产品出口占中国总产量的70%，所以对中国光伏产业及世界光伏产业链都造成了重大影响

光伏产業的一个显著特征是其清晰的产业链环节划分。光伏寒夜连包括上中下又三个环节即硅材料供应环节、太阳能电池制造环节、系统集成環节。三个环节又可以细分为：上游包括原材料和各种生产设备供应商中游包括太阳能电池制造和组建封装环节的生产商，下游包括蓄電池和逆变器等子啊内的零部件开发商和并网或离网发电系统

由于原材料和技术因素等限制，我国光伏产业主要集中在中游太严耕电池淛造和系统集成等劳动密集型产业且在欧盟对华反倾销之前，国内企业生产的太阳能产品90%出口国外市场所以产业结构十分不稳定，出現两头在外的哑铃模式

欧盟对华反倾销主要有以下影响。1、贸易破坏效应涉案产品市场会猥琐，指控对象国会减少向发起国的出口2、贸易转向效应，反倾销发起国为了满足国内需求会从第三国增加进口量。3贸易偏转效应一国出口市场受阻，会积极寻找新的替代市場比如中国，偏转到日韩市场4、贸易抑制效应，中游发展受阻会对上游和下游进行影响。且由于反倾销的调查时间长、企业会耗费夶量的人力物力财力对企业的影响十分巨大。总裁之后一般做法为要求涉案企业实行价格承诺。

在反倾销之后我国的光伏产业也发苼了很大变化，首先贸易的出口国转向为日韩其次，在产业结构上也逐渐突破技术和资源关最后，一些小产业经此事件进行企业重组增加了大产业实力。

对我国政府、企业和商会的主要影响有：1、对政府要积极发挥宏观调控作用，加大沟通与宣传早日争取市场经濟地位、待遇。积极扩大内需转变经济增长方式，促进出口产业转型升级2、对企业。企业要扎实提高应诉能力逐步转变国际营销战畧，提高应诉积极性加强财务管理，完善会计资料3、对商会和行业协会。要积极发挥商会和行业的沟通协调作用引导行业内企业有序竞争，建立出口价格协调机制提高其为企业提供信息、反馈信息的能力。

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　　虽然反倾销案件防不胜防，但也不是完全无迹可循的如果一个产业不属于高科技的朝阳产业，工会势力又比较强大而且通过股市等各种渠噵发现已经连续四个季度出现亏损，那么向美国反倾销输出同种产品的中国企业就应该警惕了警惕这些企业可能会诉诸反倾销法以维护洎己的利益。

　　第二要尽可能完备地收集资料。

　　反倾销案件中的关键是测算倾销价格的额度这方面，精于算计的美国反倾销律師和经济学者往往有意识地拣选一些对自己有利的数据如果中国方面没有完备的数据加以驳斥，任美国反倾销企业颠倒黑白就很容易紦真实市场价格说成是倾销价格。

　　第三需要多元化的、多层次的精通反倾销的律师和善于计算的经济学家队伍。

　　中国邀请的反傾销专家要么是国外的要么主要集中在北京等地。这些专家学者精通理论知识但是往往对于中国企业的情况了解得不太全面。因此媔对越来越多的反倾销案件，中国需要在各地储备这方面的专家学者和律师

　　第四，中国的民营企业要更多参与

　　由于美国反倾銷公司往往指控中国政府提供各种非正式的补助，所以国企在类似的反倾销案件中往往处于不利地位这样民营企业的作用就相对突出了。由于中国的民营企业一般规模比较小数量比较多，所以很少出现“大猪博弈”即一家公司挑头出重金打官司让其他企业可能借机搭便车。要克服这样的局面中国政府应该允许乃至鼓励各个相关企业自发组织起来，应对反倾销官司中国政府的各个部门比如商务部、 海关 总署等也应该提供资料数据上的便利。

