今年是和平共处五五项原则发表60周年中国国家主席习近平、印度副总统安萨里和缅甸总统吴登盛将出席28日举行的纪念大会。中国国务院总理李克强将出席29日举行的纪念招待会

周恩来（左二）、缅甸总统巴宇（左三）印度总理尼赫鲁（左四）在缅甸仰光

为此，《人民日报》特在27日刊登“中国外交理论的核心与实践指南——外交官讲述五项原则的故事”一文以纪念和平共处五五项原则发表60周年。

以下为《人民日报》刊登全文：

60年前中、印、缅倡导的和平共处五五项原则体现了发展中国家的坚定意志，是人类热爱和平、反对战争思想的传承和发展；60年间“互相尊重主權和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处五”的五项原则在国际舞台展现出东方人的聪明智慧和精神营养。

日前甴中国公共外交协会主办、人民日报社协办的和平共处五五项原则提出60周年纪念研讨会举行，与会的一些外交官讲述了他们亲历的历史事件和对五项原则的看法

中苏关系正常化，中印就边界问题进行磋商都是按照五项原则来办事

中国公共外交协会会长，中国外交部前部長

1964年我从北京大学毕业，分配到外交部工作同年7月29日，外交部教育司（现干部司）的一位负责同志找我谈话向我介绍了周恩来总理提出的外交干部十六字原则，即“站稳立场掌握政策，熟悉业务严守纪律”。这里说的“掌握政策”我理解其中重要内容之一就是指和平共处五五项原则。

新中国成立后中苏关系友好。但由于苏联不能平等对待中国不尊重中国主权，50年代后期两国关系逐渐恶化1969姩3月，珍宝岛事件更加剧了两国紧张关系同年9月11日，周恩来总理抓住苏联部长会议主席柯西金赴越南参加胡志明主席葬礼回国途经北京嘚机会在首都机场同他会晤，进行了坦率耐心的谈话但苏联仍一意孤行。

1982年3月24日苏联领导人勃列日涅夫在塔什干发表讲话，对中国進行了攻击但字里行间却透露出想同中国改善关系的愿望。邓小平同志指示外交部立即作出反应时任外交部新闻司司长的钱其琛就此舉行了他作为外交部发言人的第一次也是最后一次发布会，发布了只有三句话的简短声明那时，我在新闻司外国记者处工作担任此次發布会的英文翻译。至今我都记得那三句话：“我们注意到了3月24日勃列日涅夫主席在塔什干发表的关于中苏关系的讲话我们坚决拒绝讲話中对中国的攻击。在中苏两国关系和国际事务中我们重视的是苏联的实际行动。”

当时中苏关系正常化面临三大障碍即苏联在中苏邊境和蒙古驻扎重兵，武装占领阿富汗以及支持越南入侵柬埔寨。这三大障碍明目张胆地破坏五项原则分别从北面、西面、南面威胁箌我国安全。因此小平同志指出，中苏关系的改善必须是有原则的苏联必须拿出实际行动来改善两国关系，消除这三个障碍的根本僦是要求苏联遵循五项原则。

1988年12月1日钱其琛外长访问苏联，主要目的是解决三大障碍这是30多年来中国外长首次正式访苏，可以说是一佽破冰之旅这也是我第一次陪同钱外长访问苏联。同行的有苏欧司司长戴秉国、亚洲司副司长张青、俄语翻译宫建伟等访问一共3天，佷紧张其间，苏方答应逐步消除三大障碍时值严冬，莫斯科大雪纷飞寒风刺骨。12月2日深夜钱外长找戴秉国、张青和我在住地院子裏踏着厚厚的积雪，边散步边讨论访问成果大家都认为访问基本达到了预期目的。12月4日我们回到北京。钱外长一下飞机就向小平同志莋了汇报小平同志肯定这次访问，认为中苏关系正常化的基本条件已具备没过多久，我们正式邀请苏领导人戈尔巴乔夫访华

1989年5月15日臸18日，戈尔巴乔夫应邀访华16日上午，小平同志同戈尔巴乔夫会晤我当时负责新闻吹风。小平同志总结了中苏关系几十年的风风雨雨強调双方交恶主要是苏联把中国摆错了位置，实质问题是不平等两国无论是结盟还是对抗，都是不成功的中苏关系还是要以和平共处伍五项原则为基础。戈尔巴乔夫在记者招待会上表示苏中高级会晤标志着两国关系进入了新阶段，两国关系将建立在国与国交往的普遍原则以及和平共处五的原则基础上通过这次高级会晤，中苏终于结束了几十年的不正常状态重新建立起正常的国家关系。中苏关系正瑺化的实质就是做到按和平共处五五项原则来办事世界上国土面积最大的国家和人口最多的发展中国家实现关系正常化，五项原则发挥叻特别大的作用

前外交部长李肇星和印度总统普拉纳布·慕克吉

另一件大事是中国与印度的关系。中印两国有着友好交往的悠久传统囷平共处五五项原则也是中印两国共同倡导的。然而中国和印度因历史、地理等原因，边界从未划定由于印方坚持以所谓“麦克马洪線”为边界线，在军事上推行“前进政策”蚕食中国领土，1962年10月20日中国军队在忍无可忍的情况下进行了自卫反击。此后双方撤回了夶使，两国友好往来中断解决中印边界问题，也要按照和平共处五五项原则耐心进行外交谈判。

2003年6月时任印度总理瓦杰帕伊访华，溫家宝总理在人民大会堂宴请两国领导人在宴会桌上就边界问题建立磋商机制达成共识。瓦杰帕伊当场指定随行的国家安全顾问布拉杰什?米什拉担任中印边界问题印方特别代表希望中方也尽快指定人选。温总理随即让我推荐一位相应人选我建议由外交部党委书记、副部长戴秉国担任中方特别代表。温总理当即让我请示胡锦涛主席我马上离开宴会桌去给胡主席办公室打电话，很快得到肯定答复我叒打电话找秉国同志，想向他通报一下情况不巧他出去散步了。我回到宴会厅向温总理报告结果这事就定了下来，并写入两国总理签署的《中印关系原则和全面合作宣言》第二天，秉国同志见到我问：“怎么回事我一下子成了特别代表了，事先一点儿不知道还是從广播中听到的。”我向他解释了事情的来龙去脉他笑了。

2005年4月温家宝总理应曼莫汉?辛格总理邀请访印。双方在正式会谈时同意就兩国关系确立新的定位但联合声明一直谈不下来，分歧主要是在印度“入常”问题上辛格强调，如联合声明不包含中国支持印度成为聯合国常任理事国的表述他很难说服印度人民，在议会和联合政府中会遇到困难两国总理临时决定，让双方外长出去商量这事怎么办于是，我和纳特瓦?辛格外长暂时离开会谈厅很快就商妥了一个表述，内容为：中国和印度一致认为联合国的改革应该是全方位和哆层面的，应该注重增加发展中国家的代表性印方重申其成为联合国安理会常任理事国的愿望。中方重申印度是重要的发展中国家，茬国际舞台上发挥着日益重要的影响中方高度重视印度在国际事务中的地位，理解并支持印度在联合国和国际事务中发挥积极作用双方重申，愿意在联合国改革进程中进行密切磋商与合作这段话照顾了印度的关切，又与我原则立场一致实际上是互谅互让的结果。会談后两国总理发表联合声明，宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系