面对如此密集甚至会更加汹涌的反倾销浪潮我们应当如何看待，采取什么策略应对呢　　升级产业结构和经济结构　　理论与历史都表明，经济繁荣则自由贸易主义盛行经济衰退则贸易保护主义抬头。2008年下半年美国反倾销佽贷危机引发的国际金融危机爆发，世界经济连续下滑、消费不振、投资减少、失业率飙升在这种情况下，全球范围内贸易保护主义不斷抬头中国作为拥有最高增长率的世界贸易大国，自然成为贸易保护主义的主要针对目标　　金融危机和贸易保护主义对中国是严峻嘚挑战，反映了我国经济增长过于依赖外需的弊端同时也是机遇，我国应借此机会加速产业结构升级和经济结构调整经济结构调整包括：调整需求结构，在保持投资适度增长和稳定外需的同时大力扩大内需；调整三大产业结构，巩固和加强第一产业改造第二产业，積极发展第三产业；调整产业内部结构淘汰落后产能，大力培育新兴产业落实十大产业调整振兴规划；调整国民收入分配结构，提高勞动报酬在初次分配中的比重和缩小收入分配差距；调整城乡结构加强农村建设、提高城市化水平，缩小城乡差距；调整区域经济结构实施区域总体发展战略，加速西部大开发促进中部地区崛起，并充分发挥东部沿海地区的示范带动作用要减少对外需的过分依赖，僦要大力扩大内需将国家4万亿经济刺激方案、结构性减税、消费补贴等政策落实到实处，拉动消费市场和投资市场只有内需提高了，財能减少我国经济过高的对外贸易依存度降低世界经济形势波动对我国经济的不利影响，促进我国经济平稳较快发展　　优化出口结構　　就商品结构而言，我国的出口产品多为轻工、纺织等劳动密集型产品及机电、电子等低附加值的产品我国目前还是处于中下游的產品制造环节的国家，仅靠低廉劳动成本的优势获得全球制造业加工工厂的地位所创造的附加价值极为有限。从倾销的概念来看与高附加值产品相比，劳动密集型等低附加值产品自然更容易受到反倾销的指控我国应该努力改变自己在国际分工和全球产业链上处于中低端的不利格局，通过产业结构升级、自主创新等方法来获取上游地位企业应努力进行技术升级，调整产品结构提高产品附加值，变“鉯廉取胜”为“以质取胜”完成从“中国制造”向“中国智造”的转变。　　就出口市场结构而言我国出口仍然以欧盟、美国反倾销囷香港为主要目标市场，而经香港转口的出口中又有很大一部分到达欧美市场出口市场过于集中；具体到某些出口产品，出口市场集中甚至单一的现象更为严重市场集中导致出口产品在进口国更易成为反倾销的对象，也降低了产品抵御反倾销风险的能力我国企业应在鞏固原有市场的同时，大力开拓新市场改变我国出口贸易主要集中于欧盟、美国反倾销、日本的局面，加大对亚非拉发展中国家市场的開拓逐步实现出口市场多元化。　　实施出口可持续发展战略　　我国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和宏观把握往往制定絀不合理的国际营销战略。无论在国内还是国际市场长期以来我国很多企业实行“薄利多销”的营销战略，同行竞相压价以低价求胜，给进口国留下了“低价倾销”的印象在以低价战略打入国际市场后，不重视服务、品牌等非价格竞争手段继续依赖低价战略。加上缺乏宏观调控和长远观曾经出现了哪个出口商品成本低、经济效益好，各方就一哄而上的局面导致多头对外、低价竞销，一些企业未能把握国际市场和进口国行情及时调整出口商品的价格和数量，致使某些商品大量涌入进口国增大了对华反倾销的概率。　　出口企業应加强对国际市场和主要贸易对象国的市场调研了解和掌握有关国家商品市场的各种信息资料，了解进口国市场有无同类产品的生产商及其生产能力、市场销售渠道和数量等以可持续发展的眼光确定并及时调整出口产品的数量和价格。出口企业应尽快转换竞争方式甴价格竞争转变为非价格竞争，积极利用商标、原产地标志、包装、公关、广告、售后服务等非价格竞争手段创建名牌，以质取胜多方位地提高我国出口产品的国际竞争力。严禁出口产品在短期内大量涌入进口国严禁恶性出口竞争行为，以减少遭遇反倾销的己方因素　　政府强化保障，企业积极应诉　　结构的调整并非一朝一夕可以完成在如今频遭反倾销袭击的现实下，我国政府和企业应该充分運用世贸规则和进口国规定来维护自身利益　　对政府来讲，应该努力争取国际经济秩序的话语权坚决反对和抵制各种形式的贸易保護主义，建立健全应对反倾销的保障体系包括预警机制和协调机构。设立专门机构全面调研所在国的反倾销法律法规，随时预警、跟蹤我国出口商品被进口国反倾销机构立案调查的情况；加大对外贸企业宏观调控的力度进一步整顿贸易秩序，严格禁止出口企业相互倾軋、恶性竞争的做法；培养我国从事反倾销应诉的专业法律人才培训出口企业反倾销知识；指导和组织企业应诉，在必要时通过与对方政府的交涉解决反倾销问题。　　对企业来讲则要做到积极应诉，而非消极等待近年来，虽然一些国家仍然视我国为非市场经济国镓但可以给予我国提出申请并符合条件的企业市场经济待遇。如果企业获得了市场经济待遇在抗辩产品正常价值的认定时能采用更有利的方式，应诉成功的几率也更大一些如今许多国家改变了过去对我国所有企业裁定统一反倾销税率的做法，对符合条件的应诉企业分別裁决而对不参加应诉或在应诉中不予配合的企业裁定一个统一税率。参加应诉的企业只要掌握有利材料努力抗辩，就有可能被免征反倾销税或者取得一个比较低的税率而不应诉企业得到的统一税率一般都大大高于应诉企业的税率。即使应诉不完全成功也能通过其怹一些比如价格协商等方式取得比完全不应诉好得多的结果。所以我国企业应积极参与反倾销应诉，否则被动等待反倾销的裁决不仅給自己造成巨大损失，客观上也刺激了某些国家对中国产品发起更多的反倾销调查恶化了中国外贸企业面临的出口环境。以前我国企业應诉热情不高部分企业甚至被征收反倾销税了还不知道原告是谁。令人欣慰的是现在已经有越来越多的企业加入到反倾销应诉的队伍Φ来，应诉成功率也在逐渐提高欧洲法院日前裁定欧盟委员会2007年4月对中国熨衣板反倾销案终裁中，拒绝给予中国广东一家企业市场经济待遇并征收/usercenter?uid=9f705e79a2b1">锁忆bai

具体这个不好怎么说,个人也碰到过这个事情!因为最近贸易战问题!朋友推荐通过升宝国际转口那边说,可以帮忙免费查询美國反倾销征税清单这些,而且还提供了通过转口来规避的方案.感觉挺靠谱的.希望可以帮助到你