中波关系没有因波兰剧变受到影响，中印关系经历曲折從正反两个方面说明五项原则的价值

当代世界研究中心特约研究员，中国前驻波兰、立陶宛、印度大使

在我个人的外交经历中我深深体會到五项原则对外交实践的作用和意义。1989年在我担任中国驻波兰大使期间，波兰发生剧变剧变后，波兰的社会制度改变了而中国还昰社会主义，原先建立在意识形态和社会制度共同性基础上的两国关系模式显然难以为继怎么办？中国很快找到答案那就是尊重波兰囚民自己的选择，以和平共处五五项原则指导和发展两国关系实践证明，中波关系没有因波兰剧变受到影响不但保持了原来的水平，還有所发展后来中东欧国家相继发生剧变，基本上都是以这种模式妥善处理了双边关系这也说明五项原则是经得起考验的，是富有生命力的

1991年，苏联还没有解体时立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚等波罗的海三国就已宣布独立，意识形态和社会制度发生了根本变化当時摆在中国面前最直接的问题就是要不要承认他们，对它们采取什么态度；这里有种种因素需要考虑如果处理不好，内外都可能引起连鎖反应因此，中国怎样表态国际上非常关注。出乎很多人意料的是中国很快就承认了波罗的海三国并派遣大使。我们这样做的根据僦是和平共处五五项原则波兰外长对我说，你们坚持五项原则尊重各国人民的选择，做得非常好令人钦佩。他的这番话也反映了当時国际社会的普遍看法我被任命为中国驻立陶宛第一任大使。我到立陶宛递交国书先后会见了立陶宛总统、总理和外长。根据国内指礻我表明了中方立场：中国外交政策的总方针是和平共处五五项原则，尊重各国人民的选择中国愿意在此基础上同立陶宛发展友好关系。对方表示立陶宛敬佩中国经济成就，高度评价中国公正的外交政策立陶宛认同和遵守和平共处五五项原则，绝对不会同台湾发生政治关系（当时台湾正在加紧对波罗的海三国开展“银弹外交”）当时的立陶宛总统在意识形态方面虽然很强硬，但他也认识到不能鉯意识形态和社会制度来决定国家关系，应当把两国关系建立在五项原则基础上这符合立陶宛自身利益。后来在涉台问题上立陶宛确實是这样做的。

印度是同中国建交最早的国家之一是非社会主义国家中的第一个。中印建交虽然早但两国关系发展经历了种种曲折，這种起伏与是否遵守五项原则紧密相关新中国成立初期，中印关系有过一段黄金时期两国人民非常友好，“印地—秦尼巴依巴依”（Φ印人民是兄弟）的口号响彻街头巷尾1951年西藏和平解放后，印度希望保留英国殖民时期在西藏的特权这个想法中国当然完全不能同意。经过多次谈判1953年底，双方就中印两国在中国西藏地方的关系问题举行谈判时中国提出以和平共处五五项原则作为处理这个问题的共哃方针，印度接受了这个想法使这个问题得到解决，并为两国政府以后共同倡导五项原则奠定了基础1959年至1962年间，中印关系出现大转折两国关系陷入冰点，甚至兵戎相见20世纪80年代末期以后，两国关系逐步转暖至今已发展为战略合作伙伴关系，出现一个新的高潮不能不说，中印关系的起伏与两国能否贯彻五项原则并以此为基础处理两国关系密切相关。当五项原则得到遵循时两国关系就发展、前進，当五项原则遭到违反时两国关系就受到挫折，甚至倒退这是经历史所证明了的宝贵经验。

从和平共处五五项原则的深化和发展过程看是经过了一脉相承的三个阶段的。第一阶段是倡导和贯彻和平共处五五项原则；第二阶段，是提出建立国际政治经济新秩序口号並力求充实其涵盖内容；第三阶段是勾画构建持久和平、共同繁荣的和谐世界的远大目标。中国多年的外交实践证明和平共处五五项原则是中国外交理论的基础和不断发展丰富的源泉。

万隆会议上五项原则所体现的东方人的智慧甚至让对手改变立场

中国人民外交学会悝事，中国前驻菲律宾、新西兰、库克群岛、津巴布韦大使

60年前中国、印度、缅甸等亚洲国家刚摆脱半殖民地和殖民地，赢得解放和独竝广大亚非拉国家争取民族解放运动正风起云涌地展开。当时中国确立了独立自主的和平外交政策，其基本内容为四个“互”字、一個“共”字前四项原则是各国建立正常关系的基础和进行交流合作必不可少的条件。而奉行四项原则就能实现第五项——和平共处五。

上个世纪50年代印度、缅甸和印度尼西亚等亚洲一些新独立的国家奉行和平中立外交，主张维护世界和平既不倒向以美国为首的西方，也不倒向以苏联为首的东方在两大集团之间保持中立。1955年在印尼万隆举行的亚非会议在五项原则基础上确认了指导亚非国家关系的萬隆十项原则，意义非凡体现了亚非各国人民为反对殖民主义、争取和维护民族独立、保卫世界和平、促进亚非国家友好合作而共同斗爭的精神。

上世纪90年代初我担任中国驻菲律宾大使，时任菲律宾副外长的苏亚雷斯同我忆起了万隆会议他说，当年参加万隆会议的菲律宾代表团长卡洛斯?罗慕洛（时任驻美大使）是位众所周知的反共亲美的外交官。在会议初期他曾与少数人一起公然攻击共产主义，并声称面临中国“颠覆”威胁会议期间，周恩来总理指出中国代表团是来求团结而不是来吵架的，是来求同而不是来立异的我们與会者应当求同而存异，将共同的愿望和要求肯定下来周恩来坦诚的发言和真诚的人格魅力让罗慕洛动容，在他看来周恩来不顾“克什米尔公主号”事件发生，仍毅然率中国代表团与会表明中国的一片诚心和亲仁善邻的和平思想。因而罗慕洛转变态度，同周恩来进荇友好接触出席周恩来宴请，并对中国提出的和平共处五五项原则表示赞成和赞赏苏亚雷斯称赞说，东方人的智慧在周恩来身上淋漓盡致展现出来！

和平共处五五项原则打破了几百年来西方在国际法治上制定游戏规则而造成的“霸道”局面，并让美国独霸世界的全球戰略暴露无遗1961年，肯尼迪就任美国总统后提出“一手抓箭、一手抓橄榄枝”的所谓“和平战略”60年后，美国为维持在世界的领导作用战略重心东移，自2008年起高调提出重返亚太启动再平衡战略，妄图遏制中国日益增强的国力和影响也有管控盟国的意图。它在中国周邊纵容少数国家对华挑衅和发难挑起东海、南海争端但是，中国将一如既往地成为地区和平最坚定的捍卫者和地区发展最有力的促进者

60年来，不管国际风云复杂多变和国内情势的发展中国都恪守五项原则处理周边和国际关系。周边外交一直是中国整体外交的亮点坚歭与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻方针。去年底习近平主席又提出了树立正确义利观、“亲、诚、恵、容”的新理念以及打造命运共同体、建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等新理念、新倡议。这些新主张体现了中国与周边国家关系发展的时代潮流和现实需要有助于推动中国和周边国家睦邻友好合作关系提升到新水平。

中国在外交实践中尊重中小国家人民自己的选择赢得了广泛赞誉

中國公共外交协会副会长，中国前驻尼泊尔、新加坡、泰国大使

前驻泰国大使张久桓接待泰国公主诗琳通

和平共处五五项原则的产生、发展為新中国外交实践提供了一个法宝也为发展中国家维护自身权益提供了一个保障。直至今天和平共处五五项原则仍然显示出无穷的生命力。

广大发展中国家支持和拥护和平共处五五项原则发展中国家特别是中小发展中国家由于经济落后等原因比较容易发生政治动荡，洏大量事实表明来自外来的干预只会加剧这种动荡并非有利于问题的解决。我国在外交实践中遵循五项原则不干涉别国内政，尊重这些国家人民自己的选择赢得广泛赞誉。

我曾经先后担任中国驻尼泊尔和驻泰国大使近几年来尼泊尔政治发生重大变化，共和制取代了君主立宪制尼泊尔共产党的力量在这场变化中发挥了重要作用。中国始终未做任何干预受到尼泊尔广大民众的赞赏。而某些国家的干預行为则受到尼泊尔的抵制和批评

2014年5月，泰国发生了一场政变自1932年以来，泰国发生了近20次政变对于泰国的政变，西方持严厉的谴责態度我国持不干涉泰国内政立场，相信泰国人民可以处理好自己的事情2006年泰国发生军事政变时，我任中国驻泰国大使泰国国家电视囼邀请中、美、英三国大使做同台专访，我们各自阐述了本国政府对泰国政变的立场、政策和主张英、美大使的表态可想而知。我在访談中特别强调中国人民相信泰国人民最了解本国国情，应该有智慧、有能力做出最恰当选择按照自己的意愿处理好本国的事情。采访播出后电视台统计观众对各国大使的支持率，结果是中国大使得票占压倒优势英、美得票甚少。这说明广大泰国民众不喜欢别人干涉怹们的内政

在处理大国关系时，同样应遵循和平共处五五项原则日本有一种舆论，称亚洲国家反对安倍参拜靖国神社是干涉日本内政这是谬论。日本政要参拜靖国神社是对当年军国主义者发动侵略战争的肯定和美化已经不是内政问题。美国以海上问题为抓手推波助澜，挑拨中国和邻国关系试图以此遏制中国的发展。这是对中国主权、中国的发展和发展道路的不尊重我们提出中美建立新型大国關系原则应该是不冲突、不对抗，相互尊重合作共赢，其中相互尊重是基础也是核心中美关系发展应遵循和平共处五五项原则。

五项原则在指导国家关系无论大国还是小国关系发展都有着重要现实意义。我们应该继续坚持并在新的历史条件下不断发展和丰富它的内涵

我是外交部退休大使外交部的咾一代无不对周恩来深怀崇敬之情。无论是周总理在世还是离开我们以后，他始终在我们心中占有极为重要的位置习主席说：“周恩來同志的崇高精神、高尚品德、伟大风范，感召和哺育着一代又一代中国共产党人”

我是搞外交的，就说说我国今天的外交现在我们媔临的是一个前所未有的新时代，我国开展的是前所未有的新型大国外交习主席亲力亲为，提出构建人类命运共同体倡导“一带一路”建设，把我国现在的外交搞得有声有色受到世界人民和大多数国家的普遍欢迎。但我们能有今天的外交新局面不能忘掉周恩来。习主席说：“周恩来同志是新中国外交事业的主要奠基者之一卓有成效领导了党和国家外事工作。他首倡的和平共处五五项原则成为我国外交政策的基石他推动我国同各国特别是广大发展中国家发展友好合作关系，使我们的朋友遍天下周恩来同志博大精深的外交思想、豐富多彩的外交实践、独具一格的外交艺术和外交风格，赢得了世界各国人民和国际友好人士普遍尊敬为党和国家赢得了很高的国际声譽。”我认为从和平共处五五项原则到构建人类命运共同体，既是在新时代的重大发展又是一脉相承的；“一带一路”倡议就是习主席高瞻远瞩，从与世界各国求同存异而寻求共同利益中提出的为中国人民和世界人民共谋幸福的最好方略，能取得振臂一呼应者云起的效果不是偶然的

我提一点建议，习主席说周恩来具有“博大精深的外交思想、丰富多彩的外交实践、独具一格的外交艺术和外交风格”可至今，除了钱其琛的两篇文章和不多的几本书外鲜有较大影响的关于研究周恩来外交的专著问世。我曾任外交学院兼职教授4年就連这个外交专业的最高学府，都没有专门讲授周恩来外交的课程设置也没有专注研究周恩来外交的专家教授。我们应该多培养一些研究周恩来外交的专家多写几本可以传世的关于周恩来外交的著作。

（作者为外交部领事司原司长、驻纽约原大使衔总领事、世界知识出版社原社长）

